車輛公會
」 三陽 國產車 經濟部 MG
車輛公會爭取自製率緩衝期失敗 三陽退出「盼能好好溝通」
「國產車自製率」新制上路後，對中華（2204）汽車、三陽工業（2206）帶來極大的影響及損失，三陽工業董事長吳清源也在2日發聲明直指對車輛公會的不滿。對此，車輛公會在今（11）日也表示，「希望不要因此傷害多年來會員彼此之間的信任與感情」更強調，「期盼能透過好好的直接溝通來化解會員之間的矛盾與誤解。」吳清源在2日發聲明提到，車輛公會除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，「會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧」，因此重申對車輛公會強烈不滿並宣布三陽工業即日起退出車輛公會，同時他也強調，「三陽工業支持國產化，絕無不滿或不配合。」車輛公會則在今日對三陽退出一事發出聲明表示，車輛公會是車輛產業的大家庭，也是車輛產業與政府之間一個重要窗口。基於會員的共同利益，公會秉持促進汽車產業發展，持續作為產業及政府之橋樑，在「在地化供應鏈合作價值比率要求」新政策上持續與政府進行溝通。在新政策發布前，產發署在幾次公會的理監事會上，就將對在地化比率有所要求來支持國內零配件廠的方向，與各車廠代表討論與交流，包括三陽、國瑞、福特、中華、裕隆等。車輛公會進一步說明，公會於7月2日發聲表態支持政策，但認為提升國產化比率需要時間及市場規模支撐，初期不宜過高，當時對於國產化率水準並未有具體內容。產發署7月30日召集會議說明新政策具體內容，公告管制範圍涉及4種對象，並溯及既往，8月1日起立即實施，公會與會員均是在會議上才取得新政策完整內容，造成各會員措手不及。車輛公會在新政策公布前，即積極安排各車廠會員拜會經濟部外，也於新政策發布後，立即積極與產發署溝通，特別指出考量到零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，盼替業者們爭取緩衝期，降低新政策衝擊，但車輛公會努力後，仍無法扭轉政策，甚為遺憾。對於三陽退出公會一事，公會表示遺憾，也希望不要因此傷害多年來會員彼此之間的信任與感情。公會對於所有影響會員權益的事，一向秉持與會員充分討論、與會員一起與主管機關積極溝通，爭取合理要求。因此，期盼能透過好好的直接溝通來化解會員之間的矛盾與誤解，期盼會員們齊心創造更好的產業發展。
三陽怒退公會1／沒有及早告知+「有心人士」落井下石 吳清源：強烈不滿
經濟部新制「國產車自製率」上路4個月，國內大廠中華車、三陽工業全部躺槍，但12月2日三陽工業董事長吳清源突然不滿，直言「退出車輛公會」，讓今年已不平靜的汽車產業，再添一樁「兄弟失和」。CTWANT記者調查，這樁失和源於12月1日的一場同業餐敘，吳董大吐苦水，不料隔天被傳開，氣話只好成真。一位知情人士向本刊透露，12月1日，吳清源參加南部一家汽車零組件商舉辦的家庭日聚會，在私下聊天中，吳清源告訴與會人士對於「國產車自製率」新制的看法，「我支持車輛國產化，但是我不認同車輛公會的做法。」餐敘上，吳清源越說越氣，他認為，身為車廠和政府橋樑的車輛公會應該從中協調，但公會不僅在規範出爐前未盡到告知會員的義務，三陽還疑似被公會成員檢舉，眼見12月又要繳會費了，吳清源索性退出。陳昭文（右）於2020年接任車輛公會理事長一職，並在2023年連任，眾望所歸。（圖／業者提供）CTWANT記者調查，惹怒吳清源的導火線是，「產發署有人私下透露給吳董，表示公會內有成員舉發三陽工業旗下南陽實業代理的Custin，也應該被限制生產。」知情人士說。依車界估計，今年新車銷量截至11月已累積416,528輛，其中，國產車有215,900輛，占51.9%。而經濟部祭出「國產車自製率」新制，則鎖定中國原型車款，因此，新制上路後首當其衝的就是中華汽車導入及代工的MG，在2022年8月引進後，僅1年半時間就在台擄獲破萬名車主。而三陽同樣在2022年引進的Hyundai Custin，是台灣少有的7人座MPV車款，使用與北京現代共用的零件，採取CKD（完全散裝進口）模式組裝，在2023年以6,290台銷售成績寫下國內最暢銷MPV Custin。據傳，原本Custin並不在名單內，但因為有心人士舉發，因此也成為此次新制的受害者之一。為了盡快通過審核，三陽短時間已投入近4億元調整生產線，不僅進行Custin車款相關零組件國產化，也投入相關產品開發與模具費用。「現在有600、700車輛零件都滯留在海關，所以Custin的生產和銷量都有影響。」受到國產車自製率影響的中華汽車、三陽工業，都為了盡快通過審核不斷努力。（圖／翻攝自中華汽車官網）沒想到，餐敘上吳董一番氣話，隔（2）日一早被傳開來，「三陽工業不滿新制退出車輛公會」，成了今年歲末車市的大新聞。2日傍晚，吳清源也發出聲明表示：「車輛公會自詡是車輛業的大家庭、車輛產業與政府之間的重要窗口，惟令人遺憾的是該會近年於一些政府重要政策上，除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧。」他再次重申對車輛公會的強烈不滿，並宣布三陽工業即日起退出車輛公會。不僅如此，吳清源也強調，「其餘國家政策云云，皆為媒體揣測，三陽一向恪尊法規，也支持車輛國產化，絕無不滿亦或不配合之說。」至於吳清源口中的「有心人士」究竟是誰？攤開車輛公會官方網站的簡介，可以發現中華汽車、國瑞汽車、裕隆汽車、福特六和、光陽工業、台灣本田、台灣山葉機車工業、台鈴工業等高層都在理、監事名單中，也引起外界的猜測。
三陽怒退公會2／「這原因」讓吳清源敢率先開火 專家分析：退出沒影響
「國產車自製率」新制從規定到執行短短1天半後，衝擊最大莫過於導入MG的中華汽車，截至目前，中華汽車僅低調表示「積極克服政策要求與滿足規定」，隻字不提政府單位；不過在12月2日，三陽工業董事長吳清源開出第一槍決定「退出車輛公會」，而這個決定會不會影響三陽工業後續發展？業內人士告訴CTWANT記者：「不會。」經濟部7月30日宣布，要求中國大陸原型車款，包含合資、併購、陸資及自有品牌國際4類型的國產車零件比例，必須達到首年15%且逐步增加至35%；對於新制上路前已販售的車款，則要求首年20%，到2026年8月須達35%，不僅溯及既往，更在8月1日正式實施，態度強硬。吳清源在12月2日聲明中引述車輛公會理事長、也是中華汽車總經理陳昭文的話「車輛公會是車輛業的大家庭，也是車輛產業與政府之間的一個窗口。」不過，車輛公會並未及早提醒加上會內有人舉發，成為吳清源怒退公會的主要原因。吳清源強調，雖然對公會不滿，但是絕對支持車輛國產化。（圖／報系資料照）對此，車輛公會回應，「考量零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，有積極與產發署溝通爭取緩衝期、降低新政策衝擊，但產發署考量後未能同意。」公會也提到，產發署在新政策發布前，陸續與公會及相關業者說明，政府要求提高國產化率的政策態度明確，並就在地化比率水準進行意見交流。該公會進一步解釋，當時不清楚新政策管制範圍、方式與時間等具體內容，直到產發署7月30日召集會議說明新政策、通知8月1日起實施，公會才與各會員取得新政策完整內容。產發署則反駁，「新制上路前，已多次在車輛公會、三陽擔任常務理事的理監事會上，說明因為中國大陸零件來台組裝成車已影響國內產業，應加速零件國產化。」而吳清源退出車輛公會有沒有造成品牌影響？不具名的業內人士直言，「其實沒有影響。」他也分析，吳清源之所以敢率先發聲、表示不滿並且直接退出的車輛公會是因為，三陽工業旗下南陽實業所代理的Hyundai僅Custin受到國產車自製率的波及，在Hyundai一個月2,000輛的掛牌數中只占大約600台，可以透過其他進口車款持續維持品牌優異表現，不像MG面臨旗下車款「全倒」的窘境。
受自製率衝擊三陽「退出車輛公會」 產發署：多次籲加速零件國產化
「國產車自製率」新制上路後，許多車廠受到影響。三陽工業（2206）董事長吳清源率先表示，在國產車自製率規範出爐前，三陽並未有收到預吿也沒有配套措施，短時間內執行，造成三陽嚴重損失。吳清源說：「對車輛公會及政府作法不認同，自12月起，旗下現代汽車、SYM退出公會。」經濟部7月30日宣布，要求中國大陸原型車款，包含合資、併購、陸資及自有品牌國際4類型的國產車零件比例，必須達到首年15%逐步增加至35%；對於新制上路前已販售的車款，則要求首年20%，到2026年8月須達35%，不僅溯及既往，更在8月1日正式實施，等於新制從公告到執行僅1天半的時間，態度強硬。吳清源指出，現代汽車是全球前3大國際車廠，對於汽車零配件生產有自己的策略。原本吳清源認為不會受到新政策影響，不過旗下Custin車款的汽車件在中國生產，所以有600、700車輛零件滯留在海關，使Custin在8月後生產及銷量都受到衝擊，「完全沒有給予因應時間，因此必須承擔損失，非常不合理。」為符合國產車自製率的規定，三陽短時間已投入近4億元調整生產線，不僅進行Custin車款相關零組件國產化，也投入相關產品開發與模具費用。目前三陽已排定在12月中主管機關進行審查，期盼受影響的Custin可望恢復生產。此外，吳清源認為車輛公會應該扮演協助會員的角色，不過卻未在相關規範出來前告知會員，甚至公會內成員向政府單位舉發Custin也應該被限制生產。吳清源表示，「既然公會無法協助，三陽自12月起退出公會、無須再繳交會費。」在昨（2）日晚間，吳清源也發表聲明，「我重申對車輛公會之強烈不滿並宣布三陽工業即日起退出車輛公會。」他直言，車輛公會自詡是車輛業的大家庭、車輛產業與政府之間的重要窗口，惟令人遺憾的是該會近年於一些政府重要政策上，除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧。他也強調，「至於其餘國家政策云云，皆為媒體揣測，三陽一向恪尊法規，也支持車輛國產化，絕無不滿亦或不配合之說。」對此，公會回應，「考量零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，有積極與產發署溝通爭取緩衝期、降低新政策衝擊，但產發署考量後未能同意。」公會也提到，產發署在新政策發布前，陸續與公會及相關業者說明，政府要求提高國產化率的政策態度明確，並就在地化比率水準進行意見交流。不過，公會當時不清楚新政策管制範圍、方式與時間等具體內容，直到產發署7月30日召集會議說明新政策、通知8月1日起實施，公會才與各會員取得新政策完整內容。產發署回應，新制上路前，已多次在車輛公會、三陽擔任常務理事的理監事會上，說明因為中國大陸零件來台組裝成車已影響國內產業，應加速零件國產化。同時也指出，南陽實業代理的Hyundai Custin車款屬新制管制的中國大陸車款，並已於8月提送在地化比率承諾資料。
兩輪新商機1／「微型電動二輪車」納管 每年創造40億元大餅
今年11月30日有一項新的交通法規開始實施，規定將「電動自行車」改稱「微型電動二輪車」正式納管，不論新購或舊車，均需經過檢測及形式審驗合格，並投保強制險才可以掛牌上路。這項法規的發起，源於2019年3月18日，時任交通部部長林佳龍發起的「交通部機車好朋友」Line群組中，兼任車輛公會機車委員會主委及光陽工業執行長柯俊斌的建議。柯俊斌認為，「電動自行車不須掛牌、登記、領照，因此管理困難，若有肇責或酒駕等違法事實也無法追溯、無法可管。」從交通安全及管理角度來看，這項修法立意甚佳。因為2016年7月1日起，電動自行車取得審驗合格標章即可上路後，電動自行車的交通事故年年大幅增加，2016年有1,166件、2017年1,508件、2018年2,327件，到今年光是1-8月，就已超過5,800件，其中許多傷亡事故更因為電動自行車「沒有車牌號碼」，而找不到肇事者。新法規定必須審驗領牌並投保強制險，的確能夠更有效處理類似事故。光陽工業執行長柯俊斌表示，過去電動自行車不須掛牌，造成管理困難，若有肇責也難以追溯。（圖／光陽工業提供）也許柯俊斌自己都沒想到，這項法規實施後，還為台灣的「微型電動二輪車」製造業者，每年創造了近40億元的商機。據了解，在11月30日之前，台灣約有65萬台合格的電動自行車，仍在使用中的約有45萬台，每年銷售量在10萬台左右。以目前光陽工業及中華汽車eMoving生產的幾種車型，每輛4萬元左右的價格計算，「微型電動二輪車」每年至少有40億元的規模。諷刺的是，過去幾年累積的65萬台電動自行車，卻只有1.5萬台來自光陽、2.5萬台出自中華eMoving，兩家大廠加起來的佔有率只有6.2％。那其他的61萬台從何而來？本刊記者走訪十多家機車行，得到一個結論：除了台灣還有幾家品質不錯的小廠外，絕大多數都是來自大陸。一位專門販售電動二輪車的車行老闆估計，「至少有七、八成是大陸進口零件來台灣組裝。」許多電動自行車是組裝或拼裝車，加上使用者經常違法改裝，肇事率年年增加。（圖／報系資料照）由於電動機車及電動自行車屬「中國大陸物品不准輸入項目」，所以這些業者多半自行進口零組件，在台組裝生產，再掛上新品牌販售。一家位在桃園龜山工業區附近的機車行維修師傅說，「這還算比較正派的業者，找得到上游公司，也會提供保固。很多黑心廠商賣的其實是拼裝車，但是價錢很便宜，有的甚至不到2萬元，買家大多是外勞。」
機車不是奢侈品 貨物稅歸零買車便宜6千到1萬
年輕學子想買台機車代步，還得忍受不合時宜的貨物稅多久？車輛公會機車製造委員會主委柯俊斌說，貨物稅是過去的「奢侈稅」，如今誰把機車當奢侈品，17％貨物稅若能歸零，車價可因此少6000到1萬元，對年輕人與較弱勢的勞工族群，幫助很大。環保標準不斷提高，機車售價水漲船高，讓許多人買不下手。事實上，左右機車售價的關鍵除製造成本，不外乎稅制，以車價5萬元為例，即內含約6000元的貨物稅，貴一點，要價8萬元的當季新車，貨物稅更是破萬。《貨物稅條例》自1946年就實施，早年把電視、冰箱、冷氣、汽機車都當奢侈品看，因而加徵貨物稅，也就是「奢侈稅」的概念，且因稅直接加在車價中，幾乎沒有稽徵成本，政府也樂得「躺著抽稅」，無意取消。在業者疾呼下，加上立委大力奔走，目前已有立委邱志偉的「貨物稅降到零」及立委高嘉瑜「貨物稅降至5％」兩個版本完成一讀，盼可在今年底前完成修法，順利的話，即能銜接今年底到期的汰舊換新貨物稅補貼措施。立委高嘉瑜認為，不管是機車，或冰箱、冷氣等，已經不是奢侈品，而是民生必需品，政府應隨著時代進步調整政策，不能再把機車當作奢侈品，適度減輕購車負擔，但也坦言一次要降到零有困難，盼採循序推進。柯俊斌表示，還是會以「降到零」為目標，強調機車「真的不是奢侈品」，尤其年輕人經濟能力比較差，老為了車價差500、1000元，就跑兩、三間車行問，於心不忍，若能把過時的貨物稅取消，等於幫年輕人一把。不過柯俊斌也說，取消機車貨物稅，同樣在徵收之列的冰箱、冷氣等，也會有意見，他可以體會財政部的難處，所以對高嘉瑜提出的循序漸進，從17％降至5％也表示支持，「只要能夠降下來，我們都樂見其成」。
【國「慘」車6】 不國產改進口 是為了止血
汽車達人曾彥豪分析，國產車欲振乏力的主因，是市場規模小，難以攤提開發成本，致使車商無法迅速研發新車款。此外，消費者愈來愈重視安全與科技配備，進口車有的，國產車自然不敢少，甚至還領先進口車，譬如福特六和旗下的國產車，幾乎都配備最先進的Co-Pilot 360 Technology輔助駕駛系統。福特六和行銷副總蘇嘉明即表示：「消費者的安全意識抬頭，新車如果沒有足夠的安全配備，再便宜也賣不出去。」為了競爭，國產車成本墊高，以致賣不贏價差不大的進口車，不少國產車因此消失。以中大型房車為例，台灣本田最早停了Accord的生產線，接著裕隆的Teana也宣布停止國產，最後連銷量最好的TOYOTA Camry也改由進口。像裕隆日產就改以進口同級距的Altima房車，成功搶下一片天。Teana停產後，裕隆日產總經理李振成以進口的Altima，成功搶占市場。（圖／報系資料庫）對於Teana停產，裕隆日產總經理李振成無奈地說：「台灣市場太小，一個車型每年能夠賣1萬輛就很了不起。」過去國產中大型房車售價約80萬至100萬元，進口車在關稅調降後，如歐系ŠKODA的Octavia，也是這個價格帶，國產車頓失價格優勢，只好停產止血。Camry宣布不再國產後，一位已退休的國產車高階主管就預言：「再不改變，國產車最多剩下5年可玩。」但政府也不是毫無察覺，經濟部與產業界已有共識，希望爭取包括引擎在內的九項關鍵零組件，進口關稅稅率從目前的17.5％降至10％。「車輛公會理事長」蔡文榮便多次呼籲行政與立法部門，力求在今年底前完成修法，以搶救車市。不過，本刊記者發現，即使稅率降到10％，和鄰近國家比較，仍沒有競爭優勢。像日本進口引擎零件為零關稅，南韓為8％、大陸與泰國則為10％。但套句業者的話：「雖是杯水車薪，但有降總比沒降好，起碼我們還能靠品質奮力一搏！」蔡英文政府正積極爭取加入CPTPP，為台灣許多產業打開市場。（圖／新華社）
汽機車可望減稅 最快明年初適用
代步工具汽機車可望減稅！國產車的進口引擎稅率，預計從17%減半至8.5%，125CC以下的機車也預期推動減徵貨物稅優惠，行政院長蘇貞昌表示，待經濟部與財政部研究，結果近期出爐。一向是中產階級購車首選的國產車，因零組件與整車的進口關稅成本降不下來，導致價格失去競爭力，且台灣車市場小，國產車越賣越少，更難對抗進口車攻勢。因此，車輛公會向經濟部爭取調降汽車零組件的進口關稅，據了解，調降幅度仍待討論，如果是國內沒有產製的零組件，調降的幅度較大，但雙方目前已有共識。除此之外，機車業者也積極建議，機車為基本生活的代步工具，不應課徵貨物稅，行政院長蘇貞昌則表示，已要經濟部與財政部研究辦理，結果近期會出爐，初步來看，125CC以下的機車減稅機率最高。經濟部長沈榮津也指出，已請工業局蒐集業者與財政部的意見，若確定要推機車貨物稅減稅優惠，將在立院新會期送修正案，也就是最快今年底或明年初便可適用。