超耕
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武陵遺恨1／退輔會承諾公地放領卻黃牛 老榮民墾荒42年抱憾而終
1956年東西橫貫公路動工，政府動員1萬多名退伍軍人參與，4年後終於通車，另受限於國家財政困難，政府以「墾荒換農地」的政策鼓勵榮民到橫貫公路沿線開墾，1962年6月，當時40歲的夏奇正響應政府號召，帶著妻子和兒女上山開墾，但他直到82歲在整地時過世，仍等不到政府承諾放領的土地。1957年位於台中縣太平鄉的退除役官兵輔導委員會所屬的福壽山農場成立，行政院隔年頒布《橫貫公路沿線農業開發方案》，規定橫貫公路沿線1公頃以上、10公頃以下的土地，由築路有功的榮民優先承墾，後來降低門檻，如榮民願意上山墾荒，並完成開墾，都有機會獲得農地耕作權或所有權。原本在台北縣石碇鄉開墾的退役少校夏奇正，無意間在廣播節目聽見這個消息，申請核准後，1962年6月以「軍官個別墾戶」身分帶著妻兒上山。夏家第二代指出，當時武陵農場還沒成立（武陵農場1964年成立），父親是第一批進入福壽山農場「勝光墾區」開墾的退伍軍官，一家4口住進農場簡陋房舍，父母親胼手胝足，開始長達42年的墾荒生涯。由於「勝光墾區」荒蕪一片，加上退輔會和福壽山農場也沒有規劃，因此父親選在有勝溪河灘地和附近山坡地展開墾荒生涯。圖左為夏奇正的長子和長女由來訪的軍中同袍右手牽著、左手抱著。圖右為投訴人夏家第二代夏瑞璘受訪。（圖／投訴人提供、方萬民攝）夏奇正為了開墾荒地煞費苦心，除了鋸掉荒地內雜樹還引水灌溉，在山坡上種蘋果和水梨以及少量的桃子，在溪畔試種蔬菜。果樹無法像蔬菜一樣能快速收成，前8年都在投入勞力和資金，孩子又接連出生，除了長子和長女是上山前就出生，陸續又生了3個女兒，經常需要跟友人借貸才能維持生活。開墾期間最讓夏家傷心的是，1962年出生的大女兒在2歲時，因父母忙於農作，就和一群孩子在附近遊玩，見一旁有紅色小果實，孩子們肚子餓隨手抓起來就吃，不料集體中毒，大女兒送醫洗胃仍不見好轉，不幸過世，小小的遺體就葬在父親開墾的林地旁，與終日辛苦耕作的父母親長相左右。夏奇正和太太種植的蘋果等果樹，經過長達8年的悉心照料和灌溉培養，終於在1970年量產賣到市場，逐漸改善家庭生活並償還債務，不料好景不長，1979政府開放蘋果進口，夏奇正夫婦親手栽種的蘋果價格一落千丈，也讓夏家經濟每況愈下。此時政府當初說好開墾完畢就要放領的土地一直沒給，拖到1989年德基水庫上游集水區和有勝溪流域的整治問題浮出檯面，行政院決定暫緩放領，這時已經67歲的夏奇正還是沒拿到土地，後來退輔會又想把有勝溪畔的墾地收回造林，就以水土保持和超耕為由，對夏家提告，說他們無權占有，夏奇正先前就表示願意返還，但希望補償一些費用，但雙方協調沒共識，當然，一直沒拿到土地權狀的夏家輸了。東西橫貫公路（即中橫）主線加支線全長超過200公里，施工殉難者212人、受傷者702人，平均每公里犧牲1人餘。（圖／報系資料照）夏奇正從1989年起抗爭了10年，退輔會後來提出換地和等待有勝溪整治完成再放領土地兩個方案，這時已經快80歲的夏奇正怎麼可能選擇換地重新開墾？因此滿心期待原地放領，只是他年事已高，2004年底以82歲高齡，開著小怪手整地時因腦溢血過世，生前在改劃歸武陵農場的勝光墾區開墾的了42年，原本以為能領到政府說好要給他的土地，最後卻落空了！由於本案土地涉及有勝溪流域整治問題，因此放領作業並不順利，專案保留放領權達63戶，後來退輔會透過換地等方式處理，截至目前為止仍有27戶墾戶尚未辦理放領，夏家也是其中之一。
武陵遺恨2／夫妻見證國共著名戰役 響應政府墾荒竟遭掃地出門
當年政府為鼓勵榮民到橫貫公路沿線開墾，拋出「墾荒換農地」的政策，退役少校夏奇正及曾是反共救國軍護理員的老婆率先響應，在如今的武陵農場一帶開墾，但墾荒了42年不但等不到退輔會承諾要放領的土地，他的後代如今還面臨耕地被收回、家族被掃地出門的窘境。1922年出生的夏奇正是浙江青田人，浙江麗水師範畢業後在學校教書，見國難方殷、日本侵略中國，遂投筆從戎，從浙江跑遍半個中國，到四川成都就讀中央軍校18期，他曾參與國共內戰史上著名的孟良崮之役，當時他是國軍王牌部隊、整編第74師師部搜索營副連長，師長張靈甫在抗日和剿共戰爭中是赫赫有名的常勝將軍，不幸1947年遭潛伏在國軍高層的共諜劉斐等人設計，率部陷入共軍包圍，在山東省孟良崮慘遭殲滅。戰場上劫後餘生的夏奇正不甘被俘，趁隙脫逃，此時國軍剿共戰爭接連失利，不願接受共產黨統治的夏奇正從浙江溫州輾轉到大陳島，並加入江浙反共救國軍，擔任大隊參謀長，後來部隊先遷到馬祖，再轉往澎湖，他認識了同為浙江人的謝霞櫻小姐，謝家原本是地主，謝霞櫻不堪遭共產黨批鬥、掃地出門，也加入江浙反共救國軍當護理員，兩人情投意合遂結成連理，後來了生下1子4女。1930年出生的謝霞櫻頗有巾幗英雄氣概，還當過江浙反共救國軍的無線電報務員，曾經歷國共內戰末期的一江山戰役，她透過無線電親耳聽聞一江山指揮官王生明在槍彈如雨下壯烈成仁，感慨良多，這場戰役等同宣告國民政府在中國大陸已無立足之地，退守台灣已成定局。謝霞櫻在夏奇正1959年退伍後，一同到台北等地謀生，1962年和先生及兒女到東西橫貫公路的福壽山農場開墾，經常背著孩子農作，還長途跋涉行走山路，搭車到宜蘭採購生活必需品，返程再挑著採買物資回到農場。只是這位曾經縱橫沙場的巾幗英雄，和先生攜手篳路襤褸、開墾荒地40餘載，夫妻兩人身後竟無一瓦之覆、無一壟之植。圖左為夏奇正的農場老宅正遭拆除中，圖右為夏家老宅拆除後現況。（圖／投訴人提供）2004年底夏奇正在農場開著小怪手整地時，突因腦溢血猝逝，但退輔會說好要發放的土地仍沒著落，此時退輔會先前控告夏家的超耕官司還在進行，官方要求謝霞櫻簽下借耕契約，並撤回上訴，否則將強制收回農地，謝霞櫻不願40幾年開墾心血付諸流水，2009年10月勉強同意簽字，當時她向兒女感嘆，年輕時被共產黨掃地出門，沒想到逃到台灣後，政府食言不發放土地，又再次被掃地出門，2015年9月抑鬱而終。夏奇正、謝霞櫻兩人生前最放心不下的是，就是年紀最小、患有唐氏症的小女兒，現在已經50歲了，仍無法自理生活，由兄姊們輪流照顧。夏家連續走了2位老人家，但厄運還沒結束，退輔會認為夏家第二代不能繼續承租土地，武陵農場提告要求他們打包走人，且不願出租當初承諾放領的土地，法院認為當初夏母謝霞櫻已與退輔會簽立借貸土地契約，根據契約內容規定，武陵農場得在夏母身後終止契約，因此夏家第二代無權繼續占用耕地，判決夏家敗訴確定。對此，夏家第二代透過律師張淵森提起憲法訴訟，表示當初退輔會和農場方面1962年規定，墾戶3年內完成開發就會放領土地，父親夏奇正達成規定，後來1965年和1968年經過兩次土地測量確立農場土地面積，1968年起不准新墾戶加入，可是父親在世40年來，退輔會一直沒放領土地，甚至還廢除相關法律，造成如今局面。圖左為退輔會武陵農場發文同意夏奇正的專案保留放領權益，圖右為夏妻謝霞櫻簽名的土地借貸同意書 。（圖／投訴人提供、方萬民攝）