赫格塞斯
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何志勇預言川普將為人事案激烈鬥法國會 可供台灣反思
川普再度當選美國總統，一舉一動受到全球矚目，都是新聞。例如，川普未正式就職，迄今公布的內閣職位人選名單，就連同黨黨內都反彈，外媒也預測，川普人事案能否讓國會點頭，將是他就任美國總統後的首要挑戰，美國國會屆時與川普的激烈對峙，恐不亞於立法院。何志勇指出，不少國人未來可能會用「看笑話」心態，看待川普2.0的人事任命，但外行人看熱鬧，內行人看門道，川普與國會鬥法，其實仍有可供台灣借鏡省思之處。首先，無論川普，還是國會，都仍在憲法授權框架上為己方找「出路」。此外，美國國會有實質「聽證權」、對內閣人事有「同意權」，對不適任官員施壓，美國大法官也有判例，不准美國總統逃避國會、為所欲為。反觀立法院曾一度試圖修法爭取類似權力，卻被憲法法庭打臉，迄今仍原地踏步。專長為「美國政治研究」的清華大學兼任助理教授何志勇今天在臉書指出，從川普迄今任命要職人選來看，其用人哲學，只有兩項原則，就是「忠誠」與「報復」。其中最受爭議的，恐怕是才剛連任（眾議員）成功卻已辭職，準備接受川普任命為司法部長的佛羅里達前眾議員馬特蓋茲（Matt Gaetz）。美國司法部長（United States Attorney General），即聯邦檢察長，因職位設立早於美國司法部，是美國總統內閣中唯一頭銜不稱作Secretary 的閣員。司法部長的主要的工作，除了提供總統法律諮詢意見，也代表聯邦政府行政部門在聯邦最高法院打官司。而力挺川普的蓋茲，是公認的極右保守派，其爭議包括在2023年扮演罷黜同黨眾議員議長麥卡錫（Kevin McCarthy）的關鍵角色，另也涉及與未成年女子性交易、吸毒，以及將選舉經費用於私人等指控。蓋茲甚至曾公開宣示，他要廢除聯邦調查局（FBI）。何志勇解釋，「川普1.0」時曾苦於被FBI調查在2016年競選時的「通俄門」疑案，引發川普不滿，當時蓋茲也是被FBI調查的對象之一。因此當川普再度當選總統後，主張其內閣人事應「跳過」FBI 按程序對被提名人進行的身家調查，就引發議論。何志勇指出，2022年麥卡錫因遲遲無法獲得眾議員過半的支持（當選議長），最後選擇妥協，答應蓋茲「逼宮」同意修改內規，未來只要435位眾議員中，有1位提案要罷免議長，國會就要進行表決，這件事當時被外媒形容成「魔鬼交易」。麥卡錫之後雖如願當選議長，沒想到隔年卻被罷免，意外成為美國史上第一位被罷免的眾議員議長，似印證「魔鬼交易」所言不虛。由於近年來，共和、民主兩黨在眾議院席次都接近五五波，外界現在擔心當初接替麥卡錫的現任議長強森（Mike Johnson），是否在川普再度上任後，也會被依樣畫葫蘆被「做掉」。對此，已被罷免的麥卡錫雖已離開政壇，但麥卡錫仍斷言「蓋茲提名絕不會過！」，也被外媒解讀，麥卡錫對昔日遭蓋茲「逼宮」恐仍耿耿於懷。何志勇說，除了蓋茲人事案有爭議外，川普點名出任國防部長的福斯新聞主持人赫格塞斯(Pete Hegseth），也被爆涉性侵引發爭議。因包括美國內閣閣員在內，總計約1,200位聯邦重要職位人事，都需要美國參議院審核同意，川普很有可能會使用美國憲法規定的「國會休會任命」（recess appointment)，當成權宜之計。所謂「國會休會任命」是指川普先要求挺川參議員提案「讓參院先休會１０日」，讓川普趁這１０天，任命內閣等重要人事，避開參院人事聽證會及表決。川普另有一法可與國會鬥法，就是讓眾議員表決通過眾院休會，讓參、眾兩院開會時間明顯不一致，川普即可以強制使用美國憲法中賦予總統至今從未使用的過權力「強迫讓兩院同時休會」，川普人事案就可能暫時不必國會審查。其實，美國國會特有的「休會任命」，小布希任內曾做過171次，柯林頓139，歐巴馬使用過32次，川普並非第一位使用的美國總統，但是「休會任命」只是臨時繞過參院，期限頂多一年，川普內閣一年後，仍要面對參院人事同意程序。前總統歐巴馬甚至曾被聯邦最高法院宣判，不得利用參議院低於10天的休會來進行「休會任命」，凸顯美國大法官不准總統為所欲為，因此才會被推崇是「憲法守護神」。
台灣處境令人擔憂！ 美軍高層：川普新內閣是一場「該死的惡夢」
川普2.0的新內閣成員陸續出爐！對此，CNN首席國家安全記者修托（Jim Sciutto）也於美東時間13日撰文示警，川普已誓言推行「美國優先」及戰略收縮的議程，此舉將對美國兩黨建制派的外交政策造成大規模且持久的影響。與此同時，他還點名北約、烏克蘭、南韓、日本及台灣的未來，令人非常擔憂。CNN首席國家安全記者修托於13日撰文透露，在當選總統川普宣布選擇福斯新聞主持人、陸軍退伍軍人赫格塞斯（Pete Hegseth）擔任國防部長後，現任和前任高級軍事指揮官分別向他表示，川普此舉簡直「荒謬」、「一場該死的惡夢」，「而且需要澄清的是，這些人不是黨派人士，而是川普和拜登總統任內的高級指揮官。」這些高級指揮官表示，他們的批評並不是針對個人，「沒有人會對赫格塞斯有任何負面評價」。然而，他們最關心的是，川普透過此次新內閣的任命，組建了一個從未見過的國安及外交團隊，對美國建制派的外交政策進行了大規模且持久的鉅變。1位退休的四星將軍告訴修托，赫格塞斯在管理五角大廈或國家安全人員流程方面缺乏經驗，「但我正在努力保持開放的態度，並希望新的想法可以改善陳舊迂腐的事物。話雖如此，新內閣的共同點顯然是對川普相當忠誠，雖然內閣成員擁有一定的忠誠是必要的，但奴隸般的忠誠是危險的。」修托指出，川普準備實現「美國優先」的議程，結束美軍無止盡的海外戰爭，並減少或改變他認為不利於美國利益的條約及盟友關係，每一項都背離了過去兩黨建制派的外交路線。而目前為止，赫格塞斯在福斯新聞的論點，長期以來也一直支持川普的「美國優先」議程。那麼川普的回歸，對美國的外交政策又意味著什麼呢？川普1.0的前國安顧問波頓（John Bolton）在修托最新出版的書籍《大國回歸》（The Return of Great Powers）中指出，按照「美國優先」這種既定的世界觀，川普將終止對烏克蘭的援助，以保衛美國利益免受俄羅斯傷害。「如果我是烏克蘭，我會非常擔心，」波頓告訴修托，「如果一切都可以達成協議，並帶來和平之類的東西，那再讓出10%的烏克蘭領土對川普來說又算什麼呢？」波頓還指出，他相信一旦川普重返白宮，美國會嘗試退出北約，「我認為北約將處於真正的危險之中」。前白宮幕僚長凱利（John F. Kelly）也示警，川普對美國安全承諾的蔑視，還延伸到與南韓和日本的共同防禦條約，關鍵是他認為北約毫無意義。他們還告訴修托，川普上台後，台灣的處境也令人擔憂。儘管拜登多次公開宣稱要在軍事上保衛台灣，免受中國的入侵，並試圖改變白宮的戰略模糊政策，但修托表示，川普的前高級顧問沒有人告訴他，他們相信川普會做出同樣的口頭承諾。波頓甚至還透露，川普認為台灣太小，無法成功抵禦中國的攻擊，對美國而言亦微不足道。