賴英照
」賴清德核定成立大法官審薦小組 副總統蕭美琴任召集人
現任大法官15人中,包括105年11月1日就任的許宗力、蔡烱燉、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7位大法官,任期將在10月31日屆滿。總統府15日表示,賴清德總統已核定成立「113年司法院大法官提名審薦小組」,審薦小組將協助總統提名大法官人選,咨請立法院同意。總統府發言人郭雅慧表示,現任大法官15人,其中105年11月1日就任的許宗力院長、蔡烱燉副院長、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元7位大法官,任期將在今(113)年10月31日屆滿,為使大法官任期銜接,發揮憲政功能,總統將依據憲法增修條文規定,提名包含正、副院長在內的7位大法官人選,咨請立法院同意後任命。郭雅慧說明,大法官是憲政的守護者、人權的捍衛者。總統為行使憲法賦予的提名職權,已核定一百十三年司法院大法官提名審薦小組設置要點,敦聘蕭副總統美琴、司法院賴前院長英照、謝前副院長在全、林前大法官錫堯、全國律師聯合會陳前理事長彥希5人為提名審薦小組委員,並指請蕭美琴擔任召集人,賴英照擔任副召集人。郭雅慧表示,審薦小組將襄助總統以公開、公平、公正方式提名大法官,預訂於7月16日召開第1次會議,展開審薦工作(依慣例不含正、副院長),會後將發布新聞,在總統府官網刊登徵才公告,並函請機關、學校及團體推薦,接受社會各界推(自)薦大法官候選人。
蔡明忠親揭台灣大NVIDIA電信業夥伴 降息延緩「股市應已提前反應了」
富邦集團董事長蔡明忠5日表示,台灣大哥大本來與NVIDIA輝達在GeForce上,就是電信業parten合作夥伴關係;在降息延緩對金融業、台股的影響部分,因為這些趨勢對於整個市場,英文應該是稱為father-in對應考慮進去,本來整個股票市場就是一個經濟櫥窗的先驅,所以應該都已經提前反應了這些延緩降息可能的影響。富邦永續大未來論壇以「綠色金融政策及法制」的探討拉開序幕,由金管會副主委陳彥良擔任引言人。(圖/劉耿豪攝)富邦5日與臺大風險中心舉辦「富邦永續大未來論壇」,以「產業X金融攜手同行 跨越永續轉型落差」為主題,呼應「永續金融」架構,檢視金融機構與其影響之企業與產業,在面對環境、社會與治理(Environment, Social, and Governance, ESG)各面向的全球挑戰與整體社會影響。由於蔡明忠上週出席台灣晶片、半導體等供應鏈廠與輝達黃仁勳的餐會,媒體在論壇舉辦前訪問蔡明忠時,他提到台灣在台灣大哥大有個服務,大家都知道NVIDIA一開始是做Game遊戲,就開始發展Cloudgaming,雲端遊戲名稱是GeForce,台灣大哥大有個服務稱為GeForce NOW Powered by Taiwan Mobile,一直以來即是在電信業上的合作夥伴。蔡明忠在論壇致詞時表示,永續發展已經是全球大家最關心的議題,舉辦論壇最主要是透過TCFT研究調查報告的發表,想知道台灣產業對永續轉型的認知面臨的挑戰準備好了,希望幫忙產業轉型更順利的進行,地球愈來愈熱,永續轉型更迫切,到底國人有多少認知,好像覺得非常遙遠。從2016年以來,9年來舉辦論壇就是提升大家的認識,最重要金融業,出身金融業,扮演什樣的角色,「公正轉型」議題很關鍵,牽涉到整個經濟結構的變遷,彌平轉型的落差,是今天論壇關心的議題。蔡明忠提到,非常歡迎大家參與論壇,今年主題是「轉型的落差與彌平」,富邦關注永續的重要性,與台大在2016年成立風控中心攜手研究面對氣候風險,不僅是台灣也是全球面臨的課題,開始舉辦論壇,希望能提升產業與社會大眾對這個議題的認識與關注,有這樣的倡議,不只我們在金融業也有其他金融業者舉行類似論壇,能夠首創也能帶動台灣轉型扮演至關重要的角色,不僅是在本業推動議題的討論。還記得首度舉辦論壇、第一次邀請李遠哲院長演講,大家的腳步要加快,時間不是站在我們這邊,富邦提出RunForGreen倡議,邁向永續要加緊腳步要用跑的 從政策法規到實務公司治理三個議題,第二場是連續第三年發表的報告,透過這個調查,完全可以剖析大家對這個議題的認識,關心的面相從環境轉到社會面,從企業內部確保勞工層面,這是很多人沒有注意到的永續一環,企業對外在國際供應鏈的韌性而全面提升競爭力。富邦金控董事長蔡明興則表示,富邦金控積極落實「正向力量 成就可能TM」的品牌精神,致力推動永續經營,在金融面,持續發揮金融本業影響力,透過投、融資引領企業客戶重視環境、低碳轉型,除2023年綠色金融成果已逾2.57兆元,並增訂通過2030年綠色金融目標為2.91兆元;在非金融面,以企業影響力,帶領社會大眾改變思維,朝低碳生活邁進。富邦金控也將堅持永續經營的使命,引領台灣奔向淨零未來。富邦永續大未來論壇以「綠色金融政策及法制」的探討拉開序幕,由金管會副主委陳彥良擔任引言人,與前司法院長賴英照、臺灣大學生物環境系統工程學系教授童慶斌、富邦金控風控長徐偉傑、環境法律人協會理事長簡凱倫等專家一起,討論如何將永續報告書之揭露,呼應年報中永續資訊之揭露,並研擬對應配套完整的法規制度。台灣大哥大則表示,自2020年即與NVIDIA成為長期合作夥伴共同打造「GeForce NOW聯盟 Taiwan Mobile」雲端遊戲服務,讓數十萬的玩家不須配備高階硬體設備,就能擁有逼真的遊戲聲光效果、流暢的雲端遊戲體驗;並於2023年推出「鈦金方案」,讓玩家可透過雲端中的GeForce RTX 3080等級伺服器,跨越裝置限制,透過串流暢玩PC遊戲與各類型的精細繪圖的遊戲大作,並在1440P或最高4K解析度下,享有高達120FPS的視覺體驗,同步提供NVIDIA RTX獨有的光線追蹤技術,以及深度學習超高取樣季數(DLSS),使用AI人工智慧提升玩家遊玩體驗,從較低的解析度輸入內容,輸出較高解析度的畫面,藉此提升所有 GeForce RTX GPU 的效能,帶來逼真的遊戲聲光效果與流暢的雲端遊戲體驗。自推出「鈦金方案」後,台灣大哥大GeForce NOW用戶數持續攀升,付費用戶數成長近20%,日活躍用戶成長近50%。面對AI在全球帶來變革的這場戰役,台灣大哥大指出,將持續與NVIDIA共同攜手掌握AI商機,將AI運用在雲端遊戲等娛樂內容、設計與製造產業、人工智慧與機器學習等專業領域,在AI時代開啟遊戲服務全新體驗及更多無限可能。
院長去留1/總統換人司法院長未來受矚目 許宗力下台與否成憲政問題
總統大選過後,法政界熱烈討論剩下100多天的內閣應否總辭問題,不少法界人士則認為,司法院長應否隨之請辭,也是政壇和司法界應該正視的問題,主要原因是並任大法官的司法院長,同時兼任實質第四審的憲法法庭審判長,負責審理違憲、總統及副總統彈劾及政黨解散案件,同時掌有全國審判機關的行政權,可說是集審判機關大權於一身,在正副總統換人、國會全面改選後,有必要仔細檢視司法院長的去留問題。法界人士透露,根據憲法增修條文,司法院長許宗力的院長職務並無任期保障,特別在總統改選後,面對新民意,五院院長都應循憲政慣例請辭,讓新任總統享有充分的司法人事權。實際上,2008年馬英九當選總統後,當時的司法院長賴英照就曾請辭。即便是4年後總統大選前夕還不確定馬英九能否連任,當時的司法院長賴浩敏面對民進黨立委高志鵬質疑時,也說:「過去慣例好像是五院都要辭,我會沿襲慣例」,顯示許宗力沒有不請辭的自由。舊台南地院由司法院管理、成立司法博物館,讓時任台南市長賴清德動氣。(圖/報系資料照)撇開憲政慣例,總統當選人賴清德「不喜歡」許宗力,在司法界已是公開的秘密,至於原因,通說的版本是與舊台南地院的產權、以及司法改革成效不彰有關,時任台南市長的賴清德希望舊台南地院能設立城市博物館,由台南市政府來管理,這與司法院規劃將有102年歷史的舊台南地院改建為司法博物館的方向不一致,雙方意見南轅北轍,最後終於在2016年11月8日司法博物館竣工啟用典禮擦出火花。據了解,2016年11月8日當天,先行致詞的許宗力,自誇舊台南地院成為司法博物館後,可以拉近與人民的距離,扮演法治教育的尖兵。不過輪到賴清德致詞時,則當著許宗力的面炮轟司法信任度低落,司法改革成效不佳,辜負人民的期許。賴強調,他早在國代任內,就主張司法預算獨立,因為司法獨立是人民正義最後一道防線,只可惜20年過去了,司法預算增加2倍之多,但是司法的信任度卻只剩下約10%!賴致詞完不久即離席,甚至沒有參與剪綵,現場司法人員一陣錯愕。現任15位大法官,將有7人在2024年10月任期屆滿。(圖/翻攝司法院官網)一般認為,就算許宗力不主動請辭司法院長,遭替換也是遲早的事,但問題卡在許「請辭或被請辭」後,應否保留他的大法官身分?關於這個問題,法界的意見分成兩派,一派認為許宗力是大法官並任司法院長,如果院長職位沒了,大法官職務也跟著沒了。因此上一次政黨輪替後,蔡英文當選總統,雖然當時司法院正副院長賴浩敏和蘇永欽的大法官任期還有兩年,最後仍雙雙請辭,並未保留大法官職務,以免有戀棧之譏。另一派則認為,司法院長是司法行政職務,隨時可以換人做,但大法官是解釋憲法的法官,應受8年任期保障。所以許只須辭院長、不用辭大法官,這樣才能維持司法獨立。不過這個說法有個問題,因為依憲法增修條文規定,司法院長的大法官身分,是並任而非兼任,也就是司法院長的大法官身分,是附於政治性任命的院長職位之上,當院長沒了,大法官也不存在,「皮之不存、毛將附焉!」至於未來賴清德和許宗力會作何決定,就看兩人的憲法意識與政治智慧。
連任就全拿1/總統當8年提名15位大法官 學者、司法高層籲修憲破解
馬英九前總統任內最後提名的黃虹霞等4位大法官即將在今年9月任期屆滿,總統蔡英文日前成立大法官提名審薦小組,展開提名作業,遭藍營指責蔡英文在8年的總統任期內,提名全部15位大法官,形同全體大法官們將與蔡英文政府「黨政同步」,綠營則反咬大法官任期紊亂是馬英九當總統時造成的,雙方吵得不可開交,不過學者和資深司法界人士認為,憲法增修條文才是造成蔡英文可提名全體大法官的原因,呼籲修憲或修法,才能避免爭議。專研憲法的政治大學法學院副教授廖元豪指出,早期《司法院組織法》規定大法官任期為9年,而且可連任。不過2000年通過的《憲法》增修條文第5條規定「大法官任期8年,不分屆次,個別計算,並不得連任」。因此,一位總統若能連任,8年任期內都有機會提名全體15位大法官。「這是一個數學問題」,廖元豪解釋。陳水扁前總統在2007年9月間提名4位大法官遭泛藍陣營封殺。(圖/報系資料照)「除非總統提名的大法官被立法院否決才無法填滿!」廖元豪指出,上述例外發生在2007年前總統陳水扁執政期間,當時政治環境是朝小野大,在立法院占多數的在野黨否決了陳水扁提名的4位大法官,否則如果依照繼任的馬英九總統或現任的蔡英文總統,馬、蔡兩人都獲得連任,且所屬政黨在立法院都占絕對多數,當然都有機會和權力提名並任命全體大法官。對於綠營指責這是當初馬英九執政時期,面對大法官任期中辭職的前司法院長賴英照等人,要求繼任大法官做滿8年任期,才會導致現在的結果,廖元豪一樣認為這是憲法增修條文設計所致,他指出,《憲法》增修條文第5條明文規定「大法官任期8年,不分屆次,個別計算,並不得連任」。因此「這是憲法與數學的正常結果,不怪蔡也不怪馬!」政治大學法律系副教授廖元豪呼籲,應以延長任期或提高立院同意權門檻等方式,避免總統提名全部大法官。(圖/黃耀徵攝)廖元豪建議,如要改變現況,可以透過修憲方式,把大法官任期延長為10年、甚至12年,這樣可以避免總統拿下全部的大法官,不過這樣做有兩大缺點,首先是修憲很困難、門檻比較高,另一是不容易找到適合的學者願意被提名為大法官,因為如果任期延長,在目前大法官年輕化的趨勢下,大學法律系教授幾乎都不願意在犧牲終身俸的前提下,65歲前就辭去教職當大法官,這樣大法官就無法吸引學界優秀人才。除非修憲像美國聯邦最高法院一樣,讓大法官變成終身職,「這也是一種選項」。既然修憲不容易,因此廖元豪建議,可以透過修法,將立法院對於大法官的同意權提高為2/3的立委通過,使得大法官的任命至少有較高的「社會共識」,減少大法官人選的顏色色彩,也避免人們產生大法官有黨派傾向的誤解。一位不願具名的資深司法界人士則建議,只要修憲把大法官任期延長為9年,而且規定日出條款,將施行日期往後訂,例如2030年、或2050年施行,這樣不但連任的總統無法提名全體大法官,還可以避開目前藍綠惡鬥、各有盤算的僵局,因為把施行時間大幅延後,在瞬息萬變的政治情勢來說,誰也沒有把握能在多年後占有執政優勢,可能是藍綠都能接受的模式。
總統府啟動大法官提名作業 在野立委擔憂發展出極權政治
總統蔡英文今(8)日上午出席在總統府召開的「112年司法院大法官提名審薦小組」第一次會議,並頒發聘書予所有小組委員,並指出審薦小組會為社會推出最專業、最優秀的適任人選;對此,民眾黨立委張其祿指出,大法官的任期設計原是8年、不分屆次、個別計算及不得連任的交錯任期制,但前總統馬英九任期內,任期交錯制度受到破壞,前朝破壞的制度,呼籲蔡英文應設法解決,而非繼續承襲,埋下將來發展出極權政治的隱憂。「大法官是憲政的守護者、人權的捍衛者。大法官行使的釋憲職權,對於台灣民主憲政發展具有深遠的影響。」蔡英文表示,今年9月底將有4位大法官卸任,為了讓國家的憲政體制順利運行、大法官的任期能順利銜接,今天會議就是提名工作的重要起步,並感謝所有委員參與這次的提名工作,借重委員們在法界的專業及經驗,一起推動這項重大的任務。大法官提名審薦小組委員,包括副總統賴清德、司法院前院長翁岳生、前院長賴英照、前大法官林子儀、萬國法律事務所創所律師范光群,以及輔仁大學法律學院前榮譽講座教授劉初枝。蔡英文表示,大法官釋憲職權是國家重要的憲政功能,憲法訴訟制度得以順利運行,也有賴於大法官的協力。對於新任大法官,她要請審薦小組廣納人才、傾聽各界建言,一起為社會推出最專業、最優秀的適任人選,來咨請立法院同意。只是對於總統府啟動大法官提名工作,張其祿表示,大法官的任期設計原是8年、不分屆次、個別計算及不得連任的交錯任期制,就是為了避免總統過度把與自己立場一致的大法官留任,失去對總統權力的制衡。他說,前總統馬英九任期內,強行以總統令將其中5名大法官(原受到立法院杯葛、轉任,重新提名後補充上任)任期訂為8年,任期交錯的制度因此受到破壞,前朝破壞的制度,難道蔡總統要繼續承襲?張其祿指出,以美國聯邦最高法院為例,由首席大法官加上8位大法官組成,由總統提名後經參議院同意後任命,因為大法官為終身職,除非被國會彈劾、退休、辭職或被定罪否則不會離任,因此不會一時大量出缺,不但避免單一總統完全主導最高法院,更保障了美國大法官在位時,能堅守獨立、專業及公正性職能。張其祿呼籲,對於馬政府前朝留下的憲政、司法亂象,號稱「民主進步」的執政黨蔡英文總統應該設法解決,而非繼續承襲失衡的制度,留下憲政僵局給台灣民主社會,甚至繼續埋下將來發展出極權政治的隱憂。
司法祕密花園2/甘棠、黃槐當門神 國定古蹟驚奇多
台灣最高司法機關所在地的司法大廈,裡面有司法院、高等法院、高等檢察署等重要司法機關,堪稱全國司法機關的大腦和中樞神經,這棟司法大廈至今已有88年歷史,1998被列為國定古蹟,很少人知道,司法大廈和鄰近的中山堂還是姊妹屋,都出於同一個日據時期官員之手。國民政府遷台後,司法大廈增建了第四層,還在門口兩側種植具有歷史意義的甘棠樹和黃槐樹,勉勵司法官明察秋毫、保障人權。司法院貴賓室兼用自然採光的生態工法,吊燈上方裝設圓形採光玻璃,右上為後來增建的採光罩。(圖/黃威彬攝)前高等法院庭長王炳梁指出,司法大廈由日據時期臺灣總督府營繕課長井手薰規劃建造,1934年竣工,原為總督府高等法院、台北地方法院及檢察局的辦公室,是當時臺灣最高的司法機關。井手薰還設計建造了台北公會堂,就是現在的中山堂,與司法大廈是姊妹屋,所以兩座建築物擁有許多共同特色,包括採用折衷主義樣式,雖有拱門及拱窗,但線條已趨簡化。司法大廈是鋼筋混凝土建築,外觀圓拱門、希臘柱與拱窗等古典建築元素,具有文藝復興風格。外牆貼上淺綠色磁磚,日本發動太平洋戰爭後,具有防空保護作用,可避免盟軍飛機轟炸。司法大廈外觀最重要的特色是中央塔的八角形屋頂,屋頂四周呈波浪曲線,很像日本武士的頭盔,稱為帝國興亞式,隱含日本帝國主義侵略擴張、一統亞洲的野心。有法界耆老指出,井手薰蓋的這棟司法大廈雄偉氣派,展現殖民政府的司法權威性,具有震攝台灣人的功能。井手薰蓋司法大廈時非常用心,採用了節能減碳的生態工法。高等法院總務科長陳漢朝指出,最有名的就是現在司法院貴賓室吊燈上方的玻璃天花板,使用採光玻璃,讓陽光也能從貴賓室上方塔樓窗戶引進室內,盡量不用人工照明,即便是現在來說,設計也是相當先進。此外,管理司法大廈的高等法院還在門前植栽加入中國傳統元素,在面對大門的左右兩側各種甘棠樹、黃槐樹,而這兩種樹都是有歷史典故的,被稱為「甘棠之愛、樹槐聽訟」,由高院前庭長王炳梁在民國90年代建議種植,時任高院書記官長梁宏哲蒐集資料撰寫公文、逐級上呈,獲當時司法院長賴英照批准。王炳梁指出,甘棠樹位於司法大廈大門右邊。西周時期召公治理國家勤政愛民,經常下鄉探訪民隱,有時就在甘棠樹下遮風避雨聽訟,被稱為是世界最早的巡迴法院之一,召公過世後,民眾感念他的德政,不忍砍伐他曾待過的甘棠樹,《詩經》〈召南〉章的〈甘棠〉詩記載了這件事,史稱「甘棠之愛」,有司法為民的寓意。甘棠樹在台灣俗稱「鳥梨」,果實圓而小、味澀,水果店常見這種醃漬後的零食。至於黃槐樹是中國官衙前常見樹木,初唐四傑之一的駱賓王〈在獄詠蟬〉詩,序文提到自己被關在槐樹旁的法院,暗喻身陷冤獄。司法院和高院認為種槐樹和甘棠樹可提醒司法官應該保障人權、避免冤獄,這也是司法機關努力的目標。甘棠樹(右方最高樹)和黃槐樹(左方開黃花者)具有司法為民和保障人權意義,圖中人物為高院前庭長王炳梁。(圖/黃威彬攝)