賠償條例
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白色恐怖賠不完1／威權時期賠償初估277億元 未劃底線金額恐再增
國民黨威權時期發生二二八事件和不少白色恐怖案例，不少左傾、台獨人士以及無辜民眾被抓進監牢，慘遭殺害者不在少數，許多因冤獄和假錯案受累的民眾及家屬，長期蒙受國家暴力和社會歧視，身心嚴重受創，政府從1995年起陸續通過《二二八事件處理及補償條例》（後更名為賠償條例）、《戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例》等法案，支出超過75億餘元，希望能平復傷痕和創痛，但這還不是賠償的終點。由於二二八事件和白色恐怖時期相關資料不夠完備，有些資料因年代久遠湮滅、甚至被刻意毀損，導致許多被害民眾及家屬因資料不足，無法主張回復名譽和申請賠償。立法院2022年5月三讀通過《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例（簡稱回復條例）》，由內政部編列100億元賠償金和4200萬元業務費的公務預算設立權利回復基金會，擴大處理賠償及權利回復相關事項。上述由行政院和內政部新設立的權利回復基金會，全名為「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」，今年2月18日由行政院長陳建仁、司法院長許宗力等人舉行揭牌典禮，力拼在本月底、也就是228和平紀念日前核定第一件申請案，希望讓步入遲暮之年的政治受難者及家屬在有生之年回復名譽並得到應有的賠償。副總統陳建仁（左4）、司法院長許宗力（左3）等人共同為「財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會」揭牌。（圖／黃鵬杰攝）根據《回復條例》規定，白色恐怖期間受死刑的執行、遭擊斃、緝捕致死、凌虐致死或失蹤，賠償金為1200萬元。如果家屬先前已申領白色恐怖賠償金600萬元者，可再申請600萬元的差額賠償。至於受逮捕、拘禁、拘提、羈押或拘束人身自由的裁判或處分，賠償金以核定的賠償基數乘以對應的每基數賠償金額（12萬元至17萬元）計算。據了解，行政院促進轉型正義委員會（已於2022年5月解散）曾估計，未來至少有1萬4000件可請領相關賠償，初估總賠償金額約277億元，內政部今年先編列100億元賠償金，後續將由政府預算支應。對於合理賠償二二八事件及白色恐怖案件被害人及家屬，社會大眾多表支持，也對因冤案和假錯案入獄坐苦牢的被害者及家屬寄予無限同情，希望法律的通過和基金會的設置，能稍微填補他們和家人失去的寶貴生命、自由及身心創傷，不過對於應該賠償多少才算合理，各界存有不同看法，有人認為賠得不夠，也有人認為國家財政困難，應有合理限度，到底賠償門檻和認定標準應該畫在哪條線，未來是否仍持續追加賠償金額，仍有待由政府設立明確標準。公賣局在台北市查緝私菸引發民眾積怨，隨即全台發生暴動，軍隊開槍鎮壓釀成228事件。（圖／翻攝維基百科）
【選戰分析情報】強勢回歸 一人戰全黨！楊瓊瓔為民服務不打烊
第十屆立委選舉台中市第三選區（潭子、大雅、神岡、后里）有六人參選，實際卻是藍綠兩個女人的戰爭。上屆以黑馬之姿迫藍營老將楊瓊瓔六連霸夢碎的洪慈庸，在退出時代力量後，獲得民進黨全力奧援尋求連任。楊瓊瓔雖中箭落馬，但她襄助盧秀燕打贏台中市長選戰卻展現了驚人地方能量，如今服務台中超過三十年的台中女兒挾民意強勢回歸，一人戰全黨，實力不容小覷。1115大雅國中 57 週年校慶十二月九日台中市的天空湛藍一片捲著白雲，台中市副市長楊瓊瓔參加弘文高中運動會，在看台上為跑步的孩子們加油吶喊，會後與學生們擠眉弄眼一起做鬼臉，留下親和力十足的逗趣合照。有人叫她楊阿姨，不知情的叫她楊媽媽，其實楊瓊瓔雲英未嫁一輩子都獻給了台中市，是名副其實的台中女兒。楊瓊瓔二十多歲便投身政治，當過兩屆台灣省議員以及第四至八屆立法委員，參選第九屆時遭遇時代力量的洪慈庸拉下馬，六連霸黯然止步。其實上次選舉楊、洪也僅差一萬八千多票，楊瓊瓔雖輕敵落馬卻未意志消沉，服務處未熄燈不打烊持續服務基層，只因捨不得鄉親的請託落空。楊瓊瓔在立委期間就陪著鄉親捍衛后里空氣，拒絕再蓋焚化爐。也為美化台中潭子區台74線高架橋閒置空地，增添照明設備，免成治安死角。爭取中央全額補助興建國道四號豐潭段與台74線銜接工程，串連台中市快速公路網。之前爭取中央補助花博50%經費、興建后里到神岡雙向新幹線、中科南向三合一聯外道路、國道一號大雅交流道增設匝道銜接台74線等，總經費超過1000億元，其餘包括興建聯合里、太平里活動中心、后里國小、月眉國小、陽明國小、頭家國小、新興國小、大雅國中、大華國中、后綜高中校舍整建等，大大小小建設共18校，多不勝數。楊瓊瓔樸質不善包裝行銷，但腳踏實地總會有人看到；曾是中科籌備處主任及首任中科管理局長的新竹縣長楊文科，就見證了楊瓊瓔如何一步一腳印爭取中科園區設置及中科實驗中學的興建，從土地徵收到協助招商，都是全心投入爭取經費、協調地方點滴累積而成。而她任台中市副市長期間為神岡區爭取浮圳路、堤南路拓寬等10億預算，且嚴守救空汙減煤四成的議會決議。103北庄社區老少共好幸福臺中如今拔刀再戰立委，她提出要爭取０到６歲國家幫忙養的法案通過，第二胎補助六萬，每年補助六萬直到六歲。推動長照保險，兼顧財政與實質需求，豐洲工業區二期、台中光電廊道等專案陸續開動，重新檢討一例一休，周休二日由勞資雙方協調。楊瓊瓔雖是政壇老將卻仍勤耕地方獲好評，數十年積累的服務口碑和好人緣，造勢大會上台中三個老縣長、五個台中縣市議長都來加持，顯見豐沛人脈。不過捲土重來對上宿敵洪慈庸不敢再大意。2013年洪慈庸為弟弟洪仲丘服役軍中死亡向國防部討公道，一戰成名獲封「勇敢洪姊姊」，隨後加入時代力量2016年以素人之姿參政，獲民進黨禮讓及台中市長林佳龍支持，以九萬多票突圍獲勝，讓人見識姐姐的高人氣！或許人紅是非多，洪慈庸上任後風波不斷，先是軍冤家屬批她過河拆橋，又有特助捲入賄選，甚至謠傳她颱風天強押台電員工替特定地區搶先復電，一度損其清新形象。洪慈庸捍衛軍冤形象鮮明，選後上任卻拒絕分組到國防外交委員會引發譁然。她曾向當時的行政院長林全抱怨「所有的軍冤都跑到我們這邊來，我們是國會辦公室不是國防部」惹怒網友，痛批她靠著軍冤成名卻過河拆橋，軍冤家屬也曾怒斥她面對軍冤不聞不問、電話都不接。洪慈庸澄清「軍冤單靠一個委員和國會辦公室是沒辦法的」，為取得家屬諒解，遂在第二會期推動軍冤條例包括《軍中可疑事件調查及賠償條例草案》、《軍中可疑事件調查委員會組織法》並通過一讀。但三年過去了，兩法仍躺在國防外交委員會與司法法制委員會待審，一百四十二次質詢中，與相關軍冤的質詢次數寥寥可數。除了立院表現待檢視，她的特助王朝坤及志工詹進興，捲入台中市后里區農會賄選案，被檢調查出涉嫌替特定總幹事候選人買票違反《農業法》遭起訴。洪慈庸方面澄清兩人均為無給職，籲檢調勿枉勿縱、查明真相，但她曾替該名候選人站台同樣遭人非議。2016年甫新科的洪慈庸喜上加喜，很快與時任台中市新聞局長卓冠廷熱戀隔年共結連理。她是公民力量崛起的代表性人物，即使今年八月與戰友時代力量因路線之爭分道揚鑣，以無黨籍尋求連任，仍獲得民進黨傾全力支持，從總統府到行政院挹注資源，要助民進黨的媳婦得勝。但翻開立院公開紀錄截至十二月二日，洪慈庸共提了三百六十九個法律提案，三十多件進入三讀的，雖包含多個空氣汙染防制法的修正條文，如「修正條文第三十五條及第六十三條；交通工具所有人不得任意拆除或改裝非經中央主管機關認證之空氣污染防制設備，並增訂違規」。但民眾普遍認為，交通工具汙染並非台中主要空汙來源，似乎劃錯重點，面對真正造成空汙的中火，洪慈庸僅以假議題迴避面對民眾的質疑。一樣當立委四年，雖不同屆但比較洪慈庸與楊瓊瓔的立院表現；法律提案量與臨時提案量是451件比896件，會議發言次數369比528，質詢次數142比207，勤勉程度高下立判。