財政紀律
」 柯文哲 民眾黨 國民黨 2024大選 財政部施政報告提八大目標 卓榮泰喊團結打造幸福台灣
行政院長卓榮泰20日表示,行政院一直在推動國家希望工程,讓社會安全、產業創新、環境永續,打造幸福台灣。立法院第11屆第2會期20日開議,一早由卓榮泰列席施政報告並備質詢,卓榮泰首先強調,未來行政院將持續推動兼具照顧及發展的8大施政目標,包含「擴大社會投資,減輕家庭負擔」、「創新經濟,智慧國家」、「綠色成長與2050淨零轉型」、「擴大醫療投資,打造健康台灣」、「均衡台灣,在地希望」、「厚植軟實力,打造國家品牌」、「邁向多元平權的共榮社會」、「打造韌性台灣,維護安全與和平」,最終達成促使「人民安心、社會安定、國家安全」。卓榮泰強調,自己和行政團隊所有成員,每天最重要的工作,就是把「人」放在第一優先。他說,不論是預算書上的數字,還是會議簡報中的描述,背後都代表著人民的需要,而在公務行程中,自己握住的每一雙手,也都傳遞著大家對於國家未來的期待。卓榮泰認為,行政院及立法院同為憲政機關,在包容與尊重的基礎上,要攜手推動福國利民的法案,是人民盼望的成果。自己特別感謝立法院第1會期的支持,當時三讀通過行政院所提的幾項重要法案中,包括民眾非常關心的《詐欺犯罪危害防制條例》、《通訊保障及監察法》、《刑事訴訟法特殊強制處分專章》及《洗錢防制法》等打詐新四法的設立或修正,成為執法人員強力後盾。卓榮泰感性表示,非常感謝全民共同努力,2024年1至8月全國賦稅實徵淨額達新台幣2兆5219億元,2025年度總預算案歲入歲出,將成為2020年度以來首次編列賸餘,而編列債務還本更達1,415億元,也創24年來新高。他強調,政府會持續嚴守財政紀律,並將經濟成長的果實與全民分享。
《娛樂稅法》 減半加壓給地方政府?葉元之:廢了吧
行政院會19日通過財政部提出的娛樂稅修正案,將電影、演唱會、戲劇舞蹈表演、職棒及職籃比賽等六大課稅項目的上限稅率折半,並開放地方政府得停徵部分項目的娛樂稅。國民黨立委葉元之呼籲立即檢討娛樂稅,他認為這僅是治標不治本的權宜之計,財政部的版本只有部分減免,根本是把壓力丟給地方政府,呼籲政府全面廢除《娛樂稅法》,不要推卸責任。葉元之提到,過去他在擔任議員時就主張調降或取消娛樂稅,擔任立委後也優先提出廢除娛樂稅的法律提案,娛樂稅法源於動員戡亂時期的民國31年制定的「筵席及娛樂稅法」當時主要為提倡戰時節約風氣、禁止奢糜浪費而課徵的特別稅,直至民國六十九年廢止筵席稅,另制定「娛樂稅法」,針對奢侈性質的娛樂活動課稅,以彌補財政不足和推行節約生活。葉元之表示,娛樂稅是為了寓禁於征,禁止娛樂消費的稅制,所以主要是針對消費者課稅而不是業者,早期為了避免浪費,但現在已經是工商業社會了,反變成政府鼓勵進行娛樂活動,擴大休閒文化產業,只要娛樂稅存在反倒讓國家整體稅制充滿矛盾,課稅行為不正當。葉元之認為,娛樂稅如果只是折半,根本就是「為德不卒」,無法真正解決問題還把球丟給地方。他質疑授權地方政府可以自行決定是否停徵部分項目的娛樂稅,顯然是把壓力丟給地方,除了必須要報財政部備查以外,中央財政紀律往往會要求針對減稅項目提出替代財源,地方政府本就窘迫的財政狀況往往無法找到有效的替代財源。政府應該有更前瞻的視野,從政策層面全面檢討,廢除娛樂稅,為產業創造更友善的發展環境。
嘉市零負債反遭中央放生 張秀華批變相懲罰模範生
嘉義市議員張秀華3日表示,嘉義市政府「零負債」多年可謂財政模範生,但2023年中央前瞻補助只給嘉義市新台幣11億多元,導致總圖書館建設經費無著,簡直變相懲罰模範生。張秀華在質詢時指出,除了中央對嘉義市總圖書館前瞻補助只給11億元左右外,嘉義市要辦鐵路高架化,配合款竟須市府扛50億元,不若其他縣市能獲比例減免,徒增市庫財政負擔,中央對嘉市實在不公平,呼籲審計部嘉義市審計室要向中央反映。張秀華說,嘉義市圖書館總館園區是重大市政建設,從2024年總統立委大選便討論熱烈,圖書館總館園區興建預算粗估快20億元至今沒頭緒,儘管多次向中央爭取,嘉義市政府也提前作業,編列了快6,000萬元預算,讓市府文化局辦理總圖書館工程專案管理及規劃設計技術服務案招標(PCM),中央仍不願加碼補助。張秀華直言,其實嘉市府和金門縣政府都是「零負債」的縣市財政模範生,不過金門縣有酒廠收益助攻,相形之下嘉義市零負債是真的逐筆逐條把關財政紀律,議會認真用心監督也功不可沒。她感嘆,雖然財政模範生稱號可喜,但中央前瞻補助款反倒因此對重大建設支援比例低,像嘉義市總圖書館興建經費就著落,還有更大筆的鐵路高架化配合款,變相懲罰模範生,對嘉義市不公平。對此,審計部嘉義市審計處主任魏識如坦言,自己屢新半年來,確實對嘉義市財政紀律非常激賞,而總圖書館因為初期用地地目都還沒變更完成,或許因此中央認為緩辦,所以還沒補助,中央必有其考量,但市府這邊應會積極爭取。文化局長盧怡君也說,執行圖書館總館園區興建計畫感謝議會支持,編列近6千萬元已於2022年執行完成先期規畫成果報告,進一步辦理PCM招標,委託工程顧問公司執行圖書總館建築競圖作業及工程技術服務等事項,並修正都市計畫變更書圖,近期有望送內政部都委會核定機關用地變更為社教用地,無論中央態度如何,地方籌備興建作業都持續進行。
第一魚果市場改建案被爆出爭議! 簡舒培曝柯文哲涉圖利中工50億:就是威京旗下公司
前台北市長柯文哲因京華城案被聲押禁見,任內「第一魚果市場改建案」也爆出爭議,民進黨台北市議員簡舒培1日表示,柯文哲和威京集團相關的,可不只京華城一個案子,第一果菜市場改建案的得標者中華工程(中工),就隸屬威京集團旗下,簡舒培也拿出當時的改建工程契約,指出柯文哲透過「減項發包」方式,涉嫌圖利中工50億。台北市議員簡舒培。(圖/報系資料照)簡舒培在臉書發文表稱,柯文哲昔稱「杜絕追加預算,嚴格財政紀律」,果菜市場卻「減項發包」強迫繼任市府買單,涉嫌圖利中工50億。柯文哲從住家被搜索開始,演了好大一齣名叫「政治受虐兒」的狗血劇,最後北檢依貪污治罪條例「違背職務收賄」以及「圖利」等罪嫌將他聲押禁見,顯示檢方已發現不明金流。民進黨台北市議員簡舒培加碼爆料,柯文哲與威京集團相關的案件可不只京華城,第一果菜市場改建案的得標者中華工程(下指中工),就隸屬威京集團旗下,簡舒培也拿出當時的改建工程契約,指出柯文哲透過「減項發包」方式,涉嫌圖利中工50億。 (圖/翻攝自臉書) 簡舒培指出,「柯文哲與威京集團相關的可不只京華城這一個案子」,第一果菜魚類批發市場改建案中,柯市府與威京旗下的中華工程簽訂的工程契約載明,「第一果菜及萬大魚類批發市場改建工程地上6層以上(含屋頂)建築工程,屬本契約後續擴充,契約價金另行議定」。而這條規定,迫使接任的蔣市府必須編列近50億的追加預算給中工。簡舒培繼續表示,這條規定迫使接任的蔣市府,必須編列近50億的追加預算給中工。柯市府以「減項發包」的形式把部分樓層減項,在中華工程順利得標後,在合約直接記載未來要把減掉的樓層再蓋回去,由於合約已經記載了,後續工程也只會由中工來做,未來的追加預算自然也直接落入中工的口袋。簡舒培批評,柯文哲過去曾把「追加預算」這件事情罵到沒一塊好,自己卻一邊打著財政紀律的大旗,一邊透過各種手法圖利財團,慷全台北市民之慨,強迫繼任市府買單,再繼續站在一旁說風涼話罵別人沒有財政紀律。她大酸,魚果市場的得標者,就是現在京華城案威京集團旗下的中華工程,柯文哲自己也承認曾經跟沈慶京在陶朱隱園高唱KTV,不曉得酒酣耳熱之際,有沒有聊到京華城容積和魚果市場改建案?柯文哲未來都要再跟檢調解釋清楚!CTWANT新聞提醒您:未經判決確定,應推定為無罪。簡舒培貼出柯文哲任內「魚果市場改建案」合約內容。 (圖/翻攝自臉書)
柯文哲認了!他晚間坦言賠掉財政紀律與信任 木可匯450萬「將全數捐出」
民眾黨主席柯文哲近日身陷政治獻金疑雲,以及用選舉補助款4300萬元買商辦等風波,他在29日晚間坦言,自己思慮不周,未將屋主直接登記「台灣民眾黨」,忽略了社會觀感,至於木可公司匯款450萬至他的私人帳戶,他表示將全數捐出做為社會公益使用,盼能恢復民眾對台灣民眾黨財政紀律的信任。民眾黨主席柯文哲鞠躬道歉。(圖/黃威彬攝)根據柯文哲在Threads上表示,「其中一項關鍵爭議就是為何我花費4300萬選舉補助款,在立法院附近購買商辦?其實台灣民眾黨的辦公空間長久以來相當不足,許多和立法院業務比較相關的單位,本來就需要一間鄰近的辦公室,所以我才會把選舉補助款拿去購置立法院附近的辦公空間」。民眾黨主席柯文哲鞠躬道歉。(圖/黃威彬攝)柯文哲也提到,相信很多人質疑,如果是要給民眾黨使用,為什麼屋主不是直接登記「台灣民眾黨」,他表示,「關於這點,我必須承認我確實思慮不周。我認為我既然是台灣民眾黨黨主席,我也會去使用辦公室,既然有需要我就直接去買了」。柯文哲坦言自己忽略了社會觀感上的問題,導致了後續的爭議。另外關於自己戶頭內有450萬木可的肖像授權金,柯文哲解釋,這是選舉前跟木可簽約明載的事項,不過當時未寫明金額,「我也不清楚有多少錢匯入」,他表示接下會將這筆錢全數捐出,做為社會公益使用。柯文哲也指出自己的錯誤就是在於「只看到需要,卻沒有去考慮到觀感後果」,針對這一點,他會深切檢討,期盼民眾能恢復對台灣民眾黨財政紀律的信任。回顧柯文哲這次爆出的其中兩項爭議,他在26日被爆料,今年5月10日以本人名義,用4300萬元買下立法院附近的48.76坪商辦,而且目前該屋另有公司設立,質疑柯文哲拿補助款當「包租公」,民眾黨當時回應,是參考他黨選舉補助款慣例與候選人案例,基於買賣不破租賃原則,讓原租客到租賃期滿,後續再進行個人辦公室使用。另外,28日又爆出木可公司匯款450萬到柯文哲私人戶頭,民眾黨表示,柯文哲是把「肖像權」授權給木可公司,而授權金也已經作為黨務及公益使用,一切都有依照合約進行,有心人士刻意誤導風向。民眾黨主席柯文哲鞠躬道歉。(圖/翻攝自Threads)
時論廣場/柯P買房新政治 超越藍綠
從只是政治獻金帳戶不清,到財務款項出現大量爭議,再到看豪宅與購置辦公室,以及京華城案、北士科案的調查,歷經3周的政治風暴延燒及相關司法調查,民眾黨可說是已被燒得體無完膚,公開透明、清廉反腐、財政紀律、居住正義、新政治的政黨形象與人設更是全部破滅。不到1個月的時間,白營除發言人體系提油救火,愈解釋各界疑慮愈多外,甚至出現大量泛白意見領袖開始質疑黨中央的情況。民眾黨創黨5年,在2024大選取得的369萬票戰果,本被視為躋身中型政黨之流,豈料半年之內,從高層到基層就土崩瓦解,開始出現政黨解離的現象。以美麗島電子報最新民調來看,短短1個月之內,民眾黨的支持率就從11.5%下滑到8.4%。3.1%看似不多,但這卻是在30天內消失1/3的基本盤。如果把時間線拉回到2024大選封關民調,民眾黨更是從高峰的16.7%直接腰斬。如果以選舉人數1954萬來估算,7個月時間,白營已然少掉160萬的支持者。小草消散的人數和速度,可以說是台灣政黨史上前所未見的多、前所未見的快。就目前來說,民眾黨更是成為台灣主要政黨裡反感度最高的政黨,達65.3%,其好感度僅有21.9%。甚至連民眾黨支持者本身都有13.9%對民眾黨反感。這樣的危機,已經不是柯文哲所稱「只要把爭議解釋清楚,支持者就會回來」如此異想天開的觀點可以解決的。因為當前,連中間選民對民眾黨的反感度都高達50.4%,僅23.7%有好感。從數據來看,小草不只萎縮,而當小草變成回頭草、中間選民時,高度的反感度幾乎不可能再支持民眾黨了。甚者,以目前有將近1成4民眾黨支持者對民眾黨反感來看,白營基本盤甚至還有下探空間。倘若柯文哲及其家人、黃珊珊與陳智菡代表的發言人體系繼續失言、繼續頭鐵,從8%再到4%,並非危言聳聽。尤其柯如今更從公帳爭議陷入到私帳爭議,遭公眾質疑用選舉補助款來購置私人辦公室,花費達4300萬。對此,柯文哲解釋稱,這是參考其他黨的選舉補助款慣例與候選人案例,將錢拿來設個人辦公室長期使用。而白營更辯稱蔡英文也設辦公室。柯說,民眾黨參照其他黨的選舉補助款慣例,規定1/3歸中央黨部、2/3歸個人。然而事實上,包括民進黨的賴清德和國民黨的侯友宜,這次雖然選舉補助款達1.6億和1.4億,但全數捐出給公益團體或自身政黨,分文未入個人口袋。而包括馬英九、蔡英文雖然皆成立辦公室,但也並未使用選舉補助款來購置個人私產,係採取租借辦公場所的方式。白營的辯解,只是讓柯文哲的做法顯得更失當。選舉補助款用於私人用途,是合法,但並不合理。尤其對總統級參選人來說,更是如此。因為這些經費是數以百萬計的支持者對其理念支持,希望可以透過該政治人物來改變社會的寄託。以柯文哲虛擲的4300萬來說,就是143萬支持者的心意。然而柯卻是在控制一個政黨、兩個基金會、一間協會、一間公司之後,選擇將這143萬人的支持化做自身私產。從看豪宅到買辦公室,柯顧盼的不是國計民生,而是個人享受與便利。由此看來,柯文哲所謂的「新政治」,確實超越了藍綠。(作者為中華青年公共參與協會理事長)
政院核定14年近三千億潛艦預算 立委憂毀財政紀律:應逐年編列
行政院22日宣告核定潛艦國造計畫,計畫期程自民國114到127年共14年,預算約2840億,籌建新式潛艦量產艦共7艘。民眾黨立委林憶君表示,我國首次自建潛艦,未來可能面臨多次修改、增加預算,應逐年編列在年度預算中,而不是企圖用特別預算來規避監督,甚至影響國家財政紀律。林憶君表示,柴電潛艦本身雖是「戰術性」裝備,但對台海防衛而言,卻有重要的「戰略性」影響,因此擁有性能優異的潛艦是絕對必要的;但對第一次自行建造潛艦的台灣而言,尚且還在測試階段中,就急著想要編列後續艦的預算,未來恐將面臨預算暴增疑慮。林憶君指出,潛艦是海軍技術難度最高的裝備,台灣又是第一次自行建造,加上國造潛艦的內部設備都來自不同國家,要如何將所有系統整合,發揮完整戰力是非常艱難的挑戰。「海鯤艦雖號稱採用成熟技術,已將風險降低,但終究是全新設計。」林憶君認為,考慮到潛艦的複雜性,海上測試結束後,勢必仍進行一系列修改。況且,潛艦的修改還得要考慮空間、配重、平衡等眾多因素,這些各個因素的修改,往往都是「牽一髮動全身」。因此,國防部如果堅持要在明年編列後續艦總預算,恐怕就必須承擔後續預算暴漲的高風險。林憶君呼籲,國防部應開始積極與立法院溝通,好好清楚說明該預算編列的來源與用途,並且就未來是否可能面臨後續預算暴增問題,應詳細說明清楚、釋清疑慮,並應未來所需預算,應遵守預算法規定,分年度編列在正常的年度預算中,而不要再企圖想用特別預算的編列來規避監督,甚至影響國家財政紀律。
柯文哲團隊砸96萬吃便當 陳智菡夫妻檔「說法互打臉」!許甫臉書遭灌爆:沒跟老婆套好招?
民眾黨主席柯文哲深捲政治獻金疑雲,柯文哲競選團隊昨(14日)又被踢爆,支付高達96萬元的「餐費」給大愛素食餐廳,民眾黨發言人陳智菡隨即在直播中澄清,是會計師「誤報」,實際餐費金額僅9.6萬元,怎料陳智菡的老公民眾黨副秘書長許甫卻在臉書上指出,是帳目「key錯」,夫妻倆的說法互相矛盾,引起網友洗版開酸「要不要先跟你老婆對一下說法?」柯文哲競選團隊遭爆出,於今年總統大選投票的前一周,申報一筆96萬元的餐費,支付店家為台北市的「大愛素食餐廳」,巨額餐費引起外界質疑作假帳。對此,陳智菡昨(14日)接受直播節目《阿姐反抗軍》訪問時表示,她看見餐費高達96萬元時,也被嚇了一大跳,一查才發現原來是誤報,「竟然又是誤報,其實好像是9萬多,打成96萬。」同日許甫卻在臉書發文澄清,96萬便當的真相是會計師誤登,「單據都有留存,結果又是誤登,監察院的申報系統,接連輸入兩筆帳目,上一欄輸入110,下一欄應該輸入為960,但因為沒有清除,就成了960110元。」陳智菡夫妻的說法明顯有出入,網友紛紛湧入許甫臉書砲轟,「要想清楚喔,你老婆說找到發票是9萬多」、「你太太說找到的票據,金額是9萬多,現在要相信誰」、「你要不要先跟你老婆套好一個說法再來,一直打臉對方」、「可是智菡姐姐說是9萬多耶,你們又是哪一個說謊阿?」、「要不要先跟你老婆串證一下?」、「繼續唬爛啊,沒跟老婆套好招喔」、「不要再瞎掰了!當作笑話都有點奢侈。」針對此事,民進黨發言人吳崢質疑,金額暴增10倍的便當費,整個柯文哲競總竟無一人發現,「這兩天,民眾黨已經告訴我們柯文哲的政治獻金有『漏報』,有『虛報』,現在又多一個『浮報』,整個柯文哲的競選經費,就是一本爛帳,裡面到底還有多少荒謬怪現象?這就是阿北的財政紀律?」政策會執行長王義川也提出4疑點,「1.這些單據不是早上都被調查局搬走了嗎?你們還有沒交出去的歐?2.這幾張單據為什麼沒有黏貼在請款的傳票上?而是用迴紋針或釘書機夾著?3.41萬以上的不是都清查過了,怎麼這張96萬的沒發現呢?難道要一張一張解釋嗎?4.這家素食店為什麼幫你們總部刻印章啊?是放一本給你們用嗎?因為前一張也是同一個「柯文哲競選總部」的章!要注意啊」,直呼3名發言人的解釋都不同,到底要聽誰的,「建議你們去跟檢察官講啦!」
2025編列債務還本預算1415億元 創24年來新高
財政部表示,114年度中央政府總預算案依法編列債務還本1,415億元,是依公共債務法第12條第1項規定,以稅課收入至少5%至6%編列債務還本,財政部籌編總預算案時均依規定編列債務還本。114年度編列債務還本1,415億元,為自91年修正公共債務法增訂債務還本下限後,於預算編列階段創24年來預計還本新高。財政部強調後續於當年度預算執行時,將審視歲入執行狀況,再依法增加債務還本,有效降低長期債務餘額,嚴守財政紀律。114年度中央政府總預算案歲入編列3兆1,534億元,歲出編列3兆1,325億元,均創新高。整體預算秉持「量入為出」原則,歲入歲出賸餘209億元,是自109年度編列平衡預算後,第一次編列總預算賸餘,財政部強調,這是「不容抹滅的事實」。預估114年底中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年度名目國內生產毛額(GDP)平均數28.6%,距債務存量40.6%上限,尚有12.0個百分點,具財政韌性因應緊急重大政務需求,外界所指「財政地獄剛開始」與事實明顯不符。
15年首見編列賸餘 賴清德提2025總預算4大方向
賴清德總統6日表示,2025新年度「打詐」經費較前一年增加4.8倍,國防總預算更創新高來到新台幣6,470億元,總預算將落實財政健全、福國利民、回應民意期待、邁向均衡台灣四大方向,盼朝野政黨支持。賴清德6日聽取2025年度中央政府總預算籌編情形後表示,新年度國防總體預算創新高,便是展現國家要提升自我防衛能力的決心;此外,打詐經費增加4.8倍,而租金補助料將從每年50萬戶提高到每年75萬戶,展現政府兼顧民生的決心。賴清德說,2025年總預算執行方向重點有四:首先是健全財政,賴清德強調,新年度總預算實質未舉債,預估累計債務餘額比率也將下降,而還債金額達1,415億元更是本世紀24年來最高,總預算案確實提升國家財政韌性。此外,2025年度歲入3兆1,534億元、歲出3兆1,325億元雙雙再創新高,而歲入歲出賸餘209億元,也是2010年度預算達平衡後,首次出現編列賸餘之年,顯示政府嚴守財政紀律、提升財政韌性,落實財政健全。第二是增加社會福利、國防安全、科技發展支出。賴清德說,新年度社福長照預算增加51億元,突破927億元再創新高;而國防總體預算也創新高達6,470億元,展現提升自我防衛能力;同時也編列預算發展五大科技「信賴產業」,包含半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊等,促進AI創新應用,有望帶動經濟發展。第三是回應民意期待,賴清德說,2025年度除了打詐經費增加4.8倍外,也推動「永續提升人行安全計畫」,同時增列撥補住宅基金200億元,用來興辦社會住宅及住宅補貼;此外,明年租金補助將從五十萬戶提高到七十五萬戶;更將打造「健康台灣」,並規劃成立「癌症新藥基金」、新增「健保財務協助方案」等,落實照顧民眾健康。最後是邁向「均衡台灣」,賴清德表示,中央將投注更多資源支持地方各項公共建設,整體預算料將增加超過一成,也因應凱米(Gaemi)颱風,整體治水經費會比今年多四成,來到159億元。
讚謝國樑財政守紀施政優良 馬英九籲民眾「反惡罷、挺善樑」
正值「拆樑」罷免活動進行如火如荼之際,藍營也積極在基隆各地展開政治宣講活動,呼籲民眾共同「固樑」反對罷免。前總統馬英九21日現身基隆七堵南興市場,為市長謝國樑站台,雙方高舉雙手,並向民眾喊話支持謝國樑,投票不支持罷免。馬英九致詞時細數了謝國樑過去施政的優良政績,讓基隆人有最乾淨的家園,而為了讓基隆市路口更安全,採取行人友善政策,同時推動室內兒童樂園,讓小朋友無論晴雨都有安全遊戲環境,所以絕對不同意罷免這麼好的市長。馬英九強調,謝國樑上任後,基隆市已經從負債67億元,到現在58億元,謝國樑減債9億元,是20年來基隆財政狀況最好的時候,稱贊謝是最遵守財政紀律的市長。他進一步指出,罷免謝國樑是殘害忠良,喊話民眾一定要出來投票,表達「不同意罷免」。馬英九提及,民進黨近年違法亂紀、貪污腐敗,出了一個「大貪官」就是鄭文燦,目前已收押禁見,保釋金額從500萬一路提高到1200萬,顯然犯罪情節嚴重。他強調, 要罷免勤政愛民謝國樑完全沒有正當性,喊話要「挺善樑、反惡霸」。有趣的是,馬英九致詞時爆發小插曲,一名異議人士朝著其高喊「臭要飯的滾回中國」、「習近平同路人」,但隨即遭到現場員警帶到一旁安撫。謝國樑也趕緊表示「保持民主風度,謝謝大家」化解尷尬氣氛。
降低對立「花東快速公路特別條例」 藍放棄立法改主決議處理
由國民黨立院黨團總召、花蓮縣立委傅崐萁提案的「花東快速公路建設特別條例」,曾在日前立院院會處理國會改革五法時,遭民進黨痛批違憲、傷害國家財政紀律,立院昨晚經朝野協商,同意將「花東快速公路」建設改以對行政部門「比較沒有法律拘束力、屬建議性質」的「主決議」方式處理,今天下午經立院院會通過。資深立委解釋,「主決議」是否對行政機關有法律拘束力,立院、學界、政府機關的看法不盡相同,但可以確定的是,法律案對行政機關最有強制拘束力,主決議次之,一般認為,立院在審查中央政府年度總預算(下會期)做出的「主決議」效力,又會比一般的「主決議」更有效力,而立委在委員會中提出的「附帶決議」則多半僅屬建議性質。傅崐萁下午在議場門口發表談話,感謝立院各黨團支持,讓與花蓮震災重建、給花蓮人一條平安的回家道路的相關法案,有了正式法源依據。立院院會今天通過的主決議指出,花東快速公路可行性評估於今年8月完成期末報告,請交通部盡速完成審議程序,並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得作業。依法完成相關程序後,盡早發包施工,確保花東居民等通行安全,前後期程以12年完工為限。對於立院通過主決議,盼花東快儘速展開評估,交通部長李孟諺今回應,花東快可行性評估的期末報告預計8月出爐,隨即就會進入相關的審查程序,只要程序完備「且評估可行」,交通部會全力來推動。李孟諺今天出席「2024年台灣新車安全評等(TNCAP)論壇」時受訪表示,如果最後可行性評估認為投資效益符合本益比,就會進入環評的程序,因沿線170幾公里有11個原住民聚落仍須進一步諮商,若條件也都逐步完備,就會進入設計跟發包施工階段,假設程序都可以完備、評估可行,政府就會全力地來協助推動。
稅捐列癌藥基金財源!立委籲速審加熱菸 民團反對:傷害人民健康
賴清德總統承諾設置百億癌藥基金,但財政來源成難題,衛福部健保署長石崇良先前曾透露,研議開徵「酒捐」挹注預算。不過,行政院長卓榮泰9日表明,酒捐、糖捐目前未考量納入基金財源;國民黨立委游灝則認為,加熱菸遲未過審,衛福部應加強審查程序,將加熱菸稅捐列入癌藥基金財源。董氏基金會則提醒,抽加熱菸會傷害人民健康,呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查,立委也不應被菸商為了使加熱菸合法上市而製造的假議題給欺騙了。游灝昨於立院質詢,癌藥百億基金未來不可能都是公務預算支出,政府在籌措財源上有哪些作為?衛福部長邱泰源說,希望社會各界企業幫忙,擴大基本盤,3年內公務預算也一定會到達百億。卓榮泰則表示,會在《財政紀律法》的規範下思考如何充實基金,目前嘗試在看那些財源適合,他也直言,糖捐、酒捐現無納入考慮,希望尋覓更多適當財源,或接受民間合作跟捐助。游灝追問,加熱菸在《菸害防制法》修正通過後,若合法販售,政府可以合法課徵稅捐,為何衛福部遲未使其合法並管制,放著龐大的稅收不課?邱泰源回答,國健署專家小組非常積極,每周都在開風險評估會議,大概有12家廠商有意願申請,4家有一定進度,但到了補件階段,廠商皆未補件,因此無法繼續審查。游灝說,希望將來新興菸品的稅捐可以挹注百億癌藥基金,從衛福部這環加強收入,或是與相關業者溝通加快補件,不要到時候變成走私氾濫。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出,開放加熱菸合法上市,將增加35歲前年輕人吸菸人口,並使吸紙菸者多抽加熱菸,但加熱菸的稅收應不會過多,不可能達到菸商宣稱的200億。她強調,抽加熱菸會傷害人民健康,站在保障年輕人的立場,呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查。(吸菸有害健康/禁止酒駕)
估1年160億助抗癌 健保署考慮「酒捐」當癌症新藥基金財源
總統賴清德提出「健康台灣」願景,其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良2日指出,根據《財政紀律法》,癌症新藥基金需有既有收入、國庫撥補以外的財源,酒捐或可成為財源。癌團對此樂觀其成,學者專家以現行菸稅與菸捐比例試算,預計一年可為癌藥基金帶來160億的收入。石崇良表示,民間成立基金只要募到3000萬就可以,但政府依《預算法》,必須先為基金找定位。癌藥基金唯一的出路是特別收入基金,這需回到《財政紀律法》,要有既有收入、國庫撥補以外的來源。《健保法》有個未開徵的酒捐,可作為癌藥基金的新收入。根據台灣癌症基金會調查,立委認為最可行的基金財源包括菸及新興菸品捐(69%)、公害汙染相關基金撥補(65%)、酒捐(42%)、糖捐(41%)。石崇良認為,酒捐較可行,原因是菸捐屬「既有收入」,而糖捐定義模糊,一些人喝三分糖,一些人喝無糖,有課徵難度。至於公害汙染相關基金,錢則不多。對於開徵酒捐,台灣癌症基金會執行長張文震表示,「絕對樂觀其成」。飲酒和肝癌、食道癌、頭頸癌等癌症有密切關聯,過量的酒精對健康有害,若開徵酒捐,以價制量是個好的做法。台灣醫藥品法規學會理事長康照洲則說,我國針對部分酒類採零關稅或低關稅,紅酒、威士忌消費量在世界排名很前面,但過量飲酒有害健康。開徵酒捐雖人錢不多,但積沙成塔,但重點在思考健保要涵蓋什麼程度,若所有的都要救,財源將永遠不夠。淡大會計系教授韓幸紋以現行菸稅及菸捐比例試算,預計一年可為基金帶來160億的收入。不過,她認為,除酒捐外,提高酒稅也是個做法,這不會被視為「既有財源」,過去長照基金成立時,也是以提高菸稅作為收入來源。對於酒捐會何時開始研議徵收?石崇良表示,會先讓總統政見落實,以公務預算執行,成立癌藥新藥基金後,再凝聚社會共識,這需立法才能執行。國健署菸害防治組長羅素英也回應指出,若開徵酒捐,法規及社會共識方面都有待討論。(飲酒過量,有害健康/禁止酒駕)
調高警消海巡退休金?黃捷批像大水庫私接管「藍又違憲」
國民黨立委提案修改警察人員人事條例,在第35條條文中,增訂警消及海巡人員的每月退休所得替代率上限應比照國軍逐步調至90%等規定,將警消等人員退休所得替代率比照國軍人員。民進黨立委黃捷在質詢時,對藍委提案表示達對,她呼應銓敘部說法,認為調高退休人員年金替代率,不能單看退休警察,因為警消公務人員及海巡,大家的退休金,都在同一個基金(退輔基金)中,如果只修了警察的部份,有可能會排擠到其他公務員的退休金,他主張要討論就該全面(所有公務員退休金)一起討論。黃捷還說,如果只修警察條例,會對其他危、勞人員造成不公平,包括醫護人員、監所人員、「義務役」,還有很多相關人員「例如民防人員」,這些都是危、勞人員,「那是不是所有危勞人員的福利都要一起討論」?不過,根據警政署網站顯示,義警、義消等民防人員,雖有計時論酬、協勤費等,但六都規定並不一致,民防人員因公死亡雖可領撫卹金,但政府並未替民防人員編列退休金。而張秋元呼應黃捷主張、也挺危勞人員應一起討論,不能只討論警消(退休金),並重申盼立院維持現行制度,避免損及公務人員退撫制度設計的核心原理及其根本。黃捷接著表示,如果只討論警消、海巡署退休人員退休替代率,就像「大水庫私接一條水管」,15年以上警消人員的退休金就從大水庫私接出去,提早將水庫的水用光,水庫就提早乾掉,因此絕不能私接水管,要談大家一起談。她還說,如果藍委提案通過,警消海巡署人員退休金會比一般公務員退休金多出17.5%,不知道在座這麼多公務員心裡會怎麼想?而且條例通過,對現職警消海巡人員最不公平,尤其是年輕的人員,因為條例僅適用2023年7月以前到職者,在此之後到職者「並沒有因此受惠喔」,他痛批藍委條例草案真是漏洞百出,而且違反財政紀律法、預算法、憲法甚至大法官解釋文「就是違憲」。
486先生曬千萬繳稅收據 嗆:喊「稅收超徵」的傻子繳多少?
5月報稅季已經走過大半,時常因時事發聲的知名代購業者「486先生」(陳延昶)19日在臉書曬出透過信用卡繳稅的「8位數」收據,還諷刺開嗆:「有些傻子在那喊國家稅收超徵,淦,你是繳多少稅?喊的彷彿你繳上千萬的樣子。」日前,有政黨黨魁稱「稅收超徵」是「財政紀律不佳」,且有多名立委要求「還稅於民」,引起附和者眾。知名代購業者「486先生」陳延昶19日在臉書貼文,曬出透過信用卡繳了新台幣2628萬8142元的稅金,並針對之前「稅收超徵」的議題開嗆:「有些傻子在那喊國家稅收超徵,淦,你是繳多少稅?喊的彷彿你繳上千萬的樣子。」發文下,有許多網友看到繳稅金額,表示:「請接受我的膝蓋」、「用錢來打人臉很不可取,但是小弟喜歡」、「這張卡的額度、這個金額太令人欽佩了」、「第一次看到刷千萬信用卡,開眼界」、「這真的是一記上勾拳,直接ko」還有網友針對發文內容表示:「超徵不是非法多收稅,是經濟好,交的稅比預期多,是好事。」、「都被政論節目洗腦了,經濟好才能超徵,經濟不好短收,你要自願加稅嗎?」、「對個人來講該繳多少稅就多少稅 是要怎樣超徵?超徵是超出國稅局預定的稅收目標,可能房地產股市商業交易熱絡超過預期,可能遺產稅申報超過預期目標,反正超徵根本沒有多徵收哪一個人半毛錢。」民國112年度綜合所得稅及營利事業所得稅,結算申報期間為113年5月1日至5月31日止,請民眾記得在6月3日(星期一)以前完成繳納。6月4日起,僅能到央行委託的代收國稅金融機構臨櫃辦理,且須加徵滯納金或加計滯納利息。
撥補台電增資1001億元 國債鐘再創新高!每人背債27.4萬元
國民黨立委李彥秀昨(16日)質詢提到,根據國庫署最新統計數據顯示,至5月10日為止,平均每位國人債務負擔高達27.4萬元。對此,財政部指出,短期融資因應致國債鐘略升情形係屬短期資金調度結果,並不影響國家財政穩健之趨勢。財政部說明,我國嚴格管控年度歲入歲出差短及債務規模,落實財政紀律,債務比率自2012年高峰之36.3%逐年下降至2023年28.3%,截至今年5月10日止實際數比率為26.5%,同日國債鐘平均每人負擔債務27.4萬元為短期資金調度結果,該部將於今年5月17日即時清償短期債務480億元,使人均負債降至27.2萬元。財政部提到,歷來國庫第1、2季除撥付各機關日常支出外,尚須撥付中央政府軍公教人員年節獎金、地方政府補助款、健保補助費等,加計5月上旬前陸續撥補台電公司增資股款1001億元,需以短期融資因應致國債鐘略升。財政部指出,惟此一情形係屬短期資金調度結果,並不影響國家財政穩健之趨勢,俟5、6月間大宗稅款入庫後,其餘短期債務亦將陸續到期清償,另將於6月執行113年度債務還本預算,國債鐘將可持續下降。財政部進一步說明,國際信用評等機構認為相較同群組經濟體債務水準仍高於疫情前,我國賡續恪遵財政紀律及減少政府債務,持續強化財政效能,對比於全球各國政府債務負擔普遍惡化,我國藉由有效債務管理,維持債務結構穩定,並隨時間推移降低利息成本,確實有助強化財政紀律及維持財政健全。
坦言「無法執行」 衛福部:保障點值 年底就得漲健保費
近11年總額、平均點值狀況立法院衛環委員會今審查國民黨立委提出《健保法》修正草案,對於藍委所提補點值「1點0.95元」與「1點1元」兩版本,衛福部坦言「無法執行」,估算將新增705億、1155億支出,若由政府編列預算,將排擠其他部門支出,若由健保財源支應,今年底健保費率就須提高至6%以上,超過《健保法》所定費率上限,影響甚鉅。薛瑞元:非一個條文能完全處理國民黨團、立委王育敏、立委蘇清泉提出《健保法》修正案,黨團、王育敏版本為保障點值1點0.95元,蘇清泉版本則是保障1點1元。衛福部長薛瑞元直言,這不是修正一個條文就能夠完全處理,後果將引起《健保法》各條文間的衝突,須從長計議。衛福部書面報告指出,立委提案內容未具體指明資金來源,違反《財政紀律法》,且保障點值與現行總額制度牴觸,無法執行。若由政府額外編列預算支應,保障每點0.95元或1點1元,將分別增加約705億、1155億元支出,且未來每年編列,費用也會隨總額增加而成長,排擠教育、文化、經濟、國防、交通等預算。衛福部進一步強調,若不編列額外預算,由健保財源支應,安全準備將在明年一次用罄,5.17%的費率將不足支應,今年底就須調漲健保費率,且會超過《健保法》所定的6%費率上限。形同按量計酬 涉制度重大改變衛福部認為,點值保障尚未取得共識,將引起社會反彈,建議審慎評估,應維持現行條文。主計總處也指出,修《健保法》保障點值,形同將總額制改為按服務量計酬,涉及制度重大改變,宜有完整配套,以免造成醫療資源浪費。台灣醫務管理學會理事長洪子仁認為,世衛組織(WHO)已呼籲政府增加對健康的投資,世衛大會(WHA)5月27日舉行,對於爭取加入WHO的台灣來說,更應將人民生命健康價值擺在首位,若要實現準總統賴清德「健康台灣」理想,就應藉由總額制度的改革,提高醫療機構的韌性。衛福部不應只是回應「無法執行」,而應提出可行方案,送請立法院討論。公衛學者分析 應調整支付點數台大公衛學院院長鄭守夏分析,總額上限制對保險人是好事,利於管控費用,但對醫療服務提供者不利。醫界為了競爭,通常不會拒絕上門的病人,醫療服務過多,點值就下降。若維持論量計酬,又要保障點值,超出的預算由政府補足,在醫界競爭之下,會導致醫療服務過度利用,健保得花更多錢。簡單來說,沒有總額限制,會造成醫療服務快速成長,「我們付得起嗎?這是很務實的問題」。「錢永遠不夠,全世界都一樣,重點是錢要花在哪裡」?鄭守夏直言,醫界沒有願景,只提健保要加錢,但未想到什麼才是對台灣好。他認同政府花太少錢會造成醫院經營困難,醫界被過度壓抑,還得靠「美停事業(美食街、停車場)」提高收入,只是多給錢,要怎麼花最好?答案應是調整支付點數。鄭守夏說,一些緊急、複雜、醫院不願意收治、擔心救不活而挨告的病人,往往都會被推往台大、榮總等醫院。對於這些疾病類別,支付點數應優先提高,不僅對醫師公平,重症病人也免淪人球,政府投資健康,應不是保障所有的點值,而應把錢花在難治的、攸關生命的支付項目。
穆迪+標普讚我國信用評等「穩定」 但有「這風險」
國際三大信評公司的標準普爾(S&P)4月30日報告,顯示我國長期主權信用評等為「AA+」,展望「穩定」;穆迪(Moody’s)最新的台灣主權評等報告,也維持長期信用評等於「Aa3」,未來展望亦維持「穩定」,雙雙肯定央行貨幣政策表現,不過這兩家都不約而同提到兩岸關係緊張,會制約台灣信用評等。信用評等是指信用狀況或償債能力,國際三大評等公司包括標準普爾、穆迪與惠譽(Fitch)。標普及穆迪最新的報告都提到,台灣的半導體產業發展活絡,且具高度競爭力,在全球半導體供應鏈居關鍵領導角色,加上人工智慧、高速運算、5G、大數據分析及電動車輛等領域蓬勃發展,支持我國經濟發展韌性及競爭力。標普的報告表示,台灣快速成長且繁榮的經濟、穩健對外部位、強健財政狀況,加上央行貨幣政策極具彈性,有助舒緩經濟及金融的衝擊。近年雖因全球商品價格攀升,導致台灣通膨壓力增加,但仍屬溫和,電價調漲與新台幣貶值可能使今年的通膨略微上升,不過3月的升息有助通膨率維持在央行預期的2.16%。穆迪的報告表示,長期以來台灣有效且可信的貨幣與總體經濟政策,持續支撐穩定及抵禦外部壓力。央行緊縮貨幣政策,抑制貨幣總計數成長,使台灣年通膨率持穩於2到3%間,央行持有充裕的國外資產也有助於維持外匯市場秩序,並維護金融市場穩定。值得注意的是,標普提到兩岸關係緊張將持續制約台灣信用評等;穆迪也認為兩岸關係緊張帶來的地緣政治風險,仍將是一項制約信用的長期因素,快速的人口老化則為長期經濟成長及財政帶來挑戰。財政部5月1日表示,2024年全球經濟預期會溫和成長,但深受地緣政治風險、通貨膨脹壓力及緊縮性貨幣政策遞延效應等因素,存在高度不確定性,財政部將持續審慎管理國家財政及嚴守財政紀律,努力推動各項業務,打造永續發展的基礎。
縣長徐榛蔚、立委傅崐萁同為鄉親請命 向中央爭取59案逾40億重大建設補助
花蓮縣長徐榛蔚今(2)日會同立法院國民黨團總召傅崐萁為全縣鄉親請命,𢹂同向中央部會爭取原民、衞生、消防、文化、教育、環保、農業及建設等13面向共計59案逾40億經費,期能改善鄉親生活福祉,樹立府際合作夥伴典範,完善區域治理,共創美好花蓮。縣長徐榛蔚今天一大早率領13位局處首長北上前往縣政府北部辦公室,感謝總召立委傅崐萁搭建中央與地方政府交流對話平台,並於早上11點至下午6點展開馬拉松式接力提案,地方政府透過攜手中央部會為鄉親爭取地方重大基礎建設,致力縮短城鄉數位差距,改善生活幸福。徐縣長指出,誠摯感謝中央部會首長官員出席,透過理性對話,傾聽地方民意,接受地方政府的急迫性提案,共同積極促成福國利民的建設。傅總召則表示,攸關民生或交通安全等重大議題刻不容緩,中央部會要以蒼生為念,共同盡心盡力為基層百姓謀求最大福祉。花蓮縣長徐榛蔚、立法委員傅崐萁面會內政部國土管理署副署長於望聖(圖/花蓮縣政府提供)。花蓮縣政府爭取中央部會補助會議,初步統計共有59個提案,內容範圍廣闊,在交通建設方面,主要聚焦道路建設等環境改善工程,力求還給花蓮縣民安全的通行道路。在原住民部落方面,原民處向原住民族委員提出缩短數位城鄉差距,改善原住民族部落居住品質等案。建設處向內政部國土管理署提出人行系統整建,打通花蓮縣內交通瓶頸等6案。為打造藝文重鎮及向下紮根地方創生,民政處等向國家發展委員會提案 4案,文化局向文化部提出石雕館入口改善工程、文化園區景觀整備工程、演藝堂再造工程及吉安文化園區建物基本修繕案。客家事務處向客家委員會提出校長夢工廠鳯林地方記憶空間營造計畫一案。發展永續花蓮城,呼應中央2050淨零碳排目標,縣環保局向環境部提出提升縣內環保設施有效管理及低碳垃圾車等3案。串連花蓮縣內各觀光亮點,觀光處向交通部提出七星潭遊客中心興建亮點營造計畫7案,建設處在提出提升道路品質等6案。強化救災量能,消防局向內政部消防署提出東里分隊新建工程及各消防分隊廳舍整修工程等6案。與第一線員警站在同一陣線,警察局向內政部警政署提出花蓮警察局所屬辦公廳舍及執勤室改善、花蓮縣路口監視器車牌辨識系統提升方案2案。花蓮縣長徐榛蔚(圖/花蓮縣政府提供)。教育處向教育部提出縣內各級學校設施改善計劃7案,包含花蓮縣公立國民中小學老舊廁所改善計畫、花蓮縣樂活運動館新建計畫、花蓮縣立棒球場及花蓮縣立田徑場整建計畫及113年度花蓮縣申請公立幼兒園充實及改善教學環境設施設備補助等案。衛生局向衛生福利部提出地方衛生局及衛生所建物補強計劃2案。農業處向農業部提出3案,建構寵物友善城市及石梯漁港浮動碼頭修繕、碼頭周邊地坪鋪面更新及堤防彩繪計畫。強化區域治理,建設處向經濟部提出無尾溪排水第三期治理工程、花蓮縣管河川吉安溪治理規劃檢討暨治理計畫案及花蓮縣管區域排水酸柑排水(含大禹排水)治理規劃暨治理計畫。觀光處提出花蓮縣自強公有零售市場拆除重建工程及玉里鎮第一公有零售市場2案。環保局提出花蓮縣電動機車推廣計畫1案。縣府以有限財政資源有效建設花蓮,堅守財政紀律,九十九年至今成功減少百分之六十六點一債務,不讓債留後代子孫。 在縣長徐榛蔚持續優化財政紀律,逐年減債努力下,花蓮由財政第五級提升至第四級縣市。花蓮縣政府持續積極向中央爭取補助,共同深化中央與地方府際關係,樹立合作夥伴典範,協力改善民眾生活福祉,實現共榮共好的台灣生活願景。