財政系
」 財政部 陳國樑 冷氣 砸死人 政大
湖南省財政廳長墜落亡！警證實為他殺 2嫌相繼墜樓死
湖南省財政廳廳長劉文杰19日上午從居住的湖南財政廳住宅樓13樓墜地死亡。同時有另兩人墜樓，當場死亡。湖南長沙警方晚間證實「劉文杰（女，58歲）遇害，犯罪嫌疑人江某（男，35歲）、江某輝（男，31歲）墜樓身亡。」網路有消息稱，劉文杰是被人綑綁扔下樓，行凶兩名男子隨後也墜樓身亡。但警方公告中並未證實。湖南長沙警方晚間通報事件指稱，9月19日上午9時12分，長沙市天心區城南路一小區宿舍內發生一刑事案件。劉文杰（女，58歲）遇害，犯罪嫌疑人江某（男，35歲）、江某輝（男，31歲）墜樓身亡。目前，案件正在進一步偵辦中。通報證實劉文杰為他殺。大陸第一財經新聞網稍早報導，目擊者表示，早上9時許，一分鐘內聽到兩聲物件墜地巨響，初時以為有人高空擲物。大約十多分鐘後，救護人員到場。目擊者後來獲悉共有3人墜樓，當場死亡。劉文杰便是三名死者之一。報道又指，現場人員指認，劉文杰是從13樓墜下。知情人士指，與劉文杰同時墜樓的另外兩人，與劉的工作有關聯，但拒絕透露三人墜樓原因，僅表示一切等警方調查。澎湃新聞引述湖南財政系統人士證實，19日上午，湖南省財政廳廳長劉文杰「意外身亡」。該人士稱，劉文杰家住在湖南省財政廳院裡的住宅樓，她是從省財政廳成長起來的幹部。據多位到過現場人士表示，現場疑有三人墜樓，均已死亡。目前，事發現場已拉起警戒線。長沙市天心區城南派出所表示，財政廳院子裡確有發生警情，警方曾出警，其他情況不便透露，長沙市公安局會進行通報。大陸財新網引知情人士稱，兩名男子今晨到劉文杰家中，隨後發生了墜樓事件，事件為刑事案件。互聯網有網民稱，劉文杰是被人綑綁扔下樓，行凶兩名男子隨後也跳了樓，三人當場死亡。湖南財政廳廳網站資料顯示，劉文杰現任財政廳黨組書記、廳長，主持全面工作。分管預算處、財政監督局（稽查辦）。2022年12月28日，湖南省人大常委會決定任命劉文杰為湖南省財政廳廳長。湖南省統計局網站發布的簡歷信息顯示，劉文杰，女，1966年10月生，湖南婁底漣源人。她在湖南省財政廳工作多年，歷任財政廳行政政法處助理調研員、行政政法處副處，機關黨委專職副書記，廳機關黨委辦公室主任、工會主席；人事教育處處長；財政廳黨組成員、總經濟師；財政廳黨組成員、副廳長；黨組成員、副廳長，湖南省紀委常委等職。2020年，劉文杰轉任湖南省統計局黨組書記、局長。2022年12月，她又回到財政廳，任廳長。
外匯買單2／央行兼理金融穩定與主權基金績效 學者先問能做到這件事？
立委磨刀霍霍再提案修「中央銀行法」，擬提撥10％外匯存底成立主權基金，其實部份親綠學者早就曾挑戰央行，質疑我國外匯存底策向來名列前茅，卻也是房價高漲、荷包變薄「幫兇」，並頻以星國淡馬錫基金為例，倡導「外匯成立主權基金論」。但有學者指正，淡馬錫本質是退休基金，真正以外匯存底成立的星國主權基金是GIC主權基金（新加坡政府投資公司管理的主權基金），若只見淡馬錫基金的風光，卻不問台灣有沒有決心比照星國GIC主權基金「嚴禁政治力干預」，那麼可能會陷入「南橘北枳」之困。星國外匯存底成立的GIC主權基金，由星國總理李顯龍夫人何晶長期親任董事長，嚇阻想打GIC資金主意的朝野政客，防止政治力干預規定也相當嚴格。（圖／路透社）星國主權基金績效屢被國人稱羨，民眾黨副總統候選人吳欣盈更曾誓言比照星國成立主權基金，規模約560億美元，若投資於一家財富500強基金公司或歐洲ETF基金，賺的錢仍然會超過央行目前2%的回報率，新科藍白立委也趁勢推動修法。然而前後任央行總裁彭淮南、楊金龍都反對挪用外匯成立主權基金、也反對管理代操。本刊調查，早在2001年，親民黨不分區立委政大金融系教授殷乃平就曾推動外匯成立主權基金，後來他實地考察星國主權基金後，修法戛然而止，殷乃平告訴本刊記者，央行盈餘上繳國庫雖然不少，但目前外匯投資美債的手法太保守，若以其外匯存底規模而論，操作空間可以更精進，才能杜絕外界屢質疑。但他也直言，這並不代表，台灣有條件比照星國使用外匯成立主權基金。他認為，星國一黨獨大的政壇生態特別，淡馬錫基金是以退休基金為運作基底，真正以「外匯存底」成立是「星國GIC主權基金」，然而GIC主權基金由星國總理李顯龍夫人何晶長期親任董事長，相當程度能嚇阻想打GIC資金主意的朝野政客，且GIC主權基金每年向國會報告經營績效一次，又不必接受國會議員質詢，也絕不在股市下跌時進場護盤，徹底杜絕政治黑手干預基金操作。星國GIC主權基金在國際上赫赫有名，但每年僅固定向星國國會報告經營績效及基金規模一次，且不接受星國國會議員質詢，部份機敏資訊例如年度報酬率也選擇性對外揭露，學者認為，立委應很難接受如此密不透風的制度設計。（圖／翻攝自GIC官網）殷乃平說，GIC管理雖仍難免遭質疑，但其董事會緊守「外匯存底絕不能少」底線，從歷年績效觀察，其獲利穩定又少弊端；淡馬錫退休基金肩負護盤星國股市之責，大都進場撿便宜好股票，績效亮眼。台灣四大基金承負政府護盤股市之責、黑箱作業、虧損風險、投資績效等陰影一直揮之不去，兩國政府的「廉能」是否真的不分軒輊？台灣能比照星國政府像GIC董事會「嚴禁政治力干預也絕不護盤嗎」？政大財政系教授陳國樑也認為，國安基金、國發基金、四大基金，其實已有主權基金雛形，可以先整合成主權基金。既然外界質疑，央行外匯存底的管理利用還有精進空間，央行總裁楊金龍的底線也是「外匯存底絕不無償撥用」，在央行職責首重台幣穩定下，若主權基金真想向外匯存底借錢，不妨由財政部發行特別債券，向央行購買外匯。但他也提醒，主權基金非拯救國家財政萬靈丹，央行職責首重貨幣政策的靈活性，若還得肩負填補財政漏洞，但國家卻不重視財政紀律，讓黑洞繼續擴大，即使主權基金成立，也未必就能全民受益。
桃園藍委保衛戰1／桃園3藍委拚連任 皆面對3腳督
國民黨總統參選人侯友宜10日前往桃園市，在立委及多位市議員陪同下，出席「挺侯大會」。近日侯友宜的民調超車柯文哲，成為第二名，國民黨士氣大振，侯當天進場花了10分鐘抵達舞台，面對支持者的強烈期待，桃園市3名現任的國民黨籍立委魯明哲、萬美玲與呂玉玲，2024大選都將面對「三腳督」選戰，面對這場保衛戰，有不能輸的壓力。桃園市第三選區（中壢區）除了現任立委魯明哲將爭取連任外，民進黨桃園市議會議員彭俊豪與新黨的游智彬都宣布角遂這一席立委。39歲的游智彬生於福建省漳浦縣，在9歲的時候隨著整個家族遷回台灣定居，政治大學財政系畢業，又進修獲得淡江大學法學碩士。游在2020年時在網路直播中稱時任立委陳柏惟是「草包」、「跳梁小丑」、「文盲立委」，指陳在中國賺人民幣等評論，遭陳柏惟提告妨礙名譽但檢方偵查後不起訴，2022年他受新黨徵召提名參選桃園市中壢區市議員，並檢舉行政院副院長鄭文燦論文抄襲，獲得不少聲量，但最後市議員仍落選。總統參選人侯友宜10日前往桃園市出席「嘉義同鄉會挺侯大會」，侯友宜近來民調超越柯文哲成為第二，團隊士氣大振。（圖／侯友宜競辦提供）游智彬這次宣布參選立委後，打出「荷包蛋」、「世代交棒」等口號，由於魯明哲對外自稱「滷蛋」，被外界認為他搶奪魯明哲的藍營選票針對性十足；而侯友宜7月在凱道「716遊行」演說時，帶了游智彬一起上台，被媒體指為「帶錯小雞」，侯友宜幾天後在7月21日前往桃園，出席總統暨立委參選人聯合造勢大會時，還特別在舞台上向魯明哲致意；魯明哲對此表示，侯友宜20多年前任桃園市警局長時，他當時是縣議員，兩人是多年好友，因此相互寒暄，沒有別的意思。魯明哲高中就讀建國中學，但遭退學後離家出走，曾從事外送便當、機車快遞與洗車工，當兵時簽下士官班，服役4年，退伍後考上政大企管系、元智大學企管碩士，參加過新黨、親民黨，在2008年加入國民黨。他從中壢市民代表、桃園縣議員、中壢市長一路勝選，桃園市升格後又連任二屆市議員，在2020年參選立委擊敗民進黨提名的彭俊豪，2022九合一選舉時傳出他有意參選桃園市長，但魯本人則表示為了給黨中央空間，一直不表態，最後由張善政出線。爭取連任的立委魯明哲曾任桃園縣議員、中壢市長與桃園市議員，基層實力雄厚。（圖／翻攝自魯明哲臉書） 桃園市長一局綠營被藍營翻轉，民進黨2024仍由彭俊豪出馬，再戰魯明哲。41歲的彭俊豪是前台灣省議員、前立法委員、現任桃園市果菜市場公司董事長彭添富的兒子，他自2014年首次參選就當選市議員，至今已連任3屆。2020年彭俊豪第一次挑戰立委選舉，就請到時任新竹市長林智堅前來站台；2022年林智堅深陷論文風暴時，彭俊豪也力挺表示，「林智堅市長都是在地方上非常勤走，跟地方上的基層黨工或者是我們民意代表，都有非常深的配合，所以看不出來有所謂『換將』這樣的說法」，但最後民進黨中央仍決定換將，改由立委鄭運鵬上場，最後由國民黨籍的張善政勝選，完成桃園市政黨輪替。
於法不合！易成「地方小金庫」 財政部禁地方政府拆分超徵紅包
部分縣市最近為了前瞻建設預算分配吵翻天，其實每到歲末年初，財政部都會將第13筆統籌分配稅款，也就是一般俗稱「超徵紅包」撥給地方縣巿政府，但近期審計部發現，部分地方政府竟採分年認列，糾正財政部，財政部已發函要求地方政府當年度或次年認列，且不得拆分。政大財政系教授陳國樑表示，地方超徵紅包拿到手，採分年花，容易形成地方小金庫，中央政府無從監督，違反《預算法》中規定，不符合財政紀律的要求。近幾年來，超徵紅包規模可觀，如2022年國庫署通知各地方政府的普通統籌分配稅款2901億元，實際撥付3630億元，較預期多了728億元，另還有特別統籌分配稅款418億元，總計4048億元，分給地方的超徵紅包逾700億元。但國庫署發現，2019年、2021年都有地方政府將收到的超徵紅包拆分，分列不同年度，或認列到下下年度，於法不合。財政部發函要求所領超徵紅包須當年度認列，若作業不及可次年認列，不可拆分或認列到其他年度。如違規將會列入年度考核，影響地方政府補助款。此外，為讓地方政府在年關人事費可有資金調度，中央以特別統籌分配稅款作為財源，讓地方政府墊借，等隔年歸扣，但屏東縣東港鎮公所從2007年以前就辦理墊借，到去年底累計墊借款高達5000多萬元。陳國樑指出，如一直積欠下去，將會成為一下任首長的燙手山芋，並不合宜。為此，主計總處也將在2024年設算時，考量墊借及公共債務餘額，就有墊借積欠者，逐年調降墊借款上限，且要求縣市政府應就墊借金額及歸還情形相關網頁揭露，自我負責。
冷氣機砸死政大女 女星同天走人行道險遭「水泥塊砸頭」
新北市板橋區新埔捷運站某社區，20日發生驚悚意外，一名21歲政大黃姓女子被冷氣機砸死。對此，女星岳庭表示，她當天走在北市大安區的人行道，差點被水泥塊砸頭。岳庭在臉書發文說，「剛走在大安路，騎樓旁的人行道上。突然聽到頭頂上的遮陽發出爆炸聲，我以為是鞭炮，正在納悶，就看到，從遮陽邊緣滾下，一顆網球大小，帶著磁磚的水泥塊。掉在我前方。」當時旁邊的店家走出來看，路人也都抬頭看，而她只想趕快逃離現場，「平常都是在新聞上看到事，沒想到真的發生在我眼前，沒遮陽板。是不是就砸到我呢？頭皮一陣發麻，驚嚇到忘了幫石頭拍照。」此文曝光後，網友紛紛留言「嚇死人了，盡量走在騎樓內，台北房子屋齡都很高 而且也沒有修繕外牆真的要小心」、「嚇死了啦」，岳庭在留言區說，「騎樓人多，我走外圍比較快，沒想到，真的不敢走騎樓外面了。」政大女遭冷氣機砸死。（圖／翻攝記者爆料網）據了解，冷氣空調工人31歲李男，被依過失致死移送法辦，李男說，他16歲就開始學習冷凍空調，對安裝分離式冷氣很熟練，在業界有3.4年經驗，事故當天裝窗型冷氣，沒想到會出事。李男回憶，當時他因為操作不熟，還打電話問同事，但過程中疑似有疏失，他一鬆手冷氣就從17樓掉下去，砸中女子，讓他非常錯愕。據《自由時報》報導，政大財政系教授何怡澄說，黃女成績很好算是頂級學生，大一上下都拿90分以上，課堂分數在前10%，發生這種意外感到震驚和不捨。
冷氣砸死21歲女政大生…教授曝「成績前10％」：頂級學生 母痛哭：少了一個
新北市板橋區新埔捷運站2號出口昨（20日）發生冷氣機掉落意外，砸中路邊等公車的21歲黃姓女政大生，造成其頭部重創，雖緊急送醫，但最後仍傷重不治。曾擔任黃女授課教師的財政系教授何怡澄不捨表示，黃姓女大生成績優良，課堂分數前10%，屬於頂級學生。回顧事發過程，李姓工人在17樓裝設冷氣，誤以為已經裝好鬆手，怎料到冷氣機就這麼從高空掉落，砸中等公車的黃姓女大生，造成其頭部大面積擦挫傷、雙腿骨折，雖緊急送往亞東醫院搶救，但最終仍宣告不治。至於李姓工人，訊後被依過失致死罪嫌送辦。據了解，黃姓女大生家住在八里，成績相當優異，追隨姐姐腳步也考上政大，目前正就讀財政稅務系三年級，不料卻發生憾事。根據《自由時報》報導，政大財政系教授何怡澄表示，黃姓女大生成績優良，大一上下都在90分以上，課堂分數更是前10%，屬於頂級學生，對此事感到震驚與不捨。事後家屬到警局製作筆錄，黃女父親質疑，為何安裝冷氣工程只有一名工人進行，且現場無任何告示及防護措施。黃女母親則痛哭，「怎麼就這樣少了一個小孩。」相當不能接受。勞檢處指出，依《營造安全衛生設施標準》第26條規定，「雇主對於置放於高處，位能超過12公斤‧公尺之物件有飛落之虞者，應予以固定。」施工單位在安裝過程中，疑似未保持冷氣機的牢穩，造成冷氣機飛落，砸死下方民眾。勞檢處表示，已勒令現場停工，涉及違反《職安法》相關規定將依法處罰，最高可處30萬元罰鍰；此外，本事故亦涉及過失致死刑責，勞檢處將配合司法機關偵辦需要，提供相關調查資料，協助追究施工單位的違法責任。
冷氣高空掉落砸死等公車21歲女 政大沉痛證實：是我們的學生
新北市板橋區新埔捷運站今日驚傳奪命意外，李姓工人在17樓裝設冷氣時，誤以為冷氣已裝好而放手，冷氣機從高空墜落，砸死在等公車的21歲黃姓女子，而政大也證實死者為財政系學生，已第一時間趕抵醫院慰問家屬，呼籲所有學生在暑假期間注意自身安全。據了解，黃女家住八里，平時成績優異、頗受歡迎，她今日與胞姊外出，在新埔捷運站等公車時遭高空墜落的冷氣砸中，黃女姐姐目睹驚險畫面嚇傻，並立刻對妹妹實施心肺復甦術。但黃女頭部大面積挫傷，在現場留下大片血跡，雙腳更嚴重骨折，當場失去生命跡象，緊急送醫後後仍傷重不治，恐怖意外震驚社會，黃女親友更是悲痛萬分。政大今日下午證實死者為財政系學生，對於此事件非常遺憾，並在第一時間趕赴醫院慰問家屬，並承諾會全力給予支援和協助，也呼籲所有學生，特別是暑假期間，要格外注意自身安全。警方則立刻將李姓工人逮捕，他則連連喊冤，表示自己誤以為冷氣裝好才會鬆手，沒想到會發生此意外，訊後被依過失致死罪嫌送辦。
考招新制爭議多！見分發亂象 專家質疑「有必要檢討」
新大學考招制度持續變動導致爭議不斷，今年分發入學將出現社會組校系以學測成績、自然組校系以分科測驗成績來分高下的不一致現象，同時，政大成為社會組考生前進台大的跳板。專家質疑，社會組考生若學測成績好，在申請入學及分發入學皆占盡優勢，有必要檢討。新大學考招制度今年第二年，分科測驗考歷史、地理、公民、物理、化學、生物及數學甲等7科，其他國文、英文、數學A及數學B則在學測考。一位升學專家指出，參加分發入學的社會組考生，最難的主科已在學測考完；但對自然組考生來說，分科測驗的考科仍不易應付，分發入學主要採計分科測驗的考科。專家指出，社會組考生無論申請或分發兩管道，主要都以學測成績決勝負；至於自然組考生，若學測考不好，在申請入學時未進到理想校系，全力拚分科測驗，還有在分發入學翻盤的機會。舉例而言，政大社會系、財政系、公行系、經濟系、金融系及風管系等，分發入學採計3至4科中，僅1科是看分科測驗的公民與社會，其他都看學測科目。對社會組考生來說，他們只要學測成績通過這些校系申請入學一階篩選，不見得需要報名二階甄試，而去考分科測驗，通常公民與社會科不太會失常，參加分發入學時，幾乎篤定錄取政大原來的校系，好一點則可進台大。對於政大成為社會組考生前進台大的跳板，政大教務長林啟屏說，過去以來，政大與台大的生源重疊性就很高，將視今年情況思考處理方式。全國高級中等學校教育產業工會祕書長許麗吉說，多元升學制度是要讓不同屬性孩子都有適合升學管道，但現在新制度，社會組考生占盡好處，要好好檢討。另外，去年分發入學發生「低分高就」現象，國教行動聯盟理事長王瀚陽直言，很多考生認為，只要再撐1個月就可以進更好校系，為何不做？今年鐵定會有更多考生報考分科測驗。台北市萬芳高中老師許麗吉說，她去年遇到一位考生，放棄申請入學錄取的私校，參加分發入學一舉考上政大。這個效應將在今年擴大，更多考生會去考分科測驗以參加分發入學。家長抱怨，制度逼得許多孩子考完學測又要去考分科測驗，壓力更大了。
政府超徵稅收4500億！外界批「行政失靈」 學者：財政部要負最大責任
稅收連年超徵，甚至連續2年出現超徵逾4000億元誇張數字，遭外界痛批「行政失靈」，蘇揆昨天駁斥，這是錯誤且扭曲的評論，還稱主要是台灣去年經濟成長表現出色、超乎預期所致。不過中國科技大學講座教授曾巨威表示，這是財政部在概算階段所採用的預測模式過度簡略粗糙、不夠精細，財政部實應負最大的責任。 中央政府總預算編列流程。曾巨威，長年任教政大財政系，2009年退休，繼續擔任名譽教授，也曾任行政院賦稅改革委員會副召集人，又曾擔任立法委員，是國內具有實務經驗的資深財政學者。曾巨威表示，財政部估測模式、計量模型大約會有兩大方向，其一是，估測未來經濟成長情形、企業營收與獲利、及是否有重大法規政策會影響到稅收；其次是依據過去稅收實徵的情形進行增減，最後才在小細節上進行調整。這種方式如在市場經濟穩定下，不會有太大的差異，但是如果變動幅度稍微大些，就會影響預測的準確度。財政部負責稅課收入，主計總處負責歲出規畫，是否兩單位在溝通上有問題，才導致估測失準？曾巨威認為超徵破4000億，曾財政部仍要負最大的責任。在精進稅收估測上，曾巨威建議，各個國家都有編列預算的制度，財政部可以參考先進國家的預算編列經驗，了解其他國家避免估測失準的作法。其次，如果實徵數與預算數有差異或差異太大，財政部應進行差異分析，嚴謹地了解造成差異的因素，是景氣因素？政策制度改變造成？還是當年度有突發重大事件所致？從歷史經驗中整理出影響因素，也是降低估測失準的一種方式。蘇貞昌昨則解釋，原來編列是以經濟成長率5.08％估算，但實際成長率達到6.53％，最大原因是當中8成來自營利事業所得稅的超徵，2021年上市櫃公司獲利比2020年大增7成之多。
真有可能嗎？江啟臣、陳國樑呼應王鴻薇「還稅於民」政見
針對國民黨台北市第3選區立委補選參選人王鴻薇20日提出「還稅於民」政見，國民黨立委江啟臣今天指出，他在今年10月28日立院施政總質詢中，質詢行政院長蘇貞昌，面對國內經濟嚴重衰退、央行持續升息，通膨更讓實質薪資倒退，民眾荷包縮水，生活壓力倍增，但政府稅收卻一再超徵，110年超徵4327億，今年1到8月也較去年同期增加3248億，顯示人民在過寒冬，政府卻在超徵稅收，即籲請政府還稅於民、照顧人民，幫助人民渡過景氣寒冬，可惜行政院沒有理會。江啟臣還說，蔡總統曾在2019年元旦談話時表示，「過去兩年，經濟有成長，政府稅收也都超出預期，已請行政院儘快拿出具體方案，讓收入較少的民眾，能夠優先分享經濟成長的紅利。」，不過，新的一年又即將到來，總統說話也三年過去了，還是沒有看到具體方案。面對經濟衰退、生活寒冬，說好的還稅於民呢？說好的紅利分享還算話嗎？國民黨立委補選候選人王鴻薇喊出「還稅於民」政見，引發矚目，國民黨立委江啟臣也呼應，強調他曾質詢蘇揆要求苦民所苦，將部分超徵稅收補貼經濟弱勢民眾，但蘇揆未理會。（圖／報系資料照）國民黨台北市第3選區立委補選參選人王鴻薇日前提出「還稅於民」政見，主張政府超徵稅金必須規畫部分還給人民，其餘的拿來償還國債，她更表示，未來進入立法院後，將定期揭露政府亂花錢的項目。媒體報導，從總統蔡英文2016年上任迄今，稅收超徵金額已將近8000億元，再加上今年的超徵金額，可望破兆元，對此，政大財政系教授陳國樑也認為，，超徵的金額這麼多，是否隱藏稅制不合理，應該深入檢討。此外，稅收超徵下，蔡政府上任以來1年期以上長債卻還增加3000多億元，他強烈質疑特別預算是否真的有好好把關，若不浪費，以政府有擁充裕財源根本，其實不用增加舉債。陳國樑還說，政府基於重大、特殊的情況編列特別預算無可厚非，即使編特別預算，只要沒有浪費、替民眾把關，蔡政府甚至「不用增加舉債」。他舉例，像是疫情期間若能早點買到進口疫苗，新冠肺炎特別預算就可以不用花到8400億元；兩岸的關係可以舒緩一點，戰力提升與戰機也可以減少花費等。他認為，特別預算應該要受嚴格監督、讓民眾的錢嚴格被「把關」，就不會把債留給下一代。
稅收超徵上兆 長債卻增加3千多億
總統蔡英文2016年上任，超徵金額已將近8000億元，再加上今年的超徵金額，可望破兆元，不過政大財政系教授陳國樑認為，超徵的金額這麼多，是否隱藏稅制不合理；此外，對稅收超徵下，但蔡政府上任以來1年期以上長債卻還增加3000多億元，強烈質疑特別預算是否有被好好把關，若不浪費，以政府有充裕財源根本「不用增加舉債」。陳國樑指出，政府基於重大、特殊的情況編列特別預算無可厚非，但花特別預算沒有浪費、有替民眾把關的話，蔡政府甚至「不用增加舉債」，他舉例，像是疫情期間若可以早點買到疫苗，新冠肺炎特別預算就可以不用花到8400億元；兩岸的關係可以舒緩一點，戰力提升與戰機也可以減少花費等。他認為，特別預算有被監督、替民眾的錢「把關」，就不會把債留給下一代。對今年超徵金額4500億元該怎麼花？陳國樑提出3大方針，首先就是還債，他舉例說明，例如預期明年要花100元，但民眾只賺80元，突然有個打工機會可多賺10元，民眾只是少借錢10元，整體還是負債的。所以超徵的錢就如同打工多賺的錢，還稅於民等於把多賺的錢分掉，債務還是持續增加。他說，施打疫苗、戰力保護都是我們這一代人享受，現把多賺的錢分掉自己享用、卻讓債務持續增加、留給下一代揹，這並不公平。若真的累積債務實質減少或沒有債務，陳國樑認為，可把錢花在更有意義的地方，例如發展公共建設、提升小孩營養午餐品質、鼓勵民眾搭乘大眾工具等，具有社會福利和發展前景的地方。政大金融系教授殷乃平也不贊成把錢分掉，他認為超徵的金額分給2300萬人，每人獲得的金額也不多，獲配的民眾也會無感。陳國樑則質疑，超徵的金額這麼多，近兩年都超過4000億元，要思考稅制是否不公、隱藏不合理稅，讓民眾負擔不應該繳的稅，整體稅制應該重新檢討。
阿堂鹹粥被檢舉漏開發票！ 南區國稅局「中秋加強稽查」結果曝光
台南名店「阿堂鹹粥」因招牌魚肚粥從200元直接漲到260元，漲幅高達3成引發議論與遭到一星負評，最近更被爆料「未開發票」，嚴重可被處以停業。對此，南區國稅局接獲檢舉後已在中秋連假期間加強稽查，並確認阿堂鹹粥有依規定開立發票。阿堂鹹粥遭爆未開發票後，老闆張春堂立刻不服氣表示「為什麼只有我要開發票？其他台南的店家誰在開發票？」，一席話讓阿堂鹹粥再度成為眾矢之的。事後更有網友透露，阿堂鹹粥早在今年2月就被檢舉漏開發票，南區國稅局也直接打臉稱「台南很多小吃店家都有開發票」。南區國稅局透露，先前接獲民眾檢舉後，已經在中秋節期間對阿堂鹹粥加強稽查，若查證屬實且又違規3次以上，將會對店家祭出停業處去，且阿堂鹹粥過去就曾因漏開發票遭處以停業7到14天處分。不過，南區國稅局在這波加強稽查行動中確認阿堂鹹粥「有依規定開立發票」。對於阿堂鹹粥因漲價衍生出許多紛擾，老闆張春堂不只強調「不考慮降價」，更放話要是未來食材繼續漲價，還會考慮再調漲。政大財政系教授陳國樑也對這次發票紛擾，驚呼「統一發票也能是社會衝突的武器」，認為政府應改變輔導小店家開立統一發票的觀念，建議可將發票獎金從隨機中獎改成「按金額直接歸戶抵扣消費」，才更有誘因。
欠稅大戶名單多老面孔 總欠款逾300億
財政部將在周五（7月1日）公布欠稅大戶名單，由於《稅捐稽徵法》修正後，對2007年前的欠稅大戶，追稅期延長到2032年3月4日，黃任中家族等陳年欠稅大戶總欠稅金額逾300億元，是第13年居冠。國民黨籍立委曾銘宗建議，應以加強管收等方法，提高追稅效率；對於潛逃海外經濟要犯陳由豪等人欠下大筆稅金，學者直言，政府應加強國際聯手追查，設法將積欠稅金追回。今年上榜的欠稅大戶仍有許多老面孔，包含連續霸榜企業欠稅大戶的環亞飯店，欠稅金額接近25億元、涉入掏空案的博達欠稅額近12億元。個人欠稅中，黃任中家族欠稅額逾52億元，高雄黃承志家族欠稅近15億元、「台灣蕈菌之父」林天財欠稅約12億元、東帝士前總裁陳由豪欠稅4億多元等，都是長年上榜。官員不諱言，前行政院長孔祥熙的兒女孔令傑、黃孔令儀，又如陳由豪等欠下大筆稅金，長年避居海外，很難追稅。政治大學財政系教授陳國樑表示，財政部公布名單，雖然有「警惕」、「嚇阻」作用，但欠稅大戶永遠是「老面孔」霸榜，恐怕會令新欠稅大戶抱持僥倖心態，進而失去原本公布目的，建議財政部公布的名單可以細緻化。陳國樑並指出，陳年欠稅大戶不是已經潛逃海外，就是將財產轉移到其他國家，若追稅期無法落日，政府應該加強與其他國家簽署租稅協定，或進行合作，與其他國家聯手追查，才可能將積欠的大筆稅款追回。面對欠稅大戶很快轉移資產或潛逃，曾銘宗提3大建議：一，政府應擴大追查其財產，不僅是不動產，還有動產；二，積極確定資產是否有移轉的跡象；三，管收對欠稅大戶仍有嚇阻作用，可以強化管收策略。財政部自2010年公布重大欠稅案件，新增欠稅大戶有的好面子，有的怕管收，還錢狀況較舊案好，欠稅案件在2010年、2011年徵起金額還有20多億元，在2020年後，新增欠稅大戶每年徵起金額僅剩下5億多元。另財政部與法務部合作，共同制定「強化稅捐稽徵機關與行政執行機關執行案件追查具體措施」，針對滯欠稅金1000萬元、軍公教欠稅100萬元，或社會關注、重大指標案件，均加強追稅，至今年3月止，累計徵起稅款已達200.37億元。
轉嫁效應難解 消費者、租客負擔大⋯專家：破除「讓所有年輕人買得起房子」口號
囤房稅除了無助逼出空屋、降低房價外，是否反而產生推高房租的後遺症？甚至因為政策副作用而傷及無辜？政大財政系教授陳國樑23日直言，從學術研究來看，房屋稅容易轉嫁，提高稅負可能只是讓建商、房東將負擔轉嫁給消費者或租客，讓租金與房價進一步提高。朝野立委囤房稅七大版本陳國樑表示，持有房地的報酬為自住或租金收入，及預期出售資本利得，成本則是折舊、貸款利息、稅費等，但市場普遍預期資本利得極高，且一戶房屋每年平均房屋稅僅5千元，即使提高到三倍（1.5萬元），也不太可能讓屋主釋出房屋到市場。另囤房大戶有能力負擔，反而是衝擊兩大族群，包括沒有房地但必須買房的個人，以及口袋不深的投機者，等同「抓小放大」，甚至會轉嫁給租客。陳國樑建議，台灣社會應該破除「讓所有年輕人買得起房子」的理盲濫情口號，且假設所有年輕人都認真要買房，那將是房價向天價攀升的起點；而果真當所有年輕人都「買得起」房子，彼時房市勢必全面崩壞。他認為，台灣應轉向思考，鼓勵想買房的適得其所，不想買房的也能安居樂業。以近十幾年經驗來說，陳國樑強調，透過包括豪宅稅、空屋稅、囤房稅等稅制措施希望追求居住正義，但房價卻未見下降，顯示用租稅來改革房價等同緣木求魚。永晟會計師事務所執業會計師張福源、文化大學環境設計學院院長楊松齡皆指出，國內若再貿然加重囤房稅，如包租代管業者持有很多戶，即使不是囤房仍會被課高稅率，這也形成副作用，勢必將成本轉嫁給房客，反而不利經濟較弱勢的廣大租屋族。康克爾國際法律事務所律師趙文銘則表示，以近年案例來看，南韓近年實施了囤房稅、房屋資本利得稅等，能課的全部都做了，但近十年來房價、租金卻全面上漲，可看出其政策效果不彰。另英國早年曾課徵「窗稅」，但多數房東不想繳稅，乾脆把窗戶封起來避稅或以各形式轉嫁成本，顯見從古至今，房屋租稅成本都可能轉嫁給房客。傑仕堡商旅顧問呂俊毅則強調，傑仕堡主要出租給經審核通過的外交人員或跨國企業的高管，但卻適用3.6％的最高稅率，導致一年營收3億元，但房地持有稅費高達1.2億、佔比高達4成，成為不當政策的無辜受害者。他表示，如果政府持續提高持有稅且未配套、包括排除良善起造人或包租代管業等，將導致市場供給減少，在需求不變情況下，反而形成房價、房租上漲，最終還是消費者埋單稅負成本。
囤房稅實現居住正義？2／靠囤房稅爭取居住正義 學者憂恐適得其反
國民黨、民眾黨、時代力量等在野立委相繼提出調高稅率的「囤房稅」版本，將在下週一立院財委會中進入實質審查，由於目前待審各種版本中，也有民進黨立委的個人版本，針對朝野立委競相提案、呼應「還我居住正義」的民意，打臉財政部「期盼中長期研議」的說法，但也有財稅學者力挺財政部，擔心貿然實施囤房稅，未必就能壓抑房價，反而有可能適得其反。長期關注「租稅正義」的政大財政系教授陳國樑就指出，居住正義確實是台灣目前遭遇的嚴重問題，很多年輕人都抱怨要不吃不喝工作十多年才能在台北市買房，儲蓄都投入買房，也不敢結婚、生育，因為沒有多餘的錢，而炒房也成為部分富人的金錢遊戲工具，引發社會反感。在此之下，朝野政黨想要藉著囤房稅加倍打壓房價，實現居住正義，爭取青年選票支持不令人意外。但現在的問題是，囤房稅能不能實現居住正義，能不能打壓房價？陳國樑認為，居住正義問題十分複雜，要解決必須搭配各種配套，若只靠不斷調高房屋稅（囤房稅），最後結果有可能適得其反。他進一步解釋，中央早已授權地方政府可開徵囤房稅，但多數縣市都保留、不敢開徵，迄今只有台北市、宜蘭縣及連江縣，因地方對房屋需求夠大，縣市政府敢開徵囤房稅，其他縣市都怕建商、民眾不到當地投資買房，因此不敢開徵。這也證明，就算「囤房稅」稅率再高，地方政府在擔心「縣市比較效應」下，如果隔壁縣市不開徵，該縣市也不敢開徵。由於房屋稅（囤房稅）收入歸於地方，若縣市祭出「囤房稅」，導致屋主不出售、不出租，或者民眾不敢到該縣市買房、租屋，囤房稅是否導致縣市收入減少，也應一併討論。陳國樑說，為了居住正義， 朝野長期聚焦房屋稅，但實際上房價卻仍漲多跌少，顯見調整房屋稅的效果未必如外界預期，原因在於房屋稅（囤房稅）調高，房東仍可轉嫁給買方或租屋者，導致房價、租金跌不下來，他建議政府不妨從調高土地稅著手，因為土地稅由地主負擔，要轉嫁買房者或租屋者比較有難度。他也建議，要實現居住正義，最直接方法是「政府增加供給」，讓想買房的青年可以買得起；除了地方興建社會住宅，中央政府也應釋出公有地、委託民間承包商興建租售公宅，公宅的地點未必要在蛋黃、蛋白區，但應強化周邊交通建設，年輕人可先從較為偏遠的「蛋殼區」租屋或買房，再隨著資金逐步累積，換到蛋黃區，才不會有「一輩子永遠買不起房」的遺憾。
修法肥富人2／藝術品拍賣收入豐厚課稅僅1.2% 辛苦創作者卻需繳至少多3倍稅金
報稅季節即將來臨，也讓替富人減稅議題敏感。回顧馬政府時期曾推動遺贈稅修法，被當時在野的民進黨立委痛批替富人減稅，如今民進黨政府要修改文獎條例，讓藝術品交易收入改為分離課稅，也遭學者及藍委質疑是替富人減稅，引發誠實納稅的一般民眾高度關切。現行《所得稅法》，中華民國境內居住者的藝術品拍賣所得，需計入綜合所得稅，實質稅率在○．三％到二．四％之間；文獎條例修正案則是扣除拍賣成本後，以成交價的六％計算純益所得，再按二○％稅率分離課稅，實質稅率為一．二％，比起綜合所得稅的二．四％，足足低了五成。長期關注「稅賦公平正義」的政治大學財政系教授陳國樑指出，文獎條例修正案一旦三讀通過，同樣售出一幅十萬元的畫作，藝術商或收藏家的財產交易所得是六千元（十萬元乘以六％），再按二○％稅率分離課稅，稅賦僅一千二百元（六千元乘以二○％）；反觀出售該畫作的藝術家，十萬元扣除法定的三○％「費用率」（成本）後，剩下的七萬元必須依綜合所得稅累進稅率五％至四○％，繳交三千五百元至二萬八千元不等的稅金。陳國樑砲轟，這般減稅方案明顯獨厚富人、懲罰藝術創作者，怎可能將台灣打造成國際藝術中心？他並質疑，贊成修法者一直拿香港藝術品交易所得課稅○．五％、北京課稅二％來主張降稅，卻避談兩岸稅制方式、精神都不同，「大陸採分離課稅，台灣則採綜合所得稅，若只拿兩岸稅率高低做比較，就是斷章取義、混淆視聽。」曹興誠收藏的〈清乾隆料胎黃地畫琺瑯鳳舞牡丹包袱瓶〉2019年在香港蘇富比秋拍中以港幣2.07億元（時約新台幣8.28億元）成交，創下同類型琺瑯器全球拍賣最高價紀錄。（圖／翻攝自搜狐）一名拍賣業者表示，台灣收藏家不願在本地拍賣收藏品，說穿了就是香港、大陸的稅賦低於台灣，加上無需擔心隱私被稅務機關洩漏；不過，隨著香港實施《國安法》，許多台灣有錢人飛到香港、大陸參加拍賣會時開始「心驚驚」，才遊說政府降稅，方便自己在台交易，「富人如果認為在台灣交易比較安全，又不願意多繳些稅，一般納稅人怎麼可能服氣？」台灣藝術拍賣產業本身競爭力不弱，台灣的收藏家實力更在亞洲也居於領導地位，拍賣史上最貴的近現代書畫、畫家齊白石在1925年的巨作「山水十二條屏」在2017年12月17日北京保利以9.3億人民幣（約當時新台幣42億元）成交，就是由台灣收藏家送到北京拍賣。部分支持修法的立委認為，一旦拍賣所得改採分離課稅、拍賣家必須負擔的稅賦大幅降低，會願意將藏品送回台灣拍賣，但也有聲音質疑，台灣拍賣家寧可將藏品送到海外拍賣的原因很多，包括當地國際化程度、收藏客的財力、藝術環境等等都有關係，即使降稅也未必就一定會回台拍賣藏品。
學測分數創新低！一階篩選降1到5級分 進台大降到52級分
今年學測成績公布，高分人數如懸崖式崩落，專家分析，今年考生成績和去年有很大變動，推估各校系落點的難度大增，預估通過各校系「個人申請」一階篩選分數會比去年降1到5級分，進台大要4科52級分以上，考上各校醫學系至少要57級分。110學年大學指標校系「個人申請」通過一階篩選級分預估、110學測五標第一階篩選分數創新低教育部長潘文忠表示，今年學測考完，就有考生反應數學科很難，教育部將要求大考中心，以過去10年平均作為學測命題難易度的依據，教育部也將補助建置題庫，以維持題目穩定度。「今年各校系通過一階篩選的分數，都會創下歷年新低。」升學專家劉駿豪說，因為高分的人少了，各校系通過一階篩選分數都會大降，預估採計國英數自等4科的自然組校系，會比去年掉1至5級分；採計國英數社等4科的社會組校系，會比去年掉2至5級分。劉駿豪表示，今年數學科成績累計人數和106學年很像，考生如果選填採計數學科的校系，最好回去參考106學年的資料。譬如去年交大資工乙、台師大資工系及政大財政系通過一階篩選的數學科分數都是15級分，推估今年會和106學年相近，分別為14級分、13級分、12級分。劉駿豪說，今年自然組考生，國英數自等4科至少要53級分才能進台大，進清大、交大、成大則要51級分，48級分以上可上中山、中央、中興及中正等「中」字輩大學；至於社會組考生，國英數社等4科要52級分以上才有機會進台大，考上政大要50級分、台師大要48級分以上。亞大480萬徵才學生有感劉駿豪表示，今年要進自費醫學系，國英數自等4科至少要58級分，但台大醫學系及陽明交大醫學系仍要60級分；至於公費醫學系（如慈濟、義守），則要57級分以上。學測成績公布，學校科系該如何選擇？2021年度大學暨技職校院多元入學博覽會，即將在27日自28日，連續兩日在台北、台中、高雄同步舉行，邀請國內45所知名大專校院設攤，各校也都提供優渥獎學金，像亞洲大學提供最高額480萬元獎學金，台北商業大學則釋出最高額新台幣160萬元獎學金；海外方面，香港城市大學及香港教育大學兩所知名港校，也將在台北展區的台大綜合體育館舉行網路初次面試面談。配合防疫需要，本次展覽採線上實名登錄，進入會場必須配戴口罩、量體溫與手部消毒。
疫情衝擊抽銀根？政府全力護盤+金融體質強健免擔憂
從去年中美貿易戰到今年新冠肺炎襲擊全球，各國家經濟影響甚鉅，許多投資人擔心台灣也將跟著國際經濟走弱，衝擊之下最怕的就是銀行在此時抽銀根、雨天收傘。21世紀不動產針對台灣的銀行體質看現今房市概況認為，「政府與銀行全力護盤，房市不需過度擔心！」影響台灣房地產市場走勢的因素很多，根據國際經驗大概可分為人口、利率、稅率、買賣方財務體質、銀行體質、都市計畫、政府財政系統等等。大環境不佳，影響貸款人還款能力，造成法拍屋數量上升，或是為保留現金降低購屋慾望等等多重因素將造成房市動盪不安。21世紀不動產企劃研究室分析，即便經濟大幅走弱，若政府和市場預期該現象屬短期，且銀行體質強健，政府極可能與銀行協調採取較寬容的態度，例如降低壞帳認列標準與資金支持，避免「雨天收傘」的狀況發生，畢竟等待低谷過去，客戶的財務狀況終將恢復，銀行也能拿到該有的利息收入。若銀行採取平常的嚴苛標準，可能造成客戶無法準時償還貸款而接連倒閉，若該貸款有房屋作為擔保，客戶違約後法拍屋大量湧入市場將造成房價下跌，銀行也拿不回擔保品原本的價值，同時並造成社會動盪，這種殺雞取卵的行為將造成客戶、銀行、社會三敗俱傷。政府目前已祭出振興消費券等刺激國內實體消費的政策，希望能儘速讓受創的實體產業恢復，並極盡所能與銀行協調，讓銀行扮演緩衝以度過暫時性的難關，這在疫情發生後已成為國際上常見的做法，就看台灣銀行業是否有能力抵禦短期因疫情和貿易戰帶來的不確定性。不過21世紀不動認為，台灣銀行業體質仍屬強健，主要在於「逾放比低於3%國際警戒線」、「資本適足率高於下限10.5%」，基本面足以應對經濟下行帶來的衝擊，短期內不致造成國內房地產市場拋售局面，但投資人仍須留意全球整體經濟不穩的長期風險之可能性。銀行逾放比(non-performing loan; 簡稱NPL)代表未正常還錢的金額佔總借款的比例，該比例越高代表銀行有越高比例的借款難以收回。根據金管會數據，2011年以來逾放比一直維持在0.5%以下，2019年底該比例為0.21%，2020年2月該比例略為上升至0.24%，但仍遠低於一般國際上常採用的3%逾放比警戒線，投資人目前不需擔心銀行因逾放比上升進而抽貸，甚至低價賣出如房屋等抵押品。銀行最重要的就是要有充分且容易變現的資產，以確保在市場下跌時仍能履行責任，例如仍可正常應對存款戶提領現金的需求。這項指標主要以資本適足率衡量，該數據量化資產中可做為風險緩衝性資產的多寡，數字越高意謂著銀行有越多空間來應對資產品質惡化的風險。根據金管會數據，台灣銀行平均資本適足率在2019年已達到14%，而主管機關對該項比例的下限是10.5%，可見台灣銀行業資本水準仍屬健全。