財政不佳
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批財劃修法獨厚藍營縣市 陳冠廷拋15%分配款助農業縣
高雄市長陳其邁多次批評國民黨版本的《財政收支劃分法》獨厚雙北，首都台北市還要再增加3%分配款，對中南部縣市極度不公平，並表示建議總統賴清德把首都遷到高雄。對此，民進黨嘉義山區立委陳冠廷也批評，不只藍營執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市更沒有辦法透過《財劃法》縮小城鄉落差，因此，他建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。日前陳其邁表示，南部沒有國民黨的立委，高雄人的心聲沒被聽見，該次修法「重北輕南」，他贊成修法但應該是要照顧像高雄這類發展污染較多、人口多且人口結構老化比較嚴重的縣市，全盤考量以公平分配資源，他說，高雄碳排放量是台北五倍，65歲以上長者人數也比台中、桃園還多，但國民黨的版本卻不看土地面積、人口結構，還說分配款要多給台北市3%，他不同意這樣的版本，相當不公平，他要建議總統賴清德把首都遷到高雄。民進黨立委陳冠廷則指出，中央統籌分配稅款是平衡地區發展的財政補助制度，但是國民黨版本的《財劃法》並沒有辦法平衡城鄉發展。依據國民黨版的普通統籌分配稅款的分配方式：15%按最近三年度所得稅總額的縣市平均數分配給非六都的縣市、11%均分給所有縣市、67%按人口數分配，並設立特別款項補充離島三個縣市、4%分配給鄉（鎮、市）、3%保留給台北市。「依照國民黨版本的分配原則，國民黨執政縣市優先受惠，其餘的農業縣市、財政不佳的縣市沒有辦法透過《財劃法》有效減少城鄉落差。」陳冠廷說，若按照申報所得分配，新竹縣市與苗栗縣優先受益；按人口比例分配，結果還是直轄市優先分配，甚至人口最多的新北市還可以獲得定額分配百分之2；最令人匪夷所思的，國民黨版強調「首都」台北市可以額外再獲得百分之3的分配稅款，這也不符合首都減壓的原則。陳冠廷建議，應該要有百分之15的統籌分配稅款，依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準，分配給非直轄市縣市。
創統計以來新高！廢棄物連2年衝破1000萬噸 台北市垃圾量六都最少
根據環保署統計指出，去年全國一般廢棄物達1185萬噸、創下統計以來新高，連續2年突破1000萬噸，尤其疫情期間民眾多利用網購，無論可回收或是不可回收垃圾量均增加，不過，台北市因長期推動隨袋徵收，一般廢棄物量為六都最低，環保署官員說，將再提供相關計畫鼓勵更多縣市政府試辦隨袋徵收。去年全國1185萬噸一般廢棄物中，有479萬餘噸一般垃圾、657萬噸資源垃圾及48萬餘噸廚餘。看守台灣祕書長謝和霖表示，近年因為新冠肺炎等原因，民眾紛紛採網路購物、外送等方式採購，也因此垃圾量增加，雖然環保署推動許多禁限用措施，但力道仍太小、步伐仍不夠大。但環保署回收基金管理委員會執行祕書王嶽斌表示，2022年再較上一年度增加的原因，主要為統計納入包括集中燃燒紙錢、非例行性大型活動垃圾、工程美化垃圾、天然災害垃圾及小型農事垃圾等「非例行性排出垃圾」，如上一年度用同樣基準試算，則去年較上一年度減少約12萬噸。王嶽斌說，環保署推動多項計畫促使源頭減量，如限制網購包材、循環杯、以租代買等，祭出優化資收體系計畫、經濟誘因工具，推動異業結盟等，盼減少一般垃圾產生量。其中又以台北市垃圾量較其他六都少，僅有76萬噸，人均每日廢棄物更為本島最低，回收率更達7成以上，原因就是「隨袋徵收」。王嶽斌表示，推動隨袋徵收後雖然可以達到垃圾減量效果，但相較隨水費徵收的清除費用勢必會減少，因此部分地方政府有疑慮，環保署也有相關計畫鼓勵縣市政府試辦隨袋徵收。謝和霖說，現行多個縣市的垃圾費隨水費徵收對民眾不太公平，應要隨量徵收並且合理反映成本，雖然雙北的垃圾費為隨袋徵收，但因為費率太低，使其他財政不佳的地方縣市難以跟進，建議讓民眾瞭解垃圾清除是有成本的，民眾才會積極減量。
決戰搖擺縣2／縣市合併話題礙手礙腳 基層民代憂兩頭空
九合一基層選舉逼近，兼領民進黨主席的總統蔡英文除了力守現有執政縣市版圖，還點名翻轉台東、彰化、雲林和宜蘭等地，誓言要奪回執政權。地方黨務人士直言，彰化縣兩強相爭，中央遲遲未出手敲定人選，也未核備議員提名均有其考量，就是受縣市合併議題牽絆，怕被在野黨攻擊「打假球」，不過也苦了有意更上一層樓、挑戰鄉鎮長的議員，就怕升格後落得兩頭空。彰化縣素來有「搖擺縣」稱號，藍綠都曾執政，而自1996年台灣首次民選總統以來，只要在彰化奪下勝利的候選人，最後都能成功入主總統府。以最近的2020年總統大選來看，蔡英文在彰化得票率57.17%，與全國總得票率57.13%僅誤差0.04%；2016年蔡英文在彰化縣得票56.47%，與全國總得票56.12%誤差0.35，同樣不到1個百分點，也因此甚至有「得彰化者得天下」一說，不過綠營從未在彰化縣長取得連任的紀錄。國民黨彰化縣長王惠美2018年大贏民進黨魏明谷近十萬票，地方人士評斷王執政三年多未有重大建設，加上競選政見跳票，蟬連的雜音不小。（圖／王惠美臉書）綠營人士分析，現任縣長王惠美握有行政資源優勢，執政以來沒犯大錯，也借助防疫記者會宣導政令，不過任內幾乎沒有亮眼的大型建設，面對縣民責難，王惠美一概推給地方財政不佳，競選政見諸如捷運到田中和鹿港、台中捷運綠線延伸到彰化等全跳票，甚至取消老人津貼，這些都成是尋求蟬連的攻擊點，綠營要贏回彰化不是不可能。彰化縣爭取升格第七都，去年12月縣長王美惠就已將資料送交內政部審議，升格兩大要件包括125萬人以上人口，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上有特殊需要。民進黨彰化縣黨部主任委員邱建富認為，今年4月13日彰化縣人口數跌破125萬人，且城市特色不明，彰化縣升格結果幾乎不言自明。 綠營黨務人士指出，早在二月初，彰化縣黨部執委會就已將議員席次提報給中執會核備，不過3月2日中執會將彰化案擱置至今，就是受縣市合併案牽絆。「如果中央准了，就是擺明彰化縣沒有要升格，一定會招來打假球的罵名。」王惠美將縣市合併的球拋給中央後，進可攻、退可守，一來可將燙手山芋推給綠營選將，二來也可卸責給民進黨刻意「卡藍」。綠營基層民代選情也連帶受到縣市合併的衝擊，「基層都很著急，母雞都還沒產生，小雞怎麼動？」綠營地方人士透露，就有議員想轉換跑道選鄉鎮市長，卻不敢明著宣布，耗著不敢動，擔心一旦升格後落得兩頭空；另一方面也憂心，萬一母雞不夠強，沒有加分效果也不敢躁進。彰化縣第四選區吳為杰也說，母雞未定確實造成基層佈局困擾，綠營的鄉鎮人選部分從缺，像是溪湖鎮、田中鎮、社頭鄉和二水鄉。民進黨彰化縣黨部與正國會民代在立法院舉行記者會，批評彰化縣十年來人口不斷流失，但王惠美上任以來毫無對策。（圖／報系資料照）