財委會報告
」 楊金龍
台股屢創新高 房價跟著漲？楊金龍稱「有可能」曝實際情況
台積電股價破千元，台股屢創新高，央行總裁楊金龍赴立法院財委會報告時，立委賴士葆質疑，投資人在股票市場賺錢，會不會推升房價新一波漲勢？楊金龍坦言，「有可能」！立委吳秉叡則擔心，台商回流資金閉鎖期將解禁，當資金釋出恐再推升房價。行政院推出健全房地產方案，他呼籲各部會密切注意。台商回流資金閉鎖期將解禁，吳秉叡質疑，當資金釋出會更推升房價；楊金龍表示，目前有1380億元資金未進入生產類投資，從今年8月起將分成3年，即每年約400多億元進入投資市場，楊金龍認為，這些資金不會全進入房地產，部分會到股票，或轉往海外投資，相信資金會分散。央行針對房市已提出第6波選擇性信用管制措施；楊金龍自曝，央行持續關注房市變化，並採滾動式檢討，除了關注銀行不良債權（NPL）數據變化外，日前銀行也進行壓力測試，即使發生較大巨變，從壓力測試的結果來看，銀行體系還能承受。楊金龍強調，房價不是《中央銀行法》的經營目標，央行的職責是「金融穩定」，關注房價是擔心價格一旦太高，將有泡沫的跡象，進而危害到銀行體系與債權，當銀行沒辦法承受時，不僅影響金融穩定，還會進一步外溢到經濟表現，央行必須關注房價的變動。值得注意的是，不動產市場資金動能恐再受限。金管會主委彭金隆日前透露，楊金龍向金管會提及《銀行法》72-2條「排除條款」應檢討，立委建議不動產放款應採總量管制。彭金隆昨日表示，就《銀行法》72-2條，金管會內部已籌設小組討論，至於是否總額限制，還要跟央行一起討論。《銀行法》72-2規定，銀行承做房貸、土建融等不動產放款，以銀行總存款和金融債30％為限，2018年金管會因應社會需求及鼓勵企業擴充生產線，將六大建築項目如公私立各級學校、醫療機構、政府廳舍、長照機構、社會住宅和廠房（含都更危老、營建工程的營運周轉金放款等）排除，不計入30％限額。
最會賺錢央行1／盈餘上繳國庫2千億沒犯罪 專家學者憂暴賺背後台灣人付上多少代價
11月9日，中央銀行總裁楊金龍在立法院一句詢答，「我繳庫2千億是犯罪嗎？」使得央行「利率匯率雙低」政策是否扭曲台灣經濟，讓民眾付上高房價、低薪、貧富差距代價的爭議，再受關注。CTWANT記者採訪政大經濟系教授林祖嘉，他直言「央行升息太少」，台灣通膨較嚴重；另一位經濟學家形容，央行雙低政策「帶來微笑，也夾雜眼淚！」央行9日赴立法院財委會報告業務計畫及營業預算資料，預計2024年度繳庫2000億2706萬元，較2023年的1800億元增加近200億元，創下2010年來以來14年新高，為央行27年來次高，累計央行總裁楊金龍2018年上任以來至明年，七年繳庫將逾1.26兆元，維持央行向來表現。央行超級會賺錢，不但打贏台灣金控業者，還冠居全球央行，為國庫挹注龐大的財源，這樣有錯嗎？為何近年來不斷被學者專家質疑？前央行副總裁的許嘉棟曾拆解央行的獲利模式，央行主要收入來源是「利息收入」，也就是以外匯存底投資美國公債等收益，主要支出有二，一是「利息費用」，也就是央行發行定存單從市場收回新台幣所支付的成本，二是預期新台幣升值外匯存底恐出現的「匯兌損失」提存準備。依此，許嘉棟解釋，央行創造盈餘需要四條件：外匯存底要更多、定存單發行量不能多、定存單利率不能高，且要阻升新台幣匯率；而這四條件，央行都有相當程度的政策操作空間。依央行統計截至今年10月底我國外匯存底逾5610.8億美元，113年預算報告中揭露的營業總收入逾4125億元，其中因外幣資產利息收入增加等來到3717億元占九成；營業總支出2372億元，其中利息費用1917億元居冠，其次為各項提存366億元，收支相抵後盈餘1753億元，扣除提存法定公積350億元，連同前年度累計盈餘598億，共計繳庫2000億元。由於央行明年盈餘繳庫創14年新高，再度引起專家學者及民代關注。央行副總裁許嘉棟日前發聲，多年來，一個暴賺的央行，讓台灣人付出「資產價格失控、偏低新台幣匯率不利進口、間接損害國民福祉、所得與財富分配更趨惡化」四大代價，呼籲台灣經濟需要「轉骨」，立委吳秉叡、林楚茵也援用此一論點，質疑央行的利率匯率「雙低政策」，在立法院質詢楊金龍。不料，楊金龍罕見地高分貝反駁說，「根據央行法完成四項目標」「央行沒有失職」。依央行法第二條，這四項目標是促進金融穩定，健全銀行業務，維護對內及對外幣值之穩定，並於上列目標範圍內，協助經濟之發展。至於盈餘上繳國庫，則在央行須完成預算、決算的工作範圍內。楊金龍說，央行若因繳庫多導致發生金融危機，來懷疑央行失職，「我可以接受」，但這20年央行都達到經營目標，「我多繳國庫，難道是種犯罪嗎？」嚴格說起來，盈餘上繳國庫雖非央行的主要任務，也是執行預算、決算的工作範圍，從1998年彭淮南升任央行總裁後，每年上繳國庫的成績單最耀眼，20年任期中上繳盈餘逾3兆元，2010年起的連續八年，還創下年年上繳1800億元、占政府歲入約一成的紀錄，楊金龍升任總裁後，也「彭規楊隨」。也因此，引起專家民代憂慮，央行上繳國庫的「任務」，恐影響利率匯率決策的獨立性，恐扭曲台灣經濟發展。央行的匯率政策，常被學者專家討論為「重出口，輕內需」。（圖／CTWANT資料照）對此爭議，一名經濟學家告訴CTWANT記者，「帶來微笑同時，也夾雜眼淚！」「低匯率政策雖有助於出口，進口成本相對貴，台幣貶或升，到底帶給台灣產業甚麼發展？」政大經濟系教授林祖嘉則更關心通膨議題，「我覺得台灣通膨問題比較嚴重，這對所得相對較低民眾非常有感，央行升息不夠快，所以應該考慮增加升息的速度，來抑制通膨。不過，因為經濟成長率放緩，所以利率政策也應該考慮這個問題。」立委郭國文告訴記者，「央行曾預測CPI低於2％，我提出質詢，央行不用任何作為就可以讓CPI符合通膨門檻？總裁難以回答，結果該年的CPI超過2％。」在盈餘繳庫的任務上，央行年年拿滿分，面對經濟民生議題上，顯然學者專家及民代認為央行還要再努力。根據央行預算報告強調，央行以穩定物價及促進金融穩定為主要營運目標，營運特性須考量總體經濟面，盈餘受國內外金融情勢影響甚鉅，具有高度不確定性。外幣資產運用收益為央行營業收入主要來源，影響收益之各項因素，包括營運量、主要外幣利率及匯率，均非央行所能完全掌握；另營業支出則受本行沖銷性措施以及國內利率調整變動影響，因此，亦具有不確定性，此為各國央行面臨的問題。
虛擬貨幣將納管！ 行政院：最快3月底對外宣布
目前加密貨幣整體市值突破1兆美元，凸顯虛擬貨幣投資正夯，但隨全球第2大加密貨幣交易平台FTX等宣告破產，受害投資人無數，各國均研議加大監理力道。據悉，為免類似風暴在台發生，行政院研議進一步監管虛擬資產，政院官員證實先前討論已有共識，一般虛擬資產及其交易所預計將由金管會主責。金管會主委黃天牧今（20日）出席財委會報告「美國銀行倒閉事件是否引發新金融危機」並備詢，也證實金管會將承擔虛擬資產的監理主管機關，將遵照行政院指示辦理，會與相關業者討論可能的自律規範。另外，虛擬資產涵蓋的範圍很廣，除之前提及的客戶資產與平台資產分離、商品上下架審查、投資人保護等3大監理方向，相關時間形式、作法、內容等仍在研議，會再跟行政院做請示。黃天牧表示，除了上述項目，未來的監管範圍可能不只是如此，還有其他更多的，會整個研究討論完後，在適當的時程對外公布。至於是否立專法、專法涵蓋範圍，等運作一段時間後會再討論，但未來不會有加密貨幣交易所等規劃。由於虛擬貨幣一直未正式納管，如今確定由金管會納管虛擬資產，並監理交易平台秩序，待最後拍板，最快今年3月底對外宣布，引起外界高度關切。政院官員表示參考歐盟、新加坡、以色列及日韓等國，均由金融監理機關擔任虛擬資產監管角色。不過，因虛擬資產樣態太多，很難由金管會認定價值，並非僅牽涉單一部會，行政院正請數位部整理詳列相關態樣。在非同質化代幣（NFT）方面，目前初步規劃，涉及作為電子簽章憑證使用將由數位部管理。至於其他NFT應用，因為牽涉廣泛，仍待跨部會討論跟分工。據悉，對於將接管虛擬貨幣交易平台業者，金管會規劃傾向適度漸進式納管，除了已在進行洗錢防制法令遵循聲明，會優先規劃投資人保護、資產分離的財務結構，且進行修法或立專法，朝向特許行業的監管可能。一旦3月底行政院公布，金管會將需提出監管框架，就將是很繁複的討論。
新台幣匯率恐貶至30元？楊金龍：台幣不致淪為亞洲最弱貨幣 不等幅跟進美國升息
中央銀行總裁楊金龍今天到立法院財委會報告並備詢，多位立委關切台幣的未來走勢，對於匯市傳出台幣匯率有可能貶到30元（對美金）的說法，楊金龍只說，外匯市場是由外匯供需決定，匯率有升有貶，但供需很難預測，以前台幣升值的時候，大家也曾認為台幣會一直升值，實際上匯市有升有貶，美國升息和縮表是外資從台灣匯出的因素之一，但我國經濟基本面良好，上市櫃公司獲利佳，台幣未必就會長期貶值。楊金龍也認為，儘管台幣目前貶值，但台幣仍不致成為亞洲的最弱貨幣，因為新台幣新台幣匯率之前從32元一路升值到27.6元，如今又從27.6元下滑至29元左右，因此從32元到27.6元間這一段升值幅度很大。至於立委追問，台幣匯率究竟會不會如外界預測貶到30元，楊金龍的標準答案還是「很難預測，新台幣匯率有升有貶。」除了台幣匯率問題外，立委也追問楊金龍，台灣經濟成長率是否會因俄烏開戰，全球經濟不穩而受到影響、有下調空間？楊金龍則表示，俄烏戰爭持續進行，國際上部份研究機構調降台灣經濟成長率到3.8%左右、低於4%。但根據主計總處與中央銀行目前預測，台灣今年經濟成長率還是有機會高過4%。有鑑於台幣匯率去年很強勢，今年卻已經貶值逾一元、貶幅有點重，對此，楊金龍也在答覆立委質詢時說，相較於歐元、韓元等其他貨幣，新台幣波動度較低、仍是相對穩定的貨幣。他還說，如果新台幣匯率大幅貶值之際，央行會思考進場調整的可能。此外，許多民眾也擔心，台幣若一再貶值，是否可能助長國內通膨問題變得更嚴重？楊金龍說，新台幣升值時對通膨有抑制作用，反之，貶值會加重通膨。根據央行模型預估，台幣從28元貶到29元，物價上漲率會增加0.1到0.17個百分點，但到目前為止，台灣物價增加的幅度還算溫和，他並且意有所指的表示，新台幣持續貶值未必就是今年台幣的常態。對於外界預測美國國內通膨問題仍然嚴重，美國升息速度有可能更快，外傳美國今年可能年升息六次，央行是否也會以此幅度跟進？楊金龍明確表示表示，台灣不會等幅跟進，升息主要是為了對付預期的通膨，中央銀行會視國際經濟發展與國內通膨情況「每季檢討」。
外資今年狂逃5千億 黃天牧淡定：平常心
2020年前9月外資淨匯出金額逾新台幣5,000億元，創下史上新高。金管會主委黃天牧8日在財委會報告前接受媒體訪問時指出，外資進進出出宜以「平常心」看待。黃天牧指出，外資本來就進進出出，目前外資存量仍有1,960.8億美元，儘管最近有些匯出，但就「平常心」看待。他進一步表示，2020年以來台股資金行情不在外資，尤其在疫情期間，國內投資人資金也是重要支撐力量，所以可用平常心看待。另外，金管會研議開放外資以外幣為擔保品，向國內券商融通取得新台幣資金，以擴大券商業務，且可有助加碼台股、助匯率穩定。黃天牧指出，這就是一個商品的逐步開放，也許會帶來其他的效果，但重點在開放多元化商品，讓商品更豐富。針對外界點出「台股只有台積電」的問題，黃天牧指出，2021年6月會祭出一個針對「優質、流動性低」股票的造市制度，他強調，台股還是有很多好股票，只是大家都集中在某一個特定的股，所以會盡量在制度上，讓各類股都有發揮、發亮的機會，另外，2020年9月24日已發表資本市場藍圖架構，希望在今年底前讓資本市場往各方向發展，建構一個更細緻的方案推動，讓台股更均衡多元化的發展，不要集中特定族群。
港警示威期間「加班費」共37億 1.1萬警平均月領5.4萬
香港立法會財務委員會13日一早在會議中依政府有關單位所提供之文件，披露自今年6月至11月示威期間，警務處在「超時津貼」方面共支出9.5億港元（約新台幣37億元），每月約有11000位港警領取，平均每人每月領逾 1.4 萬元（約新台幣54180元），若持續6個月平均可累積逾8.6萬元（約新台幣333206元）的加班收入。據《立場新聞》報導，香港立法會財務委員會今早針對「公務員加薪」議案進行討論，其中港警因同屬公務體系，撥款與其他公務員綑綁而備受爭議，民主派議員在開議前，要求保安局代表及警務處處長鄧炳強赴財委會報告，但保安局最後僅以書面答覆。抗議者坐在噴漆的牌子前，上面寫著“五大訴求，缺一不可，未完待續”。（圖／達志／路透社）在今日財委會上保安局以書面回覆議員查詢時，首次披露有關警務人員及特別任務警察逾時工作的資料。文件中強調，警務人員的逾時工作只會在無可避免的情況下進行，並受到《公務員事務規例》、《公務員事務局通告第 18/2000 號》及警隊內部有關規定嚴格限制，一般逾時工作會以「補假」作償，若無法或不大可能於進行逾時工作後30天內補假，當局則可批准向符合資格人員發放「逾時工作津貼」。保安局指出，反送中從今年6月初至今已逾半年，香港有超過900場示威、遊行和公眾集會，「當中很多演變成暴力違法行為」，前線警員在過去多月連場衝突中，已適時靈活調配內部人手及資源應付行動需要。文件中數據顯示，警隊在過去這半年共支出約9.5億港元「超時工作津貼」，按每月約有11000人領取來計算，每人每月平均可領1.4萬港元，若持續6個月， 加班收入上看8.6萬港元。