財劃法
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網傳藍白修《財劃法》挖8千億遭打臉 卓揆喊修正案不提政院版
台灣事實查核中心(TFC)3日表示,近期有謠言指立法院審查《財政收支劃分法》修法草案,國民黨與民眾黨將聯手從中央搬走新台幣8,552億元,由於國民黨與民眾黨版本不同,無法同時通過,因此說法與事實不符。據了解,《財劃法》修法涉及國家稅收的重新分配,而目前高達20個草案正在立法院財政委員會審查,但皆尚未完成修法。依照財政部試算,立法院各黨團所提《財劃法》修法版本中,國民黨版要求中央釋出5,777億,民眾黨版則要求釋出2,775億,但不能以相加方式處理。民眾向政府繳稅,初步可分為國稅與地方稅,整體是一塊財源大餅,而《財劃法》修正,相當於重新分配這塊大餅,部分縣市分得多,部分則因此減少,引發中央、地方爭端與各地方政府間的資源角力,也因此導致《財劃法》陷入凍省後25年來未能大修的窘境。行政院長卓榮泰表示,現行的《財劃法》已執行多年,中央對地方進行實質的幫忙也成果不錯,若要修法,必須大家有共識。卓榮泰強調,政府當然希望均衡台灣,讓各地得到充足且合理的分配,賴清德總統的政見也才會逐步落實,但原來已經很強的,就不必錦上添花「不能他強任他強,這絕對不行」。卓榮泰說,政府可以在一般跟特別統籌分配稅法下做合理的經費分配,但現行的法令已是中央與地方共同合作的經驗,「現行的版本就是行政院的想法」,他說。
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藍營提修《選罷法》 柯建銘:將謝國樑送上斷頭台
國民黨立院黨團擬提出《選罷法》修法,提高罷免門檻,本週將進入內政委員會審查。對此,民進黨團立院黨團總召柯建銘1日表示,國民黨應該符合民意修正主張,並呼籲國民黨懸崖勒馬,否則是將基隆市長謝國樑送上斷頭台。針對國民黨擬提出《選罷法》修法,提高罷免門檻。對此,柯建銘表示,過去國民黨成功罷免陳柏惟,當時黨團內部就有提高罷免門檻的聲浪,他說不行,因為法是大家共同通過,就要奉行。他說,國民黨應修正政治主張來符合民意,否則將會滅頂,他認為不能昨天輸了今天就翻桌,這是民進黨一貫的政治主張。柯建銘說,國民黨不要頭痛醫腳、倒行逆施,民意有罷免的聲浪,就要對症下藥找出原因在哪,難道不是近來的毀憲亂政、一權獨大與濫權特權嗎?藍白合作沒收民主,這是國會不能容許的,而國民黨不但沒找出原因,甚至變本加厲,包括人事權、錢坑法案、凍漲電價、不當黨產、修改《財劃法》與《國安法》等。民進黨團幹事長吳思瑤則說, 藍害怕罷免心虛才自肥修法,人民要國民黨自制、收斂、檢討,但藍要硬修,就是壓垮他們的最後一根稻草。吳思瑤表示,國民黨大張旗鼓開記者會,說綠也有人修選罷法,但當時是在陳柏惟之後提案,綠的態度清楚,柯建銘就定調,不能因為昨天選輸今天就翻桌,最後連委員會排審都沒有,沒讓這樣的修法進入審議討論。民進黨團書記長莊瑞雄表示,民進黨團立場沒變,就是當莊的不要詐賭,輸的人也不要翻桌,民進黨團這部分價值立場一致。
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柯文哲指藍版《財劃法》不切實際 郭國文:民眾黨版也不理性
在藍白聯合通過「國會改革法案」後,民眾黨主席柯文哲日前表示,立法院下一個戰場將是《財政收支劃分法》修正案,但他也表明國民黨版的修法不合適。民進黨立委郭國文26日表示,柯文哲終於看清國民黨的搶錢法案,脫口承認藍營的《財劃法》修法不切實際,難得說了一句實話。柯文哲聲稱立院下一個戰場是《財政收支劃分法》(財劃法)修正案,民眾黨立委黃珊珊已經詳細說明民眾黨的版本,將近年平均每年超徵2千多億的預算撥給地方政府,不影響中央的支出,也改善地方政府的財務;他指出,藍營草案要劃分5千億以上的預算給地方政府,民眾黨認為不切實際,因為影響了中央政府的總預算太多。「但柯文哲又說,只有白營的版本最務實理性科學,這我就無法苟同了。」郭國文指出,民眾黨《財劃法》版在「國稅」的部分,刪掉了貨物稅法,也就是直接廢除貨物稅,不徵收了,換句話說,民眾黨版預計拿走中央2775億,但又要廢掉每年徵收超過1600億的貨物稅,所以中央減少的稅源大約是4417億元。郭國文說,國民黨拿走超過5000億叫做不切實際,民眾黨拿掉4417億就叫最務實、最理性,他不能認同這種說法。郭指出,財政收支劃分法的重點在「收入劃分」跟「支出劃分」,民眾黨的提案只看出要減少中央財源,但支出要怎麼劃分才能加強地方財政,根本沒有提出。郭國文表示,柯文哲或許看得出國民黨版是搶錢法案,但也請柯文哲看清,民眾黨版沒有科學、沒有理性、沒有務實,只是搶比較少而已,卻不失搶錢的本性。郭說,民眾黨在上周終於提修正動議把貨物稅補回去了,此舉凸顯白營知道自己的法案有瑕疵,也顯示《財劃法》更需要加以討論,而不是倉促修法。
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竹市人均繳稅第一分配款墊底 高虹安喊不公
新竹市長高虹安25日表示,現行《財政收支劃分法》經費分配制度,沒有考慮各縣市稅收貢獻程度,像新竹市2023年人均上繳國庫稅收全台第一,統籌分配稅款領回率卻是全台最低,對新竹市非常不公平。竹市府25日市政會議中,財政處長陳香君進行「《財政收支劃分法》現況與修法倡議」專案報告,分析《財劃法》及一般性補助款現行制度,衍生對新竹市的不公,並進一步建議修正方向,以正視竹市困境。陳香君拿出資料說,現行《財劃法》分配制度並未考量稅收貢獻度,像竹市2023年上繳國稅將近新台幣2,900億元,人均上繳63萬元全國第一,卻只拿回統籌分配稅款與一般性補助款約100億,配回率才3.5%全國最低,明顯對新竹市民不公,要求《財劃法》修正時,加入各縣市民眾原始貢獻稅額積分評比,以稍解「繳最多、領最少」的窘境。高虹安說明,新竹市擁有新竹科學園區,其中繳納的營利事業所得稅及綜合所得稅皆為國稅,竹市府無法直接使用,分配下來的比例又明顯失衡,很不公平。她說,竹市戶籍人口看似只有45萬,但另有經常流動人口達60萬人,園區從業人數也突破17萬人,稱竹市為百萬大城也不為過,因而包含教育、交通、環保、治安及消防等各項生活成本所需建設經費,也大多是竹市府一肩扛。高虹安說,目前新竹科學園區管理局一年僅補助竹市府4,000多萬元,建設竹科附近校舍不足及交通壅塞問題實在緩不濟急,須進一步透過修正《財劃法》等方式,才有望提供足夠財源,讓竹市有良好的公共服務和基礎設施。
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盼改革之路再下一城 民眾黨團全力備戰放眼《財劃法》
民眾黨22日晚舉行「反貪腐、護台灣」宣講活動,黨主席柯文哲致詞時表示,自新總統上任以來,賴政府與民進黨團未曾聯繫民眾黨,商討法案合作,若要給予民進黨近幾個月的評語,就是「正事不幹,只有製造對立和仇恨」透露下一個戰場將會是《財政收支劃分法》,喊話黨團8席立委繼續秉持理性、務實、科學的態度修法。繼民進黨、國民黨針對國會改革於全台舉辦政治宣講活動,民眾黨同樣不遑多讓,選在台北榮幸花園,邀請民眾與黨公職進行深度對話。現場除了湧入一眾支持者外,黨團總召黃國昌,立委陳昭姿、張啟楷等人也發表演說並透過交流、分享拉近與關心政治的群眾之間的距離。柯文哲表示,自1月13日新總統上任至今,賴政府與民進黨團都沒有人聯繫民眾黨,商討任何法案合作。民進黨帶頭做假消息,指立法院要處理花東3法、錢坑2兆法案,把年輕人騙到街頭,謊話講一次雖然有效,但這次覆議案,民進黨就不太容易動員青鳥活動,因為大家發現,那些法案根本沒拿出來討論。柯文哲不忘感謝民眾黨團八席立委過去在國會的努力,除了身體負擔、心理也承受莫大壓力,他透露,在推動了國會改革後,接下來的戰場是《財政收支劃分法》。民眾黨將繼續秉持理性、務實、科學的態度修法,為台灣的永續努力。針對《財政收支劃分法》各黨團未有共識,柯文哲指出,當年力促修法的是民進黨,但執政後遲遲不願修法、不提出版本,根本就是擺爛 ,若要給予民進黨近幾個月的評語,就是正事不幹,只有製造對立和仇恨。
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政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案,藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票,一票未跑,也沒有廢票、請假立委。對此,國民黨主席朱立倫表示,感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺,呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」,隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場,雖然天氣非常炎熱,「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚,但現場仍有近千位支持者到場,人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講,共同等待立院院會的表決結果出爐,在得知開票結果後,朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝,也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞,隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調,今天大家應用快樂的心情,迎接台灣民主邁向第三波改革,也期望民進黨當局能夠真正體察民意,回復民眾期盼民主改革的決心,更別忘記初衷,尤其是民進黨連任的立委及高層,都曾經努力推動國會改革,大家應該共同推動,不要為了權力忘記初衷,為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」,朱立倫強調,民進黨若持續對抗民意、反改革,國民黨也會前往各地宣傳改革的決心,民進黨其實不僅反國會改革,也反財劃法修法,也對巴氏量表(80歲以上民眾免評估請外勞),甚至民進黨還在推動廢死,國民黨一定會堅定反廢死,全力推動民意贊成應該做的事,與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。(圖/黃威彬攝)立委吳宗憲則向台下支持者強調,國會改革相當重要,凡是正常民主國家的國會,都有聽證調查權,2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權,但2024後突然全盤反對,「完全異常」,唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時,也提到民進黨執政八年,終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」,從政治學上看,民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權,那就是極權國家,就是今日台灣的寫照,國民黨立委拼命推國會改革,就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調,接下來,國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來,包括之前提案修訂警消條例就是如此,國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮,在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後,也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號,反貪腐、查弊案,顯得士氣高昂,似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委,並不太在意。
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首度上直播談國會職權修法 林右昌:國民黨新黨國復辟
民進黨直播節目《老闆叫我開直播》19日由發言人戴瑋姍主持,邀請民進黨秘書長林右昌首次參與網路直播。林右昌表示,面對國會擴權法案,這周「反濫權、護民主」宣講場次持續在全台遍地開花,要第一線讓民眾了解擴權法案真相。林右昌表示,這次重新回到黨部任職,一切都很熟悉,心情上沒有太大的轉變,不過溝通的工具不太一樣,例如黨部現在透過直播節目,也能產生跟民眾面對面的效果,是過去完全想不到的。而擔任民進黨秘書長,與過去擔任首長的工作內容完全不一樣,目標、方式都不同,希望能黨部打造成跟社會連結的大平台,輔助行政體系與社會對接能夠更順利,將社會的聲音轉化為行政部門可以執行推動的方向。林右昌回憶,第一次在立法院面對立委黃國昌時就曾表示,委員聲音不用那麼大聲,講話都聽得到;之後再遇到黃國昌時,黃國昌也輕聲細語。林右昌說,他有八年市長經驗,處在藍大於綠的市議會被質詢了八年,相當有經驗,過去面對市議會也是秉持以理服人,因此府會關係維持得不錯。林右昌表示,其實現在正在面臨國民黨新黨國體制的復辟,民進黨過去八年推動了許多改革,解決三項台灣人民深惡痛絕的事,包含黑金政治、地方派系與國民黨黨產。民進黨推動黨產條例後,將不義黨產收歸國有,為人民所共享。但現在藍白聯手,看起來黨產可能要被國民黨拿回去,地方派系與黑金政治也重新掌權,不斷在吸國家的血。林右昌表示,除了用國會改革之名來包裝濫權,擴大自己權力之外,藍白推動財劃法修法,最後得利的也不是地方政府,而是地方派系勢力,最後人民納稅錢都將流向地方派系與黑金政治,非常荒謬離譜。藍白假改革之名,背後其實是國民黨黨國體制的復辟,需要全民一起來關注,不能讓過去八年的改革付諸流水。
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立院審查覆議案 李柏毅:國際企業怕機密外洩不敢投資台灣
立法院19召開全院委員會審查「國會改革法案覆議案」,邀請卓榮泰院長至立法院備詢,立委李柏毅表達支持覆議案,並指出藍白法條內容定義模糊不清,根本是計畫性癱瘓國家,更讓國際企業深怕機密外洩而不敢投資台灣,痛批藍加白成了擴權下的「檢察官」。李柏毅表示,藍白兩黨身為國會多數,聯手硬闖國會擴權法案,根本是自己當上檢察官,不只破壞憲政分立,還將認定機密的工作交給主席作裁決。他強調,在擴權法案三讀通過後,現在藍白在委員會還要通過財劃法與「花東三法」,進一步瓜分國家建設預算,恐拖垮政院布局,影響包括高雄帶內的地方建設。李柏毅表示,在國防議題上,雖然修正的《立法院職權行使法》第59-5條提及經手所有人員都禁止外流,且得進行秘密會議,但先前國防委員會進行的秘密會議仍有藍委將資料帶出場外,甚至是以手機進行拍攝。他痛批,這種「機密外流」的行為都能在嚴謹的場合中發生,現在又將對機密認定的權責交給委員會「主席」,但現在國防委員會召委馬文君卻是我國首位被以「外患罪」傳喚的立法委員。卓榮泰表示,國家前途不能寄寓在某些人的快樂上,自己重視每一個國人、 部隊、法人團體與社會上利害相關人,若未來他們有天站在這裡,面對這樣的質詢、面對這樣詢問,心理上不知道要產生多大壓力。國防部長顧立雄指出,國防議題上牽涉到企業與國家安全,若被擴權法案以民間企業途徑調閱資料,將導致國放機密外洩的安全問題。李柏毅指出,依藍白修正的法條,如果有委員會認為這並非機密,或是有競標失敗的廠商以「弊案」為由要求立委調查,籍以對國防進行攻擊,屆時主席可以用「藐視國會」來判定何謂機密,逼迫行政機關不得不公開技術機密,讓潛艦國造、國艦國造等政策受到嚴重影響。李柏毅指出,前陣子內政部在數位身分證調查小組提供完整調閱資料,依照立法院職權行使法,委員看完後有保密義務,但不明為何國民黨在事後卻開記者會大聲嚷嚷。內政部長劉世芳回應,當初委員會召委高金素梅裁示,有關招標文件、合約書等涉及商業機密得塗黑處理,因此商業機密部分未有公開,但有委員在調閱文件看到資訊隱密就進行抨擊。李柏毅則回覆,藍白立委的行為就是希望假借立委「看不到」文件,來合理化擴權法案,未來如果中國對我國印製廠和數位關鍵技術好奇,國民黨就能藉著要求公開資料,合理外洩情報。李柏毅總結,相較於德、日政府對台積電進行大筆補助,台積電現在也到高雄設廠,政府可以提前完善周邊公共建設,如楠梓廠區旁的捷運紫線、新台17線、楠梓交流道引道與鐵路立體化工程也都在進行中。然而藍白版本手上的財劃法、花東三法,這些錢坑法案將嚴重侵害行政院對國家布局的能力,這絕對不是民眾想看見的結果,自己一定力挺行政院覆議案,要將惡法退回重審。
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批財劃修法獨厚藍營縣市 陳冠廷拋15%分配款助農業縣
高雄市長陳其邁多次批評國民黨版本的《財政收支劃分法》獨厚雙北,首都台北市還要再增加3%分配款,對中南部縣市極度不公平,並表示建議總統賴清德把首都遷到高雄。對此,民進黨嘉義山區立委陳冠廷也批評,不只藍營執政縣市優先受惠,其餘的農業縣市、財政不佳的縣市更沒有辦法透過《財劃法》縮小城鄉落差,因此,他建議,應該要有百分之15的統籌分配稅款,依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準,分配給非直轄市縣市。日前陳其邁表示,南部沒有國民黨的立委,高雄人的心聲沒被聽見,該次修法「重北輕南」,他贊成修法但應該是要照顧像高雄這類發展污染較多、人口多且人口結構老化比較嚴重的縣市,全盤考量以公平分配資源,他說,高雄碳排放量是台北五倍,65歲以上長者人數也比台中、桃園還多,但國民黨的版本卻不看土地面積、人口結構,還說分配款要多給台北市3%,他不同意這樣的版本,相當不公平,他要建議總統賴清德把首都遷到高雄。民進黨立委陳冠廷則指出,中央統籌分配稅款是平衡地區發展的財政補助制度,但是國民黨版本的《財劃法》並沒有辦法平衡城鄉發展。依據國民黨版的普通統籌分配稅款的分配方式:15%按最近三年度所得稅總額的縣市平均數分配給非六都的縣市、11%均分給所有縣市、67%按人口數分配,並設立特別款項補充離島三個縣市、4%分配給鄉(鎮、市)、3%保留給台北市。「依照國民黨版本的分配原則,國民黨執政縣市優先受惠,其餘的農業縣市、財政不佳的縣市沒有辦法透過《財劃法》有效減少城鄉落差。」陳冠廷說,若按照申報所得分配,新竹縣市與苗栗縣優先受益;按人口比例分配,結果還是直轄市優先分配,甚至人口最多的新北市還可以獲得定額分配百分之2;最令人匪夷所思的,國民黨版強調「首都」台北市可以額外再獲得百分之3的分配稅款,這也不符合首都減壓的原則。陳冠廷建議,應該要有百分之15的統籌分配稅款,依非直轄市之縣市之農地面積及最近三年度農業生產總值為基準,分配給非直轄市縣市。
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立院確定下週五表決覆議案 卓榮泰暫不下鄉宣講
行政院針對立院已經三讀通過的國會改革法案提出覆議,立院院會今天也正式決議,依照立院朝野協商,確定下週三、週四不召開各委員會,改開全院聯席會,並要求閣揆卓榮泰報告並備詢,下週五立院院會針對復議案表決。針對藍綠都要為覆議案、財劃法草案下鄉宣講,卓榮泰是否會參加?卓榮泰今在立院表示,他會利用在立院詢答時間,清楚說明政院立場,盼透過民主對話,傾聽社會聲音,但目前行程仍以在立院總質詢以及行政院公務為主,沒有其他安排。卓榮泰指出,他希望引發爭議的「立法院職權行使法」「刑法修正草案」能再次細心檢討,立委再次謹慎審視法條,透過民主對話,傾聽社會的聲音,覆議對維護憲法、捍衛憲法程序,絕對是有幫助的。不過,針對行政院長甫上任就對立院決議提出覆議案,台灣民意基金會董事長游盈隆說,賴總統剛上任,就要遭遇來自在野黨與國會的重大挑戰,這是破天荒首遭,對總統而言,非好兆頭。游盈隆在臉書上說,中華民國1947年行憲以來近77年,其中提出14次覆議案,平均五年才有一次,用「罕見」形容並不誇張,沒人會喜歡行政立法僵局遲遲無法解決,這將意味朝野尖銳對立,社會大眾如何看誰對誰錯?至關重要,也將牽動社會主流民意動向。游盈隆認為,目前行政立法衝突,原因之一是民進黨不顧國會三黨不過半的政治現實,選擇一黨單獨執政導致的必然後果。如果立院開議之初,民進黨就選擇綠白合,組綠白聯合政府,怎會有這麼多狗屁倒灶的事?
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綠批修財劃法恐致補助中斷 柯酸:超徵就有錢修法就沒錢
民進黨12日臉書發文批評,藍白聯手所提的《財政收支劃分法》修法,將要瓜分國家,民眾原享有的租屋、長照、學費補助恐無法再發放。對此,民眾黨主席柯文哲表示,平常說超徵就有錢發給國民每人6000元,但現在在野黨說要修法,就又說中央錢不夠,這真的很奇怪。民進黨指出,依照藍白版本的財劃法修法,地方政府將瓜分多數預算,過去由中央政府補助的普及式照顧兒童的育兒補貼、租屋補貼、長照補助以及學費補助,可能因為藍白要修財劃法而無法再發放。針對民進黨的批評,柯文哲說,《財劃法》還是同樣的問題,已經超過20幾年沒有修訂,當年是民進黨一直高喊要修訂法律,然後平常說「超徵」就有錢去發給每個國民一人6000元,真的要修《財劃法》的時候又說中央錢不夠,「你們不是一直講超徵一大堆嗎?要發6000元的時候就說很有錢,現在要釜底抽薪修法,馬上又說中央沒錢了,這真的很奇怪。」另外,新光金前董座吳東進因新板傑仕堡案遭北檢約談,最終以1億元天價交保一事,柯文哲僅表示,很久沒看到他了,「我講了別人都不會相信,我已經一年以上沒有看過這個人了」,並表示會再去關心前立委吳欣盈。至於有民眾將醞釀發起罷免新竹市長高虹安,柯文哲也說,應該是她要有地方做不好才去罷免,不要變成政治口水戰,這樣沒有意義。
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財劃法修正案 國民黨智庫:公平讓各縣市獲妥善預算
立法院近日排審「財政收支劃分法」修正草案,根據財政部日前試算結果,中央統籌分配稅款將由4099億元暴增至9876億元,其中,新北市增加619億最多;六都中,台南市及高雄市增額幅度最少,引發外界質疑國民黨財劃法修法版本獨厚藍營縣市,缺乏公平性。國民黨智庫、國家政策研究基金會9日指出,財劃法從精省後中央與地方收入,大致呈現中央7成,地方3成的情況,過去民進黨在野時期,也大聲疾呼財劃法必須做通盤檢討,呼籲民進黨政府,不要換了位置就換了腦袋。國民黨智庫表示,今年4月初國民黨已召集執政縣市財政首長進行討論,做出基本共識,由中央釋出15%稅收、約5133億元給地方縣市,讓人民稅金獲得有效、合理、運用和分配,讓地方縣市政府所獲財源都能夠解決人民的基本需求。國民黨智庫提及,這次財劃法有3大重點,一、公平讓各縣市政府能獲得最妥善預算。二、直接有效照顧全國2350萬人民。三、讓整體施政和國家發展,都能夠逐步向前。但財政部至今仍不願面對當前分配不合理現狀,到目前為止還未看到行政院、財政部提出對應版本。國民黨智庫強調,根據財政部公布的2024年中央普通統籌分配稅款,光6都就合計分配2477.88億元,共占65%;但相較之下,新竹縣是全國唯一平均每人分配統籌稅款低於1萬元的縣市,才僅9491元。再次呼籲財政部,不要又以將適時邀集地方政府協商為藉口,繼續拖延不處理。「地方配合中央政府施政事項越來越多,地方財政並沒有增加」國民黨智庫指出,無論是交通建設、軍公教薪資漲幅、警政治安、淨零排碳等,造成地方政府非常辛苦,希望民進黨政府與財政部拿出誠意,不要再拖延,讓財政收支劃分更公平合理,提高地方政府財政自主性,解決地方發展失衡的問題,讓區域發展更穩定。有關外界針對相關財劃法修法版本提出公平性質疑,國民黨智庫指出,就增加比率而言,非6都縣市增加最多,而6都中新北市增加1.3倍最多,台北市增加0.6倍最少,台南市與高雄市在6都增幅都居中間,並無獨厚國民黨執政縣市的情況,沒有藍綠之分,只有地方之福。國民黨智庫指出,國民黨的財劃法修法版本,6都占比由61.76%降至49%,可說是最能平衡城鄉差距。如果行政院沒有拿出版本,何不藍綠縣市共同支持,大家一起幫總統賴清德兌現政治支票與達成民進黨在野時的理想。
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藍營版財劃法高雄增幅最少 陳其邁批:很不公平
立法院近日正在審議《財政收支劃分法》,但朝野歧異仍大,其中國民黨版本的財劃法遭質疑修法後高雄市的統籌稅款增加最少,對此,高雄市長陳其邁7日表示不滿,連喊三次「很不公平」,他認為,該版本對於新北、台北以外的其他四都都不公平,尤其忽略土地以及人口結構老化等因素,看似把餅做大,但依照分配比例,對中南部還是很不公平、很不公平、很不公平。陳其邁今日出席高雄前鎮「興邦安居B」社會住宅開工典禮,會前接受媒體聯訪,針對國民黨提出的財劃法版本表示不滿。他認為,該版本對於新北、台北以外的其他四都都不公平,「南部好像沒有國民黨的立委」,雖然國民黨的版本看似「把餅做大」,但如果先不計算餅的話,先按水平分配比例來看,應對分配比例進行調整,否則對中南部「很不公平、很不公平、很不公平」。陳其邁指出,國民黨版本將土地因素去除,以高雄跟台北為例,人口數相近,但高雄的土地面積是台北的11倍大,像高雄偏鄉地區如桃源、六龜仍需建設道路、提供公共服務還有長照服務等,這些都會增加地方政府的財政負擔。陳其邁續指,同樣以人口的因素來看,像高雄和台南人口老化,長照、醫療和衛生服務的預算需求增加,而桃園和新北市人口相對年輕,需求不同,因此,以單一人口因素分配資源,未考慮人口結構、土地面積和區域均衡發展,其實對大家很不公平。陳其邁提到,過去中央的作法是「按照公式」進行統籌分配,其他金額就用專案或計畫型補助方式,來補足一些建設或者在發展、社會福利支出比較多的地區,總的來看整個分配,其實相對來講比較公平,但是現在假如用一個人口因素,那花東呢?屏東、高雄呢?「尤其高雄來講,在直轄市面積幾乎是最大的一個縣市,很不公平」。
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修財劃法最佳契機 張啓楷:誰擔保民進黨以後會永久執政?
財政收支劃分法已逾20年未修正,民眾黨立委張啓楷5日在立法院的公聽會上呼籲朝野各黨,把握三黨不過半的修法契機,少一點政治,對歷史負責。他並力薦8年前閣揆林全的版本,請財政部長莊翠雲回去拿出來看一下,尤其中央要把餅做大,把錢真的下放到地方去,滿足各個縣市,這樣比較公平,事實上「誰擔保民進黨以後會永久執政?」立法院財政委員會5日召開「財政收支劃分法修正草案」公聽會,除相關部會官員列席並備詢外,並邀請學者專家集思廣益,多位朝野立委到場發言,6都和其他16個縣市政府也都派出副市長、秘書長或財政首長出席發聲,集體向中央爭取權益。「以前民進黨立委裡面的財經專家彭百顯、許添財,還有一些比較有理想的人都提過」,張啓楷表示,今天是歷史上,財劃法最接近可能比較公平、完美修正的一刻。他分析,一方面立法院三黨不過半,另方面各黨都有主張,其實不只有國民黨跟民眾黨提版本,事實上民進黨有非常多人都主張過,也提了修法版本。張啓楷指出,更重要的是,八年前林全擔任行政院長時是有提版本的,賴清德當行政院長時也對人民允諾要提修正案。張啓楷感慨說,以前國民黨執政、民進黨要求要改;民進黨執政、國民黨要求大改,「都過不了」,現在三黨不過半,「契機就來了」。他鄭重呼籲財政部長莊翠雲,雖然「今天妳的報告看起來,好像不修法」,但希望她回去把林全的修法版本拿出來看一下。張啓楷強調,他非常期待民進黨政府最後有一個行政院版,「你們如果不提的話,用抄的、要參考,可以用林全的版本」,建議莊翠雲也應提醒賴總統,他對人民是有承諾的。張啓楷坦言,這是個政治問題沒錯,「誰擔保民進黨以後會永久執政?」把法修好,「對任何一個黨,對民進黨、對國民黨、對台灣民眾黨,對所有縣市都是好的」。張啓楷進一步指出,今天各個縣市要求的一些改革,他整個聽下來很合理,只要去看林全的版本,與各個縣市提的、專家學者講的「非常多是吻合的」。即便每個黨講話,可能立場不見得一樣,可是他認為,有幾個原則一定要做到,在這次修法之後,「各縣市一毛錢都不能少,而且應該是要增加的,這就很公平」。張啓楷表示,以嘉義市政府為例,他們跟國民黨的版本很像,都主張中央要先提撥一定的比例,國民黨主張11%,22個縣市每個分0.5%,可以滿足各縣市的基本需求,嘉義市建議的這個做法就很好。張啓楷同時向中央喊話,要官員們好好回去想一想,不能覺得好像是各個縣市,或國民黨要去搶中央的錢,尤其中央最近這幾年都超收,是有足夠財源,有機會把餅做大,應該對歷史負責,不要從短暫的「民進黨執政」這個事情去看。針對綠營立委指稱,這次在野藍白兩黨要修財政收支劃分法,獨厚於執政的幾個縣市的說法,張啓楷則指出,事實上,國民黨四個直轄市的市長都已經表示,「分配的過程,願意把比較多的錢分給其他縣市」,這正是一個修法的好契機。
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消防達人指晴空匯大火六破口 惜消防員冤死
新竹市「晴空匯」社區火警,造成2名消防員不幸殉職,再度燒出高樓救災問題,新竹市政府昨日公布晴空匯消防稽查結果,除發生火警的D棟外,該社區A、B、C棟大樓也都有諸多缺失,將開罰管委會12萬元。國民黨前立委陳學聖與清華大學兼任助理教授何志勇在網路節目中,邀請消防安全達人楊有恆博士針對晴空匯大火進行討論。擁有交通大學科技管理博士及消防設備士資格的楊有恆認為,晴空匯火災有六大破口,讓兩名消防員犧牲的很冤枉。他首先指出,15層樓以上的超高大樓,消防需高標準設計,因為高樓救火、避難逃生都不易,必須藉建築設計自行滅火,並找到避難處所等待救援,降低損害。楊有恆認為晴空匯火警有六大破口,就像是由一連串「巧合的失誤」衍生的「乳酪效應」(指每片起司在發酵過程中所產生的小孔洞位置不一,但重疊後仍有極小機會,起司孔洞有機會連成一線讓光線穿透)。他說,首先,起火的D棟大樓B1處為大樓電力來源,放置電纜線的線槽是火災第一起火點,電纜材質、規格、負載、安全係數等理應已經過全面的考量,不會讓電力過載才對。第二,大樓内所有管線,都以集中收納於管道間,而這些管道間未設滅火設備、防火填塞不實、防煙區劃失靈,也非會勘檢查項目,卻不幸成為傳遞死亡濃煙的快速捷徑。導致滾燙且極有可能內含毒氣的濃煙,以每秒3到5公尺的速度在大樓四處擴散。第三,大樓在火災發生中意外停電,造成排煙系統無法正常運作。塑膠纜線燃燒後產生的毒氣,大量蓄積在管道間內,並在防火填塞不完整的區域迅速四處擴散,錯過了最佳運作時機的抽風機也隨即燒毀,使遇到濃煙的人很難有逃生的機會。第四,大樓中的逃生梯間可能有部分樓層防火門處於非緊閉狀態,是濃煙擴散的有利破口,很大程度加重火災引起的悲劇。第五,不排除可能是部分樓層防火門被上鎖,需要磁扣解鎖,造成消防員只能垂直上下移動,而無法「水平進行避難」。第六,標配的消防搶救設備欠缺衛星定位及遠端連線功能,無法及時掌握火場狀況,錯失第一搶救時機。楊有恆解釋,大樓安全在國內法規上屬營建署管轄,母法是《建築法》,消防母法則是《消防法》,他認為此次大火問題是發生在《建築法》的部份,因有些大樓沒管委會,連安全門都拆掉,沒經費維修。反觀《消防法》這幾年從台北錢櫃KTV大火到屏東明揚大火而越修越嚴格,落實程度高。建管處沒多大人員編制,也沒有複查機制,很多只是委外抽查,凸顯公共安全仍有很大加強空間。何志勇則強調,晴空匯不幸意外,突顯新竹非直轄市,沒太多預算添購裝備的困境。但2023年竹市繳稅近新台幣3,000億(平均每人繳稅逾新台幣65萬),總額與高雄市(平均每人繳稅近新台幣11萬)其實頗相近,但中央統籌分配款新竹市僅獲新台幣78億,不及高雄市獲新台幣527億的15%。他補充,全國平均收入僅次於新竹市的新竹縣,繳稅逾千億,卻是全國唯一平均每位縣民分配統籌稅款低於1萬元的縣市,僅9,491元,不平等待遇的問題頗值得商榷。陳學聖也說明,統籌分配款其實是肥中央瘦地方,哪個縣市聽話就分得多,國民黨才會主張修財劃法「瘦中央肥地方」,楊有恆則表示,如果地方政府財務改善,希望能儘速更新消防人員的裝備,以藉此改善地方消防人力嚴重不足的問題。