議事
」 財劃法 立法院 民眾黨 國民黨 卓榮泰
NCC只剩3委員恐停擺？ 黃文哲：將啟動「葉克膜條款」僅開諮詢會議
立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，刪除委員延任規定，明定新法自12月1日施行，屆時代理主委翁柏宗將無法續任，NCC將只剩下3位委員，不足額無法召開委員會議。NCC主秘黃文哲20日表示，無法召開委員會情況下，將啟動「葉克膜條款」，僅能以諮詢會議討論不違反NCC組織法的54項業務，但仍須送後續委員會追認。黃文哲表示，為了避免委員會無法運作，影響換照、裁罰、費率審議、董監事變更等這類案件，4位委員已加緊趕工，希望儘速處理完畢，至於遭到民眾申訴，裁罰電視台爭議節目內容，第2季像是與王義川相關的案件共10件，目前有10件已經諮詢委員會議審議完成，將儘速送委員會討論，至於柯文哲相關的則多在第3季。立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，規定委員「得連任一次，已連任者不得再任」，並刪除延任規定，也增訂行政院長補足提名期限，賴清德總統公告後，行政院利用《NCC組織法》第16條「施行日期由行政院以命令定之」的漏洞，拖延新法上路，導致朝野信任盡失，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。依照慣例，過去鮮少修正法律案明定施行日期，但如今朝野信任盡失，院會藍白共提修正動議，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。院會表決後，藍白修正動議以55票對48票通過，立法院長韓國瑜敲槌三讀。對於NCC委員因不足額無法召開委員會，根據NCC組織法規定，有104項任務是需要經過委員會議討論處理，這裡面包含法律政策修改、廣電節目內容裁罰，甚至最近在修正的打詐條例子法、甚至三振條款，都可能因此面臨停擺，這些措施也都無法執行，雖然可暫時啟動「葉克膜條款」，不過黃文哲說：「心臟（委員會）還是要能跳動」。不過因NCC已修正「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點，有54項無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響，改以召開「諮詢委員會議」，但這些做出的決議仍需要後續召開委員會追認，這種作法被視為NCC的「葉克膜條款」。
發甲級動員排審《選罷法》 藍綠黨團爆激烈衝突「召委宣布休息」
立法院內政委員會於20日審查《選罷法》修正草案，藍綠黨團為此發布甲級動員。而在20日9點、國民黨召委徐欣瑩與藍委抵達會議室後，藍綠雙方就爆發嚴重衝突，綠委甚至占領主席台，讓徐欣瑩無法上台。而在雙方僵持17分鐘後，徐欣瑩才宣布開會，但3分鐘後，議事人員宣布玩上次議事錄後，徐欣瑩就宣布休息。根據媒體報導指出，國民黨籍召委徐欣瑩於上周變更議程，決定在20日排審《選罷法》修正案，其中藍委許宇甄提案增訂「罷免同意票須超過被罷免者當選票數」條款。由於修正草案涉及罷免門檻提高，傳民進黨立委從凌晨4點半就開始集結，7點準時進駐會議室。國民黨團首席副書記長王鴻薇則是在7點55分抵達現場，並向媒體表示一定要將法案送出委員會。上午9點時，國民黨召委徐欣瑩抵達會議室後，現場藍綠雙方立即爆發對峙。民進黨立委佔領主席台，高喊「不要修選罷法 要審預算」、「國民黨剝奪公民權」、「國民黨沒收罷免權」等口號，阻止徐欣瑩就位。而國民黨立委則回以「要開會 閹割討論 不是民主」、「選罷補正 民意支持」等口號。（圖／黃耀徵攝）後續徐欣瑩手持麥克風表示，立法院是講道理的地方，不是暴力場所，質疑民進黨為何不敢開會，並強調應該進行理性辯論。徐欣瑩表示，所有行政官員都已到場，如果民進黨有意見可以在會議中討論，而不是只會喊口號。而雙方就這樣僵持17分鐘，直到9點17分時，徐欣瑩才宣布開會，而民進黨立委吳思瑤隨即吼喊「現在違法宣讀無效」、「違法宣讀 會議無效」。在議事人員宣讀完上次議事錄的3分鐘後，徐欣瑩在9點22分就宣布休息。（圖／黃耀徵攝）
官員都在溝通？反拆天橋團體斥市府說謊 願對質拒容忍「生米煮熟飯」
北政府擬拆除新生南路與和平東路交叉口之人行天橋，引發在地居民及藝文界人士抗議，提報文資審議，卻遭北市府閃電認定「不具文資保存潛力」，市府且不待護橋團體收到正式公文、有「申覆」機會，今天上午就展開後續拆除作業，護橋團體嚴正抗議蔣萬安「繼續溝通」的承諾不僅跳票，還粗暴突襲。「守護和平新生天橋」成員晚間強調，不會就此結束行動，首先，在市府將於深夜１１時拆橋前，將會先在晚間10點聚集在天橋下，控訴蔣萬安市長背棄承諾，面對市民要求溝通，仍背離民意一意孤行。民團也邀請關心天橋、關心交通，以及關心文化的市民，共同以各種形式響應，「因為今晚，護橋團體不是緬懷這座天橋，而是緬懷這座沒有文化、沒有民主的城市」。針對北市府列出與護橋團體溝通時序，還特別聲名，北市府一直在與護橋團體與居民溝通，「守護和平新生天橋」團體發言人蕭凡奕反駁，市府列舉11月1日的說明會，是護橋團體抗議事府無預警拆橋，在拜託民進黨市議員簡舒培介入協調後，才臨時召開，市府在此之前完全沒告知當地居民要拆天橋，會中也未針對居民提出的質疑做回覆，對於為何拆天橋的理由更是一再反覆。至於11月5日，北市府交通局、工程局兩位首長逕自在府內開記者會，現場沒有護橋團體與居民代表，只有媒體，這不是溝通。蕭凡奕同時質疑，11月7日、11月8日，市府宣稱曾與周邊里長聯繫，但該聯繫里民全然不知，也沒有里民參與。至於11月11日，市府說曾向龍安國小與家長會說明，遑論護橋團體居民完全不知情有該場會議，和平新生天橋周邊也不僅龍安國小一間小學，還有許多學校與托兒所，他們也對拆橋很有意見，不瞭解市府單獨選龍諳國小說明用意為何？此外，11月13日，文資委員雖到現場會勘，但也只聽取民眾意見，完全沒有與民眾溝通的意思，迄今為止，護橋團體因為還沒收到文化局正式公文，也不理解文資委員駁回護橋團體要求保留天橋的理由。蕭凡奕表示，雖然市府已經要動手拆橋，明顯不願與護橋團體面對面溝通，也拒絕給護橋團體申覆的機會與空間，但是護橋團體不會就此放手、坐視市府強拆「生米煮成熟飯」，今天晚間的記者會只是開始，短期內還將規劃兩場記者會，一場邀請殘障者、視障者、輪椅族、老人學童，親自體驗拆橋後的市府交通配套措施，凸顯「護橋有理」，另一場記者會則會有百位藝文界人士出面聲援護橋，期盼蔣萬安市長要記得他雖說過「對的事要堅持」，但也不要忘記他也曾承諾繼續溝通，尤其北市府所指「對的事」未必就真的對，護橋團體會持續要求面對面與蔣萬安「溝通」。
沒注意要搭車！68歲翁肉身擋公車5分鐘 司機遭開罰扣款
高雄市七賢一路16日傍晚發生一起交通爭議事件，一名68歲拄拐杖的呂姓老翁因未能搭上205路公車，憤而站在路中攔截公車理論。後續經相關單位調查後，發現是司機誤判呂姓老翁要搭計程車，所以直接開車離去。最終，該名司機也被開罰扣款。根據媒體報導指出，整起事件發生於16日晚間6點45分左右，當時呂男在七賢路上的中山一路站欲搭乘港都客運205路公車。但由於站牌附近有計程車行駛，導致公車司機誤判呂男是要搭乘計程車，所以未依規定停靠讓乘客上車，直接轉向內側車道離開。呂男隨後在公車停等紅燈時，站到車前要求理論，時間長達5分鐘之久。後續高雄市交通局調查後表示，雖然該名公車司機在靠站時有將車速降至每小時30公里以下，但未按規定慢速依序進站，就提前轉向內車道，違反了相關規定。交通局表示將依補貼作業規定對業者開罰扣款，並將此事納入公車服務品質評鑑扣分項目，同時要求港都客運加強駕駛員的行車教育訓練。而新興分局則表示，根據港都客運提供的行車紀錄畫面，確認呂男有站立於公車前阻擋行駛的行為，已違反道路交通管理處罰條例第78條第1項第4款規定，可處以新台幣500元罰鍰。此外，由於公車司機可能對呂男提出刑法強制罪告訴，警方將通知呂男到案說明，除開立違規罰單外，也會將案件函送高雄地檢署偵辦。
《選罷法》下週三排審 許宇甄：審視缺失避免政治報復
國民黨團於下週三（20日）於立法院內政委員會排審《公職人員選舉罷免法》修正草案，民進黨團針對修法內容表達抗議，認為藍營有意提高罷免門檻與難度，誓言將全力反制。對此，藍委許宇甄今（16日）表示，修正選罷法是為了讓罷免成為嚴肅的程序，籲朝野針對缺失進行討論，切勿再度出現性關議事失序的行徑。許宇甄表示，我國現行罷免制度有成案條件低與通過門檻低「雙低」的缺失。罷免制度雙低的設計，已爲罷免帶來一系列不良後果。這種制度已導致地方首長無法有效地執行施政計畫，也造成代議士發言處處受限，連帶影響民眾的福祉。當代民主已更臻於成熟，應該重新審視目前罷免制度的缺失，避免罷免制度成為政治鬥爭的籌碼和政治報復的工具。許宇甄指出，低門檻的設計，更使罷免成為有心人士建構聲量的政治遊戲，而不是一個嚴肅的公共事務，已損害民主制度的信譽。選舉和罷免制度需要一個健全的機制來保護，不應任其被有心人士濫用，進而削弱了民主的根基。許宇甄提及，她所提出的「公職人員選舉罷免法修正草案」是在現有的機制下，修正第75條，增加1年內不得為罷免之提議與連署，使當選者至少有1年的時間可以好好做事；同時也修正第90條，要求罷免的票數要高於當初當選的票數，避免出現少數民意否決多數民意之情況。許宇甄強調，修正《選罷法》是為了讓罷免成為一個嚴肅的程序，而非輕率的行為。並再次呼籲，請理性看待本次罷免制度的修法，不要被個別利益所左右，台灣民主來之不易，需要靠大家一起守護。
北市影委會總監連任16年 顏若芳批市府養出殭屍單位
台北市議會今（15日）進行教育部門質詢，市議員顏若芳揭露，台北市電影委員會不僅未列管委員建議事項，導致大量業務無執行進度，連最基本的英語網站等了4年都還沒建置完善，她痛批，影委會總監饒紫娟已連任16年，還可以繼續連任，已讓影委會淪為殭屍單位。顏若芳表示，日前她曾向北市府索取影委會執行委員建議情形的資料，而根據北市府最終提供的資料，從2019年到2023年的5年來，各委員針對影視發展提供的建議僅有7項，但經她實際查證會議記錄，卻發現有至少11則委員建議事項「被消失」，進而導致影委會忽視、未執行許多委員對北市影視發展的建議。顏若芳舉例，2021年11月18日的影委會會議，曾有委員關心北市影視人才媒合平台的雙語化作業，並強調媒合平台的功能「主要是給國外的劇組或影人」，但經她查證，時至今日影視人才媒合平台的雙語化作業的英語網站仍然在建置中尚未上線，她質疑，影委會花了4年還做不好一個英語網站，效率堪憂。顏若芳指出，影委會官網自2022年底新增了「台北場景簿」的環景720線上實境勘景功能，但她卻發現，場景簿內總計228處的勘景資料中，僅有約25.8%（59處）有提供720度實境勘景功能，而且在「特色田園基地」的分類場景網頁中，華語網頁可以正常呈現14處特色田園基地場景，到變到英語網頁時卻一處都無法呈現。顏若芳再以中山區的27處勘景點網站為例，竟有至少10處沒有英文介紹，且就算有英文介紹，其翻譯品質依然慘不忍睹，她揭露幾乎所有場景的英文版網頁，場勘申請方式都是「建議找一家台灣製片公司來協助申請（It is recommended to find a local production company in Taiwan to assist with the application）」，不知所云，讓國際影人無所適從。顏若芳痛批，總監饒紫娟在影委會任職已有16年，總監沒有任期，委員二年一任，到2026年這屆委員任期結束，同一總監就已經把持影委會18年了，且還可連任，但迄今不僅基本功全沒做好，還對委員建議視若無睹，根本是「影委會習近平」。她認為應全面整頓，否則影委會一年7000萬補助預算卻淪為殭屍單位，實在對不起市民，也對北市影視音產業發展的幫助有限。顏若芳要求，文化局應督導影委會重新盤點並列管過往委員建議事項執行情形、儘速盤點轄下網站雙語化建置進度，而若饒紫娟任期屆滿，文化局應到民間尋才選任其他總監，並建立任期制度、民間影人定期聯繫制度，以避免獨裁的「一人影委會」。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案，刪除第16條「本法施行日期，由行政院以命令定之」的文字，改為「自公布日施行」，並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力，順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案，朝野黨團都發出甲級動員令，但院會內肅殺氣氛似不若以往，綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行，表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內，都是蔡政府時期所提名，且代主委爭議不斷，若修正案闖關，翁柏宗將下台，或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案，新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過，綠委賴瑞隆等仍表示，翁柏宗若無法繼續擔任代主委，恐不利NCC業務推動，呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文，國民黨立委葉元之說明，當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期，是鑑於NCC仍算是比較新的機關，沒想到政院卻鑽法律漏洞，乾脆就不宣布修正日期，讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此，國民黨基於法制完備，在野黨當然要修法，明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告，NCC修正案若三讀，NCC恐怕沒有辦法審查新手機，葉元之也說，翁柏宗當初也曾這樣警告過，但是後來證實根本沒影響，包括新手機上市等等業務，只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題，NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委，根本沒必要。他同時指出，NCC處理中天關台的爭議不斷，中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴，印證NCC當初強硬關台中天，外界質疑就是先射箭再畫靶之說，NCC想要關掉中天，才找各種理由處罰中天，再以被罰次數太多次，關掉中天電視台，這是民進黨政府關掉新聞台，侵害新聞自由的最壞示範，法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜，不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴，是又一次還給中天公道，立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會，強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀，立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案，還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制，民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議，行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評，NCC過去一整年，針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件，卻連一件都沒有罰，對照中天當年處境有如天壤之別，痛批獨立機關失能。白委林國成強調，主委任期明確化，NCC就不會有萬年委員，這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批，民進黨團別繼續玩兩面手法，一方面推人事同意權都還沒行使，民進黨在交通委員會明明有召委，民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程，難道綠營委員在睡覺，只想繼續打假球，讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC？
地方分配款增幅六都最少 曾獻瑩憂北市淪《財劃法》修法最大輸家
台北市議員曾獻瑩14日表示，近期立法院吵個沒完的《財政收支劃分法》修正草案中，國民黨團版本和2024年相比，北市分配所得將只增加新台幣25億元，是六都中增幅最少者，即使再加計「3%首都加成」，也難以彌補這類不公。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。曾獻瑩對此表示，依照立法院國民黨團版本草案，人口分配自現有的20%暴增到67%，這對六都中人口才排第四的台北市十分不利，又未認列營利事業營業額50%權重，對不少公司行號設籍的台北市很不公平，縱使加上俗稱「金孫條款」的「3%首都加成」，也難以彌補這類不公平分配。曾獻瑩舉例，若以2023年中央統籌稅款總預算4,109億元來講，以現版本的修正草案試算，總預算將增加至8,977億元，新北市將會因著人口成為最大贏家，大幅增加約550億元，但台北市卻只增加約60億元。他直言，如此一來不只北市增加比例在六都敬陪末座，也是唯一分配增加不到100億元的直轄市，連分配倒數第二名的台南市也將增加約207億元，狠甩台北市達3倍之多。曾獻瑩批評，因國民黨團版本草案的「人口分配權重」調整計算方式，導致台北市分配率從原先的15%大幅降低到僅剩7.3%，這種高達7.7%的降幅是六都最高，外界批評的「3%首都加成」補助也難以彌補這種不公，反而成為各界質疑的焦點。台北市政府財政局長胡曉嵐則說，北市府希望能採計登記在市內的營利事業營業額，程度至少50%，因為現行就是認列營業額的50%，北市府會持續爭取，也已請八位台北市選出來的立委協助溝通。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
畢書盡14年前後照差很大 遭疑「進廠維修過」！本尊昔笑回：我也嚇到
男歌手畢書盡（Bii）加盟新公司後將在12月發行新專輯，怎料，近日先被爆出與前東家老鷹娛樂有合約糾紛，連帶過去黑歷史全被挖出。有網友發現畢書盡14年前剛出道與如今帥氣形象差很大，光是單眼皮變成雙眼皮就引發他是否整形的討論；不過畢書盡多年前就曾公開否認整形，還說有整一定會承認。畢書盡不甩與前東家老鷹娛樂的合約糾紛，依然在社群宣傳新歌MV，不見有受到爆料影響，但他的粉絲卻都心碎滿地，因為有不少網友挖出畢書盡爭議事件，像是感情生活精彩、被網友指疑似棄養狗狗和整形過，但經紀公司表示都是不實指控，希望網友自重；有人把畢書盡14年前剛出道的樣子找出來與現在帥氣形象對比，落差頗大。許多網友被畢書盡14年前後對比嚇到，紛紛表示，「他應該整很多，我記得很久以前他是單眼皮」、「天啊，一直以為他純天然帥哥」、「去看第一張專輯封面就知道吧」、「有女友還約砲就是醜」；但還是有鐵粉替畢書盡聲援，「應該只是素顏跟化妝的差別吧」、「他說過他沒整啊」、「不管是整形還怎樣，反正現在帥就好了」。畢書盡先前就曾公開回應整形一事，說他看到自己舊照也會嚇一跳，但強調沒有整形，還說有整形一定會承認。（圖／翻攝自老鷹娛樂YouTube）事實上2016年畢書盡就曾公開回應被懷疑整形一事，他笑說看到自己以前的長相確實也會嚇到，還說會拿第一張專輯封面自嘲「這誰呀」；針對雙眼皮部分，畢書盡解釋是貼雙眼皮貼到後來變成雙眼皮，更強調如果未來有整形，他會大方坦率承認。畢書盡去年離開前東家老鷹娛樂，加盟索尼音樂，但近期爆出合約沒處理好，根據《鏡週刊》報導，畢書盡與老鷹娛樂有合約糾紛，他遭索賠3千萬元。
NCC修正案週五闖關 代理主委翁柏宗恐下台！NCC：7月已修作業要點，不影響運作
國家通訊傳播委員會（NCC）修正案周五闖關，現任代理主委翁柏宗恐被拉下來， NCC委員未達NCC組織法第4條規定之法定人數7人，將無法召開委員會議並作成決議。NCC表示，7月時已包裹修正國家通訊傳播委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點（下稱926要點）、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點。NCC說明，修正重點為當委員人數未達委員總額過半數時，除依NCC組織法第9條第2項規定不得授權之事項外，本要點中相關委員會議審議事項，均由主任委員或代理主任委員召開既有委員組成的委員諮議會議討論後決定，以維持基本業務運作。NCC期盼立法院審查通過新委員讓委員會議能儘速正常運作，以降低對通訊傳播產業之影響。NCC特別說明，該要點修正後，計有58項事項將依修正規定，授權主任委員或代理主任委員召開委員諮議會議討論後決定；但仍有104項事項依法只能由委員會議處理，不適用本次因應的修正，包含廣電事業股權轉讓、變更名稱或負責人、衛星廣播電視事業之營運計畫變更等，屬廣播電視法第14條第1項及衛星廣播電視法第15條規定，應經許可之項目，另有關詐欺犯罪危害防制條例第20條第2項境外高風險電信事業及全部或一部國際漫遊服務範圍之公告等亦屬之，而裁罰案件罰鍰如達50萬以上者，亦為委員會議保留事項。NCC另外說明，有關電信管制射頻器材製造及進口，於電信管理法施行後已變更為核准制，因此，予以修正，由第5點（許可案）移列至第7點（處分案），並依修正規定，由主任委員或代理主任委員召開委員諮議會議討論後決定。
被波波醫師爭議影響？財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄，換言之，財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案，確定送出財委會，將正式進入院會朝野協商階段，一個月後，即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本，是由國民黨團提出的草案，一旦三讀通過，外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉３０００億，雖然具體數字還要再進行朝野協商，但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」，財政部拖了大半年，仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案，不難看出執政黨對於少掉這３０００億，自動分配給地方縣市，是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下，前天（週一）財委會會議一開始，綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制，藍綠也再次爆發肢體衝突，因為財委會民進黨籍召委賴惠員，當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告，一人大戰多名國民黨立委，藍營痛批賴惠員違反議事程序，作風剽悍的賴惠員也沒有在怕，見到表決綠委人數不敵藍營，宣布休息直到「自然散會」為止，議事錄都未確定，形同財劃法修正案仍留在財委會，引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會，藍營再度要求處理上週議事錄，賴惠員進入會場後，就先與現場民進黨立委輪流交換意見，看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演，預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序，甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」，現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後，先表示今日議程因為大家有意見，暫不確認議事錄，還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例，而且財劃法審查報告已送出委員會，堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄，稍後也再度宣讀民進黨團提案，主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」（指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢），應不予確認議事錄。不過，對於該提案，藍委紛紛表示反對、有意見，賴惠員隨後進行表決，最終國民黨以7票優勢，表決勝利，隨即再度針對議事錄確認表決，藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場，召開記者會，國民黨財委會召委陳玉珍強調，開會就要像今天一樣，按民主程序，有意見就表決，因為國民黨堅持讓民進黨看到了，民進黨只能退讓。她還說，財劃法確需修正，已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配，只能限制地方政府難以發展，對的事，國民黨會繼續堅持。立委私下指出，民進黨團今日在財委會明顯退讓，由於會議召委仍是賴惠員，其實若要比照本週一開會，繼續喊「休息」，讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此，對於綠營退讓，藍委其實也很驚訝，至於原因，眾說紛紜，有立委認為，賴惠員被質疑為了愛女，昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事，又被媒體大篇幅報導，讓她壓力大，影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說，財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會，就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄，下週換藍營召委陳玉珍主持，就會表決通過，該草案不可能再於財委會拖下去，與其如此，綠營不如將戰場轉移到院會，籌劃更大規模的抗爭，在立院三讀前，擋下國民黨版的財劃法修正案，還比較實際。
吳思瑤質疑韓國瑜角色立場 批《選罷法》突襲列上朝野協商
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今（12）日上午於臉書發文表示，自從當幹事長9個月以來，每天眼睛一睜開就有炸彈，一早收到立法院長韓國瑜有關下午朝野協商會議通知，「昨天還沒被列入議程的《選罷法》，突然被偷襲列上。」吳思瑤指出，確實《選罷法》依程序需要由韓國瑜出面協商，才能進入院會進行最終表決，國民黨提出列案要求，院長是得處理。她直言，該來的還是會來，但不要小看藍白陣營與民意對幹的決心。今天協商程序完成後，最快週五《選罷法》藍白就可以強行推動了。「同時，昨天民進黨團緊急發函要求將3分鐘過《財劃法》的會議瑕疵，提交院長層級的協商，也一併列入今日協商議程。」吳思瑤接著說，昨天財委會再一次的失序事件，連官員都被國民黨立委限制行動、無法上台報告，依據《立院職權行使法68條》解決議事爭議是院長職責，韓國瑜有權有責，不能再視而不見。吳思瑤質疑，韓國瑜對於沒收民權的《選罷法》，以及掏空國庫的《財劃法》，會有怎樣的議事處置？是為求朝野和諧再努力協調，化解可能引爆的社會衝突，緩解中央與地方政府的誤解怨懟？還是甘為民主政變添柴火踩油門？「韓國瑜是全民國會議長？還是只想當大小藍的共主？」吳思瑤提到，即使答案昭然若揭，但每一次朝野協商，全社會還是不能輕放必要的驗證與檢視。「還想往上爬的人，都要過民意這關！」
藍營杯葛災害準備金 郭國文痛批：連救命錢都不審
立法院財政委員會今（11日）邀請行政院主計總處等單位列席業務報告，但開會前，藍綠立委針對上周財委會將《財劃法》送出委員會的議事錄是否該確認吵成一團，立法委員郭國文痛批，面對藍營立委對官員動粗，阻止立法院財政委員會審查災害準備金、第二預備金等預算，藍營嘴巴上說要開會，卻用身體阻止會議進行，連人民的救命錢都在阻擋。財委會今日邀請行政院主計長陳淑姿、審計部審計長陳瑞敏率所屬單位主管業務報告並備質詢。郭國文表示，今早處理議事錄時，民進黨立委的立場堅定，並提案指出，上週審查《財劃法》時，在未徵詢停止討論、未有停止討論動議下，就違法剝奪實質討論等，諸多違反《立法院職權行使法》、《立法院議事規則》的缺失，故審查結果應該無效，議事錄也應不予確定。郭國文指出，根據財委會慣例，都是等會議尾聲才處理提案，因此召委賴惠員指示行政院副秘書長李國興先上台針對中央政府軍公教調薪、災害預備金與第二預備金等預算進行報告，一切皆符合法定程序與慣例。然而，國民黨立委不斷阻止官員上台，且藍委賴士葆一開始先阻擋保護官員的郭國文，後續更直接把目標放到李國興身上，對他動粗並拉離備詢台。郭國文質疑，明明朝野就有審預算的共識，為什麼國民黨連災害預備金都要阻擋？難道人民的救命錢對藍營如此不重要，審不審都沒關係嗎？郭國文更痛批，國民黨一手拿著「我要開會」的手牌，另一手竟然阻擋官員報告，不讓議事進行，同個時刻可以言行不一，實在格外諷刺。
財劃法「確認議事錄」朝野吵翻 賴惠員批：巨嬰行徑讓國家陷入混亂
立法院財政委員會因《財劃法》爭執不斷，民進黨立委吳秉叡今（11）日在財委會提案，表示上周三會議因為違反立法院職權行使法及議事規則，不應確認議事錄，藍營立委氣得跳腳。民進黨籍召委賴惠員表示，國民黨鬧夠了沒？杯葛、暴力不開會，只會製造混亂。賴惠員指出，今（11）日財政委員會，原本應該是讓政府單位上台備詢，針對重要的預算案進行說明。但讓人震驚的是，國民黨委員卻再度以暴力方式杯葛會議，他們無視議事規則，突然湧上台前，搶奪麥克風，甚至對她拳腳相向，只為強逼她確認上週充滿瑕疵、完全不合程序的議事錄。賴惠員批評，國民黨委員的行為實在是走火入魔、精神分裂，上周財劃法審查已經亂審，這週不僅一邊喊開會一邊還惡意阻撓正常會議進行，吳秉叡已正式提出臨時提案，國民黨卻故意忽視會議規則，不知道臨時提案都是會議最後才處理的嗎？賴惠員說，不讓政府單位說明，會議要如何進行？國民黨這種不開會只會打架的行為，簡直讓國會變成鬧劇，讓民眾無法看到正常的議事進行。「陳玉珍上週掉牙，今天掉風度？」賴惠員直言，國民黨的巨嬰行徑只會讓國家陷入混亂，而不是解決問題。台灣需要的是理性討論，而不是拳腳相向、無章法的騷擾行為。
阻藍版財劃法送院會協商 綠堅不認陳玉珍議事錄朝野再爆肢體衝突
朝野立委今天再度為了「財劃法修正案」，在立院財委會爆發衝突。衝突起因在於民進黨立委指責藍營財委會召委陳玉珍，在上週開會時「三分鐘就將財劃法送出委員會」，並拒絕認帳，綠營財委會立委堅決不進行「確認上次會議議事錄」程序，逕行邀請在場官員上場發言。藍營立委見狀後，痛批綠營召委賴惠員違反議事程序，要求先確認議事錄，藍綠立委各自舉牌互罵對方不是，期間還爆發藍營立委助理指控被綠委蔡易餘暴力攻擊，整個上午議事僵持，會場秩序混亂，零星衝突不斷。針對藍委助理控訴被蔡易餘「狠Ｋ」，蔡易餘當場否認，解釋他看到藍營立委助理帶著麥克風、音箱進財委會，要出手制止時，發生推擠，非刻意打人。他並悻悻然的說，立院院長韓國瑜明明說立委不可以帶私人麥克風進場，藍委又是多數黨，怎麼還能帶麥克風？但藍委王鴻薇、陳玉珍也回嗆蔡易餘，指賴惠員主持議事程序荒腔走板，刻意不確認上次會議議事錄，面對藍委要求表決處理也視而不見，逕自要求官員直接上台發言，藍委杯葛，賴惠員居然反罵藍委拒絕開會，還阻止藍委發言「有這種道理嗎，若綠委保證不惡意杯葛會議進行，藍委可以不帶麥克風」。一如外界原先預期，財劃法修正案果然引發藍綠激烈衝突，因為如果藍版財劃法送院會協商，在野黨就有可能以優勢人力表決，三讀過關，屆時，政院就會立即少掉至少三千億原可分配給地方的補助款，日後要求各縣市配合中央執政的「力道」恐大減，外界早就預期，即使財劃法修正曾是綠營在野時的一貫主張，但如今已然執政，當政院連每年預算２０億的財劃法都要反對，朝野吵了１個半月後才退讓，財劃法修正案牽動的預算金額是原住民禁伐補償條例預算的１００多倍，民進黨更不可能同意，是否會整個會期都擋，目前很難說，財劃法修正案也前途未卜。立委並私下透露，財政委員會目前藍綠比例是藍７綠６白１，但若綠委持續杯葛、不認議事錄，法案就無法送朝野協商，即使下週輪到陳玉珍擔任召委，也可能因為陳玉珍在表決時不能投票，形成藍６綠６的局面，屆時，曾經在臉書上指控國民黨修法失當的白委黃珊珊，就會成為左右藍版財劃法修正案屆時能否送朝野協商的關鍵。藍委分析，屆時黃珊珊有兩種選擇，一是缺席不投票，形成藍６綠６局面，陳玉珍屆時還可裁示將財劃法送朝野協商，另一選擇是黃珊珊向綠營展現善意，投給綠營一票，形成綠７藍６，屆時即使陳玉珍下場，也仍是僵局，財劃法就會繼續卡在財委會，永遠無法送院會協商。不過，該立委也說，綠營因無十全自信，黃珊珊願倒戈，因此才寧可選擇從今日起一路杯葛議事錄，打安全牌，以免未來中央國庫大失血，何況藍版財劃法修正案若三讀通過，未來各縣市可分配財源都將只增不減，無形間也壓縮執政黨立委原本能協助縣市向中央爭取預算的空間，影響綠委在地方的說話份量，綠委其實並不樂見。
政院放手提折衷退讓 在野黨點頭 總預算終可付委審查
總預算案持續卡關，行政院長卓榮泰今天下午邀請立院朝野黨團，到行政院溝通，在雙方進行會議約兩個小時，國民黨團總召傅崐萁表示，行政院同意，針對引發此次爭議的「原住民禁伐補償條例」每公頃提高到6萬元，政院同意在明年追加預算時完成編列，以後逐年會在年度預算中逐年編列，依照立法院通過的法律案執行。針對健保點值是否在明年六月三十日，給付每點0.95元的爭議，傅崐萁說，朝野與立院也達成共識，在明年六月三十日會達標。至於，朝野另一爭點、在野黨要求提高「公糧收購價格提高」的問題，卻在會中仍無共識。傅崐萁也痛批農業部長陳駿季「非常不認真、非常不負責」，爭議發生後已經四個月還沒有提出任何解決方案，而且不斷扣在野黨帽子，罔顧在野黨早已推算，若依照在野黨主張公糧收購每公斤價格多增加5元，一年僅多出約20幾億預算，農業部不思如何照顧農民，提高農民收益，堅持 如果按照在野黨要求，預算將增加90多億「完全胡扯」，也讓在野黨團非常生氣，當著卓揆的面，鄭重警告陳駿季不適任農業部長，要求卓揆予以瞭解。朝野立院黨團今天與行政院再度針對總預算審查討論，並取得共識（圖／立委林思銘辦公室提供）傅崐萁強調，卓揆表示，希望瞭解真實狀況，在今年12月之前提出完整方案，並符合立院今年七月十六日做成「增加補償價格」方案的具體作法。傅崐萁說，由於今日與政院溝通過程，原民會及衛福部都尊重立院決議的誠意，只有農業部不顧農民權益還在推託，在野黨團也重申，公糧收購價格已經13年未調整，13年來基本工資早已增加1萬元到28000元，行政院長薪水也以五次調薪，只有農民公糧收購價沒成長，但是飼料、人工都在漲，在野黨團為農民請命，農業部卻完全沒準備，在野黨一定要嚴厲譴責，希望政院說到做到年底前提出符合立院決議的方案。傅崐萁表示，由於政院整體上對在野黨提出「兌現三大主張」的要求，表達高度誠意，過程也還算融洽，因此在總預算因爭議而卡關的事件，在歷經六、七週後的朝野僵持後，在野黨團都已簽署今日的會議決議，卓揆也簽名，有了共同決議，總預算也可望付委審查，在野黨也很開心能有善意的共識，並希望未來立院，朝野能持續溝通，讓議事更加順暢，畢竟家和萬事興，朝野若能互相尊重，政府施政未來也會更順利，在野黨也一定忠實反應基層民意，希望今天的協調是一個好的開始。
喊北市3%首都保留款不公 陳其邁反對急推《財劃法》修正案
高雄市長陳其邁7日表示，自己非常反對在野黨倉促喊修《財政收支劃分法》，因為國民黨版修法草案不公平又不合理，希望立法院長韓國瑜能召集立院朝野各黨團，回歸委員會審查。立法院財政委員會6日初審《財劃法》部分條文修正草案，在財政委員會國民黨與民眾黨成員全力支持之下，召委陳玉珍先宣布進入逐條討論，接著快速宣讀相關條文，全案保留送出委員會。陳其邁對此直言，自己確實喊修《財劃法》多年，此法也對高雄市發展非常重要，畢竟預算分配意味資源分配能否均衡，好的預算分配也能防止區域發展失衡惡化，但是草案卻補助資源已經雄厚、位處金字塔頂端的台北市，所謂「首都保留款」高達3％，高雄卻沒有，實在不合理。陳其邁舉例，以台南市和彰化縣比較，台南市人口明明多於彰化縣，拿到的分配款卻少了彰化縣大約新台幣34億元，這種預算「逆分配」情況實在詭異。陳其邁說，再以同為直轄市的高雄市與台中市比較，從統籌分配稅財源中的所得稅、營業稅及貨物稅計算，高雄2023年不論所得稅、營業稅及貨物稅等國稅，貢獻程度都遠大於台中市，但獲分配數目卻少於台中約27億元，對高雄也不公萍。陳其邁呼籲，應由行政院召集地方政府討論各種不同指標，不要倉促修法而造成區域失衡，希望立法院長韓國瑜召集朝野各黨團，將議事爭議盡速回歸委員會審查，也可先由中央與地方充分討論整體財政收支指標後，再進一步由立法院審查，倉促修法絕非正辦。
國民黨速審財劃法送出委員會 黃珊珊批草率：應理性討論
立法院財政委員會4日審查「財政收支劃分法」修正草案，藍綠雙方爆發火爆爭執，今（6）日繼續審查，陳玉珍宣布逐條討論，有異議條文直接宣布保留，僅花3分鐘就將法案送出財政委員會，引發民進黨立委不滿，紛紛上前喝斥。民眾黨立委黃珊珊對此表達遺憾，指國民黨為了「減少討論時間」將法案送出委員會，過程未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，表達遺憾，並呼籲藍綠應「理性討論推動修正」。「財政收支劃分法修正勢在必行，兩大黨必須理性討論推動修正」，黃珊珊於臉書發文指出，國民黨召委在財政委員會強硬通過國民黨團版本、交付朝野協商。台灣民眾黨今天對國民黨版本提出修正動議，表達台灣民眾黨對修法內容的意見，以及與國民黨版本不同立場之處；但國民黨為了減少討論時間將法案送出委員會，竟未宣讀民眾黨團所提修正動議內容，匆促且草率，對此民眾黨感到遺憾。黃珊珊說，財劃法修正茲事體大，自本屆伊始，台灣民眾黨就率先提出黨團版本的財劃法修正草案。現行的財劃法從民國88年訂定至今從未修正；過去這四分之一個世紀以來，每一個執政黨都提過要修正，甚至在上一屆的立法院，也曾經排審過財劃法修正。「財劃法充滿問題、需要修正」這件事，或許是台灣當代政治史上少見的跨黨派共識。黃珊珊續指，可惜的是，在這一次審議財劃法的過程中，看到的比起討論、更多的是衝突；比起對談、更多的是獨白。國民黨團版本增加高達五千多億垂直分配，的確會影響中央政府運作，國民黨到現在也還沒有提出修正版本，好似不提條文也能達到修法效果一般；民眾黨無法同意現在國民黨版的內容，不得已也只能提出民眾黨對於該版本的修正動議，希望一併協商討論。黃珊珊接著說明，民進黨團沒有版本、行政院沒有版本，只有不斷重複「現行版本就是最佳版本」的囈語，彷彿這是使財劃法問題消失的咒語一樣。誠然，過去八年靠著台灣人民共同努力創造榮景、前瞻特別預的挹注以及中央、地方政府持續努力，地方政府的財政問題獲得舒緩，但這並不代表財劃法本身沒有問題。更好的說，我國各級政府財政狀況改善，與財劃法本身並沒有太多直接關係。財劃法，仍是一部千瘡百孔、亟需修正的法律；過去25年來累積的問題，並不因為今年1月的一次選舉就全數解決、一筆勾銷。黃珊珊直言，兩大黨面對這個難題的態度很清楚：國民黨不願在委員會進行實質審議、民進黨一味進行程序杯葛，兩邊搶主席臺搶麥克風，這種情況將重複不斷上演。另一方面，行政院沒有要跟在野黨做任何協商與讓步，財政委員會開過多次公聽會、廣泛討論與程序討論，但是行政院就是不願下放任何一點權力給地方政府，未來本案將繼續成為僵局，跟總預算不依法編列一樣。她一再重申，行政院需要有態度、立法院需要一起討論，卻未獲得兩大黨任何正面回應。不論是合於議事程序的杯葛、或是違反規定的肢體衝突，都不是立法院面對法案應有的態度。會議進行可以緩慢，但不能原地踏步；令人遺憾的，兩大黨都沒有要拿出自己真實的主張，進行實質討論。黃珊珊坦言，民眾黨對財政收支劃分法的全法案修正版雖然無法併同出委員會，但是，仍然會在下周的院會上，送出攸關垂直、水平分配與一般性、計畫性補助款的財政收支劃分法部分條文修正草案，並提案逕付二讀與國民黨團版本併案協商，爭取實質修正的機會。黃珊珊再次呼籲行政院、執政黨，財劃法的修正不能沒有執政者的角色；行政院與執政黨應盡速擬具版本並送交立院，民眾黨會同意抽出與在野黨版本併案協商。「財劃法需要修正」是過去25年來朝野難得的共識；希望執政黨亦能參與其中，因為身為執政者，不可能置身事外。
財委會激戰《財劃法》修正案 陳玉珍斷牙籲回歸理性
國民黨立委陳玉珍6日表示，自己在立法院財政委員會當天上午續審《財政收支劃分法》修正草案時，被民進黨立委壓在桌上，衝突間還被打斷了牙，稍後必須去補牙，肢體衝突是最壞示範。立法院財政委員會6日續審《財劃法》修正草案，上午會議開始前，朝野立委早已聚集立院，國民黨團甚至發出「甲級動員」，多名黨團立委高舉抗議手牌佔據主席台，目的要保護身兼輪值召委的陳玉珍，民進黨立委也有多人到場舉牌抗議，現場劍拔弩張。9點會議開始時，陳玉珍便宣布「逐條討論」，緊接著開始快速宣讀條文，縱使台下綠委抗議聲連連，陳玉珍仍淡定唸完所有條文後，在3分鐘後宣布將全案保留送出委員會，接著宣告散會，此舉引發現場民進黨立委不滿，衝突一觸即發。陳玉珍會後指出，自己在第11屆第2會期選上輪值召委之初，便矢言要處理《財劃法》修正沉痾，才對得起金門鄉親與全台老百姓。她批評，4日星期一財委會就開始起衝突，這種「暴打行為」對下一代真的是最壞的示範。陳玉珍直言，《財劃法》修正案已經討論這麼久，若民進黨團真心想討論，老早該提出對案版本，但行政院和民進黨團都沒提對案，只有一味杯葛議事，實在不可取。陳玉珍說，6日的衝突讓自己的牙齒都被打斷了，稍後還需要去補牙，心裡其實很擔心會不會有問題，仍呼籲各界回歸理性，比方高雄市長陳其邁意見不少，就該讓高雄立委提出版本，不是如此無止盡吵鬧。