謝文加
」 社子島 福安里 謝文加
孤島里長1／社子島開發成政治操作 四連霸里長自爆擋人財路遭罷免
台北市社子島開發案9月30日進行二階環評第5場次審查，環評委員認為市府對區段徵收計劃欠缺溝通，造成居民分為兩派對立，故未做出結論，宣布社子島開發案環評下次擇期再審。2014年柯文哲上任台北市長後，積極推動社子島開發計畫，誓言終結當地近50年的限禁建令。然而，贊成與反對派一直對壘至今，當過4屆里長伯的福安里長謝文加，自爆因質疑開發計畫而恐遭罷免，日前台北市選舉委員會已收到第二階段罷免連署書。謝文加慨嘆，他從未反對開發，只是想替居民爭取更多權益，卻擋到他人財路，「聽說罷免案的幕後黑手，都是住在外地的地主，還有幾名與建設公司關係密切的台北市議員。開凌志（Lexus）賺錢的，欺負我這個騎機車服務的！」因防洪計劃遭禁建近50年的社子島，與遠處台北市新建高樓相比，顯得落後雜亂。（圖／報系資料照）從台北市區沿著延平北路進入社子島，原本能容下兩輛汽車的唯一聯外道路，拐個彎進入巷道後，路寬變得只能容納一輛車，兩側的磚造老屋窗口，還掛著幾件衣服晾曬，旁邊一座供幾戶居民共用的公廁，屋頂已經殘破，蓋起塑料布擋雨遮光，實在讓人難以想像這裡竟也是台北市。1963年，社子島因強颱「葛樂禮」大淹水，造成224人死亡，經濟部在1970年「台北地區防洪計畫檢討報告」中，將社子島末端的延平北路七、八、九段劃為「限制發展的洪水氾濫區」，訂下禁建、限建的規定，只能做為農業用地或綠地。1970年，經濟部擬訂「台北地區防洪計畫」，社子島因防洪需要被劃入「洪氾區」，從此被禁限建，不能合法興建或翻修住宅，也缺乏公共設施，整個區域更只有延平北路這條主要道路，被外界認為簡陋地像一座貧民窟。日前舉行第二階段環評的社子島開發案，引爆拆遷條件激烈討論。（圖／報系資料照）
孤島里長2／逾千住人家「有屋無地」 若遭拆遷僅獲39萬不可能買新房
據了解，台北市政府對於社子開發案，已明確朝「區段徵收」進行規劃，未來將打造一條生態水道，地主除了可分得「抵價地」重建房屋，也計劃蓋兩座「安置住宅」供原本居民租購，剩下的土地由市府標售或標租給企業。目前提案結合住宅與商辦，朝科技園區方向發展。社子島預計被劃入區段徵收的福安里和富洲里，設籍共4200多戶，居民約11000多人。柯文哲首度當選台北市長後，社子島開發案歷時五年多討論仍未定案，至今贊成和反對兩派仍僵持不下。現年63歲的謝文加，四度擔任福安里長。他指出，社子島共有396戶中低收入戶，還有一千多戶「有屋無地」，幾乎都在當地生活幾十年了，一旦施行區段徵收，這些沒有土地的居民拿不到錢又換不到地，只能拿到一點點的補償金，根本無力負擔移居其他地方的租金，更遑論購屋，「居民拿到的補償金，在台北市連一間廁所也買不起。」因長久禁建，社子島巷道狹小曲折，許多住戶必須共用一間廁所或廚房。（圖／黃威彬攝）「因此，我向市府爭取延長居民租用安置住宅的年限，成功從原本的6年，延長到12年；還要求市府把『認可補償拆遷的違建年限』從1988年延後到1994年，市政府也同意了。如今我卻被說成『提出無理的要求、阻礙開發』而面臨被罷免，實在讓人無法接受。」謝文加無奈地說。政府徵收土地分為一般徵收與區段徵收。所謂一般徵收，是政府徵收特定的一筆或多筆土地，用來建設單一公共設施或特定事業，例如公園、道路或汙水處理廠，地主僅可領取補償費。而區段徵收則是政府徵收一整片區域內的土地規劃公共設施，原地主可領「抵價地」或「補償金」。開發完成後，由政府直接支配公共設施用地；其餘的建築用地，部分供作土地所有權人領回抵價地，部分供當地機關使用，最終剩餘的土地則辦理公開標售、標租或設定地上權。社子島早年被劃為「洪氾區」，從此不能興建或翻修住宅，以前也的確逢雨必淹，但自從員山子分洪完工後，社子島再也沒淹水。（圖／報系資料照）
孤島里長3／開豪車的欺負騎機車的 里長控罷免他的多住外地
福安里的居民約5000多人，有選舉權的公民有4千多位，第一階段罷免只需42人就通過提案；第二階段需要418人，日前已送交522份連署書，罷免提案人對外則表示有1050份連署，可望進入第三階段罷免投票。本刊調查，目前社子島的居民分為兩大陣營，分別是支持開發的「社子島居民權益促進會」與反對開發的「社子島居民自救會」，罷免謝文加一案的發起人陳正勇，正是「社子島居民權益促進會」成員，該會理事長為福安里前里長、地政士楊明照。「聽說發起罷免案的幕後黑手都是住在外地的地主，把我視為阻礙獲利的絆腳石！」謝文加不平地指出，還有幾名與建設公司關係密切的台北市議員，而楊明照也是主要推手。社子島福安里長謝文加指出，社子島部分居民經濟能力不佳，更有逾千戶未擁有土地，拆遷後將面臨無家可住的困境。（圖／黃威彬攝）「楊明照多年來都在仲介買賣社子島的土地及建屋，賺了很多錢，早就搬到天母居住，他開凌志（Lexus）來賺錢，我騎摩托車在服務，現在還要來罷免我，這樣對嗎？我並沒有反對開發，只是替弱勢的居民爭取安置的權益，如今卻因為擋人財路就要被罷免，最後就讓里民來決定吧。」謝文加強調，他始終不曾參加反對開發和支持開發的兩方集會，但也坦承由於「社子島居民權益促進會」頻頻打擊他，導致他近來和「社子島居民自救會」走得比較近。面對謝文加指控，楊明照表示，罷免案是由陳正勇等年輕一輩的里民提出，自己並未參與，而謝文加沒有善盡里長的職責，不僅未舉辦開發案相關的會議，台北市府開說明會時也不廣播通知里民參加，造成資訊不流通，導致里民間尖銳對立，所以他贊成罷免。另外，楊明照也駁斥，外界傳言他將因開發案賺進百億元，都是無稽之談，他繼承父業從事土地代書，並不涉及土地仲介。
孤島里長4／只要42連署就過第一階段 里長支持者：他們搞得好像全里都反對
福安里長辦公室位在社子島入口處不遠的狹窄巷道中，採訪當日下午兩點多，門口坐著十多位居民泡茶閒話家常，一位老里民說，謝文加總是盡心解釋開發案，遭人撥打「1999」檢舉「只要收到社子島相關公文，就會不停地廣播」，指控他相當擾民，現在罷免案支持者卻又說「謝文加未告知里民開發案訊息」，根本前後矛盾，「萬一罷免真的成案，我一定會去投反對票，支持里長伯（謝文加）。」「里長伯（謝文加）真的有在替我們這些艱苦人設想，要罷免他的人，應該摸摸自己的良心。」世居社子島的謝太太透露，她的公公是在地人，四個兒子繼承了土地，分別蓋了二層樓的透天厝和三層樓的小公寓居住，一旦執行拆遷，整棟房子都會被拆掉，台北市政府卻只會個別發放39萬元的補償金，「我們很擔心未來無法支付買新屋的貸款。」在社子島土生土長的陳小姐則說，原本擁有房地產的居民遭拆遷後，雖然可以購買新房子，卻很難負擔得起千萬元起跳的房貸，到時想賣也不一定賣得掉，等於只是拿到「權利狀」。「在沒有談妥安置方案之前，當然很多人會恐慌，擔心將來沒地方住。里長伯（謝文加）成功爭取到延長安置住宅的租用年限，讓買不起房子的居民能有地方安身，他真的有在做事，居民有目共睹。」謝文加強調，自己當了十四年里長，從未「牽土地」做仲介，完全是憑著良心替里民爭取拆遷安置，「開發的意義應該是讓原本的住民享受到成果，而不是讓大家無家可歸，流落街頭做遊民。那些眼中只有利益的團體，靠著社子島賺了這麼多，人不親、土親，他們應該感謝這塊土地，怎麼可以為了賺錢，讓弱勢的鄉親無處可住？」面對謝文加指控，楊明照表示，罷免案是由陳正勇等年輕一輩的里民提出，自己並未參與，而謝文加沒有善盡里長的職責，不僅未舉辦開發案相關的會議，台北市府開說明會時也不廣播通知里民參加，造成資訊不流通，導致里民間尖銳對立，所以他贊成罷免。另外，楊明照也駁斥，外界傳言他將因開發案賺進百億元，都是無稽之談，他繼承父業從事土地代書，並不涉及土地仲介。在地居民謝太太住在二層樓房（圖左），丈夫的其他3名兄弟分住在隔壁三層樓公寓（圖右），她憂心拆遷後每戶只能分別拿到39萬元補償金，無力購置新屋。（圖／黃威彬攝）
北市首件里長罷免案 第2階段將達標
台北市首件罷免案進入第2階段連署將達20天，提案人已蒐集到超過417位合格選民連署，達10％的標準，在22日將送選舉委員會，若順利通過，將進入第3階段投票，只要有效同意票需大於不同意票數，且同意票數達選舉人總數25％，福安里可選舉人數約有4100多人，約1043票可通過罷免。社子島福安里長謝文加罷免案已進入第2階段，提案人最晚須在23日選委會下班前將連署書送達，歷經20天的時間，罷免團隊每天都在社子市場擺攤，提案人陳正勇表示，已收到千份的連署，遠超過10％的標準，不過陳正勇指出，近期在檢查名單時發現，其中有幾份疑似為反對方惡意錯誤填寫，也會一併在22日全數送到選委會審查。陳正勇說，擺攤連署罷免期間，聽到不少民眾認為里長真的不適任，因里長應擔任政府和里民的溝通者，向里民提供正確的資訊，但里長常提供錯誤的資訊，且擅自提供空洞的主張，與北市府也溝通無效。謝文加則表示，擔任里長已14年，為里民都是盡心盡力，在社子島也有許多長年努力的建設，並非向罷免團隊所指控，也從來沒有不支持社子島開發，一心只想替里民爭取更好的補償。陳正勇表示，連署名單已破千份，顯示里民對里長的不滿，會提案主要是因里長並未實際住在里內，無心地方建設，長年下來里長並沒有替里民爭取到應有的福利，社子島都是艱苦人，低收入戶居民很多，希望和市府爭取更好的開發條件。