訴訟法修正案
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藍北市議會黨團開會聚焦財劃法修法 李明賢籲黃珊珊應多替北市爭財源
國民黨台北市議員李明賢今天指出，民眾黨立委黃珊珊近來在「立院關鍵時刻」立場常與民進黨一致，已引發基層民眾注意。他舉立院財委會審查財劃法修正案的爭議，黃珊珊批評國民黨團「倉促修法」，但黃珊珊曾是台北市議員、台北市副市長，又是財政委員會立委，難道不清楚財劃法修法已經討論很久，台北市過去就經常向抗議被中央「凹錢」，問黃珊珊難道能認同卓揆「目前分配地方模式最好」的說法嗎？李明賢今天受訪時表示，國民黨市議會黨團今天召開黨團大會，討論財劃法修正的問題，根據資料顯示，台北市明年度又繼續被「中央凹」，不論統籌分配款或一般補助款，台北市在六都中繼續位列第五名。第一名、分配錢最多的永遠都是高雄市，北市市議會黨團也親自要求代表市府出席的副市長林奕華，應該向中央反應，問題不是台北市是否在財劃法修正案中多分配3％，而是中央、立法院把財政餅做大，例如將營業稅收入歸於地方縣市，營利事業稅多數也應該分配給地方縣市，這樣各縣市的餅才能做大。李明賢說，如果按照現行中央、地方七比三的分配模式，中央常常多分配給高雄、台南，綠營執政縣市，要改變「中央請客、地方買單」的現況，恐怕只能靠立院修改財劃法，難道黃珊珊知不知道這個道理？他相信做過台北市副市長的人不可能不懂，他因此也想問黃珊珊「究竟怎麼了」。他並表示，憲法訴訟法修正案則又是另一個觀察黃珊珊動向的例子，當民眾黨團還沒有決定是否支持藍營憲法訴訟法修法，黃珊珊不是黨團幹部，卻搶著出頭表示不贊同國民黨修法方向。外界雖然對於黃珊珊的政治立場有不少質疑，但他都尊重，不過，也要提醒黃珊珊，如果一而再，再而三的在關鍵重要時刻，立場都與民進黨團一致，難道不擔心外界會覺得非常奇怪，也難怪一直有陰謀論繪聲繪影。他建議黃珊珊，起碼是台北市出身，至少也應出面替北市說句公道話，給白營及藍營支持者一個說法。
預言側翼將狂罵修憲法訴訟法違憲 吳宗憲直言「又雙標」不必理
國民黨司法委員會召委吳宗憲今天指出，任何法律只要立院三讀通過、總統公告，就是全國必須遵守的法律，法律走到最後，有人認為有問題才會走到釋憲，但憲法法庭判決出爐前，全國都要遵守。因此，如果立院未來三讀通過、總統也公告憲法訴訟法修正案，憲法法庭就要遵守該法律，綠營側翼為了政治立場，與在野立委想法不同，在野黨尊重，但不必理會。他說明，在野黨主張修改憲法訴訟法，須有法定總額三分之二大法官（亦即10人）參與評議，方能進行判決或暫時處分，憲法法庭大官官人數若不夠，當然不可能開會，進而審查憲法訴訟法修正案「是否違憲」。國民黨立委翁曉玲近期提出「憲法訴訟法」修正草案，藉此提高憲法法庭做出憲法裁判之門檻，藍營說明，大法官既然能做出判決，要求死刑必須法院一二三審全數法官都做成一致死刑判決，才能執行，標準如此嚴格，那麼，釋憲如此重要，修法比照死刑判決、提高憲法裁判門檻，當然有其必要。值得注意的是，多個親綠律師團體已經發表公開聲明、甚至要走上街頭，抗議在野立委此舉，恐將癱瘓憲法法庭運作，要求藍營立委儘速撤回。外界也好奇，憲法法庭未來會不會又判決憲法訴訟法修正案違憲「自我解套」？吳宗憲今天接受網路節目受訪時指出，民進黨及側翼，已開始針對翁曉玲的修法版本「洗地」，痛批修法侵害全國人民權力、癱瘓憲法法庭。但是他要提醒綠委、側翼及親綠律師群，中華民國的憲法訴訟法是仿效德國法例，德國憲法法庭有兩庭，每庭8人，共16位大法官。德國法律也規定很明確，大法官人數若不足，就請執政黨趕快補提名，因為人數不夠就是不能開庭，不能審查。他因此表示，翁曉玲提案精神其實與德國法例一致，尤其我國整本憲法訴訟法都效法德國，大法官人數不夠就不應開會，綠營側翼、律師有什麼疑問嗎？綠營側翼怎麼不罵德國憲法訴訟法就是要癱瘓德國憲法法庭、侵害德國人民權力？他說，這些紛紛擾擾說穿了，「就是政治立場不同」的問題而已，民進黨都是在說瞎話。否則，他請綠營民代、官員、側翼說明一下，財劃法修正案、國會改革法案等，哪項修法主張，不是民進黨在野時曾強烈支持？怎麼執政後就全部指違憲？這沒有雙標的問題嗎？對於有律師團體揚言週末上街頭抗議「青鳥恐怕又要飛出來」，吳宗憲也呼籲民眾屆時，請看看這些上街頭抗議的律師名單，用「谷歌大神」滑一下，看看這些律師是否與「信賴之友會」「綠營側翼或幹部」有關連？這些人的主張，在野黨立委有必要完全聽從嗎？「請不用理他們，他們就是披著律師袍的綠營側翼而已，他們就是行使合法保障的人民抗議權，但不必理會」。他並舉例，司法委員會日前到北檢考察「偵查不公開」，許多親綠名嘴、律師出面嗆聲指基層檢察官抗議在野立委排行程不當，但他後來發現，其實基層檢察官清一色的都在罵北檢，劍青檢改協會也沒有罵在野立委，因為「偵查公開」的問題真的很嚴重。倒是民進黨立委吳思瑤、鍾佳濱罵藍委罵得很重，結果同一週的週五，監察院宣布出手調查「陳啟昱案」，劍青檢改基層檢察官紛紛留言，痛批監院企圖干預南檢偵辦中案件，但民進黨立委、側翼全部都不見了，「呼叫吳思瑤、鍾佳濱，側翼律師，請問你們認同監察院的作為嗎」。
憲法訴訟法要闖關 翁曉玲指不容少數大法官推翻立院多數決議
立院司法委員會今天開審憲法訴訟法修正案，針對綠委再度以冗長程序發言，質疑修法恐傷害司法權制衡立法權的權力，修法目的非為癱瘓憲法法庭，而是不能容許，少數3、4位大法官就可以推翻由立法院多數民意通過的法律。翁曉玲強調，目前癱瘓憲法法庭的是賴清德總統，而不是立法院，如果大法官出缺的原因是起於賴總統提名了許多不適任不適格的大法官候選人，硬要立法院強行吞下這份名單，立院是不會接受的。她同時呼籲賴總統尊重、傾聽民意，提出好的大法官名單，立院自然會積極審查大法官候選 人，就不會造成大法官缺額。翁曉玲並且強調，修改憲法訴訟法就是要避免憲法法庭未來出現「三人成憲」，少數幾位大法官就能對釋憲做出決定。民進黨黨團書記長吳思瑤則痛批，立法院修改憲法訴訟法是閹割司法院的權力，就是對人民開刀，她也不認同國民黨立委指修法初衷是「少數大法官決定釋憲結果」，要國民黨提出實際案例究竟在哪？藍綠兩黨黨團今天都針對司法委員會議成發出甲級動員令，外界原本預期可能會發生全武行衝突，但不知道是否財委會也同時開審的財劃法，攸關地方中央財政分配比例，也格外重要，綠委不願意兩個委員會來回奔波、疲於奔命，司法委員會會議開始後，並未先卡位強佔主席台，改以文攻的標語攻勢，並採取輪番程序發言方式拖延實質審查，藍委則順勢也在桌上放標語反制，讓現場煙硝味得以降低。
亡羊補牢2／柯案再燃起司改議題 藍白合考題更嚴苛
民眾黨主席柯文哲因京華城案遭羈押，檢方精銳盡出大舉偵訊，親綠媒體大肆報導「補刀」，看在白營小草眼中很不是滋味，促使藍白合更緊密。藍營高層分析，立院新會期開議後，憲法法庭將宣布「廢死案」、「國會改革案」釋憲結果，備受爭議的大法官人事案及司法院、法務部預算也要開審，因柯案對司法系統大反彈的民眾黨磨刀霍霍，藍營在柯案真相未明前，重啟「司改」戰場，不僅有利凝聚支持者，從人權角度出發「另類友柯」，也可化解藍營內部因對柯「愛恨交織」、挺柯反柯步調混亂之尷尬。民眾黨立院黨團痛批北檢押人取供、強烈抗議司法「只辦藍白縣市長、不辦綠營縣市長」，揚言立院新會期力推吹哨者保護法、妨礙司法公正罪，也包括加嚴「偵查不公開」規定，要檢方敢偵辦洩密就得付出高額代價。曾任檢察官的藍委吳宗憲也已經對訂定妨礙司法公正罪表達支持立場。白委林國成表示，新會期藍白目標若接近就一定合作，除法案合作，也會嚴審預算、人事權，現在NCC、大法官名單都有爭議，民眾黨團已對名單上的候選人發放問卷，作為未來嚴審參考。民眾黨主席柯文哲被押在土城看守所至少要兩個月，再度引發外界對於看守所環境與被告所受待遇等議題的關注。圖為載運柯文哲的囚車進入看守所的畫面。（圖／報系資料照）藍營方面，立委羅智強提出「刑事訴訟法修正案」、「偵查不公開人權保障法」，除在偵查不公開無法被落實前，給辯方律師針對不實「偵查中」爆料被動回應權，平衡報導外，也將強制檢方「必須」主動針對疑似偵查外洩訊息回應，避免放任炒作。除此之外，針對柯P在接受外媒專訪透露的北檢偵訊環境差、被羈押後又凸顯看守所環境比監獄還不如，藍委也醞釀透過預算審查期間，以「主決議」的方式要求司法院、法務部改進看守所、偵訊室硬體，且不排除視察改善狀況後才解凍預算。羅智強舉例，目前候審室、看守所人道待遇，從飲食、起居、衛生等面向近來都遭質疑有不足之處。例如溽署高溫，後審室、看守所的室內溫度高，有影響被押者健康的疑慮，雖因「安全考量」，看守所室內不能裝冷氣、電扇，也僅提供簡單飲食，但羈押被告、疑犯目的是確保訴訟程序順利進行，而非「懲罰」被羈押人，與受刑人「服刑受懲治」的考量不同，從法理和人權保障來看，被羈押者所處的硬體環境，不應比監獄舍房更差，仍必須符合基本人權保障與人道精神。羅智強質疑法務部「偵查不公開作業辦法」已經形同具文，他將提案修改刑事訴訟法，將偵查不公開提升到法律位階，被賦予被告律師「被動防衛權」、適度澄清偵查過程中出現的不實報導。（圖／記者劉耿豪攝）一位立委私下表示，曾聽受刑人說，監獄有限水措施、受刑人無法想用就用，但起碼還有沖水馬桶，雖然，受刑犯待遇或能以「罪有應得」視之，但日媒報導，柯文哲進北檢後審室只能睡地板、吃兩片土司配開水，到看守所因超過65歲、被「恩賜」有兩桶熱水沖洗，類似待遇就勢必引發人權爭議，畢竟法院還沒正式判刑，被告是否應給予比監獄舍房還差的待遇，「這就不只是柯P一個人的人道問題」。「柯文哲曾說，民眾黨路線不藍不綠，他也身體力行，」藍營高層指出，在柯被押後，民眾黨再搖擺的空間幾乎已不存在，檢視部份白營親綠立委、向來討厭國民黨，但如今，民眾黨為求一線生機、定調柯文哲涉多案皆為「政治迫害」，再加上之前白營竹市長高虹安一審也有罪，小草反綠情緒高漲，白委若仍在立院遊走藍綠，只會引發「背骨」批評，因此立院新會期，白委恐會「比國民黨更反民進黨」，國民黨應把握契機，在人事案、預算案上替民眾嚴格把關，展現迴異過去「在立院被押著打」的無畏氣勢，若藍營表現還被僅八席的白委「超車」，重返執政之路恐更遙遙無期。
憲法訴訟法修正案三讀通過 違憲判決增溯及失效規定
立法院會今三讀通過修正憲法訴訟法部分條文，增訂憲法法庭宣告法規範溯及失效時的判決效力規定。三讀條文指出，判決宣告法規範立即失效或溯及失效者，於判決前已繫屬於各法院而尚未終結的案件，各法院應依判決意旨為裁判，判決前適用立即失效的法規範作成的確定裁判，其效力除法律另有規定外，不受影響。三讀條文列明，判決前以溯及失效的法規範為基礎作成的確定裁判，得依法定程序或判決意旨救濟之；其為刑事確定裁判者，檢察總長得據以提起非常上訴。三讀條文載明，人民於其憲法上所保障的權利遭受不法侵害，經依法定程序用盡審級救濟程序，對於所受不利確定終局裁判，或該裁判及其所適用的法規範，認有牴觸憲法者，得聲請憲法法庭為宣告違憲的判決。