觀光系副教授
」 觀光 旅遊 黃正聰 交通部 觀光署
1至8月觀光逆差641萬人次 台灣最強國家公園是「它」
觀光署日前統計1至8月觀光人潮，來台外國旅客僅497萬人次，遠低於出國旅客的1138萬人次，導致觀光逆差擴大至641萬人次，創下歷史新高。而在國內旅遊的部分，台灣最受歡迎的國家公園是陽明山國家公園成為最熱門景點，8個月吸引451萬人次遊客。根據媒體報導指出，針對觀光逆差一事，靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，由於日幣貶值和台灣4月地震，是造成日本遊客減少的主要原因。與此同時，台灣民眾的出國熱情持續高漲，推估全年出國旅客數將達1750萬人次。而在旅遊消費方面，2023年外國旅客來台平均消費4.1萬元，2024年來台旅客產值約3120億元。相比之下，國人出國每趟平均花費6.4萬元，總支出預估高達1.05兆元，旅遊產值逆差擴大至7380億元，遠超往年水平。在國內旅遊方面，陽明山國家公園成為最熱門景點，今年前八個月吸引了451萬人次遊客，成為全台最受歡迎的國家公園。陽明山周邊的「臺八線沿線景觀區」、「陽明山國家公園遊客中心」和「陽明山擎天岡」均躋身人氣景點榜單前五。報導中也提到，陽明山四季景色各異，從春季的櫻花和海芋，到夏季避暑、秋季芒花與楓葉，再到冬季溫泉活動，全年都吸引著大量遊客，這也是這次奪冠的主要因素。相比之下，太魯閣國家公園因4月花蓮地震遭受重創。知名景點如「砂卡噹步道」和「燕子口」遭到嚴重破壞，修復時間預計長達7年。地震後，遊客數量驟降至原來的四分之一左右。
今年旅遊人次逆差恐為史上最大！專家分析原因在這
歷年旅遊人次逆差今年1至8月有497萬外國旅客來台，卻有多達1138萬台灣旅客出國，逆差達641萬人次，未至年底已打破歷年紀錄。據推估，今年出國旅客上看1750萬人次，外國旅客可能只來750萬人次，一來一往相差達千萬人次，產值逆差7300億元，都是史上最大。交通部觀光署設定目標今年要有1千萬外國旅客來台，幾可確定破功，而全年台灣出國人次推估1750萬人次，已超越疫情前2019年的高峰。根據觀光署報告，2023年外籍旅客在台人均消費4萬1590元，乘以750萬人次，產值約3120億元；而台灣人出國平均每趟花費6萬481元，乘以1750萬人次，總花費約1.05兆元。也就是說，民眾出國消費額，比外國旅客來台多花了7380億元。中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽表示，外國旅客來台前3大市場，分別為日韓、大陸以及港澳，現在陸客沒了，日幣又因為匯率太低，影響日本人來訪意願。今年台灣比較倒楣，遇到大地震及風災，韓國人來台也變少，如今反倒是港澳旅客從第4名衝上第1名。李奇嶽指出，去韓國的日本客也變少了，但衰退沒有台灣嚴重，一大原因就是兩岸之間氛圍不好，這對台灣觀光業是很大的硬傷。他呼籲，政府一定要增加明年的國際行銷預算，多替台灣觀光宣傳，而觀光署日前也努力拉尾盤，推出入境補助措施，但可惜時間太短，業者準備不及。靜宜大學觀光系副教授黃正聰則說，觀察今年上半年的旅館業財報，約有一半的業者虧損，若下半年還是沒起色，就要祈禱不要出現倒閉潮。KKday分析，日本仍為台灣旅客首選目的地，今年1至8月就有超過410萬人次赴日。KKday統計，台灣旅客到日本旅遊，每趟平均天數為6天以上，約15％旅客會在3至6個月內再度訪日，超過2成旅客會在1年後再度訪日。日本政府也公布數據，2023年台灣訪日遊客數占17％，位居第2，僅次於韓國的28％。
墾丁遊客銳減「觀光靠什麼賺？」 在地業者揭真實情況：1晚賺2萬
屏東墾丁過往一直是台灣的觀光勝地，然而「宰客」事件頻傳，也讓墾丁商家的名聲越來越差，如今許多觀光客已經不願再前往。日前就有民宿老闆透露，陸客消失後墾丁的生意確實變得難做，僅靠台灣觀光客根本沒辦法賺大錢，不過現在出現一個新的消費族群，成為業者最主要的客人。根據墾丁國家公園官網的統計資料，2015年遊客人數有808萬298人次，但2016年就呈下滑趨勢，人數降至583萬4294人次，到了2023年更是只剩262萬6451人次，整整掉了7成。不過靜宜大學觀光系副教授黃正聰也說明，從2015至2023年的旅館營收來看，屏東（含墾丁）的一般旅館數及總營收仍是逐年成長，房價營收從19.7億元成長至22.5億元，「如果旅客數真的下滑7成，旅館就要倒一片了，但實際上並沒有」，這也讓外界關注墾丁業者如何賺錢，引起網友熱議。近日有網友在PTT上分享，表示自己有一位在墾丁經營民宿的朋友。而這位民宿老闆也坦言，在沒有陸客的情況下，墾丁的生意確實變得難做，因為僅靠台灣觀光客，價格拉不上去，客流量也不大。然而陸客消失後，出現了一個新的消費族群，也就是俗稱「少年董ㄟ」的年輕人。原PO表示，這些「少年董ㄟ」可能從事偏門行業，消費能力極強，不太在意價格，比一般家庭或年輕人更容易賺錢，尤其是包棟民宿生意，「一晚就可以收2萬多」，價格非常可觀，只要1個月能賣出3天，就足以支付房貸和裝潢折舊，剩下的則都是盈利。原PO說明，這些「少年董ㄟ」手頭闊綽，但許多人因為「被通緝」無法出國旅遊，因此他們想要度假放鬆、玩水或享受沙灘時，墾丁自然成為了他們的最佳選擇。貼文曝光後也引起網友熱議，不少人紛紛留言表示，「換句話說，只要警方想要，去墾丁可以捕獲各種通緝要犯」、「一堆高級飯店都年輕人開豪車入住」、「這篇正解」、「墾丁現在一堆詐騙集團去旅遊，警察不願意去抓而已」、「去墾丁海邊隨便抓，大概都是黑的」。
墾丁遊客銳減「808萬剩132萬」 學者1原因打臉：旅館營收仍成長
墾丁由於住宿昂貴，加上店家坑殺觀光客，導致人潮逐年銳減，統計資料顯示，2015年遊客有808萬人，到今年只剩132萬人，10年跌了7成。針對該情況，學者分析原因，更指出旅館營收仍是呈成長曲線。有網友在PTT發文，列出墾丁國家公園官網的統計資料，2015年遊客人數有808萬298人次，但2016年就呈下滑趨勢，人數降至583萬4294人次，到了2023年更是只剩262萬6451人次，整整腰斬了7成。不過，靜宜大學觀光系副教授黃正聰指出，從2015至2023年的旅館營收來看，屏東（含墾丁）的一般旅館數及總營收仍是逐年成長，房價營收從19.7億元成長至22.5億元，「如果旅客數真的下滑7成，旅館就要倒一片了，但實際上並沒有」。黃正聰分析，原因是客群的改變，2014至2015年期間，大量陸客來台，墾丁為必去景點，若1天內走了鵝鑾鼻公園、貓鼻頭公園及社頂公園，這樣會被計算3次，雖然每個景點都只停留30分鐘，仍然會被算3次。另一種極端是度假型旅客，或一來再來的回流客，因為表列的景點都已經去過就不會再去，來墾丁就在飯店度假，晚上再去逛墾丁大街，這類客人完全沒有到景點，也就沒有貢獻到旅次，但對墾丁的經濟貢獻卻很大。黃正聰表示，最近有很多對墾丁的批評，連帶影響民眾對國旅的信心，覺得不如出國。但觀光署統計，2023年每人出國平均消費為6萬481元，一家4口就要24萬元，幾乎可以每周去度假，住到不錯的國旅，也不用半夜起來等飛機。黃正聰認為，墾丁是有改進的空間，國旅也有優化空間，「但偶爾安排渡假可以更了解台灣各地的美好」。
遊客人數減少 墾丁怎麼救？專家建議這樣做
疫後民眾瘋出國，又遇天災不斷，政府極力振興國旅，交通部觀光署調查，去年國旅最夯目的地為淡水與八里，1年就吸引近千萬人次造訪。學者認為，淡水距離都會區近，搭捷運即可到，若想拯救近日民間熱議的墾丁觀光，建議多辦大型活動吸引人潮，為人詬病的價格問題，則能以清楚標示價錢方式，讓消費者一目瞭然。靜宜大學觀光系副教授黃正聰分析，淡水八里與墾丁2處旅遊目的不同，淡水距離雙北都會區近，搭乘捷運就能抵達，水岸旁許多店家可逛，是不少遊客單日遊的選擇，而墾丁除有熱鬧的墾丁大街，還有戶外海灘的遊憩氛圍，2者旅遊目的不一樣，若休閒度假會去墾丁，單純想走走就會選淡水八里。墾丁業者提出，當地鮮少政府補助資源挹注。黃正聰指出，墾丁較不會以補助方式辦理，因量過大。此外墾丁較適合辦理大型活動，例如當年的「春吶」就盛況空前，大規模活動易吸引大量人潮。針對許多人詬病的沙灘陽傘亂象，政府也已介入整頓，至於不少人覺得墾丁消費貴，他建議地方政府可提醒店家，不僅要明確標示價格，也須附上實物照片，讓消費者點餐前就能清楚了解。黃正聰提到，墾丁遊客數減少主因包括民眾熱衷出國、外國客來台少，4月地震後，國外對台灣仍有災區印象，觀光單位應於國際上多加釐清相關訊息，翻轉此印象。談及振興國旅，開南大學觀光運輸學院助理教授楊勝評表示，許多縣市正努力開發景點，但關鍵是要提升整體旅遊品質，不是單看住宿，還包括景點、購物、導覽等多方面的體驗面向，要讓遊客不只是來看風景，需營造有故事性的五感體驗，深入設計地方遊程，打造屬於在地的觀光特色。
強震後又遇颱風！花蓮觀光損失逾100億元 業者嘆：看不見希望
0403花蓮大地震後餘震不斷、頻繁強降雨及受凱米颱風影響，地質不穩導致花蓮鐵公路屢次中斷，台鐵坦言這次為近年天災受損最嚴重一次。花蓮旅宿業感嘆看不見振興希望。學者預估地震加颱風恐致花蓮觀光產值損失逾100億元，強調穩定宜花地質為關鍵，政府應重視。台鐵北迴線多處遭土石流淹沒，小清水溪橋西線遭砸毀，重建需5個月，當務之急先搶修東線，估8月3日搶通後單線雙向運行，預計不減班，但每班次延誤10至15分鐘。台鐵坦言，凱米為近年影響台鐵最嚴重一次，目前調撥鄰近工班支援搶修，營收損失與影響乘客量估算中。觀察運量，台鐵日平均搭乘人次已連2個月皆減少1萬人。交通受阻波及觀光，花蓮各遊憩區遊客今年2至3月皆破百萬人次，4月暴跌至28萬、5月降至27萬、6月稍升至40萬、7月又遇颱風再度雪上加霜。去年花蓮觀光旅次幾乎每月都破百萬。花蓮縣旅館商業同業公會理事長張琄菡表示，最近訂房率剩5％，8月有16％，但預估會減少，儘管鐵公路搶通，遊客仍擔憂安全，觀光旅次8月不太可能起色，且民眾申請振興補助不如預期，目前就像疫情，人不進來也無法出去。「看不見希望在哪！」她感嘆，地震迄今已18家旅館歇業，除疫情外沒遇過影響時間如此長的狀況，感覺不到有任何激勵人心的振興關鍵，業者扛著雙重壓力，只能苦撐。靜宜大學觀光系副教授黃正聰分析，天災連連，補助已難振興，對遊客來說輕則不方便、重則有危險，對業者而言暑假觀光季已結束，地震和颱風影響下，估花蓮整體觀光產值恐損失100多億元，下波遊客恐得等到寒假。
正向發展！兩岸觀光破冰 交通部：盼雙方逐步開放並增加交流
繼大陸福州赴馬祖踩線團順利結束，象徵兩岸觀光交流擴大的台北國際夏季旅展暨海峽兩岸台北夏季旅展接力登場，陸方12省市文化與旅遊部門及企業共設兩岸展區，連2天湧入許多長輩諮詢大陸旅遊新知。業界關注是否有助觀光開放，交通部長李孟諺13日表示，已做好準備，盼雙方逐步開放並增加交流。學者認為，正向發展中，期待旅展結束後會進一步放寬。兩岸展區推出多場具大陸各省特色的文旅介紹會與精彩表演，現場還有漢服體驗區提供民眾換穿中華傳統服飾。主辦單位觀察，2天來民眾前來兩岸展區諮詢狀況踴躍，族群多為50至60歲民眾，會向工作人員索取目錄、探詢大陸旅遊景點新知，且因台灣旅客赴陸限自由行，僅過去組的團可繼續出發，諮詢民眾也會特別了解若自由行該如何前往景點。李孟諺昨出席東草屯休息站啟用典禮時表示，最近忙於0403花蓮大地震後續工作，目前還沒安排與大陸參展團隊見面，不過交通部和觀光署非常樂意與大陸訪團聯繫，也期待來台灣旅展的大陸代表回去後，能鼓勵大陸民眾來台觀光，體驗各項自然環境景觀的美好。旅遊業界期待政府解除禁團令，繼馬祖踩線團後，又有大陸官員來訪，各界關注後續開放觀光是否有進展，李孟諺說，台灣歡迎陸客來觀光，各方面包括行政程序其實都已準備好，都有友善的相關準備，並強調「只要大陸那邊能通過解禁，台灣隨時歡迎」。李孟諺提到，今年1月迄今，台灣赴陸觀光人數超過100萬人，對岸來台約15萬人，多為洽公或探親，雙方確實開放程度不同，期待透過這次旅展大陸訪團，能了解台灣歡迎對岸來旅遊的情況，回去後有些開放的措施，盼兩岸逐步開放並增加交流。靜宜大學觀光系副教授黃正聰認為，李孟諺再次宣示歡迎陸客來台，是善意表現，日前才有馬祖踩線團，這次夏季旅展大陸願意派這麼多人的團隊來參展，顯示這幾次的發展都很正向，也令人期待旅展結束後，大陸會不會進一步放寬。
403花蓮強震嚇跑20萬外籍旅客 日本減少近7萬人次占最多
0403花蓮大地震重創當地觀光業，交通部觀光署最新統計數據出爐，4月份外籍旅客數量較前月大減20萬餘人，顯著衰退市場包括日本、韓國、港澳、新加坡等。交通部長李孟諺表示，今年吸引1000萬旅客來台的目標不變，接下來將加強國際行銷。0403地震震傷國際級景點太魯閣國家公園，粗估要7年才能恢復以往面貌，近期鐵、公路落石不斷，也讓國人提不起信心前往旅遊，以往熱鬧的夜市現在門可羅雀，花蓮住房率不見起色，多家旅館乾脆歇業收攤。根據觀光署統計，4月份外國旅客較3月份減少20萬1462人次，日本減少6萬5169人次、港澳減少4萬3516人次、韓國減少2萬4734人次、新加坡減少1萬5001人次。靜宜大學觀光系副教授黃正聰分析，4月份的來台旅客減少20萬餘人次，主要是受0403花蓮大地震影響。他指出，日韓、港澳及新加坡旅客都是自由行居多，容易因天災等外在因素改變旅遊計畫，因此4月份以這些國家衰退最顯著。而東南亞國家簽證變動不易、歐美等長線旅遊計畫變更困難，影響幅度較小。黃正聰說，後續旅遊變化還有待觀察，政府應加大行銷力度，告訴各國旅客台灣其實很安全。李孟諺回應，花蓮大地震確實對台灣的國際旅客，以及花蓮地區的觀光產生非常大的影響，目前對花蓮、台東有專案補助，不分平假日住宿都有1000元的補助；另對團客也有相關補助。李孟諺說，對於國際觀光客的推廣，交通部也希望加強花蓮的行銷，告訴國際旅客，花東除了太魯閣之外，還有很多優雅、美好的旅遊景點，未來會加強這方面對國際觀光來行銷。至於今年度預定的1000萬人次目標，還是會持續推動。
花東旅遊住宿補助提早至6月開跑 估80萬房可申請「帶動48億觀光產值」
觀光署日前寄出花東旅遊振興方案，其中自由行入住花東，平日每房可補助1000元、週五至週日可補助500元，而旅行團每團最高可補助2萬元。目前有消息指出，原定該項計畫要於7月實施，但行政院指示提早至6月開跑。學者也估計，這次振興方案將有80萬間房間可以申請，預估可帶動48億元的觀光產值。根據媒體報導指出，由於4月初的強震嚴重破壞花東，連帶也影響當地觀光產業發展，為此，交通部觀光署日前推出旅遊振興方案，其中自由行旅客於周一至周四入住花蓮、台東合法旅宿的話，每房可補助1000元，週五至週日入住的話，每房可補助500元。團體旅遊方面，組團2天1夜、每團20人以上，入住台東最高可補助1.5萬元、入住花蓮最高可補助2萬元，每家旅行社最多可申請5團的補助。而原定該項方案是要從7月開始執行，但行政院副院長鄭文燦於3日宣布，振興方案將於6月就提早開跑，鄭文燦及觀光署長周永暉也計畫於4日前往花蓮參加災後復原重建會議，屆時將會與地方溝通此方案。靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，4月初花蓮強震後，花蓮旅宿業損失金額達到30億元，整體觀光損失為80.45億元，政府這次補助的預算為13億元，當中8.15億元作為自由行住房補助，換算約有80萬間房可以申請補助。黃正聰副教授更細一步的細算，表示如果花東都列入補助的話，以目前花蓮有1萬6878間客房、台東有1萬4786間客房，合計約為3萬16664間客房，平均每房可使用25.27次，3個月內即可貢獻27.5%的住宿率。如每房1000元補助居住2人，可帶動近6千元的觀光收益，屆時可連帶帶動48億元的觀光產值。
住房率跌到谷底…強震重創花蓮 估80億觀光產值沒了
0403花蓮大地震重創當地許多知名觀光景點，1個月內1300多起餘震也讓地質環境堪慮，旅客短期內不敢到花蓮旅遊，旅館業者指4至6月的住房已泡湯。學者推估，至今年年底，花蓮觀光產值損失約80億元。花蓮縣政府觀光處長張志翔也指出，花蓮民宿業住房率掉到僅約1成，情況比新冠肺炎疫情期間嚴重。靜宜大學觀光系副教授黃正聰指出，以2023年花蓮縣的觀光旅館、一般旅館及民宿業的營運為基準，計算家數、房間數、住用率、平均房價等，旅宿業住房收入少了30億元。再以2022年國內旅遊每人各項旅遊支出（有支付住宿費者）計算，若住宿損失30億元，依照比例推估，各類損失交通14.6億元、餐飲19億元、娛樂4.1億元、購物11.36億元，整體損失約80億元。強震過後到花蓮觀光的外地遊客少之又少，住房率跌到谷底，中央與地方政府將公布旅遊市場獎勵方案，刺激花蓮住宿旅遊消費，花蓮縣觀光協會理事長陳義豐表示，花蓮有3間飯店受損拆除，遊客不敢到花蓮而持續退房，轉赴小琉球旅遊，5到7月花蓮住房率僅剩1成，呼籲政府將振興方案補助措施全力挹注花蓮，這是業者「救命錢」。台東縣觀光協會理事長李數奼則說，花蓮受災嚴重，台東觀光同樣慘淡，盼中央補助方案盡快出爐。張志翔指出，花蓮民宿業住房率掉到僅約1成，情況比新冠肺炎疫情期間嚴重，為提振觀光已邀產業座談，並向中央爭取增加鐵路、海運及航空疏運。中央6月起將推出自由行、團客補助，縣府也於5月25日至7月底推出「夜市加倍券」，100元面額變200元，8月到花蓮住宿憑收據可換100元振興券。張志翔說，3日將推出「永續遊花蓮獎勵方案」，國內外自由行及旅行團到花蓮住宿，有機會獲得電動汽車、機票，還有寵物旅遊及提供身心障礙人士旅遊獎勵金。台東縣旅館商業同業公會理事長高泉傑說，今年台東旅宿平均住房率僅3成；市區飯店業者威廉說，業績比以往同期掉了4成；知本富野溫泉飯店公關黃慶安強調，以往4到6月是社區鄰里旅遊旺季，如今遊客因地震紛紛取消花東行程，團客生意掉2成。另本土觀光業對陸客來台也寄予高度期待。大陸日前釋放兩岸觀光重啟訊號，但陸委會主委邱太三1日赴立法院備質詢時，多次明示或暗示此議題應由新政府做決定，並稱我方正在研議、需要時間釐清，仍不願對陸方提議做出承諾或公布具體方案。不過他表態，期待兩岸觀光是全面對等的開放，如此才有意義。
民眾出國「每3人就有1人去日本」 台日旅遊逆差破300萬人次
交通部觀光署公布統計，2023年1至11月出國人數達1074萬人次，來台旅客567.2萬人次，旅遊逆差近507萬人次，其中有300萬人次是日本市場。旅遊業者質問，「政府既然要談對等，是否考慮限制台灣旅客赴日？」根據觀光署統計，去年前11月來台567.2萬人次旅客，港澳客占最大宗，達105萬人次，其次是日本80.5萬人次、韓國64萬人次，其他主要市場還有美國46.2萬人次、越南35.7萬人次、泰國34.7萬人次。曾是最大主力的陸客，2019年還有271.4萬人來台，去年只剩19.3萬人次。出境部分，民眾就有1074萬人次出國，去日本多達383萬人次、約占35％，等於每3人就有1人是去日本。由於民眾仍可以到大陸自由行，赴陸旅客尚有159萬人次，其他包括韓國87.6萬人次、泰國70.6萬人次、越南76.4萬人次、美國43萬人次等。有旅遊業者私下批評，去年台灣對各主要旅遊市場幾乎都是逆差，光是1至11月就高達500萬人次。尤其前往日本就有383萬人次，台日一來一往就出現300萬人次的旅遊逆差。政府去年一被問到大陸旅遊開放，就跳針回答要「對等」，不要只有台灣人去、陸客不來，「既然要談對等，那要不要限制台灣旅客赴日？」中華優質旅遊發展協會理事長李奇嶽分析，許多日本朋友透露「來台灣旅遊不安全」，這並非指治安差，而是兩岸局勢太混亂，外媒整天在報導共機擾台、軍演封鎖等，台灣人長期下來可能無感，但在外國人眼中，兩岸簡直是亞洲火藥庫，形塑出台灣可能不安全的形象。靜宜大學觀光系副教授黃正聰觀察日本旅客出國統計指出，只有韓國市場恢復得特別好，因韓國離日本最近、價格敏感性低，日本旅客對台灣及其他國家市場，只恢復5成左右。他認為，許多中南部景點對外國旅客而言，交通不方便，政府應提供便捷交通，才能吸引外國人來台旅遊。觀光署回應，受日幣貶值、日方解除防疫規定較晚、航班及人力尚未恢復、日本境內推動國旅補助等因素影響，去年日客出境旅遊恢復到疫情前52％，台灣仍是日客出境第3大旅遊目的地。
陸客來台仍卡關 旅遊業盼速恢復兩岸交流
總統大選落幕，由民進黨賴清德勝出，觀光業除送上祝福，呼籲新政府要重視旅遊市場、盡速恢復兩岸交流，大陸對旅遊業者來說是重要的市場，且雙方交流熱絡得利的不只觀光業，農業、工商、貿易等都能受惠。熬過3年新冠肺炎疫情，觀光業去年迎來春暖花開，許多消費者報復式出國旅遊，並有約640萬名外國旅客來台，達到交通部設下的目標。觀光業認為美中不足的是，大陸市場遲未開放，就算政府宣布3月1日起可組團赴陸，陸客部分卻卡在政治因素，何時能來始終沒有答案。旅行公會全聯會理事長蕭博仁表示，新政府要與全世界交流，兩岸絕對不能放掉，陸客占旅行業營收的比例相當高，目前業界普遍的聲音，都希望台灣與大陸旅客能雙向往來，這樣不只觀光業得利，對台灣的農產品、貿易等都有幫助。旅行業品質保障協會公關主委李奇嶽說，希望未來賴總統能帶領產業走出困境，兩岸局勢確實是業界最關心的議題，盡快恢復交流，讓產業健全發展。他也希望政府給予交通部觀光署更多經費及人力，到全世界拚觀光、加強海外宣傳，讓全球觀光客認識台灣。靜宜大學觀光系副教授黃正聰認為，觀光業的總體產值雖然不比科技業，但能照顧到很多基層民眾，財富分配更平均。近年的國際行銷、政策門檻等，都有檢討的空間，尤其對新南向國家的觀宏專案應再放鬆，光是越南和印尼人口就超過3億人，經營起來的市場會相當可觀。賴清德於去年12月參加台灣觀光協會67周年年會時，拋出「觀光立國，世界台灣」，「觀光立國」、「部部有觀光，各地有觀光」、「推動地方觀光資源整合平台」、「籌設觀光研訓暨國際推廣專責機構」、「輔導觀光業者全面數位化」與「對等尊嚴及互惠原則下，推動兩岸交流」6大政見，強調歡迎陸客來台旅遊。
旅宿業房價創10年新高！觀光旅館漲最多貴13% 學者：應設漲幅限制
疫情期間國內旅宿房價飆漲，根據交通部最新公布的「新冠疫情前後我國旅宿業分析」顯示，房價創下近10年來新高，其中一般旅館平均房價2479元，比疫情前貴了13%，漲幅最大；觀光旅館則漲了12%次之；就連民宿平均房價漲幅也達到5%。對此，學者建議應設連假和旺季最高漲幅上限。交通部近日公布「新冠疫情前後我國旅宿業分析」指出，近10年旅宿業登記家數增加96%，房間數增48%；2022年底共1.4萬家業者提供24萬間房間。而旅宿業又分為觀光旅館、一般旅館及民宿3大類型，其中2022年底觀光旅館及一般旅館家數分別為117家及3327家，分別較2013年成長5%及18%，民宿業則因為結合人文、景觀及生態等特色，受民眾喜愛，家數由2013年4355家飆升至2022年的1萬0841家，大幅成長2.5倍。至於疫情前的2019年底，觀光旅館及一般旅館住用率則皆超過5成，然而自2020年起受新冠肺炎影響，民眾減少外出旅遊，整體住用率銳減至3成，雖然2021年底陸續解除各項防疫管制，但民眾旅遊型態與偏好改變，住用率僅回升至4成多，未及疫情前水準；另民宿業住用率則較不受新冠肺炎影響，除2021年國內三級警戒期間外，近10年住用率均逾2成，且疫情後亦迅速回復，2022年民宿業住用率達27%。交通部指出，旅宿業房價亦創下近10年新高，其中各旅宿業別平均房價以觀光旅館最高，約在3600元至4200元之間；民宿則次之，約在2200元至2500元之間；一般旅館漲幅最少，約在2000元至2500元之間，近3年一般旅館與民宿平均房價差距有縮小趨勢。對此交通部分析，2022年之前各旅宿業別平均房價波動不大，但2022年後，受到各項原物料價格上漲、基本工資調升等影響，導致營運成本增加，其中一般旅館平均房價為2479元，比2019年疫情前貴了13%，漲幅最大；觀光旅館平均房價為4195元，比疫情前漲了12%，漲幅次之，民宿平均房價為2487元，漲幅5%最小。靜宜大學觀光系副教授黃正聰也解釋，目前出國人數只有恢復到疫情前7成到8成，因此有2成沒出國的民眾改採國旅，而且去年2023年國旅更蓬勃發展，景點遊客數增加2成，再加上旅宿業缺員帶來人事成本增加，也是漲價原因之一，若以這4年的通膨，以及成長14.3%的基本工資、增加18.7%的電費成本來看，旅宿業房價漲幅超過1成，並沒有特別高，疫後旅遊復甦，整體服務成本更高，可預期2023年平均房價會更高。黃正聰續稱，有民眾反映外國朋友來台灣旅遊後，一訂房才發現房價變得很貴，認為應設有最高漲幅限制，他也認為，台灣通常只有特定連假或周六入住房價比較高，若周六房價特別高，雖只有一天，但會讓外國人來台旅遊行程難安排，對國家觀光競爭力不利，因此約束旅宿業尖峰旺季價格不要漲太高是可以參考的，例如訂出合理價格上限，假日可以比平日高多少，連假可以高多少等等，避免發生價格提高好幾倍而被放大做文章，反而對整體觀光產業造成負面影響。
談了20年！觀光局將改制 旅遊業者憂心「這狀況」
明（13）日立法院司法及法制委員會將審查交通部組織法修正草案，牽涉觀光局、民用航空局、公路總局、高速公路局、航港局、運研所等單位，但其中以觀光局改制最為業界矚目。旅遊業者擔心，署長變成政務官，不只非專業人士也能擔任，政策思考也會變得太政治化。交通部觀光局表示，觀光局改制為觀光署後，駐外單位就可成為正式單位，人員編制不必再從局內借調，用人更專業，且扣除駐陸人員，其他地區的編制可從14人變成30人，有利於長期培養駐外人才；局內現有的任務組織，例如旅賓館查報中心、旅服中心、資訊室等成為常任編制，利於業務的推動。靜宜大學觀光系副教授黃正聰指出，觀光局改制為觀光署已經談了20年，之前也曾考慮過與文化部合併，但最後破局。改制之後，人員編制可以擴大、預算變多，署長的任用從文官變成政務官，舉才範圍可以更廣泛。旅遊業者則擔心，台灣要往觀光立國的目標邁進，若署長變成政務官，不只非專業人士也能擔任，政策思考也會變得太政治化，例如頻繁的國旅補助就是「短多長空」，在某些地方反而是破壞了國旅發展。中央氣象局則擬改制為中央氣象署，依氣象局規畫，未來除了保留氣象預報中心、地震測報中心外，其餘的氣象衛星中心、氣象資訊中心、氣象儀器檢校中心及海象測報中心將整合，南區氣象中心則將改成派出單位，並且新增「氣候」相關業務。中央氣象局局長鄭明典表示，過去成立中央氣象局時還沒有氣候概念，在目前局內僅有「長期預報課」、最多僅有季的預報，但為強化氣候及其變遷的瞭解，未來將增加「氣候」業務。
2022年觀光旅館房價創新高 每晚平均高出415元
交通部觀光局昨天公布2022年觀光旅館營運統計，國際觀光旅館與一般觀光旅館每晚平均房價達4195元，較2021年3780元高出415元，創歷史新高。學者指出，解封加上國旅習慣改變，今年房價還會更高。觀光旅館房價每年皆微幅上漲，2020年因為碰上新冠肺炎疫情驟跌，但是在2021年已經回穩，去年更大漲創下新高。根據統計，觀光旅館平均房價2018年3741元、2019年3756元、2020年3608元、2021年3780元、2022年4195元。不過，觀光旅館房價上升，住用率仍處於低檔，2020年平均住用率38.8％、2021年33.5％，2022年上升到48％，仍遠低於疫情前的66％。台東縣觀光協會理事長潘貴蘭表示，去年沒有太多國際旅客，市場仍以國旅為主，在客源沒有增加的情況下，旅館經營策略自然會做調整。舉例來說，國旅市場有100個客人，無論房價調高或調低，客人還是100個，但結果會有很大不同，許多業者選擇提升服務、裝潢、備品等，這樣拉高房價才有利潤。另一方面，由於國人集中在周休二日或連續假期出遊，房價自然少了調節空間，是平均價格被拉高的原因之一。世新大學觀光系副教授陳家瑜預估，今年國境已解封，幾個主要國際市場開始回流，商務客與高端客增加，又有港澳旅客解封的利多，認為今年房價還是會維持高檔。陳家瑜說，過去3年疫情，在旅館業行銷和優惠之下，漸漸改變台人旅遊習慣，以前認為高檔旅館都是給外國旅客住，現在也開始嘗試，把它從「旅遊工具」變成「旅遊目的地」，好房間供不應求。
搶出國避雷針1／國際觀光凍3年中文服務減少 購物站小心「即期品」
不少民眾趁史上最長春節出國遊玩，結果發現，剛恢復的國際觀光和3年前大不同。CTWANT訪談多位搶頭香出國的民眾，有人發現疫情讓各國的行動支付變普及、中文服務減少，對觀光客購物服務生疏，甚至在觀光客購物站買到業者去庫存的「即期品」。根據桃園機場公布，1月20日小年夜出境人數達3.8萬人，1月28日入境人數達4萬人，紛紛創下疫情3年來出入境最高峰；前瞻觀光研究室推估，桃機、松機、小港機場入境人數總和在28日達到疫情前的55.9%，顯見國際觀光正穩健復甦中。不過有不少已經出國玩一波的民眾發現，「機場、飯店人員和餐廳店員的英文明顯退步，有些甚至找不到英文菜單。」「中文服務的設施或團體變少，例如去日本滑雪時中文教練少了很多，很難預約。」去到歐洲遊玩的Catrina也發現，以前精品店很多中國人店員提供中文服務，現在包括飯店、服務業都沒見到什麼華人。也有人反映，到韓國知名OUTLET血拚，「可能太久沒有服務外國客，臨時櫃的店員不知道如何開退稅單。」顯然3年不見，第一線服務人員也換了一批，彼此都有點陌生！有參加購物團的民眾在美妝店買到不到1年就到期的即期保養品；還有人在outlet消費碰到臨時櫃店員不知道如何開退稅單，服務中心小姐寫小字條告知應該返回專櫃開單。（圖／讀者提供）1月初剛從首爾5日遊回來的Bella向CTWANT表示，回國後才發現，在專做團體客生意的美妝店購物站買到使用期限不到1年的即期保養品，「正常都是3年使用期，業者詳細介紹產品功效多好用，就是未告知到期日剩不到1年，合理懷疑是疫情間沒國際觀光客，沒辦法去化的庫存，趁消費者不注意拿出來繼續賣。」事後透過旅行社反映，韓國美妝店隔海稱該日期是「建議銷售日期」，提醒參加購物團的民眾要多加留意類似狀況。3年變化大不同的還有，疫情加速行動支付的發展，除了日本電子支付比例提升，「泰國當地人大多也都改用電子支付，甚至路邊攤也是。」Cindy分享。為了減少接觸與現金交易，泰國央行已訂定目標，期望2026年讓全國現金流量減半，如今泰國已有數百萬人使用電子支付。目前泰國市占第一的電子錢包是TrueMoney Wallet，不過申請需開設泰國銀行帳戶，台灣旅客可使用泰國市占率第2的LINE Pay，Google錢包也在去年11月於泰國、越南及馬來西正式推出，唯apple pay尚未在泰國開放使用。Cindy也發現，在泰國，觀光客也會避免搭乘大眾運輸工具，很多人都直接用Grab driver APP叫車出門。打算赴泰旅遊的台灣旅客，翻譯、電子支付、叫車等幾個須綁定的APP，建議可以提前下載。泰國政府疫情間大力推動電子支付，攤販也都可見掃描付款，不過泰國普及使用的支付系統需綁定銀行帳戶；有些飲料、小吃店及BTS車票可使用台灣人常用的LINE Pay付款。（圖／truemoney wallet、讀者提供）而行動支付執行最全面的大陸，許多地方已不採現金交易，向來是觀光客的痛點。對此，五福旅遊發言人林繼勝建議，可下載WeChat綁定微信支付，「須透過台胞證來驗證，而要綁定的信用卡部分只支援VISA，且不是每間台灣的銀行信用卡都可以綁定。」據消息指出，大陸計畫在今年第二季開放部分國際觀光團體入境旅遊，但台灣是否開放團體赴陸仍是未知，不過林繼勝透露，五福已提早規劃九寨溝、北京和江南的遊程。品保協會公關主委李奇嶽表示，全球觀光服務業和台灣一樣面臨人力荒，疫情導致的轉業潮，造成人力吃緊，包括遊覽車司機、導遊、領隊、機場地勤，甚至飯店房務員全球都缺工，「雖然各國缺工因素不同，歐洲是通膨罷工潮，亞洲是解封較慢，人力來不及撥補，北美則是紓困給得太優渥，人力不想回來，服務業人力荒是疫情後的通病。」靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，目前各國和台灣一樣，許多遊憩景點受疫情影響略顯蕭條，民眾也覺得現在旅遊品質不穩定又貴，因此不急著出國，導致航班開的少、機票比較貴等惡性循環，使得雖然目前已解除入境人數管制，但仍達不到疫情前出國人次，今年底預計僅能達7、8成，明年才有機會100%恢復。不少國家目前都收緊對來自中國旅客的入境限制，沒有陸客也看不到華人服務員；但只要人數多、消費力強的陸客全面開放，觀光地區店家也會重啟提供中文服務。（圖／讀者提供）
解封僅10天 入境增加9成、出境增加3成
10月桃園國際機場出入境人次。我國自10月13日放寬入境檢疫0+7後，出入境人數明顯增加，根據桃園國際機場公司統計，解封後10天的入境人次較解封前增加9成，出境人次則增加3成，沒有爆發式成長，學者分析，業者與消費者都要時間準備，另中港澳禁團令未解、觀宏專案不恢復，市場短期難大幅回升。依統計指出，10月1日至12日，桃機平均每日出境5646人次、入境4960人次；13日邊境解封後，10天以來平均每日出境7360人次、增加30％，入境9425人次、增加90％。透過觀察數據，解封後入境多為旅外僑胞；出境則以自由行居多，力道如市場預料的沒有爆發式反彈，而是穩健回溫。靜宜大學觀光系副教授黃正聰表示，由於政府提早3周預告邊境將在10月13日解封，因此許多有計畫返台的海外僑胞推遲行程至13日之後回國，讓解封頭2天出現破萬人入境的盛況，接下來每天入境就回歸到9000人左右。至於出境方面，儘管宣布解封了，旅行社仍需時間準備產品與事前作業，這段準備期約要1至2個月，而航空公司要努力恢復航班，還必須看國外機場恢復情形，消費者則要規劃行程、排假等。黃正聰提醒，台灣的解封並沒有完全解開，例如中港澳禁團令還沒開，針對新南向國家的觀宏專案也未恢復，少掉這些市場，推估外國旅客入境恢復力只能維持在疫情前的12％左右。旅遊平台KKday分析訂單數據發現，自政府宣布解封之後，海外商品持續爆賣，銷售成長近2倍，而出遊日期多集中於年底跨年與明年春節檔期，平均出遊人次比平日多10倍。KKday指出，目前1人出遊佔4成左右，家庭客與小團體未來2個月出發的比例較少，預計可看向明年初寒假到來的時候，目前熱門搜尋目的地為日本、韓國、泰國、美國等。
國門先開再說1／機票訂單增10倍「小當機」 1月有望日賺5億觀光財
蕭條3年的旅遊觀光業終於見到曙光！台灣9月29日跟上國際解封腳步，宣布10月13日起國境解封，入境居家檢疫放寬到0+7（不須隔離，只須7天自主防疫），並可組團到國外旅遊。專家推測，明年1月入境人數將從目前每日2萬人增為4萬人，約疫情前8萬人的一半，「政府滾動式調整，可以再更積極一點！」「國門開放不能再拖了！」靜宜大學觀光系副教授黃正聰激動表示，疫情前每日觀光收益能達到10億元，這次政府好不容易才決定0+7，在機場快篩取消、境外移入確診趨緩下，未來已沒什麼瓶頸，早點開門就能早點達成疫情前的觀光收益。據統計，疫情前每日入境數約8萬人次，現在放寬每周入境達15萬人，約每日2萬人入境，是疫情前的27%。黃正聰推測，11月入境人數就會達到15萬上限，滾動式調整下，預估明年1月入境限額有望回到疫情前的5成，每日能挹注5億元觀光效益，離疫情前的10億元還有段距離，「政府可以再更積極一點！」也許敲碗出國等太久，國人早在9月22日「0+7消息」傳開後，就急著打探出團訊息，雄獅副總單葑表示，「電話詢問增加50%，國際機票銷量也顯著成長，銷量前五名分別為大阪、東京、新加坡、首爾、曼谷，其中大阪機票開票張數更是增加5.65倍。」行政院發言人羅秉成（左）29日在院會後記者會上轉述，行政院長蘇貞昌表示，10月13日起再擴大國境開放，正式實施「0+7」。圖右為衛福部次長王必勝。（圖／報系資料庫）易飛網董事長周昀生也開心告訴CTWANT記者，22日當天機票預訂成長了10倍，官網還出現些微當機，29日正式公告又成長3、4倍，「機票是指標，機票成長整體旅遊就會成長，太久沒有這樣大的量出來！」「大家累積太久沒有出國，這波應該會像SARS後出現報復性旅遊！」為慶祝組團解禁，雄獅推出多項解封特惠旅遊商品，還提供免費辦護照的服務，現省1,800元；可樂旅遊也全面啟動海外旅行，團遊最低23,888元起，另外土耳其遊程最低54,900元起，與疫情前價位差異不大；易飛網也宣布推出9國共48組全新團體及自由行商品，日本首發航班於10月16日飛往沖繩、東京及北海道三地，自由行最低價僅14,900元起。除了旅行業者開心，就連月前幾乎所有保險公司下架海外突發疾病醫療險也稍有解套。金管會透露，年底前共20家保險公司將重新上架海外突發疾病醫療險。不過，由於近兩年防疫相關產險理賠金額近千億元，創下史上最慘紀錄，這次業者重新上架銷售的海外突發疾病醫療險，仍剔除法定傳染病，也就是說，萬一在海外得到新冠或猴痘，還是無法理賠。尤其國外變種病毒多，即便國人已接種3劑疫苗、全台確診數破600萬，海外再染疫風險仍大，令不少旅行業者頭疼。30日台北秋季旅展開展，易飛網董事長周昀生開心表示，中央宣告已管制長達超過2年半的邊境將解封，「這是旅遊產業期盼已久的歷史時刻。」（圖／林榮芳攝、報系資料庫）品保協會理事長、鴻禧旅行社董事長張永成解釋，若是旅客在海外得到新冠，有保險理賠時，會比較輕鬆放心接受安排與治療；但沒有理賠下，海外的吃住費用相當貴，可能就會擔憂醫療、滯留的費用，所有問題需要旅行社協助安頓，沒辦法滿足旅客下，很容易造成雙方的關係緊張，衍伸消費糾紛。「幸好目前有美商安達還有賣含新冠的旅平險，一家就夠了！」創新旅行社董事長李奇嶽表示，安達擔起國人出國染疫的風險，目前就缺外國人來台的旅平險了，「日本是政府出面強制入境旅客投保1000萬日圓的含新冠醫療防疫險，政府可參考跟進，在沒有配套下，只能靠政府加強宣導先在出發國投保，有完整保險配套，才能讓遊客玩得盡興。」
取法日泰 入境台灣旅客強制買防疫險
旅遊平安險將法定傳染病列為除外責任，等於出入境的旅客沒有防疫險可買，交通部已定調邊境開放採「先入再出」原則，若開放外國人來台旅遊途中染疫，發生付不出醫療費用而落跑，損失的是我國醫療資源與旅遊商譽。旅行業者建議，可效仿日本強制入境旅客一律保當地的防疫險，以免付不出醫藥費。許多國家走向解封，但以泰國為例，雖然不用出示PCR檢測或疫苗證明，但入境時需要購買保額至少1萬美金的保險；日本則是在外籍旅客辦理簽證前，還要購買日本當地的醫療防疫保險，保額至少1000萬日圓。台灣也將邊境解封，防疫險卻面臨斷供，旅遊業者指出，日本規定旅客要先買好日本當地的保險，不然不給簽證，此舉是要預防外國人到日本確診就醫，但有人可能看到昂貴的醫藥費，趁著晚上就搭車落跑了，台灣就曾發生過陸客來看醫生，結果沒付錢就搭飛機回去的例子。該名業者指出，新冠肺炎病毒短期內不會消失，到各個角落都可能確診，建議台灣應該效仿日本，外國人來台前應先買好保險。不過，目前我國沒有保險業者願意賣防疫險，不只我國民眾出去不便，外國人來台也同樣有風險。據悉，除了一家產險確定販售，其餘保險公司從9月1日起上路的新版保單，都把法定傳染病排除，以附約方式加保。但旅遊業者透露，該方式看似是種配套，實際打聽卻找不到人願意推出這款附約。靜宜大學觀光系副教授黃正聰認為，無論團體或自由行，現在旅客出國都是有顧慮的，有保險當靠山，對旅行業復甦會是股支持力量。根據以往經驗，旅遊平安險的保費都不高，就看保險業怎麼衡量。
旅行社轉型賽2／台灣「隱形富豪」比想像多！學者估：1年消費力達2000億元
「好久沒聽到業界有這種好消息！」旅遊專家李奇嶽告訴CTWANT記者，日前一人要價300多萬的環遊世界行程兩周賣光，透露台灣高端旅遊市場成長可期的訊息。專家、學者也指出，「台灣有不少『隱形富豪』，估計金字塔頂端人口，每年可創造1、2000億元旅遊商機，疫情解封後，高端旅遊產品將越來越多。」「貧窮限制了平常人的想像，有錢人的世界沒有最奢華、只有更奢華。」旅遊專家李奇嶽表示，要打入高端富豪市場，必須發揮同溫層效應，高資產、高消費水平的人同時有社交需求，正好可以滿足。他說，高端旅遊產品目前在台灣仍算是少數，要能做起來，旅行業者服務要更周到，例如一一到客戶家中辦理旅遊說明會、賓士車到府接送到機場等，服務水平要到位，包括隨團服務人員、影音紀錄都要做到，相關供應商也要跟進。李奇嶽分析，台灣其實有不少「隱形富豪」，因而創造出高端旅行需求，且環遊世界是大家的夢想，也是增加產品吸引力的原因之一，「未來這塊市場需求會更高，相關產品會越來越多，尤其是未來疫情過後，市場規模會更大。」旅遊專家李奇嶽（右）看好未來市場。（圖／報系資料照）靜宜大學觀光系副教授黃正聰則表示，高端旅遊市場開始在台灣發酵，主要有兩個原因，一是M型化社會下，有錢人更加有錢，國外連太空旅行都有人推。二是因為疫情影響，黃正聰指出，過去國人每年可能只有5至10萬元左右的旅遊預算，但長期無法出國之下，預算也越存越多，以國內旅遊狀況來說，今年玩澎湖4天以上的遊客，過去10人中可能只有1人，現在將近有半數。他分析，台灣旅遊市場規模大，消費金額一年可達8000億元，疫情前每年約有1700萬人次出國，其中前10％人口消費力多出一倍以上，估算每年有1、2000億元的市場規模，未來更將針對有特色、追求個性化的產品，不再低價搶客。他說，旅遊產業可望陸續復甦，大部分國家已紛紛解封，歐美國家旅遊市場已經回溫7、8成，台灣已晚了6個月以上，解封後最快1、2年，或許就可以恢復疫情前市場狀況，不過，初期價位較高，隨著時間會逐步下降，前景仍可期。亞馬遜創辦人貝佐斯，在台灣時間20日21點將搭乘自家藍色起源公司太空船，展開太空旅行。（圖／摘自Blue Origin官網）