覆議
」 立法院 釋憲 覆議 國會改革 國會改革法案質疑民進黨施壓黨內原民立委 盧縣一:不怕政院提釋憲
針對原民禁划補償預算編列爭議,立法院長韓國瑜24日將再召開黨團協商。國民黨原民立委盧憲一表示,行政院不依法編足預算,還要狡辯還揚言釋憲;盧嗆聲行政院,愛釋憲、就去釋憲,在野黨退回總預算合法、合理,不怕讓大法官來定奪,並呼籲執政黨,切勿藉議題來分化原民立委。盧縣一指出,《原住民保留地禁伐補償條例》於上個會期,也就是今年6月4號於立法院三讀修正通過,將每公頃金額從三萬元提升至六萬,當時行政院並無在法定時間內提出覆議,而總統也已公告。但此次會期中,行政院提出的「114年度中央政府總預算案及前瞻第五期預算案」,並未依法將禁伐補償預算編足,故在野立委於9月20號將全案二次退回程序委員會。「面對執政黨與行政院的遲遲不退讓,縣一不怕讓大法官來為立法者定奪。」盧縣一說,面對禁伐補償未依法編足預算問題,10月21日黨團協商第六度破局,他認為,禁伐補償修法提升金額至六萬在先、行政院不依法編足預算在後,因此在野退回總預算是合法、合理,但行政院還要狡辯,甚至欲提請釋憲,根本就是把民主制度踐踏在腳下、罔顧原住民族人的信任,更打臉了總統賴清德。盧縣一指出,在2021年5月12號的財政委員會上,民進黨某原住民立委針對「原住民族綜合發展基金」逐年遞減,原因與基金從106年開始支應禁伐補償有關,為此向行政院主計總處進行質詢,並表示基金就應該回歸基金的本質、用途。但三年過去後,該民進黨原民立委卻改變了立場,認為禁伐補償持續由原住民族綜合發展基金來支應沒有問題,不禁令他納悶,是該位民進黨原民立委忘了自己的初衷?還是執政黨對其施壓,使其不得不轉換立場?盧縣一說,他始終相信,現任立法院的七位原住民立委,是不分黨派地來共同捍衛原住民族人的權益,故在此呼籲執政黨,切勿藉議題來分化原民立委共同捍衛原民族人權益的心意,也切勿壓迫民進黨原民立委的自由意志。
總預算案5度卡關 時力:國家不能因為政治惡鬥而停滯
立法院國、眾黨團因原住民禁伐補償預算未編足,5度聯手封殺行政院所提出的「114年度總預算案」。各黨團幹事早前雖進行多次協商,但至今仍未有共識。對此,時代力量提出解方,指出執政黨應展現誠意,編足缺補的預算,而在野黨也應放下政治演出的慾望,認真行使自己的職權,讓總預算付委好好審查,才不愧選民的決定。時代力量表示,總預算案5度卡關,朝野因意氣之爭下不了車,不僅對於國家進步毫無幫助,更無益於團結共好,各退一步,不只海闊天空,更是為了維持國家運作。立法院第二會期開議將近一個月,國民黨與民眾黨第 5 度聯手封殺,讓 114 年度的總預算,到現在還沒辦法交付委員會審查,是前所未見的情形。時代力量指出,國民黨認為,行政院沒有依照今年 6 月三讀通過的《原住民保留地禁伐補償條例》第 6 條,編足每年每公頃 6 萬元的預算,要求行政院編足預算再送來;民進黨則認為,修法合理性有問題,不能透過立法院提案立法來增加預算。而事實上,藍綠都沒有充分理由支持自己的行動,只是上了車,找不到臺階下,淪為互不讓步的意氣之爭。時代力量提及,如果國民黨真的是在意原民會未依法編列足夠補償預算,也不能接受「原住民族綜合發展基金」來補足數額,那他們應該做的是拒審原民會跟發展基金的預算,要求行政院提預算修正案。但如果是因為少編 26 億,就大張旗鼓的卡住 2 兆的總預算不審、不監督,同時還卡住軍公教加薪、行人安全、長照等新增計畫經費,那就只是為了升高藍綠對抗,拼一個逞兇鬥狠的政治作秀。時代力量說明,民進黨口口聲聲說禁伐補償條例有違憲之虞,卻沒有在法案三讀後提出覆議,立論也站不住腳。根據《憲法》第 70 條「立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議」的規定,是在規範立法院「審查預算時」只能提案刪除凍結,不能提案增加數額。行政院長卓榮泰用這個條文來質疑法律修訂後「依法編列」的預算,更是張飛打岳飛,誤用了憲法第 70 條。時代力量呼籲朝野雙方切勿再意氣用事,為了站不住腳的主張,繼續大動作表演,讓人民看了一頭霧水,國家不能因為無謂的政治惡鬥而停滯。執政黨應展現誠意,編足缺補的預算,而在野黨也應放下政治演出的慾望,認真行使自己的職權,讓總預算付委好好審查,這才是不愧選民的決定。
女退婚不還171萬聘金!男方媽帶人「舉牌討錢」 慘遭警抓去關7天
大陸一名女子近日透過網路平台投訴,自稱是山東梁山人,為其子娶妻,給女方人民幣38萬元(約新台幣171萬元)彩禮,並按要求購買四金、蘋果手機、改口費等,先後花費人民幣44萬元(約新台幣198萬元)。後雙方退婚,女方未如約返還彩禮,她前往對方經營的火鍋店,在店門前大喊「還我彩禮錢」,引發熱議。《華商報》報導,該名女子22日起陸續通過網路平台投訴,自稱是山東省梁山人,為了替兒子娶妻,給了女方38萬元彩禮,並按對方要求購買了四金、蘋果手機、改口費等,先後共花費44萬元。後來雙方退婚,法院《民事調解書》顯示,女方當庭返還2萬元(約新台幣9萬元),後約定分3期向男方退還32萬元(約新台幣144萬元)彩禮。男方家屬稱,因女方未如約返還彩禮,母親近日和多人前往女方經營的火鍋店,在店門前大喊「還我彩禮錢」。事後,女方通過警方退回了人民幣31萬元(約新台幣139萬元)彩禮,加上此前退還的2萬元,共退還33萬元(約新台幣148萬元)。不過,男方母親公開討要彩禮,涉嫌尋釁滋事,被警方行政拘留7日。根據視頻號「「xx火鍋店」,女方公開發布了警方案件辦理的結果,「梁公(鳳)行罰決字20241222號,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第(二)項之規定,決定給予男方母親行政拘留7日的行政處罰。」案由為擾亂公共場所秩序。對此,男方家屬說,母親29日被拘留,他們計劃向公安局申請行政覆議。
大法官若沒收聽證調查權 藍委憂台灣民主恐倒退30年
憲法法庭今天針對國會改革法釋憲案進行言詞辯論,府院三大秘書長親上火線論述,賴總統還發文強調「我必須挺身而出捍衛憲法」,創下憲政史上新紀錄。不過,代表立法院上庭辯論的藍委翁曉玲感嘆,國會改革法案若最終遭憲法法庭判違憲,台灣民主恐將倒退30年,立委吳宗憲也說,此刻他終於明白,「當裁判、球證、旁證都是我的人,你怎麼跟我鬥?」這些話的意義。立委翁曉玲也說,在參與憲法法庭訴訟的過程當中,藍白團隊深深感覺受到不公平的對待,不管是在訴狀的限制,或他們申請的迴避狀沒有公開,憲法法庭都違背過去的作法。不過,翁曉玲、吳宗憲也都強調,即使現狀如此,但也不會放棄,因為「如果放棄了,就真的結束了」,也會繼續奮戰到底,為守護台灣民主盡份心力。憲法法庭針對國會改革法案的釋憲申請玵詞辯論結束後,因有7位大法官,11月前任期屆滿,外界預估最快11月,將做出違憲與否的裁定。值得注意的是,雖然在野黨內不少聲音認為「大法官的心證已成,釋憲結果恐不樂觀」,但也有立委私下認為,總統府已核定成立「司法院大法官提名審薦小組」進行新大法官提名作業,立院新會期就要審查到,屆時在野立委一定會細細追問大法官候選人對於國會改革案的看法,因此「國會改革釋憲戰」其實仍在繼續中,這些過程仍有可能對釋憲最終結果造成影響。吳宗憲在憲法法庭言詞辯論結束後強調,國會代表人民,需要有可以監督政府的力量,力量則來自資訊。立委必須知道真相,才有能力要求政府不要濫權,但目前在野黨在立院遇到的困境正是要不到資料,向官員索資,拿到的都是被篩選過、甚至塗黑的資料,試問這樣如何落實監督政府的職責?吳宗憲指出,民進黨執政8年間,發生的弊案包括,疫苗、口罩、快篩、雞蛋、武器採購、失敗的數位身分證,其中又讓多少無辜的人失去生命、賠了多少人民納稅錢,但究竟事實為何,到現在仍無從得知,這就是為甚麼國會需要調查權的重要原因。吳宗憲表示,立院目前擁有的文件調閱權只是立法院調查權的一種,相比31年前,如今更是資訊爆炸的社會,憲法解釋應與時俱進,考量若無法獲取完整資訊、如何能知道真相?憲法法庭裁定(暫時處份書)也提到國會調查權會讓被調查人的隱私被揭露,但這似乎沒有完整將相關法規一起合併解釋,像是新法賦予拒絕證言權、律師協助及程序保障,對於調查小組召開秘密會議後,如違反保密義務,也會有相關處罰。翁曉玲表示,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法,但賴清德政府很怕立院的監督,四路齊發申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,匪夷所思。(圖/記者黃威彬攝)翁曉玲則表示,國會改革法案是人民所期待,而且現在是非常重要的時刻,也是遇到一個正好適當的一個時刻,才能推動國會改革法案, 如果這時憲法法庭將法案宣告違憲, 那她相信「台灣民主會倒退30年」;且對全世界民主國家來講,國會擁有調查權是主流趨勢 ,但現在立法院的還是只有文件調閱權,這個根本不能夠實踐立法院去監督行政機關的功能。翁曉玲強調,國會改革法案基本上就是立法院基於憲法主權在民原則、權力分立制衡原則和落實責任政治原則的重要法案,對立法院行使執權非常有必要,而且合理、合法、合乎大法官歷來憲法解釋的修法。翁曉玲說,國會改革法的目的是希望立法院有更強而有力的工具去監督政府機關,到底有沒有依法去執法?讓作為人民代表的立法院不再是霧裡看花,被政府官員蒙混,可以讓人民更加清楚了解,到底政府是在做什麼?但遺憾的是,賴清德政府很怕立院的監督,也怕人民瞭解太多,所以想盡各種杯葛方法,從體制外的「青鳥」到行政院提起覆議,現在又發動四個機關從總統、行政院、監察院到立法院黨團,四路齊發來申請釋憲,連釋憲也要採取這種民粹動員之勢,簡直是匪夷所思。
國會改革法釋憲明日辯論 藍綠白主導法案走向立委都上陣
由民進黨提出的國會改革法釋憲案,憲法法庭明日將進行兩造言詞辯論,法院今天公布出席名單,包括主導修法的國民黨立委吳宗憲、翁曉玲以及民眾黨立院黨團黨鞭黃國昌,領銜提出釋憲的民進黨團黨鞭柯建銘、總統府秘書長潘孟安等人,都將參與辯論,各自捍衛己方立場。立法院今年5月28日三讀通過國會改革法修正案,行政院立即覆議遭立院否決後,賴總統於6月24日公布國會改革案,立即生效,不過,民進黨向憲法法庭提出暫時凍結處份的要求,獲得憲法法庭同意,在野黨雖嚴重抗議但無效,7月19日憲法法庭宣布國會改革案大部份內容被凍結半年,立院在野黨已籌備中的「鏡電視調查小組」「進口雞蛋調查小組」,都因此只能喊卡。司法院今天公布將出席明日憲法法庭言詞辯論的與會者名單,不過,司院也有言在先,依過去經驗,實際出席者可能與陳報名單不盡相符,出席者需以明日開庭前的報到名單為準。明日的辯論將從上午9開到下午5時止。司法院今天公布到庭人員名單,立法院的機關代表以在野黨立委為主幹,包括立法委員吳宗憲、立委翁曉玲、民眾黨立委黃國昌,訴訟代理人是前監委仉桂美、律師葉慶元、林石猛等人。提出釋憲案的民進黨立法院黨團,與會代表包括立委柯建銘、吳思瑤、鍾佳濱、訴訟代理人陳一銘、陳鵬光、方瑋晨律師,行政院機關代表則是政院秘書長龔明鑫、訴訟代理人陳信安教授,以及李荃和、賴秉詳律師。總統府方面,上午是總統府秘書長潘孟安,下午則是總統府副秘書長張惇涵,訴訟代理人孫迺翊教授、蘇慧婕副教授及律師洪偉勝。監察院機關代表是監院秘書長李俊俋、訴訟代理人李元德律師、姚孟昌助理教授。此外,立法院因不滿法務部身為釋憲案的相對機關,以「法務部是行政院下級機關,難以期待該部提出反行政院之法律見解」,而提聲明異議,請求撤銷法務部作為相關機關之決定,憲法法庭今天也裁定駁回,並且發出聲明強調,期盼各界尊重大法官獨立審判空間,任何惡意詆毀、醜化大法官或刻意曲解法令之言論,只會激化社會對立,無助於釐清與解決重大憲政爭議,且嚴重傷害自由民主憲政秩序,也遭在野黨解讀,雖然基層有聲音質疑非民選的大法官怎敢碾壓有民意作後盾的立法院,但大法官的調子還是踩得很硬,在野黨無從對釋憲結果樂觀,只能盡力而為。
破天荒!國會改革法案釋憲案 憲法法庭7/10首開庭
國會改革法案在6月26日生效,民進黨在覆議案遭駁回後,由總統府、民進黨團、行政院、監察院兵分四路聲請釋憲。司法院憲法法庭火速分案,將在10日下午2時開庭進行準備程序,處理暫時處分。司法院今晚間指出,立法委員柯建銘等51人、行政院及總統賴清德對近日增訂(修正)公布的立法院職權行使法、刑法的相關條文,分別提出法規範憲法審查及聲請暫時處分。憲法法庭就上述聲請暫時處分部分,依憲法訴訟法第43條第2項及憲法法庭審理規則第53條規定,定於7月10日(三)下午2時行準備程序,聽取上述聲請人及指定相關機關立法院陳述意見。司法院指出,監察院提出的聲請案,已完成分案,目前由承辦大法官及其所屬審查庭持續處理中。
點名7位大法官與綠營關係密切 國民黨團:釋憲應聲請迴避
立法院民進黨團、行政院、總統府、監察院針對國會改革法案,分別陸續到司法院遞狀聲請釋憲、暫時處分。對此,國民黨團指出,司法院長許宗力在內的7位大法官,與民進黨政府關係密切,應該要自行迴避,以免失去國會職權修法釋憲應該有的客觀中立性。立法院國民黨團2日召開「大法官成堆綠營高官 國會改革釋憲不該迴避?」記者會,國民黨團首席副書記長林思銘表示,針對國會職權修法,賴清德總統、監察院及民進黨團接續提出聲請釋憲,這將是全世界首見的覆議不成拚釋憲的惡例,更違反《憲法增修條文》中明訂,覆議若失敗,行政院院長就應即接受該決議的憲政框架,「民進黨政府是一手違憲,一手釋憲,讓全民見識到,賴清德總統帶頭違法違憲的本領」。林思銘指出,這次的釋憲案,正是全國民眾對於司法信賴度,對於法官滿意度,是否能夠扭轉的契機。因此本黨團要再次呼籲,過去曾經於民進黨政府擔任要職的大法官們,都應要自行迴避,建立真正實質法治的國家,並保有大法官的清譽,不然這次的釋憲案,將會是再次踐踏中華民國司法的惡例。副書記長王鴻薇也指出,包括司法院長許宗力及大法官許志雄、呂太郎、黃瑞明、蔡宗珍、朱富美、尤伯祥,過去曾任民進黨政府的政委或立委,應該要自行迴避,以免失去國會職權修法釋憲應該有的客觀中立性。
斷崖邊拼勇1/國會改革另闢釋憲延長賽 賴總統寧讓朝野火車對撞
總統賴清德日前親上火線,針對立院三讀國會改革法案提釋憲,還在咨文加註「審議程序引發社會高度疑慮」意見。藍營高層表示,前總統陳水扁任內也曾兩度提釋憲、在諮文加意見,導致政局動盪,賴總統現在也採取相同的「焦土」策略,硬讓朝野「火車對撞」,寧可把諸多重大民生議題晾一邊。藍營高層也憂心地說,賴清德充分展現其「不服輸」人格特質,未來綠營只要罷免一席藍委,又能成功補選一席,就有可能重返立院第一大黨,民眾黨團屆時是否還會與藍合作很難說,綠就更可能壓制在野黨,藍營2026縣市長選情樂觀不得。該人士進一步研判,民進黨不避諱的介入罷免國民黨基隆市長謝國樑連署「髮夾灣」,刻意忽略法院已判決基市府在「罷謝」導火線「基隆東岸商場爭議」勝訴的事實,就是企圖將謝國樑形塑成「罷免藍委」的第一塊骨牌。藍白立委雖攜手通過國會改革案,卻遭到綠營以釋憲強烈反制,藍白表示將會搶時間,儘速成立調查委員會,針對民眾關心的懸案行使調查權。(圖/記者黃耀徵攝)藍營近期針對賴總統、監察院、行政院和立法院四路提釋憲進行兵推,鑑於民進黨同時透過釋憲、「抗中保台」抹黑抹紅,雙路狂殺在野黨。國民黨除即時反駁抹紅,還要趁國會改革案生效、憲法法庭未決定暫時狀態之際發動閃電戰,鎖定超思蛋、「王膝知監控疑雲」、鏡電視疑雲等懸案,行使調查聽證權。由於外界點名的調查對象之一、農業部主委陳駿季已表態只給接受檢調訊問,被解讀會消極杯葛立院調查,但藍營質疑檢調、監院查案動作永遠慢半拍,都得等到立院啟動調查,才會技術性地約談「阻擋立院查真相」,因而也策定「下會期審查政院總預算時看著辦」。國立雲林科技大學科法所教授楊智傑指出,民進黨雖分四路釋憲,但除立院外,另三路都不符合要件,行政院在覆議失敗後又聲請釋憲,也是牴觸憲法,因憲法增修條文明定,若覆議被否決,行政院長必須接受原決議,不能用其他法律程序或其他權力制衡手段翻案,至於「釋憲」是否為一種對立法權的反制手段,有待憲法法庭釐清。立委指出,萬一大法官判決這次國會改革法的相關法條違憲,上述已經實施的法條將失效,立法程序重回原點,如果藍白堅持重行推動,綠營也可能會強力杯葛,政局必然更動盪,但如果只是判決部份違憲,朝野就有可能透過協商,針對違憲處重行修法,平和處理的可能性較高。民進黨雖兵分四路提出釋憲,要營造氣勢壓制在野黨,但學者認為憲法法庭可能只會受理由民進黨團總召柯建銘(圖中)領銜提出的綠黨團版釋憲案。(圖/記者趙世勳攝)不過,藍營高層也坦承,即使在野黨在法理上站得住腳,釋憲案仍是大法官說了算。回溯司法院長許宗力第一次擔任大法官任內,就曾透過釋憲案「部份不同意書」反對國會享有調查權,許宗力是我國罕見的兩度任職大法官者,且堅定支持廢死,藍營擔心許任滿在即,或許會不計毀譽反對調查權。立委羅智強說,總統雖要求大法官先通過暫時處分,但2005年「戶籍法」釋憲時,大法官廖義男就曾指出,大法官不應透過釋憲,預先指導立委如何制定或修正法律,也不應成為立委之憲法諮詢機關,綠營現在拿釋憲當成對抗在野黨的大刀,已侵害立法權毀憲亂政,若憲法法庭還通過暫時處份,就會天下大亂,藍營絕不會坐以待斃。賴總統親上火線提釋憲,粉碎藍營內部最後的期待,原本對賴還有期待的「鴿派」聲音頓失,都跟進「鷹派」喊反擊到底。藍綠媒體點名被鎖定罷免的藍委葉元之收起以往詼諧的風格,就直言與此有關,他自認服務選民盡心盡力,綠委卻抹黑他「人都找不到」,他也早料到綠營有這招,甫就任即公開板橋服務處、立法院辦公室電話地址,沒料到綠營卻刻意挑午休時間致電為難助理,助理個個神經緊繃,未來他只能全力一搏。
國會職權修法 監察院今聲請釋憲及緊急處分
針對《立法院職權行使法》及《刑法》國會職權相關修法,繼民進黨立院黨團、行政院、總統府,監察院1日下午也將由監察調查處長楊昌憲偕同訴訟代理人李元德律師赴憲法法庭遞狀聲請釋憲及暫時處分,創下4個憲政機關同時聲請釋憲的紀錄。立法院於今年5月28日三讀通過國會職權修法相關條文,行政院提出覆議遭立法院否決,總統於6月24日公布,國會職權修法法律已於6月26日生效。民進黨立法院黨團、行政院及總統賴清德已先後派員遞狀聲請釋憲及暫時處分。監察院調查處處長楊昌憲今天在律師李元德陪同下,到司法院遞交釋憲及暫時處分聲請書,監察院認為,相關修法已嚴重妨害調查權行使,違反憲法權力分立原則。監察院秘書長李俊俋日前指出,依憲法增修條文第7條,監察院是國家最高機關,並賦予彈劾、糾舉、審計、糾正權,且根據憲法第95、96條規範,以及大法官釋字第325號解釋,調查權專屬監察院行使。李俊俋表示,立法院職權行使法第45條中,將調閱權直接改為調查及調閱權,監察院只能針對違法失職的公務員進行調查,但立法院行使的範圍在哪、對象是誰,與監察院調查權間的界線在哪,完全沒有講。李俊俋表示,憲法最重要的是保障人民權利、讓國家憲政機關正常運作,不管三權、五權都要嚴守權力分立原則,立法院職權行使法修正確實嚴重破壞憲法權力分立、影響人民權益保障,監察院必須捍衛權力、聲請釋憲。
拿不出《學生輔導法》修正案政院版 國民黨團批社會安全網淪笑話
國民黨立委柯志恩1日表示,教育部長鄭英耀日前說會把《學生輔導法》修正草案拿到行政院會討論,但至今仍不了了之,國民黨團強烈要求行政院,必須盡速送政院版《學生輔導法》修正草案到立法院,進一步與有提案的朝野立委版本一同審查。國民黨立法院黨團1日召開「說好的《學生輔導法》政院跳票!學生權益誰來顧?」記者會,柯志恩現場直言,總統賴清德在競選期間多次強調《學生輔導法》修法孔急,但法案卻在行政院足足躺了將近一年半。自己在6月便多次向行政院副院長鄭麗君、政務委員史哲強調《學生輔導法》修法迫在眉睫,鄭英耀也承諾會拿到行政院會討論,然而迄今毫無行政院版對案。柯志恩感嘆,幾乎所有攸關學生的法案,都要悲劇發生才會獲得重視,例如2010年桃園一所國中發生霸凌事件後,《國民教育法》第10條才進一步通過設置輔導老師,遑論2014年發生鄭捷殺人事件後,《學生輔導法》才立法通過三讀。柯志恩分析,青少年自傷人口比過去歷年逐步增加數倍,而校園霸凌事件和輔導老師人數多年來也愈趨緊繃。她說,既然政院版《學生輔導法》修正草案一直出不來,4日起立法院教育文化委員會會直接展開逐條審查,並對《學生輔導法》政院遲未有版本,給予行政院最嚴厲譴責。在場的國民黨團書記長、立委洪孟楷也說,監察院2022年的報告,便載明教育部該迅速修訂《學生輔導法》,2023總統競選期間,賴清德說要把校安納入治安工作的重要一環,同時全面強化學生輔導,進一步推動社會安全網2.0。如今對照上任40天的賴清德總統與卓榮泰內閣,連政院版都拿不出來,社會安全網淪為笑話。洪孟楷直言,行政院針對國會改革,可以用最快的速度送出釋憲案、覆議案,可是與學生權益息息相關的《學生輔導法》修正草案,卻擱置在行政院內不見天日,理由究竟為何,政院和鄭英耀都責無旁貸。※CTWANT提醒您:自殺不能解決問題,你我都是自殺防治守門人。安心專線:0800-788-995(0800-請幫幫-救救我)張老師專線:1980生命線專線:1995
委請律師遞聲請書 賴總統提「國會改革法案」釋憲
「國會改革法案」經行政院提請覆議失敗後,日前已生效,總統賴清德委由律師洪偉勝在28日向司法院遞交釋憲聲請書,提起憲法訴訟。總統府發言人郭雅慧表示,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲,基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。立法院通過「國會改革法案」,執政黨對其中《立法院職權行使法》及《刑法》的修正條文有疑議,行政院、立法院及監察院等憲政機關已提出釋憲聲請,總統府28日也提起憲法訴訟,並聲請暫時處分,凍解相關法條暫不實施。郭雅慧表示,總統賴清德已清楚表明立場,反對國會擴權,並不是反對國會改革,國會理應改革,但改革方式必須合法合憲。基於守護憲政秩序、保護人民權利等兩大責任,今日已正式向憲法法庭聲請釋憲,以及暫時處分。郭雅慧之前曾就總統聲請釋憲表示,釋憲就是民主程序中的一環,總統聲請釋憲並非首例也非特例;對於在野黨指賴清德總統選前承諾國情報告一事,郭雅慧表示,賴總統始終強調合法合憲下願赴立法院國情報告,不應以即問即答或依序即時詢答等置換概念,逾越憲法、帶頭造謠。
缺食鹽水幕後2/食鹽水品質出包有性命之危 藥界疾呼政府接手穩定供貨
國內生理食鹽水大缺貨,健保價雖不高,但卻是醫療診所必需品,開刀房、病房、洗腎患者隨時都要用。專家擔心,國內缺藥頻傳,如今連生理食鹽水都缺,打臉衛福部長期宣稱的「不缺藥」,國內藥品韌性脆弱可見一斑,衛福部雖緊急從東南亞調貨,但撇開進口品質暫不談,哪天若遇天災、戰爭,進口來不及、醫院若停擺,倒楣的還是民眾。衛福部次長林靜儀日前在臉書上發文,暗嗆抱怨調不到生理食鹽水的基層醫護「兩公升裝廠商沒做了,改500毫升給你,卻還說沒貨」,有綠粉留言大讚她英明,但民眾黨立委、藥師陳昭姿卻在林的臉書下署名留言「要2000cc沒有,這就是沒貨啊,你不懂藥嗎?」。陳昭姿的表態,讓中華民國基層藥師協會理事長沈采穎頗為感嘆。她說,林靜儀任立委時,曾提案修改《藥師法》102條,爭取醫師有「調劑權」,剝奪藥師專屬調劑權。但觀察林的發文,似乎不知2000cc與500cc食鹽水包裝、劑量、使用時間、藥證全不同,不易替代使用,印證非所有醫師都懂藥,只有落實「醫藥分業」才能確保患者權益。基層護理師也說,2000cc與500cc食鹽水對護理人員而言差別極大,非數學500X4=2000「沒大瓶多給小瓶」能解釋,畢竟2000cc點滴一次可打三到四小時,若改用500cc,點滴時間大幅縮短到四分之一,護理師要經常更換、患者也不時遭擾。新任衛福部長邱泰源,曾任醫師公會全聯會長及立委,綠營人派橫跨各派系。(圖/劉耿豪攝)此外,2000cc與500cc食鹽水包裝接頭也不同,有的可直接插針管,但未必適合沖尿袋或人工血管等侵入性醫材。還有的瓶蓋為防漏液鎖得很緊,若要改用途,必須先大力轉開瓶蓋,長期做此動作,再加上人力吃緊未必能休息,護理師就可能運動傷害,勢必影響對病患照顧「盼長官能理解」。據指出,目前國內藥廠,取得食鹽水合法藥證者共六家,永豐因報價(約18元)比健保給付價(約25元)低,幾乎吃下國內各大醫院食鹽水市場,市佔率也高達7成8。但藥廠「大到不能倒」真是好事嗎?藥界反而擔憂,若最大藥廠出包,就易產生缺藥荒,永豐被停業就是一例,藥界因此一再呼籲食藥署設定「市佔率警報」,分散貨源防範未然,但都未被採納。直到永豐停業後,食藥署才亡羊補牢、雖緊急派員駐廠,盼早日恢復永豐生產線,同步提高食鹽水健保給付,鼓勵其他藥廠增產,但預估永豐仍得等到10月才能上線,小廠產量追不上,期間勢必花更多公帑、高價從海外進口,「賠夫人又折兵」,也難怪連綠委都質問只是藥廠有錯嗎?立委葉元之直言,民進黨從總統到立委,全面杯葛國會改革,覆議、釋憲、罷免,搶佔不少版面,讓攸關民生的急迫議題,例如食鹽水缺貨等未獲重視,官員也樂得好官自為之。沈采穎指出,急重症患者免疫力弱,如果打入體內的生理食鹽水品質出包,情況嚴重者有可能危及患者性命。(圖/趙世勳攝)沈采穎則提醒,生理食鹽水對急重症患者不可缺,因免疫力弱,萬一食鹽水被細菌感染,品質出包,恐有危及生命之虞,衛福部應痛定思痛,思考成立「國家隊」,由食藥署已經成立的「管制藥藥品工廠」參與食鹽水製造、確保品質,才不會鬧「水荒」。中華民國學名藥協會理事長陳誼芬指出,相對其他高價藥品,食鹽水價低,但廠商擴增生產線,卻要符合PIC/S GMP規範,在無菌環境中生產,廢水排放有嚴格標準,業者加班生產得勞動部點頭,一部食鹽水生產包裝機台破千萬,加計廠房費用,全廠成本動輒數億。因此,一旦健保給付價下砍到某程度,廠商認為賠錢就常退出市場,要不然就是搭配其他高價藥品賤賣,衝擊食鹽水的品質穩定,長期看來,只有比照日、韓,由政府大力支援生產,才能避免沒藥覆轍重演。
喊報復性罷免「拆樑」無理 趙少康:基隆市民站出來對抗
公民團體日前發起罷免基隆市長謝國樑的「拆樑罷免行動」,民進黨議員更宣布,服務處提供連署服務,外界質疑綠營介入罷免案。對此,前中廣董事長趙少康26日表示,現在民進黨議員都在收罷免連署,已經不演了,並呼籲基隆市選民站出來對抗政治惡霸的霸凌。趙少康今日在臉書發文表示,「守護基隆資產 不能『拆樑』」,賴清德上任後,兩岸與國內政壇都烽火連天,各種對立情勢不斷升高,在基隆發動罷免謝國樑就是其中之一,實在沒道理。他說,民進黨就是一個輸不起的政黨,在立法院跟基隆都是,在立法院打架,搞覆議、釋憲,在基隆推罷免,原本還說是公民團體發動,現在民進黨議員都在收罷免連署,已經不演了。趙少康指出,但是謝市長到底有什麼罪大惡極需要被罷免?他為了落實選舉政見,認真推動免費電動機車,即使讓市民排隊引來抱怨,另方面也證明這的確是很受基隆人歡迎的政策。他說,不只如此,謝市長上任後,積極推動友善行人政策,比其他縣市更強力執法,就是要保障行人安全,他為了讓基隆人有最乾淨的家園,開放民眾檢舉,將罰金75%都給檢舉民眾,他為了讓基隆成為最有愛的城市,打造室內兒童樂園,給小朋友免費的安全遊戲環境,不論晴天雨天都有地方玩,還吸引不少周邊縣市民眾都帶小孩到基隆一起玩。趙少康認為,民進黨側翼以東岸廣場產權爭議為由發動罷免,法院判決基隆市政府勝訴,等於認證整起事件市府的作為沒錯,謝市長在捍衛基隆市民資產不成為私有,是大日跟NET吵糖吃,是林又昌前市府有問題,但是罷免行動還是持續,甚至更積極,完全是政治鬥爭的手段。他強調,他對謝市長施政成績以及基隆市民都有信心,但是要杜絕輸不起的「報復性罷免」不斷出現、維護政治安定,選罷法必須修正,罷免票數必須比當選票數多,而不是只要有1/4的少數人支持罷免就能成立,如果修選罷法對基隆市長罷免案來不及,就要靠勇敢的基隆市選民站出來對抗政治惡霸的霸凌。
國會職權修法釋憲案 行政院擬27日送出
立法院職權行使法、刑法修正案26日生效,總統賴清德與監察院已陸續表態將聲請釋憲及暫時處分。至於行政院何時提出,行政院政務委員林明昕今日說,將在27日行政院會處理。總統府網站24日發布總統令,正式公布「立法院職權行使法」、「刑法」修正案,法案今日即生效,賴總統及監察院秘書長李俊俋都已宣布將提出釋憲聲請,立法院民進黨團也在今天行動,行政院動作備受關注。林明昕今日出席113年度「反毒有功人士團體頒獎活動」,活動結束後被媒體問及行政院是否明天提出釋憲聲請,他表示,將於明日行政院會處理;至於是否同時提釋憲與暫時處分,他則表示,這是2件事。總統府與監察院本週皆舉行記者會,說明將針對國會職權修法向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。政院人士說,行政院提出覆議時,已詳細說明為何國會職權修法窒礙難行,像是總統進行國情報告相關規定違反憲法,還有立法院職權行使法有關質詢權、調查權、聽證的行使相關規定,違反權力分立原則,且侵害民眾基本權利等,因此未另外舉行記者會,且明天行政院會後記者會也會說明。政院人士說,若透過行政院會處理,一種是在行政院會提出臨時討論事項後做出決議,另外則是院長在行政院會中「提示」送出釋憲案,而非由院會「通過」。
賴清德喊在野不宜貿然行動 柯文哲批背信棄義、毀憲亂政
總統賴清德24日依法公布《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,同時宣布將向憲法法庭聲請釋憲及暫時處分。對此,民眾黨主席柯文哲25日受訪時怒批,賴清德背信棄義、毀憲亂政,並稱歷史上國家會滅亡常是因為瘋狂的領導人,希特勒就是例子。柯文哲25日上午於民眾黨立院黨團會議後受訪,針對國會職權修法覆議案,賴清德宣布釋憲及暫時處分時,還喊話在野黨在釋憲結果出來前,不宜貿然採取行動?柯文哲表示,當年主張國會改革的是民眾黨立法院黨團總召黃國昌,過去12年來沒有改變的是黃國昌,改變的是民進黨。他再說,「對於賴清德昨天的講話,我的標題是『賴清德背信棄義、毀憲亂政』」,當初民進黨講的希望國會有聽證監督的權力可以監督政府,現在卻怕人家用這東西檢查他們弊案。柯文哲更痛批,賴清德說要到立法院國情報告並接受國情諮詢,這是有影音的是公開的。他質疑,「你現在半年後一旦當選全部翻臉不認人,所以你是在宣告你選情講的政見不算數,看你心情來決定?在跟大家講說你是沒有信用的人?你根本就會說謊!」針對賴清德昨日說在釋憲通過之前,在野黨不宜貿然行事,柯文哲表示,「這句話在恐嚇大家是不是?」今天真正毀憲亂政的是賴清德,立法院三讀通過的法律,你就申請釋憲不打算遵守了,這樣的話,做一個法治國家的基礎全部被推翻了。柯文哲直言,歷史上沒有一個國家因為天災瘟疫滅亡的,一個國家會滅亡常常是因為瘋狂的領導人,希特勒就是個例子。他最後強調,自己還是無法理解立法院到現在為止,民進黨從來不來跟民眾黨商量法案怎麼通過,每天就是不斷製造仇恨製造對立,他倒覺得「賴清德總統要想想,到底是要當全民總統還是新潮流的總統,甚至最後我看變成是你個人的總統而已。」
國會改革聲請釋憲 卓榮泰:正縝密規劃研究中
總統賴清德24日宣布將針對《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,向憲法法庭聲請釋憲以及暫時處分。對此,行政院長卓榮泰25日表示,行政院對於聲請釋憲解釋的工作,現在正縝密規劃研究中,會透過院的程序,在最快時間內做出決定。針對總統賴清德昨宣布聲請釋憲及暫停處分,卓榮泰今日赴立法院備詢,會前接受媒體聯訪表示,基於五院體制的憲政規定,五院之間必須要互相尊重,各司其職,所以行政院對於未來送請司法院大法官作釋憲解釋的工作,現在正縝密的規劃研究如何進行。他指出,前一個階段的覆議案,主要理由在於,認為法案窒礙難行,但是遺憾的是覆議不能成立,「現在要進到釋憲的階段,那就是違憲不可行,層次更高」。卓榮泰表示,會透過院的程序,在最快時間內做出決定,也因此不論是哪個機關都做出釋憲的要求,「我希望,在透過大法官憲法法庭作決定之後,一樣要維護、維繫過去五院體制的共同運作,大家都來接受,這才是在憲政體制下,未來國家應該走的道路」。卓榮泰也提到,在覆議案後有這樣的工作要做,但也有注意到,整個在原來的職權行使法規定的內容中,是不是有若干條文會被拿出來使用,行政院覺得要維護憲政的穩定、要維護五院體制的平衡,還是希望能在大法官解釋後,才對這個新法究竟是合法還是失效,大家有共同的體認,「所以我希望每個憲政機關都應該嚴守分寸,不應該有太多不應該的動作」。
總統府對國會改革法案聲請釋憲 吳宗憲:並無違憲問題
總統賴清德24日宣布總統府也將聲請釋憲。而國民黨立委吳宗憲日前評估,應僅「部分違憲」而已,但被綠營炮轟明知違憲還強行通過。對此,吳宗憲24日強調,國會改革等法案並無違憲問題,不只符合我國憲政體制,也未違反歷次大法官會議解釋。吳宗憲今日在臉書表示,國會改革覆議案告一段落,總統府及行政院將提出釋憲案。而關於釋憲案的評估,他認為,國會改革等法案並無違憲問題,不只符合我國憲政體制,也未違反歷次大法官會議解釋。他說,違憲與否的判斷,是大法官的職責所在,大法官是否值得信任,一直是最近很夯的話題,他期待大法官能站在憲法與道德的制高點,持平地去做出認定。吳宗憲說,最近有許多人問他,若大法官堅持認定國會改革等法案違憲,「會是認定全部違憲,還是部分法條違憲?」對此,他說,有關這部分,畢竟有許多條文都來自於民進黨的再修正動議,或是只作文字修正而已,所以若大法官堅持違憲見解,至多僅存在部分條文違憲,不會有全數條文違憲的可能。吳宗憲表示,國會擁有調查、聽證等權力,好好監督行政權,才是一個正常民主國家該有的態樣。有好的制衡力量,才能讓台灣走向清廉政治,避免貪污、獨裁。他說,對於接下來釋憲的攻防,國民黨絕不會坐視不管,會備齊相對應的手段,來對抗政府試圖一手遮天的惡意。願陽光終能照進國會,讓公平正義能夠不被國家機器所吞噬。
將聲請釋憲及暫時處分 賴清德:國會該改革但不應擴權
行政院針對國會職權修法提請覆議,立法院會21日投票否決,行政院與民進黨團皆公開表態將聲請釋憲。總統賴清德24日上任後首次在總統府敞廳召開記者會,他表示將在今天公布《立法院職權行使法》和《中華民國刑法》修正案,同時也宣布,他將向憲法法庭,聲請釋憲以及暫時處分,「國會理當改革,但不應該任意擴權」。他說,無論釋憲結果為何,朝野都必須尊重且接受。賴清德今日在敞廳召開記者會,以「守護憲政、保護人民」為核心精神,說明聲請釋憲的態度。應邀出席的律師洪偉勝表示,賴總統認為立法院職權行使法相關修法,有抵觸憲法的情況,將在總統公布生效後,針對總統國情報告常態化等,向憲法法庭提起憲法訴訟,聲請法規範憲法審查。賴清德說,他要向全體國人報告,確保自由民主的憲政制度、保護人民的權利,是總統的責任和使命,自由民主的憲政制度,核心精神就是「權力分立」和「監督制衡」,以及「保障人權」。賴清德表示,分立的權力,應本於憲法,獨立運作,互相尊重;而監督制衡,更應該合乎憲法責任政治的制度設計。他強調,是反對國會擴權,不是反對國會改革,並認為真正的國會改革不該任意奪權。他說明,尤其,立法院的調查權,不能侵害司法權和監察權,最重要的是,不能侵害人民的「隱私權」、「營業秘密」,以及「不表意的自由」等基本權利。賴清德宣布,他已在稍早簽署相關法案,並預計在今日公布,接下來將向憲法法定聲請釋憲,並申請暫停處份。他說,總統是自由民主憲政的守護者,並強調這是捍衛憲政的歷史時刻,認為對於國會改革違憲的疑慮應採取行動,透過憲法法庭的裁判,盼確定其合憲性和正當性。
國會改革覆議案被否決 賴清德明將首次「敞廳談話」說明聲請釋憲理由
有關行政院提出《立法院職權行使法》、《中華民國刑法》等修正案之覆議案,總統府於週五下午收到立法院咨文後如何因應,總統賴清德將於明天上午九點半發表敞廳談話,先進行法律相關層面說明釋憲理由。總統府表示,賴清德總統再以「守護憲政、保護人民」為核心精神,說明聲請釋憲的態度。據了解,這將是賴清德總統就任後首次敞廳談話,談話將全程直播,全國人民皆能從總統府YouTube頻道收看直播。週五覆議案表決結束後,民進黨團與政院皆在週五下午即公開表態聲請釋憲,府方表達尊重。經過內部討論與呼應民眾訴求,週一將由賴總統出面,以國家元首高度向全民說明。
擬具6大理由聲請釋憲 綠營暫不推派人選參與言詞辯論
行政院針對國會職權修法提請立法院覆議,最終結果以51票贊成,62票反對,覆議案不通過。據悉,民進黨團將聲請釋憲,而主戰場也將移轉至憲法法庭。身為民進黨團總召的柯建銘23日表示,黨團擬具六大理由已備妥釋憲聲請書。另外,相對於藍營擬推派立委翁曉玲、吳宗憲作為憲法法庭言詞辯論人選,綠營則不會推派任何黨團成員參加。 柯建銘表示,覆議案後中國立即公布了懲戒台獨份子方案,國民黨、民眾黨和中國裡應外合,再清楚不過。民進黨團將聲請釋憲,擬具六大理由,黨團成員也已連署完畢。柯建銘表示,最終結果合憲或違憲,當然誰都要遵守,並非是說國民黨可以拒絕接受。柯建銘公開喊話國民黨主席朱立倫、民眾黨主席柯文哲,呼籲作為黨魁應當「出來講話才對」,而非一直當中國附隨組織、裡應外合,對抗大法官、對抗民意,在外面辦說明會都在抹黑,越講越露餡,打模糊戰爭,和中國裡應外合,在擾動台灣、製造台灣動亂。針對藍委對於大法官之評論,柯建銘指出,國民黨、民眾黨如今最怕的就是釋憲。大法官是經立院同意權行使,具備民意基礎,釋憲是最後防衛機制,民進黨團相信大法官、也尊重大法官,這才是正確態度。面對國民黨團於憲法法庭言詞辯論擬推派立委翁曉玲、吳宗憲,柯建銘指出,民進黨團成員都不會參加,並樂見翁、吳當法庭之友或辯論,讓大家知道有這麼樣違背民意的立委,且是法學博士。