補貼預算
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藍揚言刪中央濫編「特別預算」法源 審計長緩頰
審計部審計長陳瑞敏今天表示,會加強對「台電」預算加強監督,台電應該盡量避免是用特別預算(補貼預算),至於立委思考要將預算法83條特別預算補貼台電的法源刪除,避免賴政府也比照蔡政府動輒編列特別預算,破壞財政紀律,還對審計長說「這一條刪除有很多立委是認同的喔」。陳瑞敏則表示,,要用特別預算補貼,就要提出特別條例,他認為,立院在審查不同的特別條例時再嚴格評估,可能是比較妥適的作法。陳瑞敏說,從90年到現在,政府已經編了40個特別預算,其中一半的法源都是用預算法第83條。確實,常編列特別預算需要謹慎,但畢竟有這個法源讓中央政府多了一種編預算的方式,他個人認為立院不宜輕言刪除。至於特別預算如何編列才不會破壞財政紀律,陳瑞敏說,只要計畫效益大於預算規模,就還不能說是破壞財政紀律,審計部也都有嚴查。對於國民黨立委林思銘追問,特別預算規定補助台電是合理的嗎?陳瑞敏指出,他希望台電要強化經營體制、加強開源節流。造成台電的虧損原因很多,例如電價售電都低於成本,還有負債利息很高,都需要強化經營管理。林思銘追問,總質詢也問過行政院,對於台電連年虧損何時能停止?能源政策要不要修正,如果不修正,就會持續看到台電赤字。陳瑞敏回應,台電如果售價低於成本,要賺錢就很難,燃料採購和管理都包括在內,也包括綠能以經是趨勢,也必須朝減碳方向走。另外,針對數位身分證,政府未完善評估和準備,民眾其實沒有煥發,但中央卻要支付廠商高額賠償金,誰買單?陳瑞敏則表示,已經提出審核意見,因為開始的時候沒有慎慎評估計畫可行性,採購才會發生違約問題,會送請監察院核處。
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北市引進YouBike電輔車 11月前目標1000輛
桃園市2月上路YouBike2.0E電輔車,台北市最慢在11月前引進1000輛,費用比照桃園市,電輔車將布點在騎乘較費力的路段,不過,雖然台北市YouBike前30分鐘免費即將上路,交通局也說「快了!」但電輔車不納入前30分鐘免費範圍。YouBike無車可借、無柱可還情形屢屢發生,台北市推動前30分鐘免費在即,就曾引起許多議員擔憂,認為實施前30分鐘免費後,將加劇無車可借。台北市交通局編列前30分鐘免費補貼預算3.7億元、擴充規模5年5億元連續預算,規畫未來增加共1.2萬輛車,今年先增加6000車,以維持見車率。但交通局預算遭議員暫擱,最終於1月底經政黨協商並下附帶決議後通過,民進黨認為微笑單車公司應提高回饋金,國民黨要求市府研議補助對象應擴大至所有合法申請的共享自行車業者,民眾黨則要求,若持續發生無車可借,市府則要檢討前30分鐘免費政策。而桃園市2月起投入電輔車,台北市交通局運輸管理科長朱宸佐表示,11月底前會先引進至少1000輛YouBike2.0E電輔車,之後陸續補足到4500輛,費用比照桃園,前2小時內每30分鐘20元,超過2小時每30分鐘40元。他說,電輔車預計布點在山坡較多或跨市橋梁處,騎乘較費力的路段,且只能在北市人行道掛有「人車共道」牌面或畫設「自行車專用道」使用。至於民眾期待的前30分鐘免費,他直言,「快了」,目前研擬中,將由市長蔣萬安統一對外宣布,但YouBike2.0E電輔車並未納入前30分鐘免費的補助。
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疫後專案貸款爆量錢沒了 10月起利息補貼喊卡
為在疫後助企業振興一把,經濟部4月推出「疫後振興專案貸款」,給予1.595%利息補貼,匡列放款金額6000億,沒想到僅半年就快被搶光,讓經濟部很驚訝。昨急宣布10月起暫停利息補貼,不過高成數保證、2%低利仍會維持到2025年10月前都有。另一個同步推出的「低碳智慧納管專案貸款」,統計申貸4761件,金額逾900億元。中企署表示,當時匡列貸款額度是2000億元,也就是還剩下超過一半,估計利息補貼可以再撐半年,符合低碳化或智慧化轉型工廠可把握時間申貸。疫情期間經濟部就給艱困企業紓困貸款,疫後為給予銜接期,加上全球景氣衰退,小企業及小攤商飽仍受衝擊,今年在疫後條例特別預算中爭取145億元,再推出「疫後振興專案貸款」與「低碳智慧納管專案貸款」2大專案,給予利息補貼、保證成數、低利貸款等。「疫後振興專案貸款」,針對月營業額衰退15%之艱困企業給予優惠貸款,兩類對象一是規模億元以下中小企業,每家最高可核貸3500萬,其次是公司規模5人以下小微企業,最高放款400萬。兩者借款利率都是2.095%,由政府補貼1.595%利息,但設有上限,前者1年55萬,後者2年給12萬元。中企署官員表示,振興貸款匡列貸款總額6000億,也就是政府準備利息補貼的錢有96億元。沒想到上路後申請踴躍,至9月底僅半年,就有6萬5000多家申貸,取得逾5800億元融資。如此只剩不到200億額度,等於貸款利息補貼預算快用罄,因此決定10月起不再補貼利息。對於貸款如此踴躍,中企署官員分析,除利息補貼優惠外,主要是公民營銀行非常積極放貸。因為銀行看到批發、零售等內需動能已經恢復,所以也很願意借錢出去。不過中企署強調,10月起不再提供利息補貼,但由信保基金提供8至10成信用保證、低利率2.095%,原申貸紓困振興貸款事業得借新還舊等條件均維持不變,一直到2025年10月底,企業不用擔心借不到。
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農業部公布蛋荒專案進口資料 空運雞蛋每顆補貼「上看32元」
農委會(現為農業部)為了解決蛋荒,辦理專案進口、補助雞蛋到岸價格與國內產地價差異外,也吸收關稅、營業稅等成本,2日公布資料,其中空運來台的146萬顆蛋,每顆補貼26.8至32元之間,甚至比到岸價還高。從農業部公布資料顯示,進口數量以來自巴西的8814萬顆最多,每顆蛋吸收差額3.116至4.706元,泰國海運雞蛋則進口2280萬顆、每顆吸收差額1.856元至3.266元,土耳其進口海運雞蛋也達2246萬顆、每顆吸收1.361至1.721元。至於專案補貼進口雞蛋預算以及為何沒有採公開採購?據《中時》引述農業部政務次長陳駿季的說法,採購法把生鮮農產品排除在外,但農業部本身仍就各產地國要求多個貿易商報價,如巴西不只超思也找了其他家報價比對,均符合相關程序。另外,由於蛋荒3月爆發需要即刻解決,因此未訂補貼要點。至於補貼預算,陳駿季指出,價差吸收的部分會因為國際蛋價及國內蛋價浮動,3月至4月間因為缺口比較大,進口量比較多,也會做適度調節,倉儲不夠時也能緊急採購。陳駿季以巴西進口為例,3月至5月到岸價格為4.94元至5.9元,政府吸收包括國內產地價格與到岸價格價差及「關稅、營業稅及管銷成本」(約到岸價50%),一旦銷毀或退運則進口商要自行吸收費用。陳駿季並稱,政府吸收價差全民得利,以當時雞蛋黑市價格、約達8元至9元左右,較當時均價平均高出2.2元,以每月民眾消費的6億顆蛋試算,5月下來為民眾省下60億元,以支出經費5.7億元計算,效益高達10倍以上。
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緊鄰大台北員警待遇卻有別 謝國樑允諾向警政署爭取員警加給
基隆市議會民進黨團昨天爆料,基隆員警流失率全國第一,近來有9名巡官申請外調,目前只補到2人,緊接著就要面對的7月基層警員大調動,有100多位員警申請,導致基層員警流失問題很嚴重,主因就是雙北員警有「任務繁重加給」,每個月可多領八千多元, 一年下來,基隆市員警與雙北員警年薪就相差近10萬元,導致員警紛紛請調。基隆市長謝國樑則承諾,基隆市緊鄰大台北,員警任務及壓力其實與雙北員警相去不多,因此他會拜會警政署,替基隆員警爭取也有任務繁重加給,解決待遇的問題,若有必要,基隆市府也願意負擔一部份經費,留住基層員警。謝國樑說,首都員警有任務繁重加給,基隆就在首都圈旁,員警沒有任務繁重加給非常吃虧,市府願補貼預算,提升員警薪資,所需預算粗估每年約6000萬元。他將會在議會會期結束後拜會警政署,就如何提高基層員警薪資進行爭取,希望可以比照台南市和高雄市等直轄市,任務繁重加給數額是台北市員警的5到7成,改善基層員警薪資。
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柯文哲反對YouBike前30分鐘免費 蔣萬安市府列多項效益打臉
台北市長蔣萬安宣布將恢復Youbike前30分鐘免費政策,預定明年實施,前台北市長柯文哲卻表示反對,指稱此舉是討好選民大撒幣、走回頭路,對綠色運輸推廣沒有實質好處;對此,台北市政府副發言人徐政璿今(31)日表示,明年1月政策上路後,擴大綠色運輸使用率,預計每年新增受惠人次超過2700萬次,並估算每年約可減少7000噸碳排量,有利於台北市朝向低碳城市邁進。徐政璿示,為了改善台北市的大環境,蔣萬安上任後,積極盤點市政資源做最有效的運用,台北市稅收除了以支應市政推動為優先,亦秉持財政紀律適度還債,沒有大撒幣的問題。有關推動YouBike前30分鐘免費的政策,徐政璿表示,交通局已規劃於2023年上半年小規模增加1780輛車,減緩無車可借的問題,交通局也與資訊局合作,透過大數據的分析,進一步優化調度量能。他指出,明年1月政策上路後,除鼓勵既有族群增加使用次數外,將再吸引如購物、休閒、運動等族群,擴大綠色運輸使用率,預計每年新增受惠人次超過2700萬次。徐政璿說,事實上現行公車、捷運雙向轉乘YouBike,以及持定期票者,已享前30分鐘免費,並佔總租借旅次5成,每年補貼預算推估僅由新臺幣2.23億元增加1.34億至3.7億,非外界質疑的5億。他也分析,在社會效益部分,估算每年約可減少7000噸碳排量,約18座大安森林公園的碳排放吸收量,可有效減少碳排與空汙,有利於台北市朝向低碳城市邁進。
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明年元旦好康福利來臨 北市YouBike前30分鐘免費
台北市長蔣萬安競選期間提出恢復YouBike前30分鐘免費政見,為民眾引頸期盼的小確幸,據了解,蔣萬安7日拍板,全民30分鐘免費政策明年元旦全面上路,而今年首要任務是擴大YouBike服務規模,將於6月底前擴充1780輛車,避免民眾無車可借。免費政策上路後估每日租借次數將提升至13.3萬次,補貼預算每年也將增加1.37億元。前台北市長柯文哲2015年取消YouBike前30分鐘免費,改為前30分鐘收5元,蔣萬安競選時主張恢復前30分鐘免費,先前交通局草擬學生族群先上路,再擴大全民實施,雖政策尚未定案,但消息傳出後外界質疑政見跳票。交通局7日向蔣萬安專案報告,台北市目前有約1.3萬輛YouBike、1200個站點,由於2.0站點多而小,「無車可借」、「無柱可還」為人詬病,現在實施前30分鐘,恐使問題惡化,因此蔣萬安拍板今年優先精進車輛、站點、調度等,擴大YouBike服務規模後,「全民」30分鐘免費政策於明年1月1日上路。為擴充車輛與站點,蔣萬安決議,今年動支停管基金4980萬元,擴充1780輛車,預計6月全數上路;明年啟動擴增計畫,目標2024年底增加至2萬輛,2026年底擴增至2.6萬車、2000站。交通局預估,30分鐘前免費政策實施後,每日租借次數將從11.6萬次提升至13.3萬次,補貼預算從每年2.3億元增至3.67億元,交通局運輸管理科長廖苑伶說,北市府目標是全民實施,交通局朝此方向持續研議中,並同步規畫相關配套措施。
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公車運價調漲40% 雙北市府恐增61億補貼預算
受疫情影響,雙北公車營運慘澹,至今只恢復疫情前7、8成運量,台北市公車業者開第一槍向北市府申請運價調整,新北業者也在本周向新北市府提出運價調整申請,據悉調幅皆為40%,北市甚至更高,期望金額從19元調高至26、27元,雙北市府恐因此增加61億運價補貼預算。雙北市公車票價15元已凍漲24年,但業者實際經營成本是反應在「運價」上,目前雙北公車運價落在19.3元,與票價差額約4點多元,這筆錢由政府補助,台北市每年編列近30億元、新北市約20億元,以鼓勵民眾使用大眾運輸。近年燃料等營運成本飆漲,運量又大減,不少業者撐不下去,台北客運總經理李建文表示,盼盡快實施新運價,「否則一定會有業者倒閉」,他也透露雙北公車公會已將運價調整案送進雙北交通局。據悉,新北公車公會的運價調整方案,漲幅落在40%左右、約26、27元,以新北每調整1元運價,要多編3億元補助計算,市府要再多編24億元;台北公車公會所提金額可能比40%還高,至少有27元,若以北市每漲1元增加4.8億元來算,補助款將多編37億元。北市公運處公共運輸科長郭建辰表示,已收到公車業者運價調整案,現正審議中,他強調,市長柯文哲承諾任內不漲公車票價,沒有運價調整連動票價問題,目前公運處致力拉抬運量,乘客多業者收入就多,才是解決業者生計的根本作法。新北市交通局長鍾鳴時說,將邀專家、學者從燃料等18項成本討論,但強調雙北環境、營運成本不同,調幅歷年來也不一樣,但相關策略性項目會一致,會再和北市討論與商量。至於運價調整是否影響票價,他說,仍以穩定運量為主,就算運價調整,票價的調整不會是優先考量。
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300億租金補貼為選舉而來?李同榮提5大質疑
行政院院今年3月宣布「300億元中央擴大租金補貼專案」,將租金補貼戶數從目前12萬戶,大規模提升至50萬戶,總經費也從目前每年57億元增加至300億元,讓外界批評此舉純為買票而來,房市趨勢專家李同榮也提出補貼專案5大質疑,及租賃市場長期存的5大缺失。李同榮指出,現今租賃市場巳敗壞到極致,存在的問題包括:(一)資訊不透明,租賃市場未全面登錄。(二)房東嚴重逃漏稅。(三)不當的8萬戶空屋移轉出租社宅政策。(四)不當的房東減稅與免稅獎勵措施。(五)社會住宅興建進度嚴重落後。他認為,補貼租金政策對租賃市場長期弊病已無濟於事,並針對租賃補貼政策提出5大質疑:(一)租金補貼的主題目的,是在照顧租客,還是更多補貼房東?(二)用300億就想釣出50萬出租房東資料庫?(三)「續租被刁難」及「被漲房租」真是少數嗎?(四)獎勵房東合法納稅,還是鼓勵房東囤房又減稅?(五)租賃全面登錄,資訊透明化有那麼難嗎?首先他表示,300億元租金補貼僅是1年的房租補貼預算,而對於出租人的優惠補助更不下於300億元的規模,包括房屋稅同自住住家用稅率1.2%、地價稅適用稅率2‰(依各地方政府之地價稅優惠自治條例認定)、綜合所得稅承租人若享有租金補貼,房屋所有權人(且需為出租人)於申報綜合所得稅時,享有每屋每月租金收入最高1.5萬元之免稅。「上述的房東優惠加上另外包租代管的優惠,政府實際花在房東獎勵政策上已不下300億規模,令人質疑租賃補貼到底是在補貼弱勢租客,還是在巴結擁房東?」李同榮痛批,政府政策常常自作聰明,如意算盤是補助資格大放寬,也不必設籍,由房客跳過房東主動提出,並且由財政部背書不追訴追繳房東逃漏稅行為,這樣一舉兩得,就可建立50萬出租房東資料庫。不過民眾黨立委張其祿就指出,若弱勢族群及青年欲申請補貼,造成房東疑慮,將有「續租被刁難」及「被漲房租」的問題,若擴大補貼政策一過或後續預算未達,受補助租客可能面臨因補助限縮所導致的「補貼資源競奪」及「房租回漲現實」的兩難局面。而政府宣稱「續租被刁難」及「被漲房租」是極為少數。事實上,逃漏稅的房東都是小坪數居多,也是占有出租戶數的8成以上,這些房東絕對不會支持租客申請補貼,房客被房東暗示明示「不續租」、「漲房租」的現象絕非如政府所言極為少數,反而是極為多數。李同榮說,合法繳稅是人民正當義務,不從稽核逃漏稅下手,卻用盡公帑給房東2倍優惠來獎勵房東合法繳稅,還可免追訴過去的逃漏稅?而反對黨一手提出的加重囤房稅,另一手又提出只要出租,多房的房東可免課囤房稅,這分明也是巴結房東鼓勵房東再囤房壟斷小坪數房屋市場,掐住年輕人喉嚨,説穿了,各黨租賃政策50步笑一百。李同榮主張,租賃市場應全面透明化登錄,才能建立租賃市場資料庫,否則逃漏稅丶租賃黑市永遠存在,政府屢次修訂實價登錄到2.0,就是不提租賃市場全面登錄,令人質疑政府擔心的就是怕得罪百萬房東、近300萬選票的流失。李同榮最後語重心長指出,不論房價漲跌,連續十幾年租金不斷上漲,就連2014~2018房市緩跌20%以上,房租卻仍逆勢上揚,供需失衡丶資訊不透明丶租賃黑市猖獗、年輕人不但買不起房也租不起房,「居住正義」在選前被不斷消費,甚至台灣學術界充滿空屋移轉出租社宅提高供給的論調,這是華麗論文,學術治國才有包租代管錯誤政策,拿來當空屋移轉政策的假政績,其實就是A魚缸的魚撈到B魚缸,表面上B缸魚增加了,但總數一樣,租賃登錄不透明,黑市不除丶獎勵多房房東可免囤房稅,再去囤房出租,市場被壟斷,租金不斷上漲,租屋市場如何健全成型?
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主計處估痛苦指數將破6 郭國文籲擴大利息補貼預算
立委郭國文今(13)日在立院財政委員會質詢時指出,根據主計處統計,去年痛苦指數創下9年新高,來到5.94,今年2月更是攀升到6.92,呼籲在民眾越來越痛苦的狀況下,明年預算概算應該擴大利息補貼,以因應今年可能升息的幅度。郭國文主張,不應該讓民眾認為,主計總處報喜不報憂,除了經濟成長的預估外,也應該公布今年預測的痛苦指數,讓民眾能有心理準備。在痛苦指數明顯成長的狀況下,主計長朱澤民預估,今年的痛苦指數會超過6。「央行面臨升息壓力,今年可能持續升息,導致扛貸民眾生活更加痛苦。」郭國文表示,這次央行升息一碼,政府主導的三大貸款,包括青年安心購屋貸款、勞工紓困貸款以及學貸都有凍漲或漲半碼,這部分必須給予肯定;但未來若持續升息,要保持凍漲狀態就代表部會需要更多預算來補貼利息。郭國文強調,現在部會正在進行概算,請主計處提醒相關單位,要記得考量到未來恐持續升息的衝擊,來規劃補貼經費的編列,面臨政策的變動,請政府持續照顧經濟弱勢。
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紓困4.0精進版仍不足 綠委紛喊凍漲油價、加碼家庭津貼
紓困4.0上路後,行政院多次滾動式檢討、擴大紓困對象,不過仍有紓困孤兒,民進黨立委何志偉今(6)日提出「孩童家庭防疫補貼2.0」方案,排除所得稅率級距40%後,讓國中、高中及五專前三年在學學生家長或主要照顧人皆可領取補貼2.0,以減輕家長負擔;民進黨立委林宜瑾也表示,國內油價連8漲,要求經濟部比照夏季電費凍漲油價。林宜瑾要求油價比照夏季電價凍漲。(圖/林宜瑾辦公室提供)「均為未成年學子,應提供均等補助,」何志偉根據教育部統計,109年度國中、高中及五專前三年在學人數,扣除之前已受補助之51,845名身心障礙學生後,總人數達1百21萬1007,依照補助方案一人一萬而言,整體預算規模是121億1千零7萬元,與孩童家庭防疫補貼經費相比,只要編列現行孩童家庭防疫補貼預算的54.8%的經費就可以達成國民義務教育學子家庭全面補助。因此,何志偉呼籲,在排除所得稅率級距40%後,國中、高中及五專前三年在學學生家長或主要照顧人皆可領取孩童家庭防疫補貼2.0,減輕疫情中家長負擔。面對國內油價連8漲,林宜瑾則發布正式公文,請經濟部和中油盡速研議油價凍漲方案。她表示,中油宣布從7月5日起,柴、汽油價格各調整0.3元,這已經是中油連8週漲價了。儘管上週六她在臉書上呼籲經濟部與中油,必須體恤民情凍漲油價,但中油仍然宣布漲價。「夏季電費都可以緩漲,油價當然也應該要凍漲。」林宜瑾再次要求經濟部,應該要比照夏季電費緩漲的例子,以及春節油價凍漲的策略,在疫情的非常期間,凍漲油價、體恤民瘼。