車臨門下3／公共工程常是政治問題 學者：政府吃定你就只有一戶
新北市貢寮區鐵道正在進行截彎取直工程，受害的林姓屋主希望鐵路局能夠協助遷移屋體，估算「移位」花不到五百萬元，然而鐵路局堅持於法無據。學者批評說，鐵道工程屬於公共建設，為何沒有讓居民表達意見的機會，「就是因為你人少，鐵路局就吃定你。」現在的政府執政考量的是政治現實。「我們不反對政府的公共建設，但建設不應該犧牲人民原有的生活品質。」林家二弟林文福說，家人並不是想要鐵路局賠償房子，只是希望能把房子更往山邊移動，距離鐵路遠一點，再挪個方向，就能拉開鐵道與房屋的距離，這應該不算過份吧。他進一步指出，現在這間房子是在1996年重建的，屋體採用「筏式基礎」建築，把全部結構柱都「站」在同一塊基礎板上，就像竹筏一樣，整個建築可以移動，變更方向也不致影響結構安全。當地雙玉里里長吳永彬說，林家的房屋在1971年前就有門牌戶籍，依新北市舊有法規來說，原戶籍地就有的房屋應屬合法建築，後來因為房屋改建，沒有辦理建築物登記，才變成違章建築。吳永彬表示，實際上鐵道取直後一定會嚴重影響到住戶的居住品質，試想每天在噪音影響下根本無法好好生活，他曾請區公所與民代幫忙，也多次到現場會勘，但鐵路局說，因為工程沒有碰到建物，因此無理由、項目賠償房子，現實點的說法就是受到影響的只有一戶，力量就是比較薄弱，但希望鐵路局仍能夠重視民眾的生存權益。屋主林文忠指出，鐵路完工後距離他家只有2.4公尺，根本沒有居住品質可言。（圖／黃耀徵攝）政治大學地政系教授徐世榮說，這個事件不只是法規的問題，而是政治課題，以台東知本光電案發展為例，當初就引發地原住民部落反對，經過多年的紛擾，台東縣政府基於尊重原住民的意見，最後宣布終止與簽約廠商的契約關係；鐵路截彎取直工程的相關單位如果也願意尊重當地居民的意見，相信還是能找出解決方案，「我們的政府向來如此，看你只有一戶就吃定你，如果人多就會考慮屈從。」他說，官方都會在法律上解釋它的道理，但其實對鐵路局來說，應該有很多可以變通的方案，就是因為政府單位常常會考量相對方的權力強弱，再決定是否要採取妥協的方案，所以說它是政治問題。林家兄弟透過立委賴品妤向鐵路局溝通協調，鐵路局表示，林家的住屋緊鄰該局徵收土地的界線，在施工中就發現徵收的土地有一部分是既有道路，未來可能影響住戶出入，因此將在確保鐵路行車安全的情況下，在鐵路用地範圍內退縮一部分，設計寬3公尺的道路供林家人通行；另外對林家的水井、農作物評估損失，但因為林家的房屋不是合法登記的建物，依法審核折扣，共補償新台幣120萬元，另外，也會設置高2公尺的隔音牆，降低列車經過的噪音。鐵路截彎取直工程預計在今年底前完工，但林家控訴，工程單位事先並未與他們溝通，就設計了一條逼近住宅的路線。（圖／黃耀徵攝）
