表決
」 民眾黨 立法院 國民黨 新光金 韓國瑜
NCC只剩3委員恐停擺？ 黃文哲：將啟動「葉克膜條款」僅開諮詢會議
立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，刪除委員延任規定，明定新法自12月1日施行，屆時代理主委翁柏宗將無法續任，NCC將只剩下3位委員，不足額無法召開委員會議。NCC主秘黃文哲20日表示，無法召開委員會情況下，將啟動「葉克膜條款」，僅能以諮詢會議討論不違反NCC組織法的54項業務，但仍須送後續委員會追認。黃文哲表示，為了避免委員會無法運作，影響換照、裁罰、費率審議、董監事變更等這類案件，4位委員已加緊趕工，希望儘速處理完畢，至於遭到民眾申訴，裁罰電視台爭議節目內容，第2季像是與王義川相關的案件共10件，目前有10件已經諮詢委員會議審議完成，將儘速送委員會討論，至於柯文哲相關的則多在第3季。立法院上會期三讀通過修正《NCC組織法》，規定委員「得連任一次，已連任者不得再任」，並刪除延任規定，也增訂行政院長補足提名期限，賴清德總統公告後，行政院利用《NCC組織法》第16條「施行日期由行政院以命令定之」的漏洞，拖延新法上路，導致朝野信任盡失，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。依照慣例，過去鮮少修正法律案明定施行日期，但如今朝野信任盡失，院會藍白共提修正動議，在《NCC組織法》第16條明定新法自113年12月1日施行。院會表決後，藍白修正動議以55票對48票通過，立法院長韓國瑜敲槌三讀。對於NCC委員因不足額無法召開委員會，根據NCC組織法規定，有104項任務是需要經過委員會議討論處理，這裡面包含法律政策修改、廣電節目內容裁罰，甚至最近在修正的打詐條例子法、甚至三振條款，都可能因此面臨停擺，這些措施也都無法執行，雖然可暫時啟動「葉克膜條款」，不過黃文哲說：「心臟（委員會）還是要能跳動」。不過因NCC已修正「NCC委員會議審議事項及授權內部單位辦理事項作業要點」、NCC分層負責明細表、委員會議議事要點及法制作業要點，有54項無需經過委員會討論，以免對一般民生造成影響，改以召開「諮詢委員會議」，但這些做出的決議仍需要後續召開委員會追認，這種作法被視為NCC的「葉克膜條款」。
撤「揭弊者」草案遭藍白擋下 林月琴：程序委員會變太上皇
立法院程序委員會今（19日）討論院會議程，民進黨立委林月琴提案撤回自己所提的「公益揭弊者保護法草案」，卻經民眾黨立委以「黨團反對」為由，提案不讓林撤案，在藍、白聯手表決下通過。林月琴說，她為了讓法案更完備而要撤案重新研議，卻遭在野黨立委阻擋，痛批藍白又秀下限，質疑民眾黨已成為一言堂。國民黨與民眾黨共提出6個版本的「公益揭弊者保護法草案」，執政黨則有林月琴所提版本，行政院則未提出的版本。林月琴今日在程序委員會中提案要求撤回自己的提案，遭民眾黨立委林國成提案反對。林月琴提出，過去三黨都有撤案的經驗，她想把內容修得更完整，為何要阻擋？但最後在藍白人數優勢下，林月琴撤案失敗。林月琴說，在他初任立委時，就提出《公益揭弊者保護法》草案，當時是基於希望能為台灣更好，但在提案後，有些民間團體夥伴提醒，草案的文字部分可以再細究，避免誤會或造成勞資雙方緊張。林月琴禦，她思考後同意夥伴的提醒，認為每位立委在立法過程應追求盡量符合社會大眾期待，因此，希望先撤案，後續與團體討論後修改。但，今天程序委員會，民眾黨竟然阻止她撤案，還用藍白人數壓力硬是表決反對撤案，林國成委員還大聲喊「這是我們權力」，會後還跟林月琴說，反對撤案是民眾黨立院黨團的決定，他要回去跟黃國昌溝通。「立委撤案權益來自於《立法院職權行使法》所保障，這也是希望每位認真立委追求立法過程更完善。」林月琴說，去年《公職人員選舉罷免法》第62條才剛三讀通過，民眾黨竟又大搞烏龍重新提案，但當時民進黨也並未阻擋。林月琴說，今天無論各黨都有可能有撤案需求，今天假使國民黨扛不住社會壓力，要求翁曉玲撤案刪除「吳思懷條款」（處罰退將參加中國大陸活動時向象徵大陸地區政權之旗、徽、歌等行禮、唱頌等行為）難道追求修法完善，程序委員會要變太上皇阻擋？
何志勇預言川普將為人事案激烈鬥法國會 可供台灣反思
川普再度當選美國總統，一舉一動受到全球矚目，都是新聞。例如，川普未正式就職，迄今公布的內閣職位人選名單，就連同黨黨內都反彈，外媒也預測，川普人事案能否讓國會點頭，將是他就任美國總統後的首要挑戰，美國國會屆時與川普的激烈對峙，恐不亞於立法院。何志勇指出，不少國人未來可能會用「看笑話」心態，看待川普2.0的人事任命，但外行人看熱鬧，內行人看門道，川普與國會鬥法，其實仍有可供台灣借鏡省思之處。首先，無論川普，還是國會，都仍在憲法授權框架上為己方找「出路」。此外，美國國會有實質「聽證權」、對內閣人事有「同意權」，對不適任官員施壓，美國大法官也有判例，不准美國總統逃避國會、為所欲為。反觀立法院曾一度試圖修法爭取類似權力，卻被憲法法庭打臉，迄今仍原地踏步。專長為「美國政治研究」的清華大學兼任助理教授何志勇今天在臉書指出，從川普迄今任命要職人選來看，其用人哲學，只有兩項原則，就是「忠誠」與「報復」。其中最受爭議的，恐怕是才剛連任（眾議員）成功卻已辭職，準備接受川普任命為司法部長的佛羅里達前眾議員馬特蓋茲（Matt Gaetz）。美國司法部長（United States Attorney General），即聯邦檢察長，因職位設立早於美國司法部，是美國總統內閣中唯一頭銜不稱作Secretary 的閣員。司法部長的主要的工作，除了提供總統法律諮詢意見，也代表聯邦政府行政部門在聯邦最高法院打官司。而力挺川普的蓋茲，是公認的極右保守派，其爭議包括在2023年扮演罷黜同黨眾議員議長麥卡錫（Kevin McCarthy）的關鍵角色，另也涉及與未成年女子性交易、吸毒，以及將選舉經費用於私人等指控。蓋茲甚至曾公開宣示，他要廢除聯邦調查局（FBI）。何志勇解釋，「川普1.0」時曾苦於被FBI調查在2016年競選時的「通俄門」疑案，引發川普不滿，當時蓋茲也是被FBI調查的對象之一。因此當川普再度當選總統後，主張其內閣人事應「跳過」FBI 按程序對被提名人進行的身家調查，就引發議論。何志勇指出，2022年麥卡錫因遲遲無法獲得眾議員過半的支持（當選議長），最後選擇妥協，答應蓋茲「逼宮」同意修改內規，未來只要435位眾議員中，有1位提案要罷免議長，國會就要進行表決，這件事當時被外媒形容成「魔鬼交易」。麥卡錫之後雖如願當選議長，沒想到隔年卻被罷免，意外成為美國史上第一位被罷免的眾議員議長，似印證「魔鬼交易」所言不虛。由於近年來，共和、民主兩黨在眾議院席次都接近五五波，外界現在擔心當初接替麥卡錫的現任議長強森（Mike Johnson），是否在川普再度上任後，也會被依樣畫葫蘆被「做掉」。對此，已被罷免的麥卡錫雖已離開政壇，但麥卡錫仍斷言「蓋茲提名絕不會過！」，也被外媒解讀，麥卡錫對昔日遭蓋茲「逼宮」恐仍耿耿於懷。何志勇說，除了蓋茲人事案有爭議外，川普點名出任國防部長的福斯新聞主持人赫格塞斯(Pete Hegseth），也被爆涉性侵引發爭議。因包括美國內閣閣員在內，總計約1,200位聯邦重要職位人事，都需要美國參議院審核同意，川普很有可能會使用美國憲法規定的「國會休會任命」（recess appointment)，當成權宜之計。所謂「國會休會任命」是指川普先要求挺川參議員提案「讓參院先休會１０日」，讓川普趁這１０天，任命內閣等重要人事，避開參院人事聽證會及表決。川普另有一法可與國會鬥法，就是讓眾議員表決通過眾院休會，讓參、眾兩院開會時間明顯不一致，川普即可以強制使用美國憲法中賦予總統至今從未使用的過權力「強迫讓兩院同時休會」，川普人事案就可能暫時不必國會審查。其實，美國國會特有的「休會任命」，小布希任內曾做過171次，柯林頓139，歐巴馬使用過32次，川普並非第一位使用的美國總統，但是「休會任命」只是臨時繞過參院，期限頂多一年，川普內閣一年後，仍要面對參院人事同意程序。前總統歐巴馬甚至曾被聯邦最高法院宣判，不得利用參議院低於10天的休會來進行「休會任命」，凸顯美國大法官不准總統為所欲為，因此才會被推崇是「憲法守護神」。
NCC組織法修正案三讀 藍綠要NCC代主委翁柏宗即刻下台
立院院會今天處理在野黨提出的「NCC國家通訊傳播委員會組織法」修正案，刪除第16條「本法施行日期，由行政院以命令定之」的文字，改為「自公布日施行」，並要求NCC代理主委翁柏宗即日起立即完全卸任。在野黨再度發揮團結戰力，順利通過該案三讀。立院院會今天處理NCC組織法修正案，朝野黨團都發出甲級動員令，但院會內肅殺氣氛似不若以往，綠委僅舉牌、未大動作杯葛議事進行，表決過程尚稱平和。外傳部份綠營立委私下其實也認同待審的NCC委員候選人包括翁柏宗在內，都是蔡政府時期所提名，且代主委爭議不斷，若修正案闖關，翁柏宗將下台，或可有利立院即將開審的NCC委員審查。即使未來在野黨仍退回NCC人事案，新委員提名也可「完全」由賴總統主導。不過，綠委賴瑞隆等仍表示，翁柏宗若無法繼續擔任代主委，恐不利NCC業務推動，呼籲在野黨收回成命。對於NCC組織法修正三讀條文，國民黨立委葉元之說明，當初立院之所以會授權政院以命令訂定施行日期，是鑑於NCC仍算是比較新的機關，沒想到政院卻鑽法律漏洞，乾脆就不宣布修正日期，讓理應應已卸任的翁柏宗繼續代理NCC主委。既然如此，國民黨基於法制完備，在野黨當然要修法，明訂施行日期。至於民進黨立委再度警告，NCC修正案若三讀，NCC恐怕沒有辦法審查新手機，葉元之也說，翁柏宗當初也曾這樣警告過，但是後來證實根本沒影響，包括新手機上市等等業務，只要NCC更改內部作業規章就不會遭遇問題，NCC拿這些理由恐嚇民眾與立委，根本沒必要。他同時指出，NCC處理中天關台的爭議不斷，中天日昨又再度第21次被法院判決勝訴，印證NCC當初強硬關台中天，外界質疑就是先射箭再畫靶之說，NCC想要關掉中天，才找各種理由處罰中天，再以被罰次數太多次，關掉中天電視台，這是民進黨政府關掉新聞台，侵害新聞自由的最壞示範，法院判決也凸顯當時NCC關中天的許多理由確實非常離譜，不合理。他認為NCC再度被法院判敗訴，是又一次還給中天公道，立院未來開審NCC人事當然也有必要更嚴謹。民眾黨黨團今天也召開記者會，強調NCC組織法早在7月16日立法院已完成三讀，立法院沒人會想到政院竟然藉故拖延、不施行立院三讀法律案，還走小路鑽後門、破壞民主憲政體制，民眾黨團早就針對翁柏宗表達抗議，行政院卻毫無任何反省改進。白委麥玉珍批評，NCC過去一整年，針對被民眾檢舉不實不公的新聞內容共545件，卻連一件都沒有罰，對照中天當年處境有如天壤之別，痛批獨立機關失能。白委林國成強調，主委任期明確化，NCC就不會有萬年委員，這才是民主象徵。黨團總召黃國昌更痛批，民進黨團別繼續玩兩面手法，一方面推人事同意權都還沒行使，民進黨在交通委員會明明有召委，民進黨召委到目前為止連一次都沒安排過NCC人事權審查議程，難道綠營委員在睡覺，只想繼續打假球，讓翁柏宗繼續當違法代理主委掌控NCC？
反對《憲法訴訟案》遭疑「藍白合」生變 黃珊珊：影響人民權利須謹慎面對
民眾黨立委黃珊珊反對國民黨立委翁曉玲提案修正《憲法訴訟法》，引發外界討論。對此，黃珊珊今日表示，自己不同意修正「總額」定義，太過簡化的修法，可能造成司法權運作困難。她強調，柯主席曾宣示「民眾黨不會讓政府停擺」，民眾黨當然強力監督執政黨，但如果影響人民權益，就必須謹慎面對。黃珊珊表示，中華民國行憲迄今將滿80年，大家已經無法向制憲先賢探究當初制度設計、法條撰寫的真實原意，所以各方對制度的解讀與價值當然見解不一，因此才需要大法官協助探究，捍衛我國核心民主、法治、自由、人權、平等價值，並隨著時代變遷因應，例如性別平權。黃珊珊指出，柯主席在年初時就對外公開宣示，台灣民眾黨不會讓政府「停擺」。民進黨執政無視國會監督、濫權獨斷，立法院當然強力監督，但是前提必須以國家與人民利益為主，如果影響到人民權益，民眾黨就必須謹慎面對。黃珊珊說，當代法律雜誌是專業法律雜誌，這個議案，法律學者專家意見也大不同，這就是台灣社會自由多元的價值，有心人卻故意扭曲製造對立。黃珊珊提到，對於《憲法訴訟案》修正，她是不同意修正「總額」定義，太過簡化的修法，可能造成司法權運作困難。但現在的憲法訴訟法沒有最低法定人數以及表決門檻太低，造成少數大法官決定重大憲法判決的可能，當然應該另外提出修改判決門檻的方式解決，所以民眾黨也會提出修正版本。黃珊珊強調，台灣民眾黨有主體性，與其他政黨的關係，該合作時合作，該競爭時競爭，該對抗時對抗，將來經立院黨團討論形成共識後，自會團進團出，但修法牽一髮動全身，大家都應該謹慎面對。
地方分配款增幅六都最少 曾獻瑩憂北市淪《財劃法》修法最大輸家
台北市議員曾獻瑩14日表示，近期立法院吵個沒完的《財政收支劃分法》修正草案中，國民黨團版本和2024年相比，北市分配所得將只增加新台幣25億元，是六都中增幅最少者，即使再加計「3%首都加成」，也難以彌補這類不公。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。曾獻瑩對此表示，依照立法院國民黨團版本草案，人口分配自現有的20%暴增到67%，這對六都中人口才排第四的台北市十分不利，又未認列營利事業營業額50%權重，對不少公司行號設籍的台北市很不公平，縱使加上俗稱「金孫條款」的「3%首都加成」，也難以彌補這類不公平分配。曾獻瑩舉例，若以2023年中央統籌稅款總預算4,109億元來講，以現版本的修正草案試算，總預算將增加至8,977億元，新北市將會因著人口成為最大贏家，大幅增加約550億元，但台北市卻只增加約60億元。他直言，如此一來不只北市增加比例在六都敬陪末座，也是唯一分配增加不到100億元的直轄市，連分配倒數第二名的台南市也將增加約207億元，狠甩台北市達3倍之多。曾獻瑩批評，因國民黨團版本草案的「人口分配權重」調整計算方式，導致台北市分配率從原先的15%大幅降低到僅剩7.3%，這種高達7.7%的降幅是六都最高，外界批評的「3%首都加成」補助也難以彌補這種不公，反而成為各界質疑的焦點。台北市政府財政局長胡曉嵐則說，北市府希望能採計登記在市內的營利事業營業額，程度至少50%，因為現行就是認列營業額的50%，北市府會持續爭取，也已請八位台北市選出來的立委協助溝通。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
被波波醫師爭議影響？財委會綠營突「鳴金收兵」 藍財劃法草案進協商
立院財委會今天透過朝野表決方式確認上次會議議事錄，換言之，財委會上週初審通過的國民黨版財政收支劃分法修正案，確定送出財委會，將正式進入院會朝野協商階段，一個月後，即可在院會表決處理。財委會今天確認送院會協商的版本，是由國民黨團提出的草案，一旦三讀通過，外界認為政院未來可掌握的「分配財源」將至少少掉３０００億，雖然具體數字還要再進行朝野協商，但從卓揆多次強調「目前的中央與地方分配方式最好」，財政部拖了大半年，仍堅持拒絕對立院提出對應版財劃法草案，不難看出執政黨對於少掉這３０００億，自動分配給地方縣市，是有多在意。在民進黨團堅決反對藍版財劃法草案下，前天（週一）財委會會議一開始，綠黨團就拒絕處理「確認議事錄」程序作為反制，藍綠也再次爆發肢體衝突，因為財委會民進黨籍召委賴惠員，當天堅持跳過確認議事錄程序、先讓官員上台報告，一人大戰多名國民黨立委，藍營痛批賴惠員違反議事程序，作風剽悍的賴惠員也沒有在怕，見到表決綠委人數不敵藍營，宣布休息直到「自然散會」為止，議事錄都未確定，形同財劃法修正案仍留在財委會，引發藍營強烈抗議。財政委員會今天再次開會，藍營再度要求處理上週議事錄，賴惠員進入會場後，就先與現場民進黨立委輪流交換意見，看起來壓力不小。藍營立委則聚集在一起沙盤推演，預防綠營再度採用突襲戰略跳過議事錄處理程序，甚至連司法委員會的翁曉玲、羅智強、吳宗憲等人都紛紛趕到財委會「備戰」，現場氣氛緊繃。賴惠員宣布開會後，先表示今日議程因為大家有意見，暫不確認議事錄，還強調財政委員會過去也有不確認議事錄的先例，而且財劃法審查報告已送出委員會，堅持要不要確認議事錄「其實」沒有太大意義。雖然賴惠員口頭說不處理議事錄，稍後也再度宣讀民進黨團提案，主張上周通過財劃法修正草案「違反程序」（指藍營召委陳玉珍快速宣讀、並指審查完畢），應不予確認議事錄。不過，對於該提案，藍委紛紛表示反對、有意見，賴惠員隨後進行表決，最終國民黨以7票優勢，表決勝利，隨即再度針對議事錄確認表決，藍營也再度勝利。財政委員會藍委隨後步出會場，召開記者會，國民黨財委會召委陳玉珍強調，開會就要像今天一樣，按民主程序，有意見就表決，因為國民黨堅持讓民進黨看到了，民進黨只能退讓。她還說，財劃法確需修正，已經連續25年「肥中央、瘦地方」的財源分配，只能限制地方政府難以發展，對的事，國民黨會繼續堅持。立委私下指出，民進黨團今日在財委會明顯退讓，由於會議召委仍是賴惠員，其實若要比照本週一開會，繼續喊「休息」，讓財委會空轉一整天也不是沒有可能。因此，對於綠營退讓，藍委其實也很驚訝，至於原因，眾說紛紜，有立委認為，賴惠員被質疑為了愛女，昔日力挺「波波牙醫修法」提案往事，又被媒體大篇幅報導，讓她壓力大，影響綠營今日在財委會未強力杯葛。另有立委說，財委會審查財劃法修正案的報告其實已先送出財委會，就算綠營本週都能繼續杯葛開會議事錄，下週換藍營召委陳玉珍主持，就會表決通過，該草案不可能再於財委會拖下去，與其如此，綠營不如將戰場轉移到院會，籌劃更大規模的抗爭，在立院三讀前，擋下國民黨版的財劃法修正案，還比較實際。
吳思瑤質疑韓國瑜角色立場 批《選罷法》突襲列上朝野協商
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今（12）日上午於臉書發文表示，自從當幹事長9個月以來，每天眼睛一睜開就有炸彈，一早收到立法院長韓國瑜有關下午朝野協商會議通知，「昨天還沒被列入議程的《選罷法》，突然被偷襲列上。」吳思瑤指出，確實《選罷法》依程序需要由韓國瑜出面協商，才能進入院會進行最終表決，國民黨提出列案要求，院長是得處理。她直言，該來的還是會來，但不要小看藍白陣營與民意對幹的決心。今天協商程序完成後，最快週五《選罷法》藍白就可以強行推動了。「同時，昨天民進黨團緊急發函要求將3分鐘過《財劃法》的會議瑕疵，提交院長層級的協商，也一併列入今日協商議程。」吳思瑤接著說，昨天財委會再一次的失序事件，連官員都被國民黨立委限制行動、無法上台報告，依據《立院職權行使法68條》解決議事爭議是院長職責，韓國瑜有權有責，不能再視而不見。吳思瑤質疑，韓國瑜對於沒收民權的《選罷法》，以及掏空國庫的《財劃法》，會有怎樣的議事處置？是為求朝野和諧再努力協調，化解可能引爆的社會衝突，緩解中央與地方政府的誤解怨懟？還是甘為民主政變添柴火踩油門？「韓國瑜是全民國會議長？還是只想當大小藍的共主？」吳思瑤提到，即使答案昭然若揭，但每一次朝野協商，全社會還是不能輕放必要的驗證與檢視。「還想往上爬的人，都要過民意這關！」
阻藍版財劃法送院會協商 綠堅不認陳玉珍議事錄朝野再爆肢體衝突
朝野立委今天再度為了「財劃法修正案」，在立院財委會爆發衝突。衝突起因在於民進黨立委指責藍營財委會召委陳玉珍，在上週開會時「三分鐘就將財劃法送出委員會」，並拒絕認帳，綠營財委會立委堅決不進行「確認上次會議議事錄」程序，逕行邀請在場官員上場發言。藍營立委見狀後，痛批綠營召委賴惠員違反議事程序，要求先確認議事錄，藍綠立委各自舉牌互罵對方不是，期間還爆發藍營立委助理指控被綠委蔡易餘暴力攻擊，整個上午議事僵持，會場秩序混亂，零星衝突不斷。針對藍委助理控訴被蔡易餘「狠Ｋ」，蔡易餘當場否認，解釋他看到藍營立委助理帶著麥克風、音箱進財委會，要出手制止時，發生推擠，非刻意打人。他並悻悻然的說，立院院長韓國瑜明明說立委不可以帶私人麥克風進場，藍委又是多數黨，怎麼還能帶麥克風？但藍委王鴻薇、陳玉珍也回嗆蔡易餘，指賴惠員主持議事程序荒腔走板，刻意不確認上次會議議事錄，面對藍委要求表決處理也視而不見，逕自要求官員直接上台發言，藍委杯葛，賴惠員居然反罵藍委拒絕開會，還阻止藍委發言「有這種道理嗎，若綠委保證不惡意杯葛會議進行，藍委可以不帶麥克風」。一如外界原先預期，財劃法修正案果然引發藍綠激烈衝突，因為如果藍版財劃法送院會協商，在野黨就有可能以優勢人力表決，三讀過關，屆時，政院就會立即少掉至少三千億原可分配給地方的補助款，日後要求各縣市配合中央執政的「力道」恐大減，外界早就預期，即使財劃法修正曾是綠營在野時的一貫主張，但如今已然執政，當政院連每年預算２０億的財劃法都要反對，朝野吵了１個半月後才退讓，財劃法修正案牽動的預算金額是原住民禁伐補償條例預算的１００多倍，民進黨更不可能同意，是否會整個會期都擋，目前很難說，財劃法修正案也前途未卜。立委並私下透露，財政委員會目前藍綠比例是藍７綠６白１，但若綠委持續杯葛、不認議事錄，法案就無法送朝野協商，即使下週輪到陳玉珍擔任召委，也可能因為陳玉珍在表決時不能投票，形成藍６綠６的局面，屆時，曾經在臉書上指控國民黨修法失當的白委黃珊珊，就會成為左右藍版財劃法修正案屆時能否送朝野協商的關鍵。藍委分析，屆時黃珊珊有兩種選擇，一是缺席不投票，形成藍６綠６局面，陳玉珍屆時還可裁示將財劃法送朝野協商，另一選擇是黃珊珊向綠營展現善意，投給綠營一票，形成綠７藍６，屆時即使陳玉珍下場，也仍是僵局，財劃法就會繼續卡在財委會，永遠無法送院會協商。不過，該立委也說，綠營因無十全自信，黃珊珊願倒戈，因此才寧可選擇從今日起一路杯葛議事錄，打安全牌，以免未來中央國庫大失血，何況藍版財劃法修正案若三讀通過，未來各縣市可分配財源都將只增不減，無形間也壓縮執政黨立委原本能協助縣市向中央爭取預算的空間，影響綠委在地方的說話份量，綠委其實並不樂見。
遭指推倒周萬來 郭國文：白營造謠轉移違憲事實
立法院司法法制委員會28日邀來立法院祕書長周萬來，針對憲法法庭宣判國會職權法案釋憲結果報告並備質詢。民眾黨立委張啓楷批評，民進黨立委郭國文上個會期暴力搶奪周萬來的議事本，害周摔倒到地上，連眼鏡都被打飛；郭國文反嗆民眾黨人不願意面對違憲的事實，只好再度造謠，他指出，周萬來根本沒跌倒在地，張啓楷可能度數不夠，最好去換一下眼鏡。司法法制委員會邀請周萬來就「113年憲判字第9號判決，國會行使職權之困境與未來」進行專題報告並備質詢，在野黨質疑此舉是「私設刑堂」。張啓楷受訪時表示，周萬來被綠委推搶跌倒，民進黨軟土深掘，對立院職員刁難、不尊重，這次司法法制委員會更是想藉機修理周萬來、劍指立法院長韓國瑜。「周萬來沒跌倒在地，張啟楷可能度數不夠，最好去換一下眼鏡。」郭國文說，周萬來是政務官，當他用政治任命的職權，介入立法院表決，讓違憲的擴權法案，可以程序違法的狀況下通過，何來中立可言？郭痛批，白黨（民眾黨）不願意面對違憲的事實，只好再度造謠郭國文說，國民黨把比周萬來更年長的立委陳永康放在衝突第一線，都不見民眾黨出來為陳委員討公道。郭國文更「貼心提醒」說，民進黨立院黨團總召柯建銘也比周萬來年長，但民眾黨立委黃國昌卻對柯大吼、噴口水，又是如何「尊重」長輩？郭並在臉書貼上當時黃國昌用肩膀頂柯建銘、貼近咆哮噴口水的畫面。
大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示，由於大法官解釋文已經認定，官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任，即使綠委昔日推動國會改革主張，曾主張官員在立院說謊應該負法律責任，但大法官既然如今已做出解釋，立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲，立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱，今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來，民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」，不安好心，建議周萬來「委曲不能求全，姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批，民進黨昨是今非，因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時，力爭聽證權、調查權，還強調沒有調查，立院就會變成缺牙老虎，但執政後就忘記在野時的承諾，力挺大法官釋憲，甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎，好像也能接受昔日主張，被大法官打臉。最尷尬的是，黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋，但面對黃國昌的說法，在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外，現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出，林佳龍當時表示，立委對政府官員的質詢，官員在質詢的10幾分鐘裡，只要當個木頭人被罵幾句，事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力，立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任，林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任，林佳龍的說法，甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用，但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張，只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來，如果大法官釋憲本文就是堅持，官員若在國會說謊，只需負政治責任，不需要負法律責任，「立委不可以要求官員負法律責任」，大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述，標準太空泛」都捨棄不用，懷疑因為大法官很清楚，現行法律對虛偽陳述標準其實很明確，綠委所言沒有道理。他也問周萬來，官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示，如果按照大法官（這樣）有權解釋，那就「沒辦法了」，立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸，中華民國的「憲法法學」真是非常特殊，因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家，官員在國會虛偽陳述，都有刑事責任，就只有中華民國大法官認為沒有法律責任，這已經不是接下來該如何修法補救的問題，而是這一腳若踩下去，根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程，一路走下來對他的污衊指責不捨，尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的，但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長，如今大法官認定舉手表決合憲，但周萬來已經承受許多不該承受的事，包括被綠委暴力攻擊，周萬來則說，該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說，大法官已解釋，包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序，都是違憲，黃國昌則酸，憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統，完全將民進黨過去痛批行政權獨大，國會難以有效制衡的主張拋到腦後，連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前，不得缺席都違憲，換言之，閣揆等行政官員，未來可以愛來不來立院，問周萬來怎麼辦。周萬來說，議事處正在研議憲法法庭的解釋文，大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定，被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文，相互牴觸。他指出，未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假，因藐視國會罪已被大法官釋憲取消，雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」，但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」，周萬來說，若依大法官解釋來看，立院將官員移送監院恐怕也違憲，但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文，不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收，以後請立委注意別亂移送監院」，連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語，似乎也是非常無奈，暫時沒有解方。
國會職權修法部分違憲 國民黨團：摧毀立法監督行政的工具
立法院今年5月在國民黨團及民眾黨團聯合推動，成功三讀通過國會職權修法。民進黨團、行政院、總統賴清德、監察院先後針對《立法院職權行使法》43條、《刑法》141條之1，共44條法律聲請釋憲及暫時處分。憲法法庭25日宣告判決。其中備受外界關注的總統赴立法院國情報告、反質詢、人事同意權、調查權及聽證會、藐視國會罪等五項，遭宣判部分違憲。針對憲法法庭之判決，國民黨團回應表示，總統國情咨文部分，判決否決總統至立法院做國情報告的義務，並認總統可自行斟酌，是總統國情報告不願常態化，也不讓立委提問，賴總統繼續當個有權無責的超級大總統，大法官的判決為賴清德競選承諾解套。國民黨指出，在調查與聽證權部分，大法官的判決重重地削弱國會立法委員對與職權相關之特定議案及事項行使調查權及調閱權，將使得立法院失去制衡行政權的武器，助長執政者恣意獨斷與不受控制。「藐視國會罪」部分，國民黨指出，雖認反質詢不違憲，但對於反質詢的定義作出解釋，且認若行政院院長或行政院各部會首長以問題或疑問句等語句形式，答復立法委員之質詢，或提問以釐清質詢問題等情形，即便言語表達方式有禮儀上之爭議，性質上仍屬立法委員質詢之答復，不構成反質詢。於此前提下，本項規定尚不生牴觸憲法問題。另外，針對國會人事同意權部分，國民黨指出，憲法法庭認為《立法院職權行使法》第29條第3項的規定，交付審查之期間不得少於一個月，且應召開公聽會，表決之日十日前，擬具審查報告不違憲，但對於提名機關應於七日內提出被提名人提出學歷、經歷及其它審查所需之相關資料，在提供給立法院參考認無拘束力，立法委員提出書面問題要求被提名人答覆，被提名人並得衡酌自行處理，另外被提名人對於其提出之書面資料是否虛偽具結部分認為不違憲，但列席答詢說明應當場具結卻認為違憲，被提名人拒絕答復或提出相關資料，或者於書面答復時，拒絕提出結文，也認為原則上不生違憲問題。國民黨團指出，對於做為國家憲政最後一道防線大法官，本應是憲法守護者，但憲法法庭針對國會改革法案做出的判決，民進黨不演了，府、院、黨聯手憲法法庭，巧取強奪立法院制衡行政權的武器，大法官自甘墮落淪為民進黨政府的「護法」，甘為府、院、黨的「打手」，利用憲法法庭押著立法院逼迫在野黨就範，這是最大的憲政危機，更是恥辱。
總預算拉鋸1／為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由，要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編，在立法院長韓國瑜引導下，朝野黨團達成共識，預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院，說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程，並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算，透露可讓政院動用預備金支付，但綠營認為，只要能付得出錢，預算要編在哪裡屬行政院的權力，主張要以原先規劃的綜發基金支應，不願開先例讓在野黨指導行政，本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會，仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案，將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過，行政院將明年度總預算案送交立法院審查時，在野立委卻發現，原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算，藍白立委因此聯手表決，將總預算案退回程序委員會，要求行政院重新編列。卓榮泰表示，若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助，會排擠其他原住民權益，並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇（Ljaucu Zingrur）解釋，補償金倍增後，預計總額約有45億元，原民會編了28億元預算，另外可從「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）調度17億元，足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局，10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。（圖／翻攝自吳思瑤臉書）但藍白立委無法接受這種說法，認為既然已公布新法，行政院就該編列相關預算，否則就是違法，要求退回重編。朝野數度協商，韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」，卻一直無法解決此一僵局；韓國瑜在24日的政黨協商中，積極推動進程，最後擬定了協商結論，讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢，雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查，但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持，民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出，行政機關編列預算，屬於責任政治一環，《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議；《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時，若需增加財政負擔者，應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說，但禁伐補償修法時，行政機關當時沒有同意增加6萬元，只同意編列4萬元，剩餘的部分是否可用綜發基金，應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示，《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途，並不包括禁伐補償金，因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元，並不合法。他說，民主國家政府應當依法行政，國民黨立院團黨做為負責任的在野黨，當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算，聯手表決把總預算案退回程序委員會，不予審查。（圖／記者黃鵬杰攝）「對預算法學者來說，退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算，就法律制度面而言，理由並不充分，而且沒有法律依據。他說，朝野立委可以拿一本《預算法》，就算從頭翻到尾，也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話，與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖，想盡辦法鑽法律漏洞，還不如開大門走正路，趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露，國民黨立院黨團不堅持退回重編，能接受行政院動用預備金支應補償金，希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過，綠營人士表示，一旦依照在野黨的要求編列預算，就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」，但此例一開，在藍白聯手過半的情況下，政院將失去行政院財政規劃的自主權，讓在野黨透過立法權干涉執政權，也因此不能輕易退讓，仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線，屆時是否會各退一步，仍有待觀察。
總預算拉鋸2／政府有公法上給付義務 學者：一定要付6萬
立法院長韓國瑜24日再度針對113年度總預算案召集朝野協商，各黨團同意11月1日邀請行政院長卓榮泰率相關部會列席報告預算編製過程，朝野將針對原住民保留地禁伐補償的財源進行攻防。綠營人士自評，禁伐補償的財源從國民黨執政時期就由「原住民族綜合發展基金」（綜發基金）作部分支出，而政府明明就會依法發足6萬元，但政院高層卻一直沒講清楚，反而自己模糊焦點，實在可惜。一位民進黨資深國會幕僚指出，首次禁伐補償是在2015年8月前總統馬英九任內編列的預算，到次年蔡英文政府時發放，當時就是分別由公務預算與「綜發基金」支出，而後每年也比照這樣的模式。不僅如此，禁伐補償其實還牽涉到更雜複、不能討論的「原漢衝突」問題，例如在台中地區，有很多原住民保留區領有禁伐補償，但同時旁邊有漢人地主名下的山坡地卻不能領取，現在補償金加倍，可能引發族群對立，他研判藍委羅廷瑋在表決退回總預算時跑票，或許與此問題有關。民進黨原民立委伍麗華解釋，明年度禁伐補償金每公頃6萬元計算，若全數編列在公務預算，將使得原民會的年度預算成長幅度高達23%，而當年中央總預算成長幅度只有9.8%，不僅影響部會衡平，還可能造成特定群體相對剝奪感。國民黨團提案將總預算案暫緩列案，並在藍白聯手表決下通過，民進黨立委則引用立法院長韓國瑜的話「請藍白苦民所苦」，不要擋預算。（圖／記者黃鵬杰攝）伍麗華強調，行政院將禁伐補償預算編列拆分成公務預算及綜發基金，是想方設法，用最溫和、衡平方式編列相關預算，既合法、又避免社會的誤解和衝突。這次行政院提出的預算中，公務預算增加1萬，已讓原民會114年度的公務預算成長率盡量維持在13%，但也已高於所有部會。「民進黨裡面的大人也很笨，都不會好好說話。原民會明明就會發6萬給大家，要給錢還被罵。」當初提案將補償金額調高至6萬元的民進黨立委陳瑩無奈說，調高補償金議題明明是加分題，但民進黨卻掉入他人陷阱，錯失在第一時間好好說明「一定會如期、足額發放」，難怪一直和原住民做不了好朋友。陳瑩說，立委高金素梅帶頭，和藍白聯手杯葛總預算，利用一般民眾不清楚預算編列方式，每天嚇唬原住民，說政府不給錢；陳瑩說，伍麗華都已表示若明年政府發不出每公頃6萬元的補償金就退選，她要反問高金素梅，若明年族人如期拿到每公頃6萬元時，高金是不是應該要退出政壇，回到演藝圈？陳瑩也預告，現在這些阻擋總預算的人，屆時也千萬不要跳出來收割說「每公頃6萬元」是他們的功勞。朝野各方為了原住民保留地補償預算卡關年度總預算，南臺科大教授羅承宗卻挑明說，法律規定的補償金，政府依法負有給付義務，無論預算如何編列都必須支付。（圖／翻攝自新台灣和平基金會臉書）南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說，既然法律已經規定原民保留區的禁伐補償為每公頃6萬元，政府就有公法上的金錢給付義務，不會因為預算有沒有編列、編在哪裡而有所不同，法律規定禁伐補償是多少錢，政府就一定要付這筆錢，而依《預算法》規定的預算調整機制，也不可能付不出來，甚至若政府延遲給錢，還會有公法上的利息問題。羅承宗解釋，所謂「預算」就是「預為計算」，在2024年先預估2025年政府要花哪些錢；既然是預估，就不可能百分之百準確，也因此預算必定有法定的調整機制，萬一實際執行的金額超過之前編列的預算，我國的調整方式包括流用（使用其它科目賸餘預算）、預備金、追加預算以及特別預算。而禁伐補償的金額對總預算來說，根本只是一筆小數目，甚至不需要動用預備金，只要流用其它科目的預算就足以支應。
總預算審查進一步 韓國瑜斡旋立院先讓卓揆對總預算備詢
立院院長韓國瑜今天再度針對中央政府總預算付委審查舉行朝野協商，在經過一整個下午朝野立委各抒己見後，在傍晚向朝野立委提出折衷方案，建議朝野先同意閣揆卓榮泰１１月初，到立院針對總預算編制進行報告並備詢，然後朝野立委再表決是否讓總預算交付委員會審查，尋求可能的突破僵局之道。歷經整個下午的冗長協商後，韓國瑜努力的不讓協商破局，在朝野間斡旋，最後朝野黨鞭同意先放下沒有結論的原住民禁伐補償預算、提高公糧收購預算，增加健保點值預算等三大議題，先讓卓揆在１１月１日、１１月５日到立院說明總預算編列狀況，以及回應在野黨的質疑，至於總預算能否付委審查，等到卓揆報告備詢結束後，再舉行朝野協商在今日協商中，民進黨團立院黨團幹事長吳思瑤、黨團書記長蔡易餘原本堅持，立院院會應該按照往例，閣揆針對總預算進行報告備詢後，就應該付委，要求在野黨要承諾不會再提復議，此外，民進黨團也要求朝野協商內容要加註「未來立委所提的法案，若大幅增加歲出或減少收入，應先徵詢行政機關意見，並註明資金來源，行政立法互相尊重」。另外，政院編列撥補台電２０００億預算也應該同時付委開審，否則，如果國民黨在閣揆報告備詢後仍然杯葛總預算付委「那國民黨不是騙人的嗎」。對此，國民黨團副書記長王鴻薇表示，感謝韓國瑜為推進議程的努力，但如果民進黨真的想讓總預算審查向前推進，就不應在協商內容文字上還在想著「如何佔到在野黨便宜」，「不然國民黨起碼給個口頭承諾」，否則不就是得寸進尺、得了便宜還賣乖？由於綠委當場反嗆表達不滿，王鴻薇也突然疾言厲色的回嗆「你們剛剛講話我可沒有插嘴」，韓國瑜眼見已經接近傍晚６時，急忙排解、制止綠委繼續發言。他並指政院迄今為止，沒有提出合理且讓原住民、農民醫護人民能夠安心的解決方案（指預算未針對禁伐補償、提高公糧收購價格、健保點值提高編列），國民黨團願意讓卓榮泰院長先針對總預算編列做說明，就是願給卓院長一個「補考」機會，在野黨已經釋出最高最大的善意。王鴻薇還向蔡易餘喊話「請您回去看看自己的立委選舉政見，我們現在是幫助你協助實現你的競選政見耶」，請民進黨團一邊喊盼趕快進行預算審查，另一方面又自設各種關卡，要卡中央政府總預算。民眾黨團總召黃國昌也說，能體會韓國瑜苦心，民眾黨團尊重院長，請院長裁決，他願意少講一些話。雖然吳思瑤很快舉手表示要第三度發言回應在野立委，但韓國瑜打斷吳思瑤，接著表示「大家應該可以感受到我的用心良苦，請朝野立委先想想要不要簽字（協商），不同意簽字，我就宣布協商無結果」，但吳思瑤堅持要先做「最後的發言」，韓國瑜則回應「我知道，但我要提醒一下，大家能不能聚焦要不要完成協商」，似乎暗示盼吳思瑤少講一點、免得大家爭執不下。但吳思瑤堅持要發言，蔡易餘也向韓國瑜比手勢，似乎表達「我也要講」，讓韓國瑜很無奈，吳思瑤建議既然大家都喬不攏禁伐補償金額，乾脆協商結論就別提禁伐補償」，但她堅持等閣揆報告總預算後就要付委審查，這是立院慣例，「不是誰得寸進尺，而且社會都在看，大家不要忘了，不要再用話術卡預算審查，大家要君子協議」。吳思瑤的講法顯然再度刺激到在野黨，國民黨團書記長林思銘反對民進黨團主張拿掉「禁伐補償條例爭議無解」的文字，民眾黨團總召黃國昌說，民進黨團的說法，就是不斷指責在野黨卡預算，但真相是，立法院通過的法律閣揆為何可以不理會、拒編預算？痛批民進黨才是卡預算的元兇。韓國瑜見狀協商又要破裂，趕快再喊休息，找朝野黨鞭溝通，最後敲定今天的協商結論，聚焦在先讓卓揆下週二，下週五院會報告，其他的部份等卓揆備詢後再擇期協商，朝野黨鞭也都同意簽字，僵持多時的中央政府總預算卡關案終獲得突破，向前推進一步。
中資背景廠商！馬偕花11億買治癌質子設備「市價2倍」 董事長疑涉圖利違法
馬偕醫院近期因採購治癌質子設備引發外界質疑，因為其擬購買的Mevion廠牌設備涉及中資背景，可能危及國家資訊安全，同時也有病患個資外洩的風險。而且設備高達11億元的價格，竟然幾乎是市價的2倍。但面對如此情況，董事長蕭聰穎還打算強行購入，因此遭到懷疑。根據《鏡週刊》報導指出，有知情人士透露，Mevion於2018年被中國集團併購，並更名為邁勝醫療集團，其董事長田源曾任中國國務院高層，使該設備實為「中國製造」。而儘管衛福部已通知各醫療機構禁止輸入具國安疑慮的醫療設備，但馬偕董事會仍試圖推動此採購案。知情人士表示，在9月董事會會議中，三位具國安背景的官員當場證實Mevion的中資背景，並建議馬偕不要購買，使董事長蕭聰穎臉色難看。也有醫界人士指出，馬偕採購Mevion質子設備的價格高達11億多元新台幣，一般行情約在5.5至6.5億之間，幾乎是市價的兩倍。該名醫界人士認為，全球有多個非中資背景的質子設備品牌，如日本Sumitomo、比利時IBA及美國Varian等，均已取得衛福部的台灣TFDA「衛生福利部醫療器材許可證」。相比之下，Mevion不僅未通過衛福部審核，也未取得許可證，依規定無法在國內臨床使用。報導中提到，馬偕醫院董事會曾於5月召開質子設備會議，董事長蕭聰穎欲強行表決通過此案，但遭部分董事質疑。9月底的董事會中，蕭聰穎再次推動該案，但7名董事基於衛福部可能不通過的理由提出婉拒建議。後續整起事件被曝光後，馬偕醫院曾發聲明澄清，稱採購過程遵循公平、公正與透明原則。但有內部人士擔心蕭聰穎可能在即將召開的董事會中，再次試圖通過採購Mevion設備，呼籲基督教長老教會總會及衛福部應盡快介入調查。面對對於這些指控，蕭聰穎表示質子設備採購是醫院既定計畫，目前尚未確定購買品牌，自己也沒有再2次董事會上推動購買Mevion的設備，認為外界指控他推動購買特定廠牌設備一事並不合理。
原民會委員遭轟酬庸 在野修法改為無給職
立法院司法委員會今（9）日審查「原住民族委員會組織法修正草案」，除正副主委外，其他委員皆改為無給職。民眾黨立委黃國昌秀出現任委員關係圖，痛批其中有民進黨立委陳瑩的服務處長、民進黨立委伍麗華後援會執行長等人，「一片綠油油」。幾經會議討論後，由國民黨立委連署停止討論，並將修正草案通過交付協商。今日審議「原住民族委員會組織法修正草案」共有國民黨立委鄭天財、無黨籍立委高金素梅分別提案，主要針對第3條主委任命以及第4條原民會委員任命、薪酬等條文修正。鄭天財針對第3條原提案，主委由行政院長提名，但須經原民身分民代、鄉鎮市長召開審查會同意才去任命。不過被批評有違憲之虞，鄭天財也在今日提出修正動議，將此段刪除。兩位立委提出的第3條修正草案，另外提到主委一職，希望山地原住民與平地原住民輪流擔任。朝野兩派委員討論暫無共識下，條文未經表決予以保留待協商。第4條修正草案，要求原民會除正副主委外，其餘19至29位委員，均改為無給職。高金素梅表示，每個月薪水8萬1540元，這相當於專門委員、甚至是副處長層級的薪資。「禁伐補償每個月5千政院都不編」，族群委員只是主委的意志遴派，一個月卻可以領8萬多元。國民黨立委羅智強則表示，每個月8萬多的薪水，如果這筆錢能夠大方的話，趕快編足三讀通過的禁伐補償，把少的錢還給原住民。國民黨立委牛煦庭則表示，用公帑養人有失公允，也要針對遴聘遴選機制檢討，不然就不要怪大家認為是民進黨在栽培政治人才。民進黨立委沈發惠則說，此次修法不是法治上理由，如果現在族群委員有做不好的，就把請原民會主委出來負責，而不是因為少數委員有問題，就把薪水刪掉變無給職。民進黨立委吳思瑤則強調，這是從國民黨執政就已經創建的制度，民進黨多年來是沿用並沒有更動，請大家不要說出酬庸的字眼，聘用要有一定的資格條件，且透過多元的管道，委員性質跟公務人員一樣，工時差勤都跟正職人員相同，為什麼要削減他應當、合理有的收入。 所以如果一開始就扣上酬庸，那麼看整件事情就歪了，維持有給職是必要的。不過，黃國昌特別準備簡報表示，大家說原民會委員一個月8萬多塊，他剛剛問了原民會，看起來不止如此，單以今年來講，16位委員花了2200萬，算起來一個人的成本，一年135萬。他相信大家都很關心人選是如何產生的，剛剛有委員說遴聘要點嚴謹、有專業，不過他看了遴聘要點的資格有熱心族群服務、深愛原住民之事物等，遴聘要點也寫必要時可以招開審查委員會審議，但他剛剛請教過副主委鍾興華，今年9月12日公布的委員名單，在7月時審查，15個委員只審了一小時，審查沒有看到履歷表，只看到名單，這是什麼專業嚴謹？這到底是怎麼選出來的？黃國昌也秀出簡報，9月12日公布的新委員名單，就有陳瑩的服務處長、伍麗華後援會執行長、有披著民進黨戰袍落選的人，也有助理、民進黨委員的特助等人。黃國昌痛批「一片綠油油啊，這叫專業？這叫專業還是酬庸啊？」，這看在全國現在所有受薪階級，甚至是想辦法擠進國營事業的年輕人，看到執政黨這樣在酬庸，大家心裡會有什麼感想？所以他堅持要求第4條要表決。最終在國民黨立委連署停止討論，經過表決後，贊成停止討論11票，反對9票，最終停止討論，第4條文審查通過並交付黨團協商。
快訊／新光金72％股東贊成與台新金合併 魏寶生：「這二項」是最高指導原則
新光金（2888）今天（9日）召開股東臨時會，討論事項僅有一項即是擬與台新金控合併案，以台新金為存續公司，新光金為消滅公司，並於合併基準日辦理股票終止上市、停止公開發行及公司解散；普通股出席率為85.63％，股東們發言近2.5個小時相當熱烈，開票結果於午後揭曉，主席魏寶生宣布72.29％股東贊成與台新金合併，經表決照案通過。新光金股臨會於上午9時宣布達到法定出席人數開會，股東們連續發言表達支持合併亦或反對合併、異議等意見，11時19分開始投票，11時35分開始計票30分鐘至中午12時10分。新光金股臨會主席、金控與新光人壽董事長魏寶生致詞時表示，7月他兼任新光金控董事長，深刻感受到新光金控員工優秀，經營團隊努力穩住經營，在2024年上半年繳出一張不錯成績單。面對2026年壽險業接軌挑戰仍大，尋求互補性大的金控進行合併，對員工客戶與未來發展有意義，可共享管理經營與財務綜效，面對未來有更好的應變能力，歷經數月研究評估，通過台新金合併案。魏寶生強調，但受到市場價格波動影響，數次向台新金討論對價基礎，9月11日審計委員會調高對價，再次感謝股東長久對新光的信賴與勉勵。此外，對於新光金控2024年沒有配發股利，魏寶生向股東們說「感到抱歉」，並再次感謝小股東參與現金增資，新光人壽貢獻金控比重達73％ ，未來合併將降至50% ，以上繳金控角度來看，未來對營運將更有幫助，並且在對等的合併、相同的文化能夠順利完成合併，皆是最高的指導原則。合併案是需要經過金管會與公平交易委員會的通過核准，金控是一直密切的與金管會溝通中；陳恩光則說對於台新金控等都有做盡職調查（DD），稅務與財務部分特別重視，獨立精算出來花了數月做盡職調查。新光金股東今天出席股臨會相當踴躍，一早八時半報到即大排長龍，從主席宣布開會迄今二個多小時，股東們發言也持續不間斷，包括贊成、反對的股東都提出其看法。魏寶生指出，新光人壽資本適足率部分，目前新壽已增資428億元，一半都是用發債，一半是由金控挹注現金增資和募資，對於2024年沒有發股利給小股東很抱歉，但也感謝小股東參與現金增資，6月底RBC已達200％。關於新光金與台新金合併案的對價與調價機制，台新金控應發行新股，以每0.6720股普通股及0.175股辛種特別股換發新光金普通股1股，並以1股庚一種特別股換發新光金1股甲種特別股，及每1股庚二種特別股換發新光金1股乙種特別股。該合併案及合併契約須經雙方董事會與股東會決議通過，並取得為完成合併案所需之主管機關之許可或核准。合併基準日由雙方董事會授權董事長共同議定合併基準日。