衛福部未撥款
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望穿秋水1／衛福部防疫津貼拖整年 醫護憂：一場騙局
新冠肺炎疫情持續處於高原期，死亡人數也維持在百人以上規模，醫護人員疲於奔命，中央與部份地方政府頻喊高額津貼，鼓舞更多護理人員投入第一線工作，有部立桃園醫院護理師向本刊投訴，該院護理人員從去5月就站上第一線支持防疫，當時衛福部長陳時中就承諾會給予優渥的津貼，結果拖欠一整年沒下文，部份醫護直訴政府津貼「看得到，吃不到」，還擔心這是一場「騙局」。據了解，去年5月本土疫情大爆發，許多醫護人員在國家面臨危難中走向前線支援，深入專責病房、機場、加強版防疫旅館、採檢和疫苗接種站等重災區，他們在台灣最嚴峻的時刻勇敢挺進，為了大眾健康與狡猾多變的病毒對抗，並成為台灣最堅強的後盾。 桃園機場入境篩檢工作繁重，也有高度傳染風險，政府祭出獎勵津貼，希望提高醫護前往支援國家邊境防疫的意願。（圖／黃威彬攝）當時，衛福部為了感激第一線人員付出，承諾將給予醫生每日1萬元、護理師每日5000元的額外「獎勵津貼」，此消息宣布後引發正面迴響，醫護認為基層人員的汗水與辛勞受到肯定，在防疫工作上更加盡心賣力，台灣也在他們的守護下走過三級警戒的黑暗期，各行各業終於能回歸平靜生活，疫情在去年下半年暫時落幕，熟料「津貼之亂」卻才拉開序幕。本刊調查，部立桃園醫院的不少醫護人員請公假，就近支援邊境高風險的桃園國際機場檢疫以及防疫旅館的工作，以一名護理師一般月薪約4萬多元，一天增加5000元的額外收入，只要加班10天就超原本月薪，的確具備誘因，因此醫護人員寧可犧牲自己的假期投入防疫，「獎勵津貼」就像是獎勵犯難的危險加給，但他們從仲夏盼到隆冬，又從春天等回夏天，過了一年都仍未見到這筆「傳說中」的津貼。 「大家等到年底發現錢還沒下來，才驚覺原來這是中央畫的大餅。」不願具名的醫護人員透露，部桃醫院從去年5月延宕發放支援第一線的「獎勵津貼」至今，醫護看破政府手腳後，不再自願走向前線，第一線工作也從自願性質的支援變成不得不的「任務」，每名醫護如今每週至少得輪班一次，基層怨聲載道卻又無可奈何。桃園醫院院長許永年也為此寄公開信向全體同仁致歉，表示津貼無法核發，是因院方認定的「疑似或確診病例」與中央單位標準不同，申請津貼文件仍在反覆的審核程序中，院方正努力補齊相關文件與名冊，以求儘早送審，並將津貼撥付予相關同仁慰問辛勞。桃園市議員余信憲在議會質詢醫護津貼未發放的問題，並呼籲桃園市府應先代墊款項以補償醫護。（圖／翻攝自余信憲臉書）「第一線真的很辛苦，為了國人的健康，我們可以多撐一些，家人也願意體諒醫護救人的責任特殊，為了大眾利益吃點小虧不算什麼，但一毛都不發實在太誇張。」另名醫護人員也表示，並非院方不願發放防疫津貼，而是卡在衛福部遲遲未撥款，期盼中央能早日兌現承諾，還給醫護應有的照顧。桃園市議員余信憲日前在議會質詢津貼未發放問題時表示，部桃醫院是防疫最堅強陣線，他們在防疫上勞苦功高、貢獻巨大，但政府拖欠允諾的津貼確實讓基層忿忿不平，希望能查清楚津貼延宕的主因，也呼籲桃園市府應先代墊這筆款項以補償醫護，別讓第一線人員寒心。
望穿秋水2／外界以為我們津貼豐厚 醫護有苦難言
台灣正迎戰新冠疫情關鍵一役，染疫確診人數也居高不下，中央火速解決醫護人手不足問題，下令調高醫護比，並喊出高額津貼。但台北市一家公立醫院的護理人員向本刊抱怨，衛福部宣稱每名醫護每天有1萬元防疫津貼，許多醫護人員從疫情以來只領過一季津貼，經過抗議後日前才又領到去年的津貼，金額也打了八折，立委憂心政府片面撕毀承諾，恐怕會打擊前線醫護士氣。「家人都覺得『很好啊，一天的津貼好像很多』，但其實都還沒有拿到，多數醫護人員心裡也會盤算，也許津貼拿不到了。」在醫院專責病房工作的一名護理師指出，衛福部原本告訴他們，負責第一線的護理工作，每人每班可領1萬元的防疫津貼，但她只在去年領到一次前年度的津貼，而且只領到8成；去年的津貼款則一直沒有消息，直到最近大家抗議聲浪很大，前幾天才又收到第二筆錢，不僅中間相隔一年多，金額也仍然打8折；至於今年排班照護確診病患的津貼，則不知道什麼時候才會拿得到，也沒把握是否能領得到全額。護理師照護病患時要面對各種不同狀況，例如這位小朋友在自由廣場打疫苗時忍不住哭鬧，接種站必須派出4名護理師安撫並幫忙固定。（圖／黃耀徵攝）衛福部為解決醫護人力不足的問題，日前研議調高護病比，讓每位護理師照顧更多病患，衛福部長陳時中喊出，每人每班照顧1名病患可領到2000元津貼，以提高護病比1：7計算，第一線護理人員每班最高可領到14000元。該名護理師氣忿地說，先前政策原本說好護病比1：5、不滿5名病患以5名計算，也就是說每人每班可領滿1萬元津貼，但實際執行的情況卻是不滿5名病患時，不管是3名還是4名，都完全領不到津貼，「病患的人數不可能剛好是5的倍數，所以每天都會有人領不到。」她指出，一般來說，一個人每個月會排上班約20天，但因為同事間輪流負責不足5人的病患，每個人會有6天無法領到津貼，但每個月仍約能增加10到14萬的收入。 「原本醫護可以入住專門的防疫旅館，由政府全額補助住宿費用，但上個月又公告新的辦法，只有排班當天可以申請，排休日必須自付每天1600元住宿費，或是返回自家。」另名護理師也說，若回家住，豈不是冒著把病毒帶回家中的風險，因此不少人還是自費住宿，更有一些護理師當初響應政府號召，從南部離家加入第一線防疫工作，現在變成休假日也必須自費住防疫旅館，若是領不到防疫津貼，北上的生活費用反而成為一項負擔。立委蔡壁如說，政府針對醫護人員的防疫津貼編列了96億元的預算，她在5月參與政黨協商延長「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」以及特別預算施行期間的時候，曾詢問這筆預算的執行情況，官員坦承津貼發放的進度緩慢，主要是因為各醫院必須先匯整醫護排班名冊與確診病患資料，送交各縣市衛生局核對，再上呈衛福部審查，查核無誤後才能撥款到地方政府，然後由地方政府轉交各醫院，再發放給醫護，行政程序繁複。立委蔡壁如指出，國內有高達37%的護理師取得執照卻不執業，主要原因就是這份工作錢少、事多。（圖／翻攝自蔡壁如臉書）「防疫視同作戰，應該要三軍未發，糧草先行。」蔡壁如說，她能理解核對資料確實曠日費時，但津貼若不能及時發放，將會打擊第一線人員的士氣，因此曾向陳時中建議，可以預估每個醫院當季的津貼數額，先行核撥一筆款項，讓醫院即時發放給第一線醫護，之後再多退少補。不過，財會人員評估後，擔心萬一醫院、地方政府與中央認定金額不同，款項一旦多發，可能收不回來，會有財政紀律的疑慮，最後未採納這項建議。蔡壁如建議，行政院應該召集相關單位，研議合法、可行的方案。