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立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》，行政院長卓榮泰院長21日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1％。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出，有關《財政收支劃分法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
上海將推動團客來台旅遊 侯友宜盼中央「把球接好」
2024台北上海城市論壇（雙城論壇）17日在台北登場，上海市副市長華源昨天出席雙城論壇表示，將推動上海居民遊台。對此，新北市長侯友宜今（18）日受訪表示，大陸的球已經拋球過來了，希望中央把球接好，兩岸交流只要在平等、尊嚴、友善下，讓觀光產業能夠發展。侯友宜表示，兩岸真的要好好交流，他屢次在行政院會提到，中央要定期觀光會報，因為現在的觀光產業很辛苦，中央應就兩岸觀光問題，思考是否要開放原有航點，把陸客人數不斷往前推進，如果擔憂陸客有相關問題時，可以用分流、總量管制的方式來提高旅遊品質。侯友宜認為，自己的態度也很重要，我們要對自己有信心，兩岸交流只要在尊嚴、平等、友善底下，應該往前推進，「球過來就要把球接好」，在觀光政策上協助產業發展，好好的往前走。
行政院新人事案 卓榮泰宣布國安會諮委馬永成將任政務委員
行政院長卓榮泰今天（17日）晚間宣布，現任國安會諮詢委員馬永成將擔任政務委員，待本週完成人事程序後，就會正式上任。卓榮泰表示，馬永成經驗豐富、閱歷無數、政策敏銳、判斷精確，未來會請他負責政策論述與溝通，以及中央與地方事務的協調，並跟發言人一起對外進行政策說明，有助提升內務效率。按照規定，行政院政務委員可有7至9人，皆是行政院會議成員，負責政策及法案審查、主持專案工作、聯繫協調並統合各部會意見，以及辦理行政院長交辦事項。目前政務委員已有8人，其中3位為兼任，包括政務委員兼國家科學及技術委員會主委吳誠文、政務委員兼國家發展委員會主委劉鏡清、政務委員兼行政院公共工程委員會主委陳金德。另外5位政務委員分別是前衛福部長陳時中、前文化部長史哲、行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮，以及台灣大學法律系專任教授林明昕、前陸軍副司令季連成。馬永成正式加入行政院內閣團隊後，政務委員人數也跟著額滿。卓榮泰表示，他昨（16日）下午召開政務會議，結果政務委員們因為赴立法院備詢或請假等因素，8人中有5位不克出席，因此他覺得應該新增一位政委，負責政策溝通。卓榮泰透露，未來馬永成負責的業務還要再進一步分工，但預計將銜接全社會防衛韌性相關工作，把其中需要行政院執行的工作承接下來。
批國會咆哮也是霸凌 卓榮泰要立院檢討
行政院長卓榮泰9日表示，行政院針對霸凌問題已成立申訴平台，保障公務員權利，不過霸凌可不只行政部門有，國會也常見咆哮、拍桌等霸凌樣態，國會自己要檢討。近日從勞動部勞動力發展署北分署霸凌疑案起，又傳出國民黨立委為《公職人員選舉罷免法》修法飆罵立委同僚與立法院議事人員，行政立法各機構雙雙爆出霸凌問題，引發熱議。針對各界一連串霸凌案，卓榮泰9日出席「2024人權日國際研討會」時指出，行政院會在13日前成立「霸凌申訴平台」，以保障公務人員權益，而霸凌現象不只存在行政部門體系，如以高聲對罵、咆哮、拍桌等各種霸凌態樣而言，國會應澈底進行檢討。卓榮泰說，行政院本該接受國會監督，但不應扛下來自國會的不合理霸凌，近來自己更痛心看到國會立委非常不禮貌、不理性的姿態和言語辱罵彼此。他呼籲，國會立委可以針對議題進行辯論、就事論事，但沒有人應該受到不合理的語言對待，應澈底改變這種文化。卓榮泰強調，近來公務機關不斷被揭露公務員遭受不合理的對待甚至霸凌，部分案件過去存在卻沒被看見，另一些則是相關單位早已極力處理中，如今都已全面檢視中。卓榮泰重申，反霸凌是現階段面對的新課題，行政院願意率先負起責任，針對霸凌事件進行內部調查，並就調查屬實者，給予行政及法律處分，期待社會給予公開、公正的評價，也讓所有人在工作職場上都能獲得合理對待。
「班班喝鮮乳」政策恐取消？ 卓榮泰喊該檢討
行政院長卓榮泰5日表示，新年度會思考「班班喝鮮乳」調整執行方式，自己已責成農業部、教育部一周內與地方縣市政府溝通，再做進一步決定。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，對此農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，農業部最新統計，政策已上路7縣市中，高達7成學童選擇飲用保久乳，也有地方政府期盼中央統一配送模式，或是直接發行兌換券。卓榮泰對此指出，政策確實倉促上路，規劃時欠缺周詳，2025年度將思考新方式，仍由中央提供預算支應，地方政府再依實際需求執行，已要求農業部、教育部一周內與地方溝通，再做進一步政策決定。卓榮泰在5日行政院會時強調，農業部應該要和地方政府充分說明，若所有地方政府都願意承諾配合，相關政策才做得下去。他說，在執行過程中，各縣市政府提出的乳品品質，以及配送、冷鏈等問題都需要處理，才能讓家長能安心，若相關問題真的無法克服「政策必須檢討」。政院發言人李慧芝則補充，無論是改用地方建議的鮮乳兌換券，或統一由中央採購發放，都還沒下定論，目前仍要持續溝通，現階段政院尊重各地方政府的選擇與執行。
毒菸釀殉職悲劇！喪屍菸彈首宗製販案破獲 依托咪酯改列二級毒品
新北市三重區7月13日驚傳毒駕奪命意外，1名員警在執勤時遭25歲黃姓男子駕車撞擊不幸殉職，經調查，黃男事後坦承於電子菸中吸食新興毒品「依托咪酯」，導致精神恍惚而釀成悲劇，新北警方隨即針對毒品來源展開溯源行動，終於在27日破獲毒品分裝工廠，成為「依托咪酯」於法規調整後，全國首例查獲製造、販賣該類毒品的案件。據了解，這次行動由新北地檢署林鈺瀅檢察官指揮，新北市刑大偵五隊深入追查發現，41歲王姓毒販於新北市蘆洲區某出租民宅內設置「依托咪酯」分裝工廠，王嫌透過將該類毒品混入菸油，製成俗稱「喪屍菸彈」的毒品電子菸，再以一般電子菸產品的外觀偽裝進行販售，牟取暴利。專案小組於27日成功攻堅，現場查扣依托咪酯毒品菸彈、分裝瓶、電子菸主機，以及第三級毒品愷他命等多項證物，警方指出，這些毒品均涉嫌違反《毒品危害防制條例》，全案依相關罪名將王嫌移送法辦。近來，依托咪酯毒品濫用情形愈加嚴重，全國多地接連發生因吸食該毒品而導致的毒駕致人死傷案件，毒品施用後會讓人陷入恍惚、昏厥，甚至完全失去控制能力，因此被稱為「喪屍菸彈」，新北警方指出，在依托咪酯尚未升列為第二級毒品前，僅能對吸食者處以罰鍰及毒品危害講習，導致部分濫用其他毒品者轉而施用，產生犯罪轉移效應。針對毒品危害擴散問題，新北市副市長朱惕之已於行政院會議中呼籲，應重新檢視毒品分級及相關法規，行政院於27日正式公告，將「依托咪酯」升列為第二級毒品，未來施用及持有者將面臨刑事責任。新北市刑大強調，毒品犯罪模式變化快速，警方將持續強化緝毒行動，並以「溯毒、追人、斷金流」為核心原則，堅決阻斷毒品來源，貫徹政府「毒品零容忍」的立場，致力打造新北成為無毒社區，保護國人免於毒品危害。
家長注意！政院修民法刪「父母懲戒權」 教養禁身心暴力行為
家長注意！行政院會28日通過法務部所提《民法》第1085條修正草案，刪除現行條文中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，以免「懲戒」遭誤用，並增訂「不得對子女為身心暴力行為」。政務委員林明昕強調，修正草案是跟進司法審判實務，現行審判早有具體紅線，就是不得傷害子女身心健康，因此待修法完成，也不致對法院判決與親職教育有翻天覆地的改變。法務部表示，《民法》第1085條所定「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，「懲戒」二字在實務上常遭誤用，或作為對未成年子女施以身心暴力行為時的藉口，為符合《兒童權利公約》第19條規定，因此提出修正草案，改為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」，父母對未成年子女的保護教養，應尊重其人格發展，禁止暴力行為。林明昕說，修法過程已參考司法審判案件，發現法院對家長於必要範圍內懲戒子女，早有具體紅線，不得傷害子女的身心健康，此次修法方向與法院判決趨向一致。行政院長卓榮泰表示，修正草案送請立法院審議後，由法務部會同教育部、衛福部積極與立法院朝野溝通，盡速完成修法。法務部法律事務司長劉英秀透露，衛福部將配合修正《兒童及少年福利與權益保障法》第49條規定中有關身心虐待的定義，並推出支持家庭發揮照顧教養功能的措施，教育部則負責普及與深化家庭教育及親職教育。衛福部保護司副司長郭彩榕強調，父母親不是不能管教小孩，而是希望能採取正向方式，衛福部將與教育部攜手，持續布建親職教育資源。教育部國民及學前教育署學務校安組專委薛承祐提到，目前各縣市已設立家庭教育中心，若有親職教養疑難雜症都可以尋求協助。民間團體對修正草案皆表贊同，兒盟政策發展處副處長李宏文說，日本及韓國早已明定家長不可以體罰或虐待，我國進度相對落後，據2023年調查，有89.3％民眾認同「打罵小孩不是有效管教方式」、73％民眾認同「不管任何理由，都不應打小孩」，較過去顯著成長，政府不應只是修法，更應提供家長正向教養資源及親職教育課程。
與高雄爭鋒！北市將大力發展「表演經濟」 蔣萬安：未來全面停徵娛樂稅
行政院9月拍板授權地方可停徵特定項目娛樂稅，台北市議員吳世正28日認為，北市應率先全國，完成免徵部分娛樂稅規畫。台北市長蔣萬安回應，非常贊成免徵娛樂稅，並「向議員和議會報告，台北市未來會全面停徵娛樂稅」，大力發展演藝、文化、表演和運動產業的蓬勃發展。吳世正表示，娛樂稅是1942年稅制，當時民生經濟低迷，為充實國庫及提倡戰時儉約生活風氣提出的特別稅，但這麼多年後，電影、表演、戲劇、舞蹈等已成大眾娛樂，顯然稅制已不合時宜。吳世正說，行政院會已經通過交由地方政府決定是否免徵娛樂稅，待立法院同意後，希望台北市可率先全國響應，不要等宣布通過，才開始研究，讓其他縣市搶先錯失良機。吳世正指出，高雄正與北市爭鋒頭，「不收錢、不收租金，果然刺激了藝文活動在高雄舉行」呼籲蔣萬安下達指示免徵娛樂稅，尤其台北有大巨蛋優勢，少1、2％的稅收，但對於舉辦大型活動來說，成本少好幾百萬，主辦單位就有意願，進而帶動娛樂經濟，增加的稅收可能就不只2、3億。蔣萬安說，非常贊成免徵娛樂稅，台北市是最有潛力發展演唱會經濟的城市，有強大的消費力、最多的演藝場館且規模最大，也有便利的交通，也是國際化的大都會，再加上大巨蛋啟用後，除辦體育賽事，接下來也要辦演唱會，他們非常有信心未來發展大巨蛋經濟。蔣萬安表示，希望台北市能吸引國際巨星、一流的團體及運動選手來市內進行賽事、演出，成為國際巨星來亞洲絕對不會錯過的城市，「所以我明確的向議員和議會報告，台北市未來會全面停徵娛樂稅」，大力發展演藝、文化、表演和運動產業的蓬勃發展。
行政院會通過「打詐2.0」綱領 劉世芳揭2025元月數發部統籌上路
內政部長劉世芳28日指出，「打詐2.0」已由當日行政院會通過，2025年元月起將由數發部領銜，運用AI防制、深化跨境合作、監管關鍵產業等途徑，加強詐騙被害保護，希望能有效防詐。全名為「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0版」的新政策甫於行政院會通過，劉世芳對此指出，近年資通訊發展飛快，人工智慧、虛擬資產蓬勃發展，常見詐騙集團不當利用科技工具，使詐欺犯罪惡潮席捲世界各國，台灣也遭受侵襲，而2022年6月起，政院便實施新世代打擊詐欺策略行動綱領，推行各項措施，加強防護民眾財產安全。她說，此次2.0版調整面向架構，從原有四面向擴增為五，新增「防詐」面向，並由數位發展部擔任統籌機關，全案將從2025年1月起實施。劉世芳指出，賴清德總統多次宣示「詐騙零容忍」，並持續要求行政院及各部會應傾全力打擊詐騙，而自己上任約半年來，行政院督同內政部及相關部會攜手推動「打詐新4法」立法，獲得立法院朝野黨團及社會大眾支持，內政部也為喚醒大眾防詐意識，進一步在官網公布「打詐儀錶板」，公開揭示詐騙樣態與趨勢比重。劉世芳強調，自從俗稱「打詐新4法」的《詐欺犯罪危害防制條例》、《通訊保障及監察法》、《刑事訴訟法特殊強制處分專章》、《洗錢防制法》制定與修正案通過上路後，其實各部會都有積極制定相關授權子法及配套措施，並同步研修「打詐綱領」2.0版，重行檢討各項策略及具體措施，使兩者可以相輔相成，發揮加乘效果，力求有效降低詐騙。
《民法》「懲戒」將剔除 李彥秀憂釀社會爭議
國民黨立委李彥秀28日表示，一旦未來《民法》剔除家長「懲戒」二字並增訂「不得對子女為身心暴力行為」修正案通過，連管小孩看手機都會引發爭議，恐釀父母困擾與社會更大爭議。現行《民法》第1085條條文規範「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，而如小民歐巴桑聯盟等倡議團體，認為「懲戒」權過當，應予以刪除。法務部也參酌現行《民法》、《兒童權利公約》及日本《民法》等規定，於28日行政院會拍板，修正《民法》第1085條，增訂「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」，並考慮「懲戒」二字在實務上常遭誤用，甚或作為不當處罰未成年者的藉口，因此擬定修法草案，從善如流欲將「懲戒」刪除。李彥秀對此憂心，一般限制孩子看手機、玩平板也算是廣泛的「懲戒」，修正案又加上「不得對子女為身心暴力行為」的空泛規定，如此將造成社會更大的爭議與父母的困擾。李彥秀說，行政院此舉就是治絲益棼，徒增父母的困擾。如果行政院真的對「懲戒」所造成的身心暴力行為有所疑慮，可以於現行條文「父母得於必要範圍內懲戒其子女」後，加上「不得使用暴力行為」明確規範禁止即可。李彥秀進一步舉例，懲戒的範圍其實相當廣泛，包含限制孩子看電視、手機，扣孩子零用錢，適度罰站、罰抄寫錯別字都可以算是廣泛的「懲戒」行為，但老實說都是社會普遍也還算可以接受的懲戒範圍，一旦貿然取消「懲戒」，又加上「不得對子女為身心暴力行為」的空泛規定，屆時上路，只會造成社會更大的爭議與父母的困擾，實在疊床架屋，呼籲行政院須思考完整配套。
要求一周調查所有霸凌申訴 卓榮泰對部會首長提三項命令
勞動部勞發署員工遭霸凌輕生事件延燒，行政院長卓榮泰昨（21日）於行政院會表示，對於近日公務機關霸凌事件，他已責成各部會及各機關立刻全面盤查機關職場霸凌防治作業辦法，確實建立有效、安全的防範機制，提供所屬同仁適切的保護，並提出三項命令要求各首長確實做到。「這三項請求也是命令，請各機關內部務必要自我檢討。」卓榮泰在行政院會上提出三項命令請各位首長務必做到：第一，自我要求、以身作則；第二，要調查及檢討職場霸凌事件，杜絕再犯；第三，要強化相關機制，保護同仁。院長也要求各首長秉持理性溝通、互相尊重原則，與同仁攜手在友善職場環境中，努力落實政策，為國家、社會及人民做出更多貢獻。卓榮泰表示，霸凌事件在社會上屢見不鮮，但發生在公務部門體系，尤其在勞動部，政府責無旁貸。國人近日對於公務機關霸凌事件投入許多關心，他已要求所有部會首長，包含中央到地方的各級政府，都要非常嚴肅看待此事，同時20日已責成各部會及各機關立刻全面盤查機關職場霸凌防治作業辦法，確實建立有效、安全的防範機制，讓受到類似處境的同仁可以在安全機制下，勇敢大聲說出來，而相關事件的後續調查也必須在更短時間內完成。此外，卓榮泰指出，針對近期有若干部會被檢舉或媒體報導相關霸凌事件，他也重申要在一週內完成調查，依法處理，並重新檢視機關內部機制是否健全，足以提供同仁適切的保護。對於輿論反映及社會關注的議題，更是不能輕忽，要勇於面對、即時掌握了解，並有效予以解決。卓榮泰特別叮囑所有機關首長，身為各機關與國人的表率，要從自己開始做起，平常即使忙於公務，仍不能疏於了解所屬同仁的身心狀況、各種工作分配及勞務關係等，並秉持理性溝通、互相學習尊重原則。 卓榮泰提醒，行政院同仁必須在此次事件中學習更多、做得更好，讓人民感受到政府並非於每次事件後，僅針對個案進行處理，而是要建立整套完善的制度。未來一旦發生類似狀況，政府一定會記取教訓，在更快時間內，做出更正確、更嚴厲的處置，絕不容許類似情事再次發生。他也期許所有機關首長與所屬同仁一起在友善職場環境中，努力落實政策，為國家、社會及人民做出更多貢獻。
追加預算撥補台電1000億元 卓榮泰：穩定物價及照顧民生
113年度中央政府總預算追加預算案，預計補助台電公司新台幣1000億元，在今（19）日上午送達立法院的書面報告中，行政院長卓榮泰指出，主要是補助台電因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需經費。為有效緩減國際燃料成本提高，造成台電公司的經營困難，行政院會5月2日通過行政院主計總處所編「113年度中央政府總預算追加預算案」，預計補助台電公司1000億元，以協助台電永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向的穩定發展，預算案送立法院審議。卓榮泰表示，2022年俄烏戰爭爆發，導致國際燃料價格大幅上漲，引發全球性的通貨膨脹，世界各國無不面臨燃料價格上漲以及衝擊民生經濟的挑戰。我國為維持物價的穩定、減緩經濟民生所受的衝擊，採取緩漲電價的措施，有賴於此，我國的通貨膨脹狀況較世界各國相對緩和。卓榮泰說，舉例而言，2023年韓國CPI年增率達3.6%，法國則高達4.91%，我國CPI年增率則抑制在2.49%。也就是說，2022年至今，我國採取緩漲電價，由台電配合政策下，對整體經濟及民生有相當程度的貢獻。卓榮泰說道，由於俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象，許多國家一方面調漲電價反映成本，另一方面也藉由財政預算補助，減輕用戶負擔、減緩能源價格導致的通貨膨漲，例如2022年至2024年間，日本補貼政策約新台幣5500億元，法國補貼約新台幣7000億元，因應燃料漲勢下，世界各國都將財政補助視為調整電價重要的配套作法。他表示，確保電業永續經營及穩定供電．穩定物價，並照顧民生以及社會弱勢，台電公司依據電價審議委員會的歷次決議，緩漲電價且採取細緻化的分類調整。卓榮泰表示，2022年至今，台電持續吸收國際燃料價格大漲與國內電價緩漲之間的價差，累計住宅及小商家民生用電吸收2609億元、衰退產業部分吸收697億元、照顧弱勢部分吸收213億元，因電價未能即時反映成本，以致台電公司產生相當虧損。卓榮泰續指，然而許多國家的電業都有巨額虧損情況，例如，2022年韓國國營電業虧損約新台幣7500億元，法國國營電業也虧損新台幣5700億元，而韓國自2021年持續虧損至2023年，累計虧損也接近新台幣1兆元。可見，台電公司為了配合政府政策緩漲電價、抑制通膨，而導致虧損，並不是我國獨有。卓榮泰說，在此同時，台電公司也必須兼顧電業永續發展及供電穩定。截至今年9月為止，台電累積虧損達4097億元左右，因此，政府於112年疫後特別預算編列500億元補貼民生用電。另外，為了加速電力建設、提升電網韌性，政府也累計增資台電公司2500億元。但是，增資是用於更新設備、提升電網韌性，實在無法彌補虧損。卓榮泰說明，在衡酌財政狀況後，行政院規劃辦理113年度中央政府總預算追加預算案1000億元，必須持續補貼台電在2022年至2024年吸收住宅、小商店等民生用電成本。為確保台灣在經濟發展、能源供應、民生及國家安全等各個面向能穩定發展，補貼台電公司，以持續抑低通膨、並維持供電穩定仍屬必須，敬請立法院委員們支持。卓榮泰表示，本次追加預算案歲出共編列新台幣1000億元，財源規劃為「債務之舉措」1000億元，但此部分將優先運用112年度歲計賸餘加以支應。歲出主要編列內容是經濟部補助台電公司因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需的經費。
吸毒人數下降？北北桃打臉法務部 籲中央強化管制
新興毒品「依托咪酯」（Etomidate）即俗稱的「喪屍煙彈」氾濫，屢見毒駕釀重大死傷事故，甚至導致2名員警死亡。行政院會14日將喪屍煙彈從三級改列二級毒品，未來單純持有也有刑責，販賣最重判無期徒刑。但法務部在會中報告反毒成效，每年平均施用毒品人數下降1.1萬人，遭北北桃與會副市長當場質疑中央數據未反映實情，呼籲應正視黑數並增加檢驗經費。法務部毒品審議委員會昨將「依托咪酯」改列二級毒品，除提升製造、販賣、運輸、意圖販賣轉讓刑度，單純持有也會構成犯罪，將要求各地檢署對新興毒品被告一定要聲請羈押以利溯源。法務部在行政院會宣揚「新世代反毒策略行動綱領」第一、二期成效，指每年平均施用毒品人數下降1.1萬人；政院也通過行動綱領第三期，2025年至2028年將再投入150億元反毒，閣揆卓榮泰要求各級政府通力合作向毒品宣戰。但桃園市副市長蘇俊賓當場質疑說，中央與地方近年查緝總量逐年不斷增加，「法務部報告數字不合理」，現有統計無法反映真實，呼籲中央應正視「施用樣態與族群移轉」及「新興毒品檢驗落差」導致的龐大黑數。蘇俊賓分析，吸毒型態不斷轉變，施用毒品群眾大量移轉到白領階級，傳播容易的新興毒品導致用毒年齡下降，尤其隱蔽性高、檢測難度大，黑數無法在報表顯現。蘇俊賓檢視過往二期反毒策略行動綱領，發現「驗毒」與「校園識毒」都遠低於其他項目。他認為，源頭檢驗能量不足，使好不容易掌握到的風險個案，因舉證不易而錯失公權力介入輔導或矯正良機，第三期行動綱領「驗毒」預算比例甚至比過去兩期更低，根本無法解決問題。台中市副市長鄭照新也說，目前檢驗新興毒品的機構不足，但送驗量快速增加、毒品初驗試劑準確度不夠，盼中央增加經費，並以新增預算研發更準確的初驗試劑。蘇俊賓和台北市副市長林奕華、新北市副市長朱惕之在院會也共同呼籲提升電子煙管制強度。蘇俊賓提醒，電子煙已成新興毒品最大載具，相關教學、維修資訊充斥各大平台，學生和民眾輕易就能接觸，購買途徑無處不在，但地方政府除出入境管制外，僅能實施行政罰，無法有效阻止電子煙濫用。林奕華指出，《菸害防制法》缺少電子煙等違禁品沒入機制，造成地方政府無法銷毀，建議行政院即刻研議修法增加沒入和銷毀規定。國民黨立委葉元之昨爆料，有網友在臉書成立「依托咪酯」交易社團，他秀出專賣「依托咪酯」網頁說，助理聯絡對方被告知可現金面交，「有人竟可公然在台北市街頭販毒，難怪毒品這麼氾濫！」CTWANT提醒您：莫逞一時樂，遺害百年身！拒絕毒品，珍惜生命。健康無價，容毒噬。
《財劃法》修正案不提政院版 卓榮泰要靠「均衡台灣」顧縣市財政力
行政院發言人李慧芝14日表示，《財政收支劃分法》行政院不會提出院版修正草案，因為現行版本是中央最有把握執行的，也會兼顧各縣市財政力與競爭力，透過「均衡台灣」等計畫，提升公共建設經費補助。立法院財政委員會6日由國民黨籍召委陳玉珍在爭議聲中將《財劃法》修正草案送出委員會，民進黨立委群旋即在11日委員會中反制，阻撓議事錄確認。然而，13日財委會再度開會，即使民進黨主張6日會議審查無效，仍不敵在野黨立委人數優勢於表決中勝出，確認議事錄並送出委員會。李慧芝轉述14日行政院會中閣揆卓榮泰態度，強調每年中央政府對地方的一般性補助與統籌分配款補助都逐年增加，2025年更進一步增加至新台幣1兆又151億元，這些都是中央直接對地方各種重大建設和社會福利給予補助，也能大幅改善地方政府財政能力，目前地方政府償債能力，都明顯地獲得改善，顯見政院版本可行，因此不會提對案。李慧芝說，卓榮泰未來在朝野協商的過程當中，行政院會透過民進黨團跟各黨團溝通協調，希望在現有基礎下，朝更公平、提高財政力、提升經濟力的方向，協調出雙方能夠接受的條件。他重申，對於財政能力比較差的縣市，中央政府還是會在這樣的基礎之下幫助他們提升基礎建設與社會福利，也會透過「均衡台灣」等相關計畫，讓這些縣市的財政力與競爭力可以加強。
總預算僵局有解？ 卓榮泰周四午後邀朝野黨團「喝咖啡」
行政院人士預告，7日下午2點將邀請立法院朝野各黨團至行政院，就卡關連連的2025年度中央政府總預算「喝咖啡」溝通，希望能有圓滿結果。2025年總預算案持續卡在立法院，立法院長韓國瑜更直言，行政院應就爭議的「禁伐補償」、「公糧收購」、「健保點值」3點爭議，涉及法律規定的決議重新檢討，並在11月7日前修正2025年總預算案。卓榮泰針對幾項預算爭議曾說，自己認為用各專案基金的方式撥補最便利，若是未來基金不足，再進一步用公務預算填補即可。他指出，若真的要以追加預算的方式處理，必須要盡量弭平爭議，只要朝野有共識，新年度需要追加預算，行政院也不會排斥，會朝這個方向努力。行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰7日除了溝通總預算外，也要感謝立院通過，前瞻基礎建設第5期特別預算案能付委審查，關於總預算也一直尊重立法院決議，7日會談會持續以最大誠意，與朝野黨團協商溝通。對此，民眾黨立法院黨團強調，當日已正式發公文給行政院，希望政院在7日中午前，要先能提供書面資料，讓立法院能明確知悉溝通方向，避免無效溝通浪費時間。民眾黨團直言，總預算已經延宕多時，而濫觴便是來自行政院未依法編列2025年度預算，希望此次能夠由行政院先提供書面資料，使立法院各黨團明確知悉方向，才有望在院際和諧架構下有效溝通。
票價蠢動1／電價三年暴漲75％捷運票價凍袜條 怨中央懲罰大眾交通運輸
10月21日，台中市長盧秀燕偕手台北市長蔣萬安簽署台中捷運藍線合作備忘錄，象徵兩市捷運建設深度合作，蔣萬安也在會中聲援盧倡議的8成碳費留縣市主張。據了解，今年接連兩波電價大漲，用電成本大增，而政府又刻意抑制票價浮動，已經壓得大眾運輸業喘不過氣來，蔣萬安將持續爭取捷運適用優惠電價，避免點燃萬齊漲的「引信」。蔣萬安日前曾列席行政院會，爭取將北捷、桃捷、中捷、高捷等大眾捷運，列入電價優惠對象，但政院沒有明確回應。日前，他改弦更張，建請北市藍委推動修改經濟部主管的「優惠電價辦法」，讓國內所有捷運系統都適用優惠電價，並將「捷運車站」用電一併納入優惠電價範圍。台北捷運運量逐年增加，111年度約5.9億人次，112年度成長到7.1億人次。北捷強調，近年努力節電，包括非油壓電梯照明改LED燈具，儘管遭部份乘客抱怨太熱，仍堅持使用高能源效率空調設備，盛夏控制站內冷氣溫度，配合賴總統推動2050年淨零碳排綠生活目標，提升大眾捷運使用率，減少汽機車使用人口。但近年不斷調高的電價，對北捷營運形成龐大壓力。北市府指出，民國111年台灣全年總用電7.22億度中，軌道動力用電（捷運、臺鐵、高鐵、纜車等）達40％，雖經縣市政府及軌道業者不斷爭取，但經濟部給予的用電優惠極少，且時有時無，相較於北捷每年為配合政府「凈零排碳」上交的電費，不成比例。捷運是公認的低碳運輸，近年卻因為電價不斷上漲，營運成本大增，票價面臨調整壓力，在野立委擔心部份民眾回頭使用汽機車，增加碳排。（圖／黃耀徵攝）本刊調查，經濟部111年核准的軌道電力優惠為5％，佔業者電費成本僅1.5％，112年經濟部以「買電成本」高於平均電價為由，不提供捷運業者電價優惠，113年又以國際能源價格趨勢、台電買電成本仍高，也未提供電價優惠，政府雖另頒給北捷節能優惠，但去年全年僅100萬元，相較電費成本上漲每年以億元計，杯水車薪。北捷公司目前股東結構是北市府73.75%，交通部17.14%，新北市政府8.75%，其餘股東為唐榮公司、台北富邦銀行、兆豐國際商業銀行、合作金庫銀行等。北捷表示，近年旅客人數雖穩定小幅成長，但電價成本、租金都持續大漲，北捷112年度不含環狀線，虧損21.55億，唯因北捷還有經營小巨蛋與新兒童樂園固有盈餘，盈虧相抵後，今年合併盈餘0.98億，113年度1到9月，本業虧損金額是12.39億，盈虧互抵後，整體盈餘4.11億元。據了解，北捷近來主張切割主副業，另成立公司管理副業，收入回歸市庫，以真實反應捷運營運成本，也擔心因部份議員一直喊凍漲票價，影響北捷重置基金收入（用於買新車廂、提升服務品質）但如此一來，捷運每年本業虧損就得由北市府負擔，朝野議員仍有不同意見，暫時還沒有明確答案。市府強調，北捷肩負雙北大眾運輸重責，因此將建議立委修改電價優惠辦法，比照公私立大學、高中用電，給予軌道業者優惠電價（電價錶打97折）或「適度凍漲」，並將「捷運車站用電」一併納入優惠，降低業者財務壓力，抗通膨達成零碳生活目標。全國五條捷運業者組成「五捷聯盟」，並在今年兩度去函行政院與經濟部，爭取電價凍漲或者適用優惠電價，但到目前為止都未得到中央回應。（圖／趙世勳攝）其實，早在台電今年4月首波電價上漲（電價平均調幅11％）前，台中市長盧秀燕就預估中捷不包括車站內店面的間接電價，每年電價將因而大增1500萬元以上。在大眾運輸系統長期壓低票價與電價不斷上漲夾擊下，捷運系統的虧損正持續擴大，捷運業者終將不敵營運成本壓力，基於物價穩定考量，她串連各地捷運業者向中央請命爭取電價優惠；但10月產業用價再調漲14%，中捷自估電費將再暴增2200萬元。回顧從111年7月起迄今，捷運電費已4次調漲，前3次漲幅分別是15%、17%及14%，加上此次又調漲14%，累計加乘漲幅已逼近75%。知情人士說，面對中央凍漲的「道德性」呼籲，地方政府卻已無計可施，寄望蔣萬安向中央力爭能有好結果。全台運量最大的北捷已經連27年未曾調整票價，如今電價不斷上漲對捷運營運形成壓力。據悉，北捷11月將開董事會，針對電價成本不斷提高擬定因應策略，一旦爭取優惠費價「觸礁」，北捷票價恐怕「鳴槍」起漲。
颱風假換氣象署宣布？ 蔣萬安允諾會評估提案
強烈颱風康芮即將襲台，31日放不放颱風假也成為外界關注的話題。台北市長蔣萬安30日進入議會備詢時，也數度被問到颱風假議題，國民黨議員徐弘庭提到，放不放颱風假有作業標準，也有明定科學數據，按照雨量、風力來衡量，因此應該直接由科學單位按照數據來宣布。徐也要求蔣萬安應該在行政院會提議，直接交由氣象署來宣布，對此蔣萬安也允諾會來評估。蔣萬安30日下午進入議會，針對2024年北市府追加減預算，以及2025年市府總預算案專案報告。報告後接受議員質詢時，徐弘庭指出，有許多議員都在問颱風假的議題，但對他來說，放不放颱風假讓蔣萬安來回答其實有些莫名其妙。徐弘庭進一步指出，原因在於明明法規有訂定「天然災害停止上班上課的作業標準」，放假與否都有包含像雨量、風力等科學標準與數據的依據，各地除了有所謂「共同生活圈」的差異，導致需要地方縣市首長綜合判斷外，其他所有的科學數據標準，都是依照氣象署提供的預報資料，「等於是說除了要由縣市長的嘴巴說出來外，其他都可以讓氣象署決定。」他強調，放不放颱風假應該要去政治化，應該要在行政院會時直接與中央討論，改由科學單位譬如氣象署來宣布就好，畢竟各縣市都是依照科學單位所給的數據，作為要不要放颱風假的判定。對此蔣萬安也同意徐弘庭的說法，最後也允諾會評估是否在未來到行政院會提案。會後蔣萬安接受訪問時則表示，府內會再來研究，也會跟其他各縣市來討論。他強調，放不放颱風假，基北北桃也是依照數據與氣象預報的狀況來做判斷，只要達到停班停課的標準，就會宣布停班課。
彭啟明喊話北市協助焚燒垃圾 李彥秀批「懲罰好學生」
行政院會24日拍板，拚2027年之前內解決「垃圾山」問題，環境部長彭啓明表示，全台仍約有73.4萬噸裸露垃圾待處理，喊話台北市長蔣萬安及台北市議員，希望台北市能協助焚化處理。國民黨立委李彥秀對此批評，環境部根本就是「懲罰好學生」，中央應尊重地方自治精神，以及北市居民的感受，有跨縣市合作需求，應該事先溝通協調，而不是在媒體喊話放話，根本就是情緒勒索。李彥秀強調，環境保育是地球公民的責任，北市近年來都有協助桃園、雲林、南投等其他縣市家戶垃圾處理，縣市合作區域治理原本就是台北市努力的目標。李彥秀指出，台北市現有3座焚化廠，分別是北投、內湖、木柵，均已老舊，最年輕的北投焚化廠於1999年完工，至今已經25年，內湖焚化爐更有35歲高齡，居民不斷陳情抗爭要求關閉，現階段仍必須以處理北市家戶垃圾為優先。李彥秀認為，中央應該要尊重地方自治的精神，以及北市居民的感受，真的有跨縣市的合作需求，都應該要事先溝通協調，而不是在媒體喊話放話，動輒用大帽子強壓地方身上，根本就是情緒勒索。李彥秀也批評，環境部根本就是「懲罰好學生」，北市從1996年就開始垃圾不落地，2000年實施垃圾費隨袋徵收，2001年資源垃圾強制分類回收，台北市民的努力讓垃圾減量超過6成，環境部必須從源頭做起，協助地方政府做好資源分類與回收，才是根本解決垃圾問題的方法。
各地焚化爐整改垃圾山難解 彭啟明喊話北市代燒
環境部長彭啟明24日表示，台北市焚化爐仍有餘裕，希望能發揮「同島一命」的精神，協助其他縣市燒垃圾，環境部願意媒合。全國各縣市計24座焚化爐，自2017年起陸續進行俗稱「整改」的設備整修等改善措施，過渡期間燃燒量能下降，部分垃圾必須進入掩埋場，截至2024年9月底，裸露堆置垃圾量仍高達73萬公噸。而為解決全台裸露垃圾堆置量過大又難以去化的問題，行政院會24日拍板，希望在3年內以新台幣12億元，協助垃圾量去化困難的地方政府掩埋覆土、篩分打包，拚2027年之前內解決「垃圾山」問題。彭啓明指出，裸露垃圾量前4名縣市分別為新竹縣、屏東縣、南投縣與桃園市，其中新竹新建焚化爐預計2025年運轉解除困境，南投也刻正計畫新設焚化廠因應，若其他縣市焚化爐廠整改完成，量能恢復後便可解決「垃圾山」權宜之計，國內焚化處理廠有望於2027年達到29廠。彭啓明點名，台北市焚化爐還有餘裕，可惜受限台北市議會決議，無法主動協助其他縣市，呼籲台北市長蔣萬安和議會發揮「同島一命」的精神，協助其他縣市處理垃圾，環境部樂意協助媒合。他說，源頭減量持續進行，才是治本之道，比方彰化縣長王惠美親自帶頭對垃圾「破袋檢查」就是很好的示範，環境部未來會對此增加補助。彭啓明重申，希望蔣萬安能與北市議會有效溝通，讓焚化爐仍有餘裕的台北市，能發揮同島一命精神，協助其他縣市燒垃圾，一解垃圾山困境。台北市政府則回應，台北市議會日前就曾提案建議，環保局應妥善處理北市家戶垃圾及中央調度權責，目前是以一定比例方式協助代處理外縣市家戶垃圾，中央如需台北市協助部分，環保局會先盤點市內垃圾處理量能，有餘裕時盡量協助。
拚2年鏟平73萬噸垃圾山 彭啟明喊話蔣萬安支援：發揮「同島一命」精神
環境部統計，全台仍約有73.4萬噸裸露垃圾待處理，行政院24日表示，將投入12億元經費，在2026年底達成妥善處置裸露垃圾的目標；出席行政院會的桃園市副市長蘇俊賓則指出，各縣市焚化爐處理事業廢棄物的比例從10％到64％，放任家戶垃圾堆置、起火，非常不合理，原因在於各縣市焚化爐能量不均，又缺乏中央跨縣市協調的機制。環境部長彭啓明則向台北市長蔣萬安及台北市議員喊話，盼焚化爐有餘裕的台北市發揮「同島一命」的精神，支援其他縣市。北市府回應，近幾年均有協助桃園、雲林、南投等其他縣市家戶垃圾，然轄內3座焚化廠均已老舊，陸續歲修或整建、改建，仍須以妥善處理轄內家戶垃圾為優先。彭啓明說，目前露天垃圾裸露量最大是新竹縣，再來依序是屏東、南投、桃園等縣市，而新竹縣政府很有勇氣，蓋了新豐焚化爐，預期明年可以開始運轉，環境部也會全力支援新竹縣。蘇俊賓則指出，環境部補助各縣市興建大型焚化爐，目的是為處理家戶垃圾，有餘裕才提供部分比例處理事業廢棄物，但各縣市焚化爐處理事業廢棄物的比例從10％到64％都有，等於每年還有172萬噸餘裕量在處理事業廢棄物，卻放任家戶垃圾堆置，全台還有73.4萬噸裸露垃圾待處理，非常不合理。蘇俊賓認為，全因各縣市焚化爐能量不均，又缺乏中央跨縣市協調的機制，導致有餘裕的縣市高比例用於處理事業廢棄物；有歲修、整改需求的區域，則產生廢棄物大量暫置問題，還因沼氣關係，火災機率相對較高。他呼籲中央協助地方添購紅外線熱顯像儀或氣候條件預警系統、布設及汰換消防管線，度過焚化爐整改時期。環境部環境管理署長顏旭明表示，由於各縣市政府委託民間機構操作焚化廠，會需要支付機械保養、操作、人員等費用，所以焚化爐皆有一定的量能需用在事業廢棄物並收取費用，減少市庫支出。彭啓明預告，年底將發布一個平台，公布各縣市露天裸露垃圾資訊，中央的責任是協助調度，地方自己也要扛起來。