行政部門
」首度上直播談國會職權修法 林右昌:國民黨新黨國復辟
民進黨直播節目《老闆叫我開直播》19日由發言人戴瑋姍主持,邀請民進黨秘書長林右昌首次參與網路直播。林右昌表示,面對國會擴權法案,這周「反濫權、護民主」宣講場次持續在全台遍地開花,要第一線讓民眾了解擴權法案真相。林右昌表示,這次重新回到黨部任職,一切都很熟悉,心情上沒有太大的轉變,不過溝通的工具不太一樣,例如黨部現在透過直播節目,也能產生跟民眾面對面的效果,是過去完全想不到的。而擔任民進黨秘書長,與過去擔任首長的工作內容完全不一樣,目標、方式都不同,希望能黨部打造成跟社會連結的大平台,輔助行政體系與社會對接能夠更順利,將社會的聲音轉化為行政部門可以執行推動的方向。林右昌回憶,第一次在立法院面對立委黃國昌時就曾表示,委員聲音不用那麼大聲,講話都聽得到;之後再遇到黃國昌時,黃國昌也輕聲細語。林右昌說,他有八年市長經驗,處在藍大於綠的市議會被質詢了八年,相當有經驗,過去面對市議會也是秉持以理服人,因此府會關係維持得不錯。林右昌表示,其實現在正在面臨國民黨新黨國體制的復辟,民進黨過去八年推動了許多改革,解決三項台灣人民深惡痛絕的事,包含黑金政治、地方派系與國民黨黨產。民進黨推動黨產條例後,將不義黨產收歸國有,為人民所共享。但現在藍白聯手,看起來黨產可能要被國民黨拿回去,地方派系與黑金政治也重新掌權,不斷在吸國家的血。林右昌表示,除了用國會改革之名來包裝濫權,擴大自己權力之外,藍白推動財劃法修法,最後得利的也不是地方政府,而是地方派系勢力,最後人民納稅錢都將流向地方派系與黑金政治,非常荒謬離譜。藍白假改革之名,背後其實是國民黨黨國體制的復辟,需要全民一起來關注,不能讓過去八年的改革付諸流水。
打出新怪獸2/徒法不足自行 斬斷金流重刑度比修法打詐更務實
身兼民進黨主席的賴清德總統,上週在民進黨中常會頒下軍令狀,重申對詐騙零容忍,要求綠委應努力讓「政院版」新打詐四法草案在立院本會期過關。惟新法在立院委員會初審時,民間司法改革基金會等多個人權團體,及立院預算中心提醒立委應「更細緻」審查草案,避免照單全收,讓政府能扛著打詐大旗、行監控人民之實「打詐打出新怪獸」。包括民間司改會、台灣人權協會等團體在「新打詐四法」審查前,呼籲立委應更細緻的檢視草案中可能涉及侵害人權的條文,絕不能因「打詐」是全民共識,就直接放行有侵權疑慮的條款。(圖/周志龍攝)熟悉網路詐騙案件的法界人士分析,行政部門長期怠職,導致詐騙行徑猖獗,而檢警偵辦犯罪的工具也的確跟不上詐團使用的新科技,然而政府接二連三修法,卻未針對「斬斷金流」與「重懲」對症下藥,就是因為相關部會無法整合防治,因此即使檢警最終利用科技偵防,逮獲主謀與車手,受害者損失也難全數追回。該人士解釋,打詐五法修法後,主管「金流、虛擬幣監管」的金管會、主管「網路」的數發部、主管「國內外通訊」的NCC,手中早有不少「打詐工具」,但部會間存在本位主義、互踢皮球,難以遏阻詐騙,更別奢言追回詐款,回復受害者權益。政院去年5月才剛頒佈「新世代打擊詐欺策略行動綱領 1.5 版」,包括《刑法》、《人口販運防制法》、《個人資料保護法》、《洗錢防制法》、《證券投資信託及顧問法》修正草案等,打詐五法雖也經立院火速三讀,但詐騙手法日新月異,詐騙案也變本加厲。然而包括臉書等全球知名社群媒體,網頁上的詐騙訊息卻從未間斷,連挺綠色彩鮮明的財信傳媒董事長謝金河都忍不住在5月13日發文,痛斥「詐騙橫行是政府不作為所造成」。尷尬的是,政院才在前一天剛通過「新打詐四法」草案,「不斷修法」是否能徹底遏止詐騙,或轉移政府部門「徒法不足自行」窘境,引發議論。立委洪孟楷諷刺地說,現在民眾Google搜尋打詐方法或反詐電話等關鍵字,網頁卻最前面跳出的竟常是詐騙集團投放廣告。他認為,政府若連阻止詐騙集團投放廣告都難阻止,就是助紂為虐、姑息,政府應立即嚴格要求搜尋引擎業者不得刊登疑似詐騙廣告,並火速偵辦逮人,且立刻阻斷金流,讓詐騙集團得花更多時間、人力成本,最後仍收不到贓款,就不會有人做「殺頭生意」,這些都不必等新打詐四法三讀就能立即做。立委羅智強也說,詐騙網頁橫行,詐團機房(網路主機)多半設在海外,法務部想方設法利用科技偵防、監控民眾上網行為,但其實數發部早有能力查封來自海外的詐騙網頁,日前出手查封兒少性影像網站「創意私房」,就是採取「停止解析網域」手法,查封來自海外網頁。立委羅智強(圖中)強調,朝野立委並不反對修法打詐、科技偵查合法化,但前提是不能侵害憲法保障的基本人權,例如,警方監控網路,事前為掌握時效,可不用申請,但事後一定要強制通知被監控,方便申訴救濟。(圖/報系資料照)羅智強說明,數發部過去雖曾查封疑似不法網頁,但前提是網站業者必須先加入自律公約,但願自律的網站業者太少、想賺錢的業者更多,數發部遭外界痛斥太消極後,才同意採用「緊急處理」方式應對。而被數發部「停止解析網域」的不法網頁,也因此從民國110年的一年僅65件,一路上升到112年已達34539件,僅今年1到5月就已高達13930件,印證數發部不必靠打詐新法,就能對付詐騙網頁。另外,詐騙受害者及人權團體長期呼籲金管會要硬起來,即時「阻斷」詐騙集團金流,但新打詐四法僅規範,銀行業可配合警方通報後「即時圈存」非法款項,但是否就能確實發揮阻斷詐騙集團金流,追回受害者被詐款,仍考驗金管會對銀行的拘束力,以及銀行業者拒絕成為詐團幫兇的決心。
籲賴清德兌現選前承諾 麥玉珍:新住民需要專責機構
立法院內政委員會上週已將《新住民基本法》逐條審查並將版本送出委員會。對此,民眾黨立委麥玉珍18日強調,《新住民基本法》的立法迫在眉睫,因為目前新住民在台灣遇到問題時常求助無門,需要一個專責的服務窗口解決,因此,她也極力主張政府應設立二級機關「新住民委員會」,並希望總統賴清德能兌現選前照顧新住民權益的承諾,「選前說支持專責機構,選後他的內閣卻不同意,理由在哪?」立委麥玉珍指出,她自民國92年創立台灣新移民協會,服務新住民多年,她深知新住民在台灣面臨的困境,她舉例,有些新住民在申請身份證時,需要提交戶籍謄本,但因不知戶籍謄本有效期僅三個月,導致資料過期,必須重新申請,而需多次往返移民署,且無專門窗口協助,導致手續繁瑣且浪費時間,特別是對住在偏遠地區的人來說更為不便。麥玉珍認為,目前台灣無專責機構處理新住民事務,導致許多新住民在面對各種問題時求助無門,因此,她強力主張應設立新住民委員會,統籌處理新住民、移工及外籍生的事務,提供全面的支援和保障。她強調,「我們需要一個專責的服務窗口,讓新住民在台灣感到安全,有問題時知道可以尋求協助。」日前行政院人事行政總處在書面報告提出「三個不建議」,包含不建議設專責機關、不建議地方設立新住民行政局、不建議國家考試增訂新住民事務。針對行政部門反對設立專責機構,麥玉珍質疑,政府是否真正關心新住民的權益?麥玉珍說,目前主責新住民事務的單位是「內政部移民署移民事務組」,屬於三級機關,但她認為,光靠一個組跟半年開一次的「行政院新住民事務協調會報」並無法完全掌握所有新住民事務。麥玉珍舉例,過去「原子能委員會」為二級機關,為了要配合組織改造,降為三級機關「核能安全委員會」,當時外界認為在降為三級機關後,僅有監督事務及研究、檢測的業務權限,但核能議題需跨部會協調及統籌規劃,可能有「叫不動」台電的疑慮,所以機關位階不對等,恐會造成業務難以順利推動。因此,麥玉珍認為,有必要成立專責的二級機關「新住民委員會」,去統合新住民相關資源及法規。「選前賴清德承諾會設立專職單位來服務新住民,但選舉後他的內閣卻反對相關法案,這種前後矛盾的態度讓新住民感到被欺騙。」麥玉珍說,這是總統賴清德在選前承諾與選後政策不一致的典型表現,呼籲賴政府應兌現選舉承諾,設立專責機構,保障新住民的權益,讓新住民在台灣能夠有一個安全、有效的求助管道,也能讓新住民在台灣更好地融入社會,發揮他們的潛力。
美國熱浪今年恐再創紀錄! 多州機構呼籲聯邦政府:將極端高溫、野火列為「重大災害」
非營利性會員組織「生物多樣性中心」(Center for Biological Diversity)指出,由多州環境、勞工和衛生團體組成的聯盟,於美東時間17日敦促美國聯邦政府的行政部門防災減災機構「聯邦緊急事務管理局」(FEMA)為極端高溫和野火災害提供重要的救災資金,但這2種情況目前均不被FEMA視為重大災害。生物多樣性中心能源司法主任兼高級律師Jean Su表示:「目前迫切需要FEMA將不斷加劇的熱浪和野火災害視為主要的氣候災難。現在是FEMA應對氣候緊急情況的時候了!這意味著為地方政府提供關鍵資金,以建立強大且有彈性的解決方案,例如社區太陽能和儲存、冷卻中心和空氣過濾等,這些都是我們保護工人和弱勢社區免受氣候緊急情況破壞的關鍵方式。」報導指出,科學家認為2023年是有記錄以來最熱的一年,並預計2024年將出現更嚴重的熱浪。美國各地初夏氣溫已經打破歷史紀錄,且6月的酷暑影響了西部及中南部地區,拉斯維加斯氣溫高達43.89°C,德州阿馬里洛(Amarillo)氣溫也上看39.44°C。達拉斯工人保護組織代表西德(Margarita Del Cid)指出:「氣候危機加劇,使德州勞工成為高危險族群,且極端高溫和野火災害的負面影響對所有德州人構成越來越大的威脅,無論其社經地位。然而,大多數是移民或拉丁裔的臨時工特別容易受到高溫曝曬的影響。在德州,每3天就有1名建築工人死亡,而造成這些死亡的主要因素就是炎熱,無論是中暑、體溫過高,或是長期曝曬導致的視力退化等健康問題。」美國野火蔓延,造成許多人命傷亡與財損。(圖/達志/美聯社)西德續稱,包括拉丁裔在內的有色人種社區通常居住在更容易受到野火災害影響的地區,這可能引發一些足以危及生命的疾病,如氣喘、支氣管炎,甚至影響大腦功能。因此若有將極端高溫和野火災害定調為重大災難的聯邦標準,就能為這些脆弱社區和地區提供資源及支持。據美國「國家氣象局」(NWS)的數據顯示,極端高溫是美國天氣災害中的頭號殺手,導致的死亡人數比颶風、洪水和龍捲風的總和還要多。2023年,光是亞利桑那州馬里科帕郡(Maricopa County)就有近650人死於極端高溫災害,比2022年增加了52%。與此同時,隨著野火的頻率和強度不斷增強,許多地區正面臨更嚴重的空氣汙染。對此,美國產業工會聯合會(CIO)主席舒勒(Liz Shuler)也提醒,「2023年是有史以來最熱的1年,但今年又有許多地區打破了新的高溫記錄,因此顯而易見的,勞工保護措施根本跟不上氣候危機的升級程度。 太多勞工平時暴露在高溫和野火空汙的工作環境下,且沒有採取足夠的安全措施。我們不僅需要制定強而有力的勞工保護標準,以應對環境變遷和加劇的氣候災害,還需要聯邦政府立即採取行動釋放資源。CIO呼籲FEMA根據《斯塔福德災難與緊急援助法》(Robert T. Stafford Disaster Relief and Emergency Assistance Act)迅速將高溫和野火列為「重大災害」,以確保勞工及脆弱社區,擁有所需資源來應對氣候變遷的威脅。」據悉,《斯塔福德災難與緊急援助法》授權FEMA根據州、地方官員的請求,宣布發生重大災難,並釋放救災資金。例如在COVID-19大流行期間,FEMA就曾迅速採取行動,透過《斯塔福德災難與緊急援助法》來應對新冠疫情。然而,FEMA至今拒絕將極端高溫和野火災害視為《斯塔福德法案》規定的「重大災難」。亞利桑那州公共衛生協會(AZ Public Health Association)執行董事亨布爾(Will Humble)也呼籲:「氣候變遷正在加劇亞利桑那州的野火和高溫災害,這類問題已在去年導致數百人死亡,雖然州政府和地方社區一直在應對這些威脅,但還遠遠不夠。將高溫和野火加入到FEMA已經宣布的災害清單中,將有助於亞利桑那州社區更好地應對這些日益常見的氣候威脅。」
覆議案後全力拚經濟 卓榮泰曝8月成立經濟發展委員會
行政院長卓榮泰17日晚間再次宴請民進黨立委,本次輪到立法院司法及法制、社會福利及衛生環境委員會。民進黨立委吳思瑤於會後轉述,卓榮泰希望在覆議案結束後,政府能真正進入福國利民、經濟發展的新階段,行政院計劃於8月成立「經濟發展委員會」,全面推動薪資、所得分配、財政金融等福國利民政策,全力拚經濟。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤在會後轉述,本次宴會議題主要集中在民生和福國利民的法案上,會中關注到「打詐四法」能否在7月16日前完成修法工作,卓榮泰期待回應人民期待和保障人權上取得平衡。吳思瑤表示,勞動部長何佩珊在會中提及《勞基法》第54條的修改,希望可以鬆綁65歲強制退休年齡,有效解決中高齡就業問題,被視為福國利民的重要法案。此外,針對在野黨提出的《就業服務法》第46條修正和80歲以上免用巴氏量表等議題,何佩珊解釋,行政部門的「多元免評方案」能有效協助需要的長輩快速獲得移工照護,希望大家能支持勞動部立場。在《全民健保法》方面,吳思瑤表示,第62條已進入「深水區」,本週將進行黨團協商,衛福部長邱泰源也會努力與在野黨溝通,並與醫界領袖對話,希望不要支持在野黨強制將醫療點值提高到0.95或1元的提案,會造成財政困難。她也說,政府的配套措施包括成立百億癌症基金、擴大護理人員支持等,也會檢討哪些可以用公務預算回歸公衛項目,不再佔健保總額。此外,吳思瑤透露,會中也有討論到覆議案,再次說明行政部門提出覆議案的理由,不是對抗立法院,而是為捍衛憲法精神所必須的立場,卓榮泰請執政黨立委全力強化社會論述,也希望在野黨立委能聽取民意。吳思瑤轉述,卓榮泰希望在國會擴權和覆議案結束後,政治對立緊張局勢能有所緩和,進而進入福國利民、拚經濟的新階段。卓榮泰表示,行政院將於8月成立「經濟發展委員會」,邀集產官學研等經濟意見領袖,協助推動未來經濟政策,並搭配國家希望工程等重大政策,因此,卓榮泰請立委在國會擴權法案後,全力推動經濟發展。
數位身分證調閱資料全塗黑 內政部回應了
國民黨團17日召開記者會痛批內政部提供有關數位身分證調閱資料塗上「馬賽克」,甚至部分文件全冊塗黑,質疑當中存在隱瞞資訊之隱情。對此,內政部表示,該部會均配合提供,涉個資部分依法遮蔽、依政府資訊公開法第18條,內部討論資訊不予提供。藍委許宇甄、徐巧芯、張智倫今日上午召開「內政布2.0?數位身分證文件塗黑政府怕什麼?」記者會時指出,內政委員會今年3月針對數位身份證案成立調閱小組,要求內政部提供相關資料,但相關資料卻被塗黑、打馬賽克,呼籲行政部門儘速提供完整資訊。內政部表示,依據立法院職權行使法,已提供數位身分證相關資料5大卷87份文件,依法沒有拒絕、隱匿。內政部指出,立法院內政委員會數位身分證調閱專案小組於113年5月2日要求內政部、行政院、工程會及中央印製廠提供工作小組會議資料、相關委託研究、研討會紀錄、報告、相關招標文件、合約書及對外函文等相關資料,並於113年5月29日要求再提供新一代國民身分證換發規劃案之管控會議歷次紀錄等資料。「內政部均配合提供,涉個資部分依法遮蔽、並依政府資訊公開法第18條,內部討論資訊不予提供。」內政部強調,依立法院職權行使法第52條,文件調閱之調閱報告書及處理意見未提出前,其工作人員、專業人員、保管人員或查閱人員負有保密之義務,不得對文件內容或處理情形予以揭露,應請調閱人員遵守該規定,內政部已依法配合提供適法資料。
苗栗縣政府訪韓取經 聚焦創新能源、觀光產業積極交流
苗栗縣長鍾東錦16日率領工商發展處、農業處、工務處、水利處、行政處、消防局、警察局、文化觀光局及環境保護局等業務單位展開為期6天的參訪韓國行程。期間將針對「創新能源」、「防災應變」、「智慧城市」及「文化慢城」四大主軸,與韓國展開交流。苗栗縣政府團隊一行人抵達仁川機場時由駐韓國大使梁光中先生熱忱接機,縣長鍾東錦亦邀約梁大使回國可至苗栗旅遊及品嚐客家美食,並說明此次以「創新能源」、「防災應變」、「智慧城市」及「文化慢城」等四大主軸為主題,將交流氫能產業發展及實務運作模式,及行政部門角度交流公務門防災、救災應變機制,及打造智慧城市結合數據分析作為施政參考方針。參訪團隊表示,此次出訪將藉機借鏡韓國結合傳統文化結合觀光行銷,打造特有文化城市風貌。另特別安排體驗江村鐵道自行車,並與本縣舊山線鐵道自行車業者相互分享鐵道自行車管理運營經驗,共同推廣鐵道自行車,深化台韓文化觀光交流。鍾東錦表示,期盼本次考察將與韓國奠定更多友好交流的契機,以「他山之石,可以攻錯」的精神借鏡韓國,冀望能將出國學習及經驗相融合,結晶成新經驗、新知識。歸國後將於6月25日辦理「韓國再生能源及產業發展考察記者會」,報告本次考察成果及經驗分享,納入未來施政方針,促進本縣城市建設持續優化,並運用創新能源及智慧技術帶給縣民更好生活環境,打造苗栗成為低碳永續智慧城市。
陸快艇殺進淡水河 海巡署認2疏失…他疑「解放軍前艇長」在探路
自稱前解放軍海軍艇長的中國籍阮姓男子,9日駕駛快艇闖入我淡水河口,掀起首都圈衛戍及國安危機。海巡署今(11日)坦承2大疏失,並將懲處相關人員。民進黨新北市議員、台灣軍警戰術研究發展協會理事長林秉宥則認為,阮男來台「探路」的可能性很高。海巡署針對「0609查獲大陸人士非法入境」發布新聞稿,坦承相關人員出現2疏失:一、沙崙雷達操作員於淡水外海6浬即鎖定該目標,惟將其誤判為一般返港作業之國籍漁船,雖有通報淡水第二漁港及八里安檢所人員實施目標辨識,惟未及時調派巡防艇前往攔截登檢二、八里安檢所辨識該船為非我國籍漁船後,未於第一時間通報查緝。海巡署表示,此案監偵系統沒有漏接,係人為誤判及疏失所致,該署2014年至2023年計查獲大陸籍非法入境人士計119員,今年至今亦已驅離809艘大陸越界船舶。鑑於雷達光點辨識不易及避免類似誤判,刻正導入更多科技輔勤,如雷達搭配紅外線熱像儀的「環島岸際智慧型監控系統」,逐步充實無人機等海空立體巡查機制,與全力推動我國漁船全數安裝AIS系統,及持續落實人員教育訓練,強化與友軍的協調聯繋,以嚴密監控應處海面目標,確保我國國境安全。阮男的疑似前解放軍海軍艇長身份、可能透過母船從福建滲透進入淡水,都令外界質疑其「投奔自由」動機。民進黨新北市議員林秉宥認為,阮男刪除航跡資料的行為,說明其探路的可能性較高。林秉宥表示,由於傳統登陸艦或大規模空降,對台灣已幾乎是不可行策略,因此需從內部進行破壞防衛能量,懷疑這次闖入是在進行「前置作業」,並將相關議題如監控第5縱隊汙名化,讓行政部門不敢採取作為;另軍隊目前均針對大型系統進行作戰設置,對小規模滲透及敵後幾乎沒有足夠理解及防禦,是台灣防衛最脆弱環節。海委會主委管碧玲表示,類似事件去年至今年共有18件個案,且都有一致「投奔自由」說詞,但這次不同於過去「像臨時找」,是經歷特殊、衣著體面的人士,不排除是在測試。此外,依照海軍和海巡權責分配,24浬以外屬海軍海偵艦負責,12至24浬屬海軍港偵艦任務範圍,12浬內則屬海巡及岸巡任務範圍。
批政院覆議7理由屬「民粹」說法 藍營促民進黨當家勿鬧事
立法院會日前三讀通過「立法院職權行使法」,行政院6日通過覆議案並表示相關修法違反民主原則,未實質討論,違反程序正義,恣意擴大了立院職權。對此,國民黨書記長洪孟楷8日表示,行政院所提出的覆議理由並未存在衝突之處,未來立法院受到覆議案後,將回歸民主程序,投票處理。行政院7點覆議理由提及,相關修法沒有實質討論,違反民主原則、混淆雙首長制,質詢總統違憲、無差別調查民眾,聽證範圍過廣、漠視正當法律程序,違反程序正義、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責。洪孟楷表示,行政院所提出的7大理由,沒有存在法理上窒礙難行或衝突之處,反而處處都還是顯露民粹式的說法,或是民進黨意識形態的攻防。未來覆議案送達立法院後,將請立法院長韓國瑜召開朝野協商,協商覆議案的處理時間,並確認是否要邀請行政院長卓榮泰來說明。洪孟楷強調,接下來在覆議案送達立法院15天內,民進黨立法院黨團切勿再製造衝突來杯葛議事。他認為,既然行政部門提出覆議,要由立法院來確認,就應該回歸到民主的程序,用投票的方式好好的進行議事。依據憲法規定,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。
藍黨團指國會改革最後衝刺 籲台灣趕上世界民主浪潮
朝野立委明日將再度就國會改革法案在立院闖關交手,外界認為,因明日有可能完成三讀,不排除民進黨團會大動作杯葛反制。對此,國民黨團總召傅崐萁今天表示,台灣應該要趕上世界各國的民主浪潮,支持在明天順利完成國會改革法案的三讀,讓立院能比照世界各民主國家、有效監督行政部門。他強調,不論明日場外包圍立院的群眾有多少,綠營支持者想要罷免多少國民黨立委,在野黨都不會改變「讓陽光照進國會」的修法初衷。傅崐萁也呼籲賴總統,應該以元首的高度,支持國會改革五法,因為台灣不能自絕於世界民主國家的國會,已經落後世界幾十年的國會陽光法案,絕對不能再延宕,雖然執政黨不斷用暴力以及群眾運動威嚇在野黨,但在野黨會堅持承擔肩膀上的民意,奮鬥到底,讓民意伸張、還權於民。國民黨團今天舉行記者會,傅崐萁強調明日立院院會,在野黨一定會完成國會改革法案的審查,並指國會改革是民進黨過去一貫的主張,希望國家陽光透明,所有官員都能廉潔,連民眾黨元老林濁水都強調,國會改革是民進黨長期一貫主張,為何迄今都還未完成?是否當人得到權力就會容易腐化,忘記當初託付權力給民進黨的人民,現在已經離民進黨很遠?針對賴清德嘉勉在場內外抗爭的民進黨立委、支持者,傅崐萁說,先不談過去八年民進黨執政,在立院握席次優勢、碾壓在野立委,通過民進黨想通過的任何法案,國民黨執政時很少這樣做,他要再問賴總統,真的認為立院現在沒有程序正義嗎?民進黨就有遵守充分討論的程序正義嗎?黨團副書記長林思銘也強調,國會改革勢在必行,為了揭弊案、打貪腐,國民黨會堅持到底,行政權獨大、監察權不張,立法院一定要盡到監督責任,才能相互制衡。立委羅智強說,他只想請教大家,曾幾何時看過執政黨號召群眾上街,在國會外抗議、對國會宣戰,當家鬧事應該也是世界第一名,如果民進黨真的讓群眾衝入立院、搞二次太陽花,難道民進黨還認為是在野黨會倒楣嗎,國政若無法推動,賴總統難道丟得起這個臉嗎?就算執政黨要動員10萬人抗議,他相信也不難,因此重點不是人數,重點是「當家鬧事、血濺國會」,還要癱瘓議事,更別說現在審查的版本,都還是以前民進黨立委主張的內容,國民黨的版本甚至比民進黨版本內容處罰更寬鬆,只有說謊官員關一年以下,這已經是全世界國會處罰最輕的版本。
未公布「表決草案」恐挨罵?傅崐萁指今晚公開盼朝野共推動
在野黨力推國會改革法案,因為已過了一個月朝野條文冷凍期,迄今協商也仍破局,明天將在立院闖關三讀,但明日要送交表決的「確定版本」草案條文尚未對外公開,也讓外界好奇,國民黨與民眾黨不擔心被民進黨質疑「不透明」嗎?對此,國民黨立院黨團總召傅崐萁表示,藍白今晚8時會對外公開國會改革草案要在明日院會表決的版本,明日立院院會也將由國民黨團與民眾黨團共同提案,希望一開會就能開始處理,對於民進黨想發動程序杯葛,黨團也已經有因應的腹案。資深立委說,藍白黨團今晚公布的國會改革法案表決內容,也未必就是明日立院院會要表決的「最後確定版本」,因為過去八年,民進黨立委在立院一黨獨大、席次過半「幾乎想過什麼案就過什麼案」,但是為了預防在野黨團激烈杯葛,到院會表決前的最後一刻,仍會當場提出有別原先草案內容的修正動議「諜對諜」,國民黨與民眾黨團應該也有深刻感受。因此,今晚八點公布的「版本」、仍不排除是測試外界反應的「風向球」。該立委說,不論三讀後的國會改革案對行政部門拘束力有多重,按照憲法五權分立原則,行政部門仍可能不理會,行使抵抗權。遑論民進黨已揚言提釋憲,現在的大法官也全數由執政黨提名,是否判決違憲難料,國會改革法案能否發揮國會監督效果,有待觀察。傅崐萁今天再度表示,明天要三讀的國會改革法案中,賦予國會聽證、調查權,不得藐視國會規定等,都是過去民進黨再三對人民承諾要辦到的事,也完全呼應民進黨主席賴清德的訴求,希望明天朝野能同心修法。她也相信,賴清德總統希望中華民國政府能乾淨廉潔有能,而明天就是能否辦到的關鍵時刻,賴清德要當全民總統、還是只想當四成綠營支持者滿意的總統,明天就會有答案。傅崐萁也聲明,大法官585號解釋文,對單一國會必須要有調查權,說明很清楚,國民黨雖提出的國會調查權、不得藐視國會,但民間人士到國會作證完全沒刑責的問題,僅政府官員若在國會做不實陳述或者偽證,若觸及刑法,就職皆移送法務機關處理,非這次立法院職權行使法的修法,因此相關法律責任不是由國會審判,就依照現有法制處理。
新立院「第一架」要來了?國會改革法週五闖關藍營警戒
立法院院會預計在本週五17日院會,處理國會改革法案,國民黨團總召傅崐萁因此宣布,即日起,國民黨立委將輪班在議場前排隊,守住議場門口,確保會議進行。黨團書記長洪孟楷說,外傳民進黨團不排除「當家鬧事」、身為執政黨立委卻要在立院發動全武行、佔領主席台「阻擋國會改革法案三讀」,他呼籲朝野按議事規則處理,但若有人想靠暴力制止法案審查,黨團絕不退讓。民進黨團在前兩屆立委任內,都在立院掌握人數絕對優勢,但為確保行政部門想通過的法案,包括在野強烈反對的黨產條例、年金改革案等,民進黨團在院會表決前,都會提前安排黨籍立委在議場門口前排班,預防在野立委反制院會進行、阻止法案通過,並呼籲國民黨立委「不要輕舉妄動、尊重立院議事規則」。如今風水輪流轉,攻守角色互換,本屆新立院,民進黨雖繼續執政,但綠委人數卻不敵國民黨,只是國民黨立委人數也沒過半,仍要仰賴民眾黨立委協助,表決才能成功。導致「朝野立委攻守定位有點混亂」。以本週五立院院會為例,會中將處理藍白聯手提出的國會改革法案,國民黨團雖是在野黨,仍效法執政的民進黨團昔日作法,提前安排立委在院會議場門口輪班守夜,預防「執政黨」立委發動突襲、阻止在野黨的法案完成三讀。今天第一波輪值藍委是張智倫、羅智強等人,他們都笑著說,以前都看民進黨立委在議場門口守夜,現在換國民黨立委上陣,但「在野立委要預防執政黨立委突襲鎖住議場大門,杯葛議事,真是特別經驗」,黨團也已經在議場門口擺好座椅、電風扇、行軍床,而對立委而言,入夜後真正考驗才會開始。傅崐萁則說,在野黨提出的國會改革草案,包括國會聽證調查權等,對民主政治十分重要,藍委將不分晝夜排班守議場,盼法案在院會順利處理,將貪官污吏被繩之以法,讓陽光照進立法院,國會有權、人民有能,政府更清廉。立法院14日的程序委員會,已通過院會處理事項,17日院會安排審查的前三案都與國會改革有關,為確保議事順暢,洪孟楷說,國民黨立委會守住議場門口,防止民進黨以「案海戰術」或是「冗長程序發言」杯葛議事,院會當天會直接送案、「要求按議事程序處理」。外傳民進黨團不排除發動「全武行」杯葛藍白法案內容,洪孟楷說,他也聽說,但民進黨現在繼續當家、卻還要堅持鬧事,排除佔領主席台,說不過去,國民黨團會強力反制,不讓任何人用國會暴力杯葛議事「奉陪到底」,也呼籲民進黨團尊重議事規則,希望17日院會朝野能逐條逐案討論,透過新民意決定的立委席次,表決處理。
江啟臣籲政院 履行立院決議讓臺美貿易談判透明化
立法院副院長江啟臣接見「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」,並接受陳情,要求行政機關落實立法院附帶決議,將臺美談判進度對外公開,擴大民間及公共的參與。由民間社團組成的「民間監督台美21世紀貿易倡議聯盟」,昨日到立院陳情,說明(112)年立法院審查「臺美21世紀貿易倡議」時,立院副院長江啟臣當時曾提出附帶決議,要求行政院各相關部會進行後續談判及簽署前,應徵詢國會意見或舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者之意見。不過,台美第二階段實體談判從去年8月至今,已分別在華府、台北進行,但行政機關迄今為止,從未向立法院報告談判進度、談判方針及內容,也未舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者意見,顯未遵守立法院附帶決議之要求。江啟臣指出,「臺美21世紀貿易倡議」是臺美貿易談判之里程碑,被視為臺美關係之大躍進,協定內容涉及多項領域合作,美國國會同樣也高度關注且認為應有實質的參與及監督。美國參眾兩院已經在去年分別通過「美台21世紀貿易倡議首批協定執行法案」(US-Taiwan Initiative on 21st-Century Trade First Agreement Implementation Act),送交美國總統拜登(Joe Biden)簽署,正式完成立法,就是希望國會可以實質監督未來協定之談判及執行。此外,美國政府依據該法案規定,在今年4月初公佈其有關農業、環境及勞工共三個章節之談判目標及相關內容,相關內容於行政院經貿談判辦公室網頁可查到。而據「行政院經貿談判辦公室新聞稿」可知,美方除相關代表團來臺參與會議之外,另有美國參眾兩院國會專業幕僚自行組成跨黨派觀察團,他們分別來自眾議院歲計委員會及參議院財政委員會,並利用此行與行政院經貿談判辦公室交換意見。換言之,美國國會對此協定談判之高度重視,不只希望知道談判結果,更期待可以在談判過程提前知悉美方談判方針、瞭解談判期間雙方磋商過程,甚至我方政府、利害關係人代表對此協定之立場與態度,足證美國國會希望能深度的瞭解,以行使其對行政部門之監督職責,落實美國憲法三權分立監督制衡之精神。反觀我國行政部門,面對國會監督,民間參與相當「被動」,即使去年立法院通過附帶決議,仍不見行政部門有任何主動積極之作為。第二階段已經過兩次實體談判,民間團體也是遲遲等不到行政部門召開的公聽會,立法院開議已久,至今也未見行政部門到立法院報告說明談判進度,及對各議題的談判方針及內容。民間團體強調,台北第二階段談判議題,涉及農業、勞動及環保,對台灣影響頗為重要,江啟臣則回應,政院除了設法把鳳梨、芒果賣到美國外,還必須在更多談判議題上做出說明及社會溝通,尤其目前是看守內閣,不宜做成重大的決策,但卻是為下一任政府施政協助廣徵民意的最好時機,行政院應利用政府交接前之時間,密集於各縣市、對各相關產業召開公聽會,收集民意,作為下一任政府談判之參考依據。江啟臣表示,「臺美21世紀貿易倡議」是臺美關係堅若磐石之具體表現,「臺美關係」除是理念相近夥伴,也是民主同盟關係,落實國會監督,深化民間參與是臺美雙方長期以來共同彰顯的理念與精神。他呼籲行政機關應切實遵守立法院做成的附帶決議,對於目前進行中的第二階段談判,應儘速、積極舉辦公聽會,徵詢學者專家及相關業者意見,讓民間意見於談判過程中可以充分反應及表達,談判過程公開透明,讓談判結果受到公評。
關中天翻版?藍委指廢國事論壇肇因綠營嫌「不中聽」
司法法制委員會明天將討論民進黨版的國會改革,但國民黨立院黨團書記長洪孟楷指出。綠營「國會改革」草案版本,針對行政部門要求的不多,倒是箝制在野黨聲音的內容不少,尤其是還要廢掉國是論壇,難道忘記「國事論壇」是30年前民進黨的前輩們所推動創立的制度嗎?背後隱藏的意義,就如同關中天電視一樣,只要任何民進黨覺得「不中聽」的聲音,就一定要把它消滅。「立法院國是論壇」源自於民國83年第二屆立法院, 當時許多民進黨立委會利用「確認立院議事錄」的時間,進行程序發言、杯葛會議進行,甚至在程序發言時出現文不對題的情況。 於是,包括時任民進黨立委謝長廷、許添財等人呼籲下。設立國是論壇制度,仿照美國國會的「一分鐘演說」方式,提供立委暢所欲言的機會,並於該年9月23日第一次施行。資深立委表示,從此之後,不論是藍綠誰執政、誰在國會是多數黨,甚少有立委公開喊「廢國事論壇」,除了「國事論壇」哪個政黨立委都有機會發言外,雖然仍有人認為國事論壇是「過場時間」,但不能否認的是,國事論壇也的確減少了院會被程序發言杯葛的現象,並且讓選區比較遠的立委有比較充裕的時間趕抵院會,因此民進黨團將「廢除國會論壇」列為國會改革項目,也讓在野立委好奇,是否找不到有利執政黨的國會改革內容,因此比照廢中天電視、欲廢掉國事論壇,耳不聽為淨?洪孟楷說,國是論壇的制度,是30年前,當時還在野的民進黨立委們,包括現在的駐日代表謝長廷所疾呼,當時在國會是多數的國民黨,也從善如流尊重多元不同的聲音,同意增設這樣的制度,讓每個禮拜五院會前一個小時,立法委員們都能夠針對國家大事、地方發展、時事評論的重大議題向行政部門提出建言,這是尊重少數、多元不同聲音的具體做法。他說,過去,包括游毓蘭委員常常緊扣警消議題、陳以信委員踢爆故宮隱匿國寶損壞,就是在國是論壇;本屆包括羅智強、羅廷瑋、張嘉郡等多位委員,更都是關心地方,持續發聲,提醒政府有做不夠的地方,應當「有則改之、無則勉之」。但現在民進黨的做法卻是直接把它廢除,要多麼的傲慢才容不下一句別人跟你不同的聲音?「這樣的做法,恐怕連當年黨外運動參與者都痛心跳腳,也無怪乎很多人都說現在的民進黨已經失去創黨理念和價值」,洪孟楷感嘆。洪孟楷表示,要不要廢國事論壇,在委員會當然可以好好討論,但是這樣的提案,真的是想國會改革?還是只是幫助政府緊縮言論自由,反民主的事情國民黨絕對不同意,絕對會堅持捍衛到底,不讓民進黨侵犯言論自由的作為再填一筆。
立院通過凍漲電價 行政院「遺憾」將照審議結果執行
4月起全面調漲電價,立法院國民黨團提案「立即停止調漲電價」,並要求相關部會檢討能源政策,民眾黨團則提議經立法院經濟委員會審議通過前,電價全面緩漲,今天上午立法院會表決,兩案均通過。對此,行政院發言人林子倫說,行政院表達遺憾,但政府依法須遵守電價審議結果並予執行,更強調立法院應謹守權力分立及責任政治等民主憲政原則。林子倫說,維持台灣能源供應穩定應是不分朝野的共同盼望,對立法院今日所做相關決議,行政院表達遺憾之意,同時此次電價調整依電業法等法律完成相關審議機制,政府依法須遵守電價審議結果並予執行,另一方面,政府及各部會將持續積極透過各項政策手段,使電價調整對國人影響降到最低。林子倫強調,行政院及立法院同屬憲法規範下的憲政機關,應謹守權力分立及責任政治等民主憲政原則。同時,國家能源供應及價格審議應屬行政權重要一環,對於立法院今日所做決議,行政院表達遺憾之意。林子倫表示,過去國際經歷百年大疫及烏俄戰爭等各種波動,國際能源價格皆大幅調漲,使得台電在過去幾年來面臨龐大壓力及虧損。為維持台電公司永續經營,以確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向之穩定發展,電價調整實為不得不然之措施。林子倫表示,經歷屆政府及國會共同討論決議,電業法第49條及其子法已明確規範電價審議及核定之法定機制,此次電價調整經過工商團體、消費者團體、學者專家及政府代表組成的電價審議會依法討論及共同決策後,才做出相關決議,並非行政部門單一決策。林子倫強調,政府依法須遵守電價審議結果並予執行,同時,政府及各部會也將持續積極透過各項政策手段,使電價調整對國人之影響降到最低。