行政權獨大
」
大法官認定官員可不假缺席立院備詢沒事 周萬來無奈指立委再修法也沒用
立法院秘書長周萬來今天在立院答詢時表示，由於大法官解釋文已經認定，官員在立法院說謊只有政治責任、沒有法律責任，即使綠委昔日推動國會改革主張，曾主張官員在立院說謊應該負法律責任，但大法官既然如今已做出解釋，立院再如何修法欲警告官員答詢不得說謊「也沒有用」。國會改革法案核心條文被憲法法庭判違憲，立院司法法制委員會綠營召委鍾佳濱，今天邀請立法院秘書長周萬來報告。藍白立委則事先提醒周萬來，民進黨此舉是「黃鼠狼給雞拜年」，不安好心，建議周萬來「委曲不能求全，姑息反而養奸」。民眾黨立委黃國昌在立院司法委員會質詢時痛批，民進黨昨是今非，因為民進黨昔日前輩在還是在野黨時，力爭聽證權、調查權，還強調沒有調查，立院就會變成缺牙老虎，但執政後就忘記在野時的承諾，力挺大法官釋憲，甘願讓立院變成昔日綠委口中的無牙齒老虎，好像也能接受昔日主張，被大法官打臉。最尷尬的是，黃國昌舉例譴責民進黨立委時引用的說法來自前綠委、現任監察院秘書長李俊俋，但面對黃國昌的說法，在台下的李俊俋表情看不出有太大變化。此外，現任交通部長林佳龍昔日擔任民進黨立委時的質詢內容今天也被翻出，林佳龍當時表示，立委對政府官員的質詢，官員在質詢的10幾分鐘裡，只要當個木頭人被罵幾句，事後什麼事情也沒發生。他的質詢並無法對官員產生約束力，立委若要對官員隱匿、要求對失職負起責任，林佳龍主張應該要對官員在國會殿堂上所做的不實證詞或提供偽證據負起刑法、政治責任，林佳龍的說法，甚至連昔日綠營台灣智庫都編制小冊子「請對國會說實話」予以引用，但如今綠色大法官釋憲卻在直接打臉林佳龍主張，只因民進黨如今已經執政。他接著質詢周萬來，如果大法官釋憲本文就是堅持，官員若在國會說謊，只需負政治責任，不需要負法律責任，「立委不可以要求官員負法律責任」，大法官甚至連綠營當初批判藍營所指的「限制官員虛偽陳述，標準太空泛」都捨棄不用，懷疑因為大法官很清楚，現行法律對虛偽陳述標準其實很明確，綠委所言沒有道理。他也問周萬來，官員在立院說謊沒責任「該怎麼辦」。周萬來則表示，如果按照大法官（這樣）有權解釋，那就「沒辦法了」，立院恐沒有再修法的可能性。黃國昌則大酸，中華民國的「憲法法學」真是非常特殊，因不論在美國、法國、德國、日本等民主國家，官員在國會虛偽陳述，都有刑事責任，就只有中華民國大法官認為沒有法律責任，這已經不是接下來該如何修法補救的問題，而是這一腳若踩下去，根本沒回頭路。立委也對周萬來在國會改革修法及大法官釋憲過程，一路走下來對他的污衊指責不捨，尤其是周萬來當初認為立院院會舉手投票應該是合法的，但綠營卻嗆聲要將他趕下秘書長，如今大法官認定舉手表決合憲，但周萬來已經承受許多不該承受的事，包括被綠委暴力攻擊，周萬來則說，該綠委並沒有向他道歉、但在委員會曾做說明。周萬來還說，大法官已解釋，包括立院程序委員會邀請總統到國會報告的程序，都是違憲，黃國昌則酸，憲法法庭真棒、讓少數總統可以成為超級大總統，完全將民進黨過去痛批行政權獨大，國會難以有效制衡的主張拋到腦後，連立院要求備詢官員沒得到委員會院會同意前，不得缺席都違憲，換言之，閣揆等行政官員，未來可以愛來不來立院，問周萬來怎麼辦。周萬來說，議事處正在研議憲法法庭的解釋文，大法官解釋確實與立院職權行使法第25條規定，被質詢人必須經委員會、院會同意才能缺席的條文，相互牴觸。他指出，未來若閣揆等官員不到立院備詢、也拒絕向立院請假，因藐視國會罪已被大法官釋憲取消，雖然他認為立院院會、委員會若因此決議譴責官員決議「應該不會違憲」，但對於立委追問「可不可以按照往例、將官員移送監察院」，周萬來說，若依大法官解釋來看，立院將官員移送監院恐怕也違憲，但這確實是立院在1999年就已經修正通過的條文，不論藍綠執政都已沿用多年。面對立委抱怨「連立院移送權都被大法官沒收，以後請立委注意別亂移送監院」，連被朝野形容是「修法辭典」的周萬來不出一語，似乎也是非常無奈，暫時沒有解方。
籲比照電業法修正水費 張啓楷：勿用全民荷包補貼特定業者
台灣民眾黨立委張啓楷8日質疑，水電雙漲傳聞不斷，而行政院長卓榮泰和經濟部長郭智輝的回應曖昧不明，民眾勢必對於水電雙漲有所疑慮。他指出，政府動輒將人民當提款機，台水赤字就要補漲水價、台電虧損也是調漲電價，用全民的荷包去補貼特定業者，絕非負責任的政府所應有的表現。張啟楷指出，行政院長卓榮泰說「水電是重要民生問題，政府會謹慎在考慮民生前提下作判斷…還不到決定或公布的時候，請大家安心」，經濟部長郭智輝也表示「至於水價，已20幾年沒調整，台水已準備相關方案…」，當自來水水價評議委員會幾乎都是經濟部自己人，台水也準備好相關漲價方案，經濟部將國營事業「企業化」，只在意「反映成本」，在此思維下，民眾自然擔心漲價。張啓楷指出，國營事業在經營、管理上的改革，應首重專業和「賞罰分明」、「資訊透明」的企業思維，才是步入正軌的方法。尤其是涉及民生相關的事業，張啓楷說，上級對於政策思考、判斷與決定，是否符合企業化的經營邏輯，是否符合全民多數、企業與整體經濟的需求等，都將深刻影響我們每一個人。張啓楷說，他在新國會第一會期代表民眾黨團提出《電業法》第49條修正草案，強烈要求電價費率審議會成員的學者專家及相關民間團體代表，不得少於二分之一；審議方式及其他應注意事項，應基於公平、公正、公開透明的原則。立法院終於在7月16日三讀通過修正案，讓電價的調漲有更民生的考量、客觀的機制。張啟楷說，但反觀決定水費的「自來水水價評議委員會」的組成，張啓楷質疑，其《組織規程》是經濟部的內規，立法委員難以藉由修法方式約束並做適當調整；其中，學者專家及社會公正人士僅有三分之一的人數，召集人為經濟部次長，副召集人為水利署署長，其他委員也是由經濟部指派，形同行政權獨大獨裁決定水價要不要漲。張啓楷呼籲經濟部、水利署及台水公司等單位，對於水價的調漲問題，必須向全民進行說明與溝通，應摒除老大心態，更不能像今年4月的電價一樣，說漲就漲，缺乏和民間對話、討論的過程。即便《經濟部自來水水價評議委員會組織規程》是經濟部的內規，張啓楷也強烈建議，應比照《電業法》第49條的規定，學者專家和民間代表佔委員總人數的二分之一以上，更應基於公平、公正、公開透明的原則，針對水資源、水價、用水等現況，進行定期的檢視。
政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案，藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票，一票未跑，也沒有廢票、請假立委。對此，國民黨主席朱立倫表示，感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺，呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」，隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場，雖然天氣非常炎熱，「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚，但現場仍有近千位支持者到場，人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講，共同等待立院院會的表決結果出爐，在得知開票結果後，朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝，也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞，隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調，今天大家應用快樂的心情，迎接台灣民主邁向第三波改革，也期望民進黨當局能夠真正體察民意，回復民眾期盼民主改革的決心，更別忘記初衷，尤其是民進黨連任的立委及高層，都曾經努力推動國會改革，大家應該共同推動，不要為了權力忘記初衷，為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」，朱立倫強調，民進黨若持續對抗民意、反改革，國民黨也會前往各地宣傳改革的決心，民進黨其實不僅反國會改革，也反財劃法修法，也對巴氏量表（80歲以上民眾免評估請外勞），甚至民進黨還在推動廢死，國民黨一定會堅定反廢死，全力推動民意贊成應該做的事，與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。（圖／黃威彬攝）立委吳宗憲則向台下支持者強調，國會改革相當重要，凡是正常民主國家的國會，都有聽證調查權，2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權，但2024後突然全盤反對，「完全異常」，唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時，也提到民進黨執政八年，終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」，從政治學上看，民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權，那就是極權國家，就是今日台灣的寫照，國民黨立委拼命推國會改革，就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調，接下來，國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來，包括之前提案修訂警消條例就是如此，國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮，在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後，也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號，反貪腐、查弊案，顯得士氣高昂，似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委，並不太在意。
藍黨團指國會改革最後衝刺 籲台灣趕上世界民主浪潮
朝野立委明日將再度就國會改革法案在立院闖關交手，外界認為，因明日有可能完成三讀，不排除民進黨團會大動作杯葛反制。對此，國民黨團總召傅崐萁今天表示，台灣應該要趕上世界各國的民主浪潮，支持在明天順利完成國會改革法案的三讀，讓立院能比照世界各民主國家、有效監督行政部門。他強調，不論明日場外包圍立院的群眾有多少，綠營支持者想要罷免多少國民黨立委，在野黨都不會改變「讓陽光照進國會」的修法初衷。傅崐萁也呼籲賴總統，應該以元首的高度，支持國會改革五法，因為台灣不能自絕於世界民主國家的國會，已經落後世界幾十年的國會陽光法案，絕對不能再延宕，雖然執政黨不斷用暴力以及群眾運動威嚇在野黨，但在野黨會堅持承擔肩膀上的民意，奮鬥到底，讓民意伸張、還權於民。國民黨團今天舉行記者會，傅崐萁強調明日立院院會，在野黨一定會完成國會改革法案的審查，並指國會改革是民進黨過去一貫的主張，希望國家陽光透明，所有官員都能廉潔，連民眾黨元老林濁水都強調，國會改革是民進黨長期一貫主張，為何迄今都還未完成？是否當人得到權力就會容易腐化，忘記當初託付權力給民進黨的人民，現在已經離民進黨很遠？針對賴清德嘉勉在場內外抗爭的民進黨立委、支持者，傅崐萁說，先不談過去八年民進黨執政，在立院握席次優勢、碾壓在野立委，通過民進黨想通過的任何法案，國民黨執政時很少這樣做，他要再問賴總統，真的認為立院現在沒有程序正義嗎？民進黨就有遵守充分討論的程序正義嗎？黨團副書記長林思銘也強調，國會改革勢在必行，為了揭弊案、打貪腐，國民黨會堅持到底，行政權獨大、監察權不張，立法院一定要盡到監督責任，才能相互制衡。立委羅智強說，他只想請教大家，曾幾何時看過執政黨號召群眾上街，在國會外抗議、對國會宣戰，當家鬧事應該也是世界第一名，如果民進黨真的讓群眾衝入立院、搞二次太陽花，難道民進黨還認為是在野黨會倒楣嗎，國政若無法推動，賴總統難道丟得起這個臉嗎？就算執政黨要動員１０萬人抗議，他相信也不難，因此重點不是人數，重點是「當家鬧事、血濺國會」，還要癱瘓議事，更別說現在審查的版本，都還是以前民進黨立委主張的內容，國民黨的版本甚至比民進黨版本內容處罰更寬鬆，只有說謊官員關一年以下，這已經是全世界國會處罰最輕的版本。
有意搶立院龍頭？傅崐萁提「國會改革5主張」喊：在野團結
國民黨不分區立委當選人韓國瑜18日宣布要和同黨立委江啟臣搭檔，組成「韓江配」爭取立法院正副院長，同時預留藍白合伏筆，但傳出立委傅崐萁也有意爭取。傅崐萁今（20日）喊出「終結國會亂象、即刻國會改革」，並具體提出5項主張，呼籲朝野政黨放下政黨利益，與其互相指責，不如立即啟動改革，回應全民期待。傅崐萁臉書全文如下：【終結國會亂象 即刻國會改革】多數暴力、少數杯葛、藐視國會及利益交換，國會亂象輕則監督政府功能無法發揮，重則變成行政院的立法局！傅崐萁歷經5屆國會，從民進黨扁政府、國民黨馬政府、民進黨蔡政府與即將連續12年執政的民進黨賴政府，國會亂象及功能不彰，早就為人所垢病。但不管哪個政黨執政，似乎都不願面對改革後強而有力的國會，甚至是擁有調查及聽證的國會！第11屆立院三黨不過半，國民黨為最大黨，在野聯合更佔絕對多數，國民黨有義務帶領國會改革，強化與完備國會功能，才能有效監督長期執政，藏污納垢12年的民進黨政府。過去的16年，國、民兩黨皆完全執政，但因小黨、在野黨及執政黨的立場不同，執政者不願見到強而有力的國會，現實的政治利益，導致國會改革及議事效率迄今無法提升！國會充滿政治性的杯葛，不管佔領主席台，打架、鎖門，甚至太陽花事件，其實都非民主及理性的展現，多數如何能尊重少數？少數如何能不脅持多數？國會改革其實須靠朝野來共同推動及遵守相關議事規範，不是喊喊口號而已，必須透過修法與制度化，強化委員會功能、完備立法調查、聽證權、正副院長議事中立及兼顧透明與效率。1.加強委員會的功能，避免朝野協商完全凌駕於各專業委員會的審查、決議之上。2.國會議長、副議長中立，不管是院會還是委員會主席，議事指揮及程序，務求公平、公正，並建立違反議事中立的罰則。3. 立法院的各項經費、採購及正副院長的經費使用透明，除了原有的經費稽核委員會，應定期向人民公布、公開!4.聽證及調查權的建立，國會為周延立法，蒐集資訊，得進行「立法性調查」；為揭發社會或政府弊案、官員違法失職，獲得足夠證據，得進行「監督性調查」。5.制定「藐視國會及國會偽證罪」，對於抗拒國會監督及提供偽證之人，做必要的處罰、科以刑責。大法官解釋585號，早確立了立法院的調查權，但93年12月的解釋文公布迄今已經20年了，仍然沒有法制化，國民黨過去曾成立國會議事效率提升改革小組推動，97年立法院也曾審查「立法院職權行使法」中有關調查、聽證的法案，最後在協商中石沉大海。過去民進黨16年執政的扁政府及蔡政府，總統與行政機關完全藐視立法院的決議，連備詢都態度傲慢造成行政權獨大，想必這就是民進黨對於國會改革避重就輕的重要因素。未來4年，民進黨再度執政，若要面對強而有力的國會監督，一定又是虛應故事！唯有在野團結，健全強而有力的國會聽證、調查制度，才能真正落實監督執政12年的民進黨；只有健全的立法機關，行政機關的權力才不會專制貪腐，人民的權利才會受到保障。傅崐萁呼籲朝野政黨，應放下政黨利益，既有國會改革的共識，應即刻來做，不要淪為口舌之爭、政治操作，與其互相指責，不如立即啟動國會改革，回應全民期待。
趙少康點名黃珊珊「靠柯文哲才當副市長」還要他聽話 本人發聲了
藍白合破局話題持續延燒，不少人把炮口對準民眾黨總統候選人柯文哲的競選總幹事黃珊珊，認為她千方百計阻撓在野整合。國民黨副總統候選人趙少康今（29日）接受廣播節目專訪，再度點名黃珊珊靠柯文哲才能當上北市副市長、名列不分區立委名單第一名，卻要對方聽她的，簡直莫名其妙。對此，黃珊珊稍早做出回應。針對藍白合議題，趙少康今天接受廣播節目專訪時，他一直認為柯文哲會同意合作，因為從理性角度分析，如果雙方願意合，未來組成聯合政府，各部會首長甚至副院長的位置，都有機會由民眾黨人才擔任，人才就能出頭；如果不合作，最後輸掉大選，民眾黨頂多多幾席立委，然而台灣是行政權獨大，民代沒多少權力。趙少康指出，柯文哲心裡很清楚，所以當初才會跟國民黨簽下6點協議，結果遭到民眾黨內激烈反彈，「那些人莫名其妙」，他們根本沒要選總統、副總統，都是靠柯文哲才能吃香喝辣、才有政治職位；他更點名黃珊珊，「不是靠柯文哲，黃珊珊過去能當台北市副市長嗎、能變民眾黨不分區立委第一名嗎？」國民黨副總統候選人趙少康（右）。（圖／劉耿豪攝）趙少康直言，既然民眾黨的人全都靠柯文哲，就應該尊重對方的決定，「柯文哲還聽你們的，這奇怪了！」對此，柯文哲回應，從過去他擔任台北市長開始，一直都是集體決策，民眾黨也一樣，因為眾人智慧超越個人智慧，「今天黃珊珊只是掛總幹事，把責任推給她，不太公平」，即便黃有任何決策，也是由長官負最後責任。黃珊珊今日上午也在臉書發文，「柯文哲一直都是採取集體決策，更是剛毅果決的領導人，不可能讓任何人成為他的保姆，也不可能讓別人替他代言，人民要選的是總統本人，不是被照顧代言的小寶寶！」（圖／翻攝自黃珊珊臉書）
官員開示蛋塗蠟可延長保存 農業粉專再揭問題蛋「全沒塗蠟」
網友踢爆超市進口巴西蛋抵達台灣四個月後居然還在繼續賣，農業部官員原本宣稱進口蛋「有塗蠟」保存期限可延長，但是在台農蛋品認錯，坦承該批巴西雞蛋是「誤標效期」、主動全面回收下架後，食藥署要求地方衛生局緊急稽查，卻發現有問題的蛋，根本沒有塗蠟，也讓農業粉專「Linbay好油」版主林裕紘在臉書發文，忍不住痛罵，民眾現在看到的蛋品業者流通管理問題一堆，到底有沒有發生消費者最關注的「混蛋事件」，也沒人能清楚，到底是一堆混蛋？還是一群混蛋？超思進口蛋風暴持續延燒，農業粉專再度踢爆農業官員指「巴西蛋有塗蠟延長保存期限」的說法，也讓藍營民代完全看不下去，要求陳吉仲立即公開所有資料平息外界疑問，藍營民代也到監察院告發農業部失職。（圖/周志龍攝、臉書）此外，儘管食藥署說明遭到質疑的巴西進口蛋是在「全聯」超市獨賣，地方衛生局已經緊急前往稽查、扣押2000盒（每盒10顆），但是衛生局回報，初步僅扣到600到900盒，具體數字還有待釐清，但是恐怕已經有過半標示有問題的蛋，已經吃到消費者的肚子中。農業粉專「Linbay好油」因此表示，農業部一直強調，被質疑可能有問題的巴西雞蛋「有塗蠟」，可以保存四個月，結果衛生局去稽查看到什麼？衛生局到業者處稽查，發現該批蛋品報驗時的有效期限為9月24日，但卻標示到10月5日，且「並未有圖蠟」等可以延長保存期限之加工作為，已經明顯違反食安法。「Linbay好油」也再次強調「未有圖蠟等可以延長保存期限的加工作為！！！」，結果到底有多少要回收，做了多少都不清楚，這就是這些蛋品業者的流通管理！所以到底有沒有發生消費者最關注的混蛋事件，也沒人能清楚。讓他也忍不住在臉書上意有所指的問，到底是一堆混蛋？還是一群混蛋？進口巴西雞蛋疑問重重，風暴持續擴大，儘管食藥署會同地方衛生局緊急檢驗市面上流通的雞蛋，並指蛋還在保存期限內「只是標示錯誤」，但是已經讓不少消費者心生疑慮。國民黨立委賴士葆今天就砲轟，農業部長陳吉仲前天才剛說進口雞蛋需通過防檢署防疫要求，只要能夠販售的都是安全、合格雞蛋， 不到24小時，台農蛋品昨日就坦承該批巴西雞蛋「誤標效期」，而巴西蛋始終沒有說清楚講明白蛋的保存期限到底多久，已成民眾最關切的食安問題，陳吉仲不能再繼續迴避。他指出，蔡政府曾再三保證從源頭管理食安，但為何一家50萬資本額的小店可以承接將近9千萬顆的進口蛋，政府評審標準至今未對社會說清楚講明白，而農業部長陳吉仲的記者會愈描愈黑，政府公信力經過如此折損，要民眾如何相信？農業部還說蛋品有塗食用蠟可保存4個月，結果衛生局檢驗又全然不是這回事，這一批從巴西進來的雞蛋恐怕已機讓大家難以食得安心。賴士葆質疑，農業部規定，洗選蛋的製造日期就是洗選日，有效期限1個月。問題是，巴西進口蛋5月30日裝船，9月底應該就是保存期限，但現在不清楚的是雞蛋從生產包裝到裝船經過多少時間？4個月的計算是不是有疑義？何況長期運輸從冷鏈進到台灣以常溫洗選，與本地生產的蛋都是4個星期的保存期限相較，明顯不合情理。全面執政的蔡政府行政權獨大，缺蛋一、兩年，進口蛋衍生這麼大的風波，農業部都沒有解答輿論質疑，對於民代索取資料，更是諸多刁難迴避延遲交付，甚至已讀不回，讓社會無法窺探真相，政府掛保證的公信力已非常薄弱，只有立即公平、公正、公開所有的資料才是保護民眾食安的正規之道。巴西進口蛋風暴延燒，國民黨高雄市黨部前發言人呂謦煒、宜蘭縣議員黃琤婷、立委洪孟楷，以及北市議員李彥秀等人今天也到監察院，指農業部違法失職，只顧護航巴西蛋，人民健康全完蛋，要求監委立即介入調查。
不忍「柯」責2／柯粉不care 柯市府是否遵財政紀律成話題
前台北市長柯文哲被爆料任內遺留「北流」工程爭議款項1.9億未解，每月帳面上持續累計80萬元利息繼續燒，卻還想在北流開個人演唱會，令人匪夷所思。爆料者痛批國民黨太軟弱，明明已在台北市執政，只為顧慮籌組非綠大聯盟，還得表達對柯P的善意，迄今未公佈柯市府的大秘寶，彷彿認同柯市府團隊八年執政無懈可擊，讓支持者感嘆看不出政黨輪替意義何在。對此，藍營高層人士緩頰指出，綠營想在大選前挑起藍、白失和，坐收漁利，綠媒更繪聲繪影，指侯陣營總幹事金溥聰已下令對柯P開戰「殺無赦」，但遭金本人親自公開否認，綠在選舉中是見縫插針，藍、白大意不得。不過，柯文哲對藍綠左右開弓、對準藍營支持者選票狂挖是事實，讓侯、柯陣營關係確實有些尷尬。台北表演藝術中心因延宕7年完工，須追加支付設計監造單位2.34億餘元的技術服務費，引發朝野議員強烈不滿，除強力要求釐清政治責任，也決議將柯文哲前市長送監察院調查。（圖／CTWANT資料庫）該人士透露，據他瞭解，蔣萬安對清查柯市府大秘寶主張一碼歸一碼，以市民權益優先，但在清查秘寶時遭遇不少阻力，進度延宕。外傳柯市府與蔣市府辦理交接時，多著墨在柯市府任內政績，對於仍待處理的爭議工程款，多輕輕帶過、語焉不詳，包括有爭議的「北藝」調解款2.34億元，以及讀者檢舉的「北流」和解工程款項1.9億元（每月連帶累計80萬元利息、累積利息已近千萬）皆未明敘，蔣是因朝野議員的要求展開釐清，才逐漸掀開真相，該人士也建議蔣市府可思考是否公開「交接清單」以釋疑。該人士表示，因柯P民調高，部分北市府局處首長仍期待柯P未來進一步上位後能一起高升，對蔣查案的配合度不高，甚至疑似誤導清查方向；另外，不僅白營議員護主心切、姿態高，部分在野市議員也顧念與柯昔日交情，私下替柯求情，導致蔣市府查案不順，但在持續抽絲剝繭下，仍漸漸看出端倪，只是要拼湊全貌仍須多點時間。 北市議員曾獻瑩認為，從被揭露北流1.9億的爭議款項，對比才剛被議會大砍預算的北藝爭議工程調解款項，只需用心對照，仍能發現其中恐有貓膩之處。他說，「北流案」是在111年6月經過兩家建築師事務所調解，建議北市府應支付廠商1.9億元，至於「北藝」爭議款項，也經過協議、而沒有交法院仲裁，被議會罵翻天。雖然市府處理程序看似雷同，但「北藝案」調解建議出爐後，柯市府起碼還曾找一家律師事務所，釐清數字是否高估，仍遭議員質疑「只找一家評估哪夠」，但到「北流案」，柯市府完全沒找律師事務所檢視，即認同建築師事務所的和解建議，原因不明。只能說「柯市長最大、想怎麼做就怎麼做」，當議員質疑程序有疑點、未替市民把關，都無損柯粉對柯P的支持，但如果換成蔣萬安也這樣做，恐怕早就被綠、白議員轟下台、逼他辭職負責了。「北藝和北流工程款爭議凸顯柯市府對行政程序顯然不重視」曾獻瑩說，新工處官員告訴他，柯市府任內，新工處曾多次發公文函請文化部撥付北流爭議工程款，被文化部拒絕，隨後兩單位就開始比賽發公文，似乎對每月持續累計80萬元公帑全不心疼。直到蔣市府就職三個月後發現此事，才透過公共工程委員會協調，但工程會此後也繼續發函請兩單位說明，如果行政部門省下這些公文旅行程序，積極溝通，或許已經累計千萬元的利息能節省下來，不知可造福多少北市老幼市民，他也擔心此事只是冰山一角，將持續追究誰該負責。台北市議員曾獻瑩感嘆，新科市議會上會期才在處裡北藝爭議工程款調解案，沒想到北流如今又出現類似狀況，他質疑柯P將台北市議會視為「橡皮圖章」，分明是行政權獨大、輕忽財政紀律。（圖：翻攝自曾獻瑩臉書）北市府發言人殷瑋表示這，北流案，文化部與北市文化局間確實有履約爭議，該爭議本應在去年就解決，卻留下每月80萬利息、至今累積上千萬的款項。自從蔣團隊上任以來，從文化部前部長李永得到現任部長史哲，北市文化局都積極與其溝通，盼努力解決問題，不過，7月11日，北市府文化局已收到文化部來函，確定拒絕撥款，北市府將會再度向文化部清楚表明立場，盼能捍衛市民權益。曾經協助柯市府出面與文化部協調的前民眾黨立委蔡壁如則坦言，若從公務員角度看，柯文哲處理北流案，確實是「便宜行事，」但她認為柯的考量是希望如期完工、勿延遲，再加上當時中央與地方「互卡」，才導致目前僵局，仍盼社會能持平看待本案。
綠營以多數優勢強行通過大法官人事案 民眾黨團：暴力碾壓民意
大法官人事案今（21）日在立法院表決，國民黨團及民眾黨團都用拒投或拒絕出席表達抗議，時代力量則開放投票，但最終仍不敵民進黨的多數優勢，強行通過。對此，民眾黨團直批這是「暴力碾壓民意」。總統蔡英文提名4位新任大法官，引發外界質疑政黨色彩濃厚，且行為具有爭議。不只如此，連提名審查過程都相當倉促，從總統提名到立法院行使同意權僅短短22天。在野黨紛紛選擇拒絕出席或拒投，但仍不敵民進黨發出的甲級動員令，下令黨籍立委投下同意票，加上人數優勢，最終大法官人事案強行通過。民眾黨團認為，民進黨此次強行通過大法官任命案，未來15為大法官都是由總統蔡英文提名，將嚴重損害司法院獨立性，自從民進黨完全執政之後，行政權獨大、立法權縮小，如今司法權也岌岌可危，盼人民在2024做出更好的選擇。然而，司法院大法官共15位，先前4人任期只到9月，總統蔡英文提名監察院祕書長朱富美、曾任促轉會委員的律師尤伯祥、台大法律學院教授陳忠五以及最高法院刑事庭審判長蔡彩貞。其中，律師尤伯祥遭指控涉嫌教唆證人偽證，昨日大法官被提名人審查作業時，特別強調「一切都是不實指控」，而最高法院刑事庭審判長蔡彩貞則是對性騷擾慣犯很包容，當時大法官被提名人選名單出爐，就輿論不斷。
國會自宮1／會期中搜索立院 藍白小黨鞭有默契聯手捍衛憲法保護傘
檢調日前大動作搜索新竹市長、民眾黨立委高虹安國會辦公室，由於適值立院會期中，引發侵犯國會尊嚴的憲政爭論，多位立委認為開議期間立委職權應不受干擾，學者也提醒，國會若任令行政權持續擴張，恐怕引發三權分立失衡。民眾黨團總召邱臣遠19日指出，在行政立法司法三權分立原則下，檢調會期中搜索國會，兹事體大，立法院長游錫堃和秘書長林志嘉第一時間說，北檢有「函請」並依法同意，事後卻被打臉只是「電話通知」林志嘉，民眾黨團強烈抗議此舉破壞憲政體制。國民黨團書記長李德維則說，檢調破天荒在會期中搜索立院，確實有很大爭議，在尊重國會的前提下，應先知會立院院長；但院長是否應先召集朝野協商告知，他個人採開放立埸，立院可再做討論。高虹安被搜索案源起於選戰期間，國民黨新竹市長候選人林耕仁爆料高虹安詐領助理費，綠營側翼接力攻擊高，雖然高虹安最後高票當選，但後續效應持續發酵。曾在選戰期間斷言「高當選就是毀滅開始」的民進黨黨團總召柯建銘，他在得知高虹安辦公室遭搜後說，若檢調真聲請羈押高虹安獲法院核准，立院會透過朝野協商，決定是否同意讓高被羈押，這在過去也有類似案例。因為立委高虹安立院辦公室遭檢調搜索，檢調在立院會期中是否能搜索立委辦公室，立院秘書長林志嘉（圖左）、民進黨立院黨團大黨鞭柯建銘（圖中）立法院長游錫堃，第一時間的說法不盡相同，引發外界臆測是否有政治力介入？（圖／CTWANT資料庫）人稱「老柯」的柯建銘是九連霸的綠營立委，在立院重要事件幾乎無役不與，記憶力極好，對立院往事如數家珍。但他針對羈押高虹安可能性的說法，卻讓國民黨小黨鞭李德維不以為然。李德維說，檢調過去從未在立院「會期中」聲請搜索羈押立委，即使最近一次的搜索羈押立委案例，也就是民國109年（2020年），北檢針對立委集體貪污案，搜索綠委蘇震清、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室，也在立法院休會期，這是立法與行政權的默契；由於立院本會期到1月中旬才結束，他認為柯建銘所謂「過去也有慣例」很不精確，甚至是避重就輕。依據憲法增修條文第4條第8項規定，立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。但是立法院許可究竟是指院長同意就算數？還是要朝野協商、甚至經過院會同意？因為沒有明確規範，目前仍處於灰色地帶。民國109年（2020年），北檢針對立委集體貪污案，搜索綠委蘇震清（後輩延押、如圖）、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室，也是在立法院休會期。（圖／黃威彬攝）長江大方國際法律事務所律師黃盈順指出，英美等國檢調不會在國會會期中到國會搜索，以維護國會尊嚴。《憲法》雖賦予立委在會期中有保護傘，但因立院在檢調「會期中」搜索後，未提出「逾越憲法」強烈主張，即使輿論也多認為失當，然而整起事件仍朝向立院默許「現實狀態」，檢方未來在會期中搜索立院自然可能成慣例。研究國會制度的中山大學政研所教授廖達琪認為，「司法沒假期」是對的，但憲法給立委會期中特別保障，是緣起英國等老牌民主國家在多年推動民主政治後，積累經驗得到的「教訓」，目的就是為避免行政權獨大，藉司法力量干預、影響國會議員行使職權。廖達琪強調，憲法給予國會議員保護傘，可不是隨便給的，只是立委若不挺身捍衛憲法賦予的職權與保護傘，讓行政權持續獨大，一旦大到連國會都難以制衡，能否照顧到人民權益，答案恐怕不樂觀。
國會自宮2／游錫堃放任國會尊嚴被糟塌 立委譏：真成立法局了
檢調在立法院開議期間大肆搜索立委高虹安國會辦公室，立法院長游錫堃與秘書長林志嘉卻對檢調有無經立院同意，各說各話，也檢方打蛇隨棍上搶先定調，會期中搜索立委辦公室依法「通知」即可，也讓前任院長王金平昔日與檢調達成國會議長「同意」的默契遭推翻。不僅在野立委大罵行政權獨大、國會尊嚴蕩然無存，就連民進黨前主席施明德也看不下去，在臉書上示警立院、檢調及法院辦案應「照步來」，別讓人民以為民進黨輸不起就「選輸起黑痼」。「立院保護傘是民主憲政基石之一，不值得為高虹安涉案而棄守。」施明德過去對台灣民主頗有貢獻，近年雖淡出政壇，但相較於朝野立委多對檢調在立院會期中搜索立院瞻前顧後、冷眼以對，施明德的警告有如空谷跫音，而且他點名的對象，除了檢調與司法體系外，也包括立院，被解讀他對立院「會期中」被搜索，院長只有一句「依法配合」、「望檢調勿枉勿縱」等無關痛癢發言，表達不滿。前民進黨主席施明德針對檢調在立院會期中搜索立院，甚至傳出可能要求羈押立委持高度保留態度，並強調「立院保護傘是民主憲政基石之一，不值得為高虹安涉案而棄守」。（圖／報系資料庫）回顧立法院首次遭檢調搜索發生在民國89年，台南地檢署因偵辦奇美假股票案，在立院休會期間北上搜索國民黨立院黨鞭廖福本辦公室，時任立院院長王金平為此表達強烈抗議，法務部後來與立院取得默契，檢調搜索前會先「知會」立院院長。民國96年檢調因陽信案再度於立院休會期間搜索立委薛凌國會辦公室，除確立檢調搜索立院前應先知會立院長、立院也可派駐衛警全程陪同共識。但檢調日前到立院搜索高虹安立院辦公室，首度在立院「會期中」搜索卻是開先例，特別是高虹安即將就任新竹市長，全案充滿濃濃政治清算味，雖然立院駐衛警小隊長有著便衣到場，但事前立院有無收到檢調知會，卻因為立院院長游錫堃與林志嘉秘書長說法有出入，檢調趁機定調，搜索立院只需「告知」立院即可，不必立院長同意，除「告知」被外界視為隱含上對下含意外，更值得注意的是，此例一開，檢調是否會動輒在立院會期中長驅直入搜索立委，有待持續關察。一位資深立委也質疑，立院目前正在審查包括法務部在內等中央政府年度總預算，而高虹安不只是準新竹市長、還是現任立委，若立院會期中檢調只要告知就能進立院搜索，高虹安所行使立委職權，例如針對預算的提案處理、接受選民陳情等，是否會受到影響？這樣的動作算顧及國會尊嚴嗎？若立院院長及秘書長都只強調依法配合，未出面強力捍衛會期中不應搜索、羈押，外界自然會質疑立院是行政權下的「立法局」，這是過去藍委席次佔多數時，從未發生過的情形。民國89年，台南地檢署因偵辦奇美假股票案，在立院休會期間北上搜索國民黨立院黨鞭廖福本辦公室，開啟檢調搜休會期搜索立院的先例，時任立院院長王金平為此表達強烈抗議。（圖／報系資料庫、CTWANT合成）針對親綠側翼以「司法無假期」，力挺檢調搜索高虹安辦公室甚至主張應羈押高虹安，不需立院同意。曾研究國會制度的中山大學政研所教授廖達琪認為，「司法沒假期」是對的，但憲法給立委會期中特別保障，是緣起英國等老牌民主國家在多年推動民主政治後，積累經驗得到的「教訓」，目的就是為避免行政權獨大，藉司法力量干預、影響國會議員行使職權。她表示，偵辦高虹安的案子有不少偵查手段，例如秘密約談非立委以外的涉案者，或請求立院協助查扣證據等，更何況檢調大動作搜索、約談涉案立委不見得起訴有益，休會期發動搜索也能同樣達到目標，檢調在面對國會執行搜索前應更謹慎，妥善拿捏行政權與立法權間的份際問題，否則很容易引發憲政爭議。王金平表示，他現在已經不是立法院長，不方便對搜索高虹安辦公室以及相關的國會尊嚴議題發表意見。
拒判死刑2／法務部不執行死刑 律師痛批行政權獨大無異獨裁
最高法院從前年4月1日起，就以兩公約規定罪大惡極才能處死為藉口，拒判死刑，引發被害人家屬不滿，社會上也醞釀不滿情緒，與審判系統本是同根生的法務部不遑多讓，從前年4月2日起就未執行死刑。長期擔任重大刑案被害人家屬律師的謝智潔，痛批法務部無視法律未廢死，竟技術性延宕執行死刑，「與獨裁國家有何差別！」擔任湯景華殺人案被害人家屬律師的謝智潔指出，法律並未賦予法務部長拒簽死刑執行令的權力，就像總統也不能拒絕公布立法院三讀通過的法律一樣，因此最高法院判處死刑定讞，法務部就該執行，行政權沒有選擇的餘地。司法界和法學界也對最高法院、法務部「兄弟倆」處理死刑態度議論紛紛，認為院檢已朝實質廢除死刑邁進，怒指去年沒有任何一個死刑定讞判決，也沒執行任何死刑，堪稱「廢死元年」。廢死聯盟等團體經常到司法機關抗議執行死刑，已對政府的死刑政策造成一定影響。（圖／報系資料照）不少朝野立委面對全盤掌控行政、立法、司法優勢的民進黨政府行徑，顯得相當無奈，只好建議法務部採取「無期徒刑不得假釋」或「終身監禁不得假釋」等修法方向。不過法務部總是以逐步廢除死刑是從國民黨執政時代就開始的政策等理由推託，拒絕正面答覆。國民黨立委吳怡玎曾在質詢時指出，若法官現在不太願意判死刑，法務部也不執行死刑，應在《刑法》增加「無期徒刑不得假釋」刑責，讓法官有另一種選擇。民進黨立委鄭運鵬也指台灣絕大多數民意反對廢死，他建議可採折衷方案，《刑法》增加「終身監禁」條文，不過法務部長蔡清祥則回應，這樣會使監所教化產生很大的問題，因此要多方考慮。諷刺的是，蔡清祥雖說無期徒刑不得假釋會影響監所囚情和教化，卻無視全台監所還有38個死刑定讞犯排隊等候執行，不少死刑定讞犯求生不得、求死不能，讓監所人員每天戰戰兢兢、擔心他們想不開。以61歲死刑犯鄭武松為例，至今關押監所已19年，多次投書法務部和媒體，一心求死卻不可得，他痛批司法人員比殺人犯還殘忍。鄭武松是在2002年11月間殺害前妻和陳姓男子獲判死刑定讞。法務部長蔡清祥認為逐步廢除死刑是一貫政策，但對監所38名待決死刑犯仍無解決之道。（圖／本刊資料照）鄭武松曾表示，自己「早已什麼都沒有了，緊彈彈，卡歸氣（台語，快打幾槍，一了百了）。」還形容自己「每天像被人拿刀凌遲，生不如死」、「對我呼求不理睬的司法人員，比殺人犯還殘忍」等語。近年來死刑定讞犯裡少數求死成功的是李宏基，李男長年家暴遭判刑11個月定讞，不滿妻子陳芯驊打贏離婚官司，出獄後，在2014年4月間持刀刺死前妻陳女，又讓女兒服食安眠藥致死，獲判死刑定讞，李宏基一心求死，不願接受廢死聯盟協助，法務部終於在2018年8月31日執行死刑。
泰公開講／劉泰英：搶救勞保 先解少子化難題
「勞保年金改革草案」傳出年底前出爐，初步方向不排除「溯及既往」，勞工退休後每年所得替代率將從現行一．五五％降到一．三％，月退金恐縮水三成，立即引發基層勞工強烈反彈，勞動部也緊急發新聞稿澄清，強調草案尚未定案，就算勞保年金要改革，也會緩步調整直到改革目標達成。然而，勞工團體顯然對此說法不放心，數個勞工團體組成「二○二○工鬥」赴勞動部陳情，要求勞動部需先在各地舉辦座談會，凝聚勞、資、政三方共識，再提修法。勞工對政府說法不放心其來有自，民進黨完全執政後，憑藉在立法院的席次優勢，幾乎沒有過不了的法案，即便在野黨強烈杯葛、民意反彈，也不會有太大效果。行政部門無視反對意見，除了「依法行政」的態度將受到質疑，如果只認為政府草案版本「最棒」，那麼也可能會導致行政權獨大等後遺症，對民主政治絕非好事。總統蔡英文進入第二任期後，已經沒有連任包袱，應該認真思考部分民意強烈反彈的改革，可能招致反撲的力道，勞保年金和健保改革很可能就是名單中的前幾名。值得注意的是，勞動部長許銘春日前指出，去年潛藏負債突破十兆的勞保必須改革，而且現在就得面對，更印證勞保改革絕非空穴來風。事實上，勞動部扮烏鴉示警已非頭一遭，根據二○一八年勞保財務精算報告，勞保五十年未提存的潛藏負債，已持續增加至九．一一兆元，當時推估財務破產的年限是二○二六年，但據許銘春所說，去年潛藏負債已破十兆，顯示財務惡化速度超過預期。早在幾年前，我就大力疾呼，政府一定要重視少子化問題，否則少子化趨勢持續下去，將牽動各項公共保險財務惡化，甚至是破產；當時我提出「國土重新規劃」、「小小孩國家幫忙養」、「廣設老人照護兼具托嬰功能的中心」等建議，但幾年過去了，少子化問題依然嚴峻，台灣也已邁入「老人國」，不禁令人懷疑政府是否領悟到少子化的嚴重性。若沒有明確獎勵生育的方案與目標，只透過砍勞健保給付，真的能解決公共保險財務惡化，甚至破產的危機嗎？許多官員到立法院答詢時，常言之鑿鑿地說「公共保險財務快破產了，不改不行。」問題是，就算立法院通過改革方案，會不會四、五年後又惡化，需要再改革一次？長此以往，勞工究竟要做到幾歲才能退休，退休金能否支應基本生活所需，相當令人憂心。其實，面對公共保險財務惡化，改革的確是必要手段，但政府如果不痛下決心面對少子化，並立即認真改革，退休金只是愈砍愈少，伴隨而來的將是市場消費不振等各種負面連鎖效應，退休族日子將愈來愈苦，衍生更多社會問題。