行政權
」 立法院 國民黨 民眾黨 民進黨 國會改革賴神大掃除2/賴清德開綠燈先辦自己人 檢調開始清積案
桃園地檢署28日以《貪污治罪條例》起訴前海基會董事長鄭文燦,同一天檢調大規模搜索國民黨立委鄭天財國會辦公室,廉政署也受命約談京華城負責人沈慶京、提國民黨台北市議員應曉薇,並在29日向法院聲押兩人獲准,30日約談在京華城案中扮演關鍵角色的前台北市長柯文哲,搜索他的住處與辦公室,柯文哲在前往廉政署時喊話,要執政當局說明有什麼證據和理由搜索他,意指檢廉的動作是由執政者所授意。民眾黨崛起,主力在於原本支持民進黨年輕選民轉移,然而民眾黨在立院獲得8席立委後,上個會期更與國民黨密切合作,通過多項被視為壓制行政權的「國會改革法案」,被民進黨視為眼中釘,綠營台北市議員、立委及民進黨中央當然不會放過機會,除了趁勢痛打柯文哲政治獻金問題外,更窮追猛打京華城容積率案、北市科土地標案,現在檢調偵辦疑點重重的京華城案更不可能手軟。總統賴清德上任後「開綠燈」,讓檢調系統動起來,著手查辦之前「卡關」的舊案。(圖/記者黃耀徵攝)一位民進黨人士私下透露,檢察官偵辦立委以上等級的政治人物,一定會由檢察總長向總統報告,讓總統充份掌握案件偵辦進度,並調整辦進度往前或往後挪移,以免造成政治上的衝突或爭議。他說,至於賴總統到底是完全掌握這些案件內容,或是僅下達「開綠燈」偵辦的指示,由各地的檢調自行把積案拿出來辦,即使外界有各種測,都不會影響到結果。現在重點是「這把火」會燒到哪?會有多大?正考驗賴總統掌握檢調系統的程度。國民黨立委賴士葆認為,民進黨內親近賴清德的幾名政治人物接連出事,不排除是民進黨內的派系鬥爭,因為賴清德總統行事殺氣騰騰,不僅對黨外如此,對黨內也不妥協。民進黨的傳統是派系共治,但賴的用人打破這項傳統,引起該黨內部很多人不服氣。外界評論,總統賴清德之前放手讓檢方偵辦同為民進黨新潮流的鄭文燦與立委林宜瑾,就為了避免在偵辦藍、白陣營時遭質疑「司法迫害」、「選擇性辦案」。另一位綠營人士則否認賴示意檢調發動偵辦,認為檢調本身對辦案時機掌握「精得很」,根本不需要賴下令,他們就能看得出什麼時候、可以對誰動手,從鄭文燦、陳宗彥到林宜瑾,眼看其它單位沒有被制止,自己就懂得已被開「綠燈」,可以對掌握已久的案件收尾、逮人。檢方偵辦京華城容積案發現有4千多萬異常金流,27日夜間緊急拘提準備出國的台北市議員應曉薇。(圖/記者方萬民攝)立委鍾佳濱說,過去有人說「法院是執政黨開的」,因為司法官的升遷與調派,握在執政者的手中,所以民眾不相信司法獨立。這種『包牌式』的批評,無論怎麼做,他們都有話可以說。」鍾佳濱指出,民進黨執政下,對於政治人物涉及不法,司法人員若不辦,會被說是司法沈淪;偵辦在野黨人士,可能遭批評是政治打壓;辦了民進黨員,又被講成派系內鬥。他認為,大可不必太在意這些論調,講這些酸言酸語的人只是「暗夜吹哨」,為自己可能涉及不法,怕遭查辦而為自己壯膽罷了。鍾佳濱比喻,過去有不少國中老師下課後,會開課替學生補習,學生間常傳說,老師對跟他補習的學生比較好。不管這個傳說是真是假,若有一天,一名有補習的學生上課離開座位、跑來跑去,遭到老師處罰、打了一頓屁股,其他學生看了,自然會乖乖守規矩,不敢作怪。言下之意,無論賴總統授意「先辦自己人」的傳言是真是假,對於台灣的政治清明都會起一定的效果。不過,鍾佳濱也指出,民主政治的三權分立應該是相互制衡,台灣民眾現在已經習慣看到行政權與立法權之間的對抗,但還不能接受司法與行政、或是司法與立法權之間的抗衡,過去台灣的司法權相對被動、保守,但在司法權日漸自主、積極的過程中,也要考慮對司法權的制衡,避免司法濫權,例如為人垢病的「押人取供」等問題,才能獲得人民的信任。
應曉薇、沈慶京遭收押 趙怡翔:不表示柯文哲能脫罪
北檢偵辦京華城容積率弊案,29日聲押威京集團主席沈慶京及台北市議員應曉薇涉獲淮。民進黨台北市議員趙怡翔表示,他在在京華城案調查小組會議中,已經多次表示,應曉薇參與的幅度相當驚人,然而應曉薇涉案程度很深,並不表示民眾黨主席柯文哲能脫罪。據了解,檢廉清查京華城重要金流時發現,沈慶京先後匯4500萬元給應曉薇,由應曉薇向時任台北市長柯文哲遊說,要求放寬京華城容積率,認為應、沈二人間有不法對價關係,加上應曉薇偵訊前有意圖提前出國避風頭,成為二人被收押禁見的重要關鍵。趙怡翔指出,他在接獲友人提示後計算,進一步發現在長達6年期間,應曉薇總共召開了多達30場京華城案的協調會,平均每兩個月就開一次,幾乎成為京華城案的「全職議員」。「當然應曉薇涉入的深,完全不代表柯文哲能脫罪。」趙怡翔說,應曉薇為一個非選區的都更案卻投入多達30幾場協調會,幫助建案尋求無法源的容積加成,實在令人匪夷所思。但議員屬於民意代表,沒有行政權,更無法決定京華城案的最終容積率,發放相當於超過百億元的利益。這個問題當然還是必須由柯文哲承擔。
籲比照電業法修正水費 張啓楷:勿用全民荷包補貼特定業者
台灣民眾黨立委張啓楷8日質疑,水電雙漲傳聞不斷,而行政院長卓榮泰和經濟部長郭智輝的回應曖昧不明,民眾勢必對於水電雙漲有所疑慮。他指出,政府動輒將人民當提款機,台水赤字就要補漲水價、台電虧損也是調漲電價,用全民的荷包去補貼特定業者,絕非負責任的政府所應有的表現。張啟楷指出,行政院長卓榮泰說「水電是重要民生問題,政府會謹慎在考慮民生前提下作判斷…還不到決定或公布的時候,請大家安心」,經濟部長郭智輝也表示「至於水價,已20幾年沒調整,台水已準備相關方案…」,當自來水水價評議委員會幾乎都是經濟部自己人,台水也準備好相關漲價方案,經濟部將國營事業「企業化」,只在意「反映成本」,在此思維下,民眾自然擔心漲價。張啓楷指出,國營事業在經營、管理上的改革,應首重專業和「賞罰分明」、「資訊透明」的企業思維,才是步入正軌的方法。尤其是涉及民生相關的事業,張啓楷說,上級對於政策思考、判斷與決定,是否符合企業化的經營邏輯,是否符合全民多數、企業與整體經濟的需求等,都將深刻影響我們每一個人。張啓楷說,他在新國會第一會期代表民眾黨團提出《電業法》第49條修正草案,強烈要求電價費率審議會成員的學者專家及相關民間團體代表,不得少於二分之一;審議方式及其他應注意事項,應基於公平、公正、公開透明的原則。立法院終於在7月16日三讀通過修正案,讓電價的調漲有更民生的考量、客觀的機制。張啟楷說,但反觀決定水費的「自來水水價評議委員會」的組成,張啓楷質疑,其《組織規程》是經濟部的內規,立法委員難以藉由修法方式約束並做適當調整;其中,學者專家及社會公正人士僅有三分之一的人數,召集人為經濟部次長,副召集人為水利署署長,其他委員也是由經濟部指派,形同行政權獨大獨裁決定水價要不要漲。張啓楷呼籲經濟部、水利署及台水公司等單位,對於水價的調漲問題,必須向全民進行說明與溝通,應摒除老大心態,更不能像今年4月的電價一樣,說漲就漲,缺乏和民間對話、討論的過程。即便《經濟部自來水水價評議委員會組織規程》是經濟部的內規,張啓楷也強烈建議,應比照《電業法》第49條的規定,學者專家和民間代表佔委員總人數的二分之一以上,更應基於公平、公正、公開透明的原則,針對水資源、水價、用水等現況,進行定期的檢視。
國會改革法是立院擴權? 蘇永欽打臉指憲法側重「主權在民」
前司法院副院長、前大法官蘇永欽今天指出,有人批評「國會改革法案」是「國會擴權」,但他要鄭重提醒,憲法本文特別凸顯「立法院」扮演的角色,以憲法本文第175條規定為例,如果憲法實施程序有所不足「應由法律定之」,換言之,就是把實施憲法程序的「形成權力」,概括的交給立法委員決定,這條條文的精神就是「主權在民」的具體實踐。憲法法庭8月6日將針對國會改革法案是否違憲,進行辯論,中華民國憲法學會、台灣行政法學會,以及國家政策研究基金會,今天聯合舉辦「憲法法庭裁判後、國會職權的困境與未來」研討會,針對憲法法庭將登場的釋憲辯論進行討論。前司法院副院長兼大法官蘇永欽擔任第一場研討會的主持人,他表示,立院推動國會改革,卻被大法官暫時處份凍結,引發立法權與司法權競和爭議,這些難題根源在執政黨透過選舉拿下行政權,在野黨則在立院佔多數,行政權在國會只能得到少數支持,「朝小野大」。蘇永欽說,憲法法庭對國會改革案釋憲結果,也對大法官在民主進程中扮演何種角色才適當「至關重要」,不僅影響台灣,也是在對全世界演練,「台灣的民主」如何解決朝小野大的全球民主難題,不僅大法官應謹慎裁決,台灣所有人也都應冷靜務實客觀,看待目前正在經歷的「歷史重要過程」。蘇永欽稍後在進行第一場研討會結論時,也濃縮在他之前發表論點的三位學者發言「精華」,強調自己看法與三位學者是一致的。他首先指出,東吳大學教授李念祖稍早發言時提到,大法官有保障人民權利的義務,也有調和政府各機關的權力互動之責,但李念祖認為,大法官應多保障人民基本權,但對機關衝突調和,由於憲法設計,司法院與立法院是平行的,憲法法庭不僅不應該擴大自己的角色,若要「介入」機關權力調和更應高度謹慎,應奉行「極簡主義」。另外,蘇永欽也認同會中東吳大學法律系教授陳清秀的主張,陳清秀認為台灣正面臨民主危機,說到底的最重要原則就是如何讓「人民作主」,包括多數決、責任政治、民意政治都是範疇的一部份,權力最終應該要回歸到立法院,因為立院定期改選、反應不同區域的民意,更能精確反應民意。雲林科技大學法律系教授楊志傑則在會中質疑,憲法法庭受理執政黨各機關發起的釋憲以及做出暫時處份的合理性,蘇永欽也認同他的看法,但仍不免遺憾的說「火車已經開走」難以挽回。他表示,這次憲法法庭的判例,將是學界未來研究的重要教案,他也提醒法學界,不要事情過去了就忘記了,未來還得重頭再走一次,如此才能讓國家的主人(民眾)「更為警覺」,也就不會讓執掌權力者動輒放肆。
民眾黨批行政司法不中立 吳怡萱:高虹安開疆闢土成眼中釘
新竹市長高虹安涉貪遭到停職停薪。民眾黨發言人吳怡萱30日表示,高虹安替民眾黨開疆闢土,卻也把她推到政治鬥爭的風口浪尖上,當她變成民進黨眼中釘時,就會受到鋪天蓋地而來的攻擊,偵辦高虹安案檢察官升官,內政部在停薪議題上不中立,都是行政與司法不中立的例證;民眾黨立委張啟楷30日更質疑,內政部對高虹安作出停職處分,是以行政權凌駕司法權。張啓楷指出,高虹安案除了許多人質疑不符合比例原則與政治辦案之嫌,內政部的停職處分,也有行政權凌駕司法權之虞,針對《地制法》第78條有關地方行政首長的停職,應該限定是在任內涉貪,經一審判決有罪,才能夠予以停職處分。張啓楷指出,高虹安在立委任內涉嫌貪污,她是一審被判有罪,依刑法36條,立委涉貪要被褫奪公權定讞才能夠解職,內政部卻以高虹安立委任內涉貪一審被判有罪,來停止新竹市長的職務,這沒有行政權凌駕司法權之虞?吳怡萱說,高虹安案中的被告之一、助理王郁文直接指控檢察官,是上面指示要起訴高虹安,叫她配合,而且偵訊中有16分鐘錄音不見,後來立委在立法院質詢,司法院也承認偵辦有瑕疵,既然16分鐘的錄音檔不見了,檢察官後來怎麼會升官?吳怡萱說,一開始不起訴高虹安的檢察官都被調走,起訴她的檢察官卻升官,整個過程太明顯了。民眾黨團主任陳智菡表示,內政部不予核發高虹安停職期間的半薪,按照內政部長劉世芳的說法,是認定高虹安生活無虞,才把半薪砍掉,但法律必須要有明確的一致性,「生活無虞」是如何界定的?內政部又是否對所有一審被判有罪的官員都同樣標準?且高虹安現在還是公務員身份,依法不能從事其他工作,後續還有請律師等支出,內政部此做法是致人於絕境。民眾黨主席柯文哲30日受訪時指出,高虹安案是一個很不公平的壓力,是一個不公平的法律案件,更是一個時代被犧牲的悲劇,這個案件之後,台灣司法是更被相信,還是更被懷疑。柯文哲表示,對高虹安案感到很難過,是他叫高虹安去選新竹市長,當時卻沒有告訴高虹安政治如此險惡,最後高這樣被「兵分16路攻擊」。柯說,以前高虹安在鴻海輕輕鬆鬆當科技新貴,接著在立法院做得好好的,結果被執政黨用司法追殺,台灣政治走到現在這樣,當局者實在不健康。
北市議員陳重文起訴 涉台智光案施壓官員「不法利益321萬」
國民黨台北市三連霸議員陳重文涉嫌以議員職權,讓預算案通過,協助監視器業者「台灣智慧光網」拿到合約,不法獲利321萬8480元。全案偵查終結,檢方今(19日)將陳重文等7人依圖利、業務侵占等罪嫌起訴。起訴書指出,陳重文使台智光公司安排向康立錡採購台智光公司辦理台北市社會局公托監視器系統雲端建置案所需使用之監視器及相關硬體設備,並將康立錡及維鑛公司之資訊,提供予台北市社會局作為該建置案所須設備之供應廠商。且經陳重文命康立錡以立錡雲端公司參與台智光公司於2023年9月間就該建置案所需硬體設備辦理之採購程序,台智光公司即於2023年10月16日與立錡雲端公司簽立台灣智慧光網社會局影像系統雲端建置合約書,契約價金1081萬7520元。台智光公司於2023年12月15日將第一、二期款計811萬3040元匯至立錡雲端公司新光銀行帳戶。陳重文於2023年12月20日就前揭811萬餘元中匯出759萬8940元至康立錡獨資之維鑛公司,供維鑛公司進行履約,剩餘金額即為陳重文實質所取得之不法利益,除811萬3040元扣除匯給維鑛公司之759萬8940元所剩下之51萬4100元外,第三期款即契約價金1081萬7520元之25%即270萬4380元,待台智光公司就採購合約驗收完畢後即應給付予立錡雲端公司,故陳重文就此圖得不法利益總計321萬8480元。檢方認為,建請法院審酌,陳重文利用市議員職權及職務上機會,透過質詢及索質、對行政權之干預及施壓等,將台北市光纖BOT案、台北市社會局、台智光公司及廠商康立錡等予以串連,並透由立錡雲端公司之設立,隱身其中且確保自身能從中本案獲取一定利益,且亦確實圖得321萬8480 元之利益,其雖承認部分犯罪,惟對圖利等犯罪事實始終否認,除飾詞矯辯,甚且以「大水庫理論」予以搪塞而避重就輕,犯後態度顯然不佳,故請予以從重量刑,以示警惕。
民眾黨擬成立委員會 黃國昌:追查鏡電視、綠能光電弊案
民眾黨立法院黨團28日在黨團會議後舉行記者會,民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示,7月12日時會要求再度延會,並表示,將在院會正式提案成立調查委員會,追查鏡電視案與綠能光電案。黃國昌指出,上午經過黨團會議討論後決定,在新的國會改革法案規範上,有兩個重要的案子要處理,第一個,跟新聞自由有關係,政黨黑手伸入新聞台,一定要徹查到底,目前立法院交通委員會雖成立鏡電視調閱小組,但在舊制度下幾乎調不到資料,NCC全力抵抗杯葛。「到目前為止,非常遺憾,在交通委員會成立的鏡電視弊案調閱小組,幾乎調不到任何資料。」他直言,在舊的制度下成立的調閱小組,NCC是全力抵抗杯葛,讓調閱小組沒有辦法實際運作下去,也凸顯過去舊的調閱制度在進行相關行政權的監督以及弊案處理上,所面臨的重大限制。因此,黃國昌表示,等交通委員會針對有關鏡電視弊案的調閱小組告一個段落後,民眾黨團會在院會正式提案,「在院會的層次建立調查委員會,調查委員會要處理的,就是鏡電視弊案所環繞的,不管是政黨黑手介入NCC執照的發放,以及在其中所發生的官商勾結」。黃國昌再指出,第二個是綠能光電案,過去8年,國發基金投資了非常多莫名其妙的投資決策,對於整個國家納稅人造成非常大的損失,「而國發基金所投資的內容,竟然還是涉及到所謂在綠能光電發展上的重大弊案」。他說,成立所謂的綠能國家隊,但卻出現綠能國家隊一手拿政府資源、另外一手卻在幫民進黨特定權貴服務,甚至國家的政策竟然是交由特定廠商加以擬定,民眾黨團也會在擬妥相關議案後,在院會正式提案申請成立調查委員會加以調查。
民進黨團聲請釋憲提七大理由 柯建銘:憲法已進入ICU
總統賴清德24日簽署《立法院職權行使法》、《刑法》修正案,法案公布3天後,也就是26日即生效。對此,民進黨立法院黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄及司法委員會召委鍾佳濱今日上午召開記者會,提出七大理由,宣布聲請釋憲。民進黨團表示,藍白毀憲亂政,企圖讓立法權一權獨大,透過修法偷渡修憲,製造憲政怪獸,這已經侵犯到行政權、司法權與監察權。柯建銘表示,今天絕對不是捍衛憲政而己,而是搶救憲政及民主城堡,憲政已經失血,憲法已經進入ICU病房,即將要裝上葉克膜,這是關鍵時刻,我們要搶救憲法。他強調,這一定要暫時處分,因為毀憲亂政的效果已實質衝擊國家憲政體制,而且涉及國家安全。吳思瑤也說明釋憲七大理由,一、 權力分立為憲法秩序基礎,憲法並未建構國會優位之憲政體制,立法權行使時有其界限,二、 立法程序有重大明顯瑕疵,應屬無效,三、 國情報告之規定,牴觸國家權力分立原則,四、 藐視國會罪相關規定,牴觸權力分立原則、法律明確性原則及比例原則,五、 人事同意權規定違反權力分立原則、比例原則、侵害被提名人之隱私權,六、 調查權行使相關規定違反權力分立原則、違背正當法律程序原則,七、 聽證程序相關規定違反權力分立原則、侵害人民訴訟權,與正當法律程序原則有違。莊瑞雄說,進步國會跟開放國會是國人期待,相信也是立院該有的基本素養,從這次國會擴權法案在司法法制委員會五十五個條文中,沒有一個條文進入逐條實質討論,違背立法程序的正當性原則,任何國人看到、不用到大法官,大家都認為程序有重大瑕疵,當然無效。相信該法令通過後無法通過憲法法庭大法官檢驗。
總統府對國會改革法案聲請釋憲 吳宗憲:並無違憲問題
總統賴清德24日宣布總統府也將聲請釋憲。而國民黨立委吳宗憲日前評估,應僅「部分違憲」而已,但被綠營炮轟明知違憲還強行通過。對此,吳宗憲24日強調,國會改革等法案並無違憲問題,不只符合我國憲政體制,也未違反歷次大法官會議解釋。吳宗憲今日在臉書表示,國會改革覆議案告一段落,總統府及行政院將提出釋憲案。而關於釋憲案的評估,他認為,國會改革等法案並無違憲問題,不只符合我國憲政體制,也未違反歷次大法官會議解釋。他說,違憲與否的判斷,是大法官的職責所在,大法官是否值得信任,一直是最近很夯的話題,他期待大法官能站在憲法與道德的制高點,持平地去做出認定。吳宗憲說,最近有許多人問他,若大法官堅持認定國會改革等法案違憲,「會是認定全部違憲,還是部分法條違憲?」對此,他說,有關這部分,畢竟有許多條文都來自於民進黨的再修正動議,或是只作文字修正而已,所以若大法官堅持違憲見解,至多僅存在部分條文違憲,不會有全數條文違憲的可能。吳宗憲表示,國會擁有調查、聽證等權力,好好監督行政權,才是一個正常民主國家該有的態樣。有好的制衡力量,才能讓台灣走向清廉政治,避免貪污、獨裁。他說,對於接下來釋憲的攻防,國民黨絕不會坐視不管,會備齊相對應的手段,來對抗政府試圖一手遮天的惡意。願陽光終能照進國會,讓公平正義能夠不被國家機器所吞噬。
政院覆議被否決 朱立倫感謝「藍鷹」承諾續奮鬥
立院今天中午正式否決行政院提出的國會改革覆議案,藍綠白立委都按照原先黨團宣布的立場投票,一票未跑,也沒有廢票、請假立委。對此,國民黨主席朱立倫表示,感謝所有國民黨支持者及「藍鷹」對國會改革案的力挺,呼籲大家一起繼續為台灣打拼。國民黨今天在立院群賢樓旁的濟南路上發動「藍鷹行動」,隔著立法院與另一側青島東路的「青鳥行動」群眾尬場,雖然天氣非常炎熱,「藍鷹行動」的現場也沒有比照「青鳥行動」預先搭上遮陽棚,但現場仍有近千位支持者到場,人數似比同時間的「青鳥」人數多。包括國民黨主席朱立倫、秘書長黃健庭等人也在中午時分登台發表演講,共同等待立院院會的表決結果出爐,在得知開票結果後,朱立倫向台上台下等待開票結果的國民黨立委翁曉玲、吳宗憲、王鴻薇、林沛祥、洪孟楷、牛煦庭、葛如鈞等人表達感謝,也特別提及韓國瑜院長主持議事表決的辛勞,隨後所有人高喊「國會改革、團結一心」的口號。朱立倫強調,今天大家應用快樂的心情,迎接台灣民主邁向第三波改革,也期望民進黨當局能夠真正體察民意,回復民眾期盼民主改革的決心,更別忘記初衷,尤其是民進黨連任的立委及高層,都曾經努力推動國會改革,大家應該共同推動,不要為了權力忘記初衷,為了權力反改革。針對民進黨團將提「釋憲」「罷免立委」,朱立倫強調,民進黨若持續對抗民意、反改革,國民黨也會前往各地宣傳改革的決心,民進黨其實不僅反國會改革,也反財劃法修法,也對巴氏量表(80歲以上民眾免評估請外勞),甚至民進黨還在推動廢死,國民黨一定會堅定反廢死,全力推動民意贊成應該做的事,與民意站在一起。藍委在議場內疾呼「反貪腐、查弊案」表答對政院國會改革覆議案被否決的心情。(圖/黃威彬攝)立委吳宗憲則向台下支持者強調,國會改革相當重要,凡是正常民主國家的國會,都有聽證調查權,2016年以前的民進黨也一直希望國會有聽證調查權,但2024後突然全盤反對,「完全異常」,唯一的原因就是民進黨從昔日的在野黨轉為執政黨。他昨日質詢行政院長時,也提到民進黨執政八年,終於順利將台灣從民主國家轉變成「極權國家」、五權憲法只剩下一權「行政權」,從政治學上看,民主國家如果只有行政權獨大、沒有監督權,那就是極權國家,就是今日台灣的寫照,國民黨立委拼命推國會改革,就是希望讓台灣變成正常的民主國家。他強調,接下來,國民黨立委會一步一步將行政院應該對立法院及民意應該有的「尊重」找回來,包括之前提案修訂警消條例就是如此,國民黨立委一定會繼續為了民眾努力走下去。不僅立院外的「藍鷹」對於政院覆議遭否決覺得振奮,在立院內的國民黨立委在確定覆議被否決後,也由國民黨團總召傅崐萁帶領在議場內高喊口號,反貪腐、查弊案,顯得士氣高昂,似乎對於民進黨團即將提釋憲、罷免藍委,並不太在意。
覆議案投票出爐「不通過」藍白人數優勢 綠營:將在最短時間內提出釋憲
立法院院會21日進行記名投票表決覆議案,並分為「立法院職權行使法」與「中華民國刑法增訂第五章之一章名及第一百四十一條之一條文」兩項覆議案;立法院長韓國瑜11時15分宣布全體委員投票結束,將提前開票,最終開票結果顯示,62票「贊成維持本院原決議,即反對覆議案」,51票「反對維持本院原決議,即贊成覆議案」,「維持本院原決議、即覆議案不通過」。稍早,民進黨團總召柯建銘受訪時表示,民進黨團投完票以後會馬上開記者會,將在最短時間內提出釋憲案和緊急處分。他說,全國人民都在檢視誰贊成、誰反對覆議,藍白毀憲亂政、無限擴權,代表一權獨大,讓執政黨無法執政,迫害行政權、司法權和監察權,司馬昭之心人人皆知。吳思瑤則說明,民進黨責任就是守護議場,讓投票順利進行,這是立法院第14次覆議案,非常有經驗也有相關規劃、有前例可循,相信議事部門都規劃好了,民進黨不會有任何杯葛跟惡意阻擾。若是覆議案不通過,民進黨該如何因應?對此,吳思瑤表示,釋憲是最後手段,已經積極研議且籌備中,但畢竟是後續手段和處置。立院黨團將率先提出釋憲案,政院也表明該釋憲就釋憲,還有監察院、總統府都是受到影響政治機關,尊重各機關評估跟準備,民進黨團都準備好了。至於是否提出暫時處分?吳思瑤回應,會跟釋憲一起提出。
與綠營掰手腕 民眾黨622上街頭訴求「反謠言、要真相」
民進黨自6月14日起舉辦一系列「反濫權、護民主」全台宣講行動,透過區域黨部號召群眾針對國會改革法案進行討論與分享。民眾黨表示面對綠營持續造謠、仇恨動員的行為,將於6月22日在台北榮星花園舉辦集會,訴求「反貪腐、護台灣,反造謠、要真相」。民眾黨表示,如果行政權是一把刀,可以深入各個角落、攫取無限資源,立法權就是它的刀鞘,可以保護人民避免遭受不當侵害。立法院透過三讀通過的國會改革法案是多數民意支持的陽光法案,被民進黨扭曲為擴權、違憲,不但在立院裡意圖翻桌、還想透過覆議、沒收民主程序,投票投不過,就比群眾運動、比誰能撒資源動員,民進黨聲嘶力竭的反改革,到底在怕甚麼?「美國是典型的總統制國家,美國國會藉由聽證調查權,扼止了行政權的不當濫權。」民眾黨引訴1973年水門案事件,聽證會證明了白宮主導的竊聽行為,導致尼克森總統下台;2024年前川普資深顧問因拒絕出席國會暴動調查聽證會,因「藐視國會」被判刑四月。民眾黨指出,這些為民主國家的常態,卻被民進黨指責為「反民主」,批綠營在野時口口聲聲要推動改革,執政後就改口稱「擴權」,讓人民見識民進黨的無恥與雙標。民眾黨指出,覆議案將在6月21日表決,也絕對會被否決;但民進黨仍不放棄持續造謠、仇恨動員。國會改革法案已經通過且勢在必行,要做的事還有很多,沒有合約的2500萬顆雞蛋採購、綠能弊案、電信信令疑似外洩人民遭監控案都在等待陽光灑進國會,真相水落石出之日。民眾黨呼籲支持者們6月22日走上街頭,破解民進黨當家鬧事的瘋狂行為,共同展望未來,讓台灣不只有民主,還能真正做到監督、制衡、權責分立、政治清明,邁向國家治理。
背書五權憲法轟問題在人 洪秀柱喊廢考監像屈原含冤
前國民黨主席洪秀柱10日表示,自己要為受辱的五權憲法喊冤,監察院的問題在「人」而非「制度」,各界不必為了聲量和選票,連處理問題的邏輯都混亂了。立法院三讀國會改革相關法案後,廢除監察院聲浪再起。洪秀柱說,自己看到台大哲學系前教授林火旺分析文章後,頗感認同,假如監察院遭譏不能獨立於黨派利益,因此需廢監察院,那本該超越黨派,卻對民進黨台南議長賄選案輕輕放下的司法院,是否也該廢除?洪秀柱感嘆,若這樣推演下去,五權憲法也是冤。縱使廢成三權,讓考監二院屍骨無存,問題也沒有解決。洪秀柱感嘆,自己刻意摘錄這段中華民國官方網頁文字,有其原因,畢竟不管執政黨如何否認,台灣的生活仍是乘載中華傳統文化,台灣人民當然是中華民族成員,否則怎麼過端午節呢。同樣地,當年屈原含冤跳江,如今五權可能被廢,同樣含冤。中山大學退休榮譽教授廖達琪向本刊分析,其實近期受爭議的監察院與考試院存廢討論,都有存在的必要。畢竟監察院掌握調查權與決算權,考試院掌握考選部與銓敘部,已經有一定運作基礎下,兩院若能繼續運作,會比較穩定。廖達琪進一步表示,監察院可扮演類似國外參議院的角色,畢竟在台灣普遍對於行政權較信任、對立法權較存疑的狀況下,監察院可以扮演較冷靜的監督角色,避開立法院較火熱、高度政治性的國會調查與聽證,逐步達到制衡。她說,不妨從任期交錯與國會審查做起,讓監察院不要如此靠攏執政黨,才有望做到真正制衡。
再生能源去污防弊 立委提違規者拒買、斷銀根規範
立法委員郭國文、賴惠員、蔡易餘7日開記者會指出,在檢察官起訴台南光電弊案後,又因為光電案廠施工時造成周遭環境、居民影響,以及特定政客的操作下,導致光電被污名化,因此提出三大訴求,以期防弊同時去污,重拾再生能源名聲。郭國文等人提出三項訴求:第一,請能源署、中央與地方主管機關公開設立條件,例如:什麼樣的土地符合設置標準;第二,台電躉購綠電前,應確保周遭環境監測數據符合環境評估要求,超出者可退回環境審查委員會;後續電廠出現違規情事,台電應停止購買;第三,在取得電業執照前,若遭退回環境審查委員會,銀行得以停止撥款,並要求業者限期改善;若遭撤銷籌設許可,銀行得以收回款項。郭國文指出,根據「打擊妨害綠能產業發展犯罪」檢調的實務經驗,由於政府在綠能政策上的遊戲規則不明確,導致行政單位裁量權大,因此外力有介入的空間。他舉例說,目前規定兩公頃以下的土地,全由地方政府審查,毫無規範可言,到底什麼標準可以設置,不只業者不知道,恐怕連主管機關都不知道。「因此,第一點訴求當中,明確要求主管機關制訂遊戲規則,讓審查公開透明,才能避免大家都靠走後門設置光電。」郭國文指出,目前有許多地方政府不願承擔能源轉型的責任下,導致台南扛下重責,若有明確的遊戲規則,不只能防弊,同時也避免地方政府「杯葛」再生能源發展。賴惠員表示,自己與郭國文選區的光電占高達1300公頃,已經遠超越農業部等中央主管機關有讓農地合理利用的責任,應盤點並公告不利耕作用地,而不是都個案審查讓地方握有過大的行政權。地方政府內部都有可能有不同的作法,導致相關業者無所適從,應該要有參與機制,讓一般民眾與社會團體可以納入討論,讓程序更公開透明。蔡易餘說,嘉義布袋、東石、義竹也是漁電共生的先行區,但有不肖廠商為了規避光電板覆蓋率在40%以下的限制,私自挪動魚塭設計而涉及到土方挖填,使不肖業者藉機回填營建廢棄物、事業廢棄物至漁塭土地,凸顯主管機關的把關不足。蔡易餘說,嘉義義竹北華村周遭,光電板跟村莊緊密連結,形成太陽能光電板包圍村莊、影響居民生活品質的問題。現在已經有規定基地邊界毗鄰50戶以上聚落者,毗鄰邊應自基地邊界退縮20公尺以上,但是若在地居民希望光電版要退縮,業者還是要傾聽居民聲音。太陽能產業都是支持,杜絕不肖廠商才能讓產業繼續發展下去。對於三大訴求,經濟部能源署副署長李君禮表示認同,並允諾擴大辦理由郭國文推動的環境生態數據平台,並加強追蹤管考的機制。農業部永續司副司長王玉真也強調,非常認同三招去污防弊措施,並表示農業部一向以「農業為本,綠能加值」,因此將修法增訂「終止躉購」條款,面對沒有耕作、養殖事實的用地,將廢止執照。
錢坑法案引起藍營內鬨 民進黨:應立即撤案
國民黨、民眾黨聯手共推預算破兆花東三法,其中,立法院正副院長韓國瑜與江啟臣違反議事中立原則,共同提出「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,無底錢坑在委員會極速審查討論不到11分鐘送進院會表決,不僅程序有爭議更違反「行政、立法權力分立」的原則。對此,民進黨發言人吳崢、戴瑋姍、卓冠廷7日召開「破兆錢坑別硬幹 藍白兩黨快回頭」記者會,呼籲藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。戴瑋姍表示,藍白兩黨聯手花東三案除了違憲,韓國瑜及江啟臣身為國會的正副議長,卻屢次打破議事中立原則,兩人更共同領銜提案「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「國道六號東延花蓮建設特別條例草案」,種種荒謬行為都打臉,甚至韓國瑜本月4日發出的聲明,「韓院長為專注立法院內事務、保持議事主持之中立」,顯得格外諷刺。她再說,韓國瑜、江啟臣的共同提案強制要求行政院編列預算,明顯違反憲法權力分立原則,完美示範立法權侵犯行政權的違憲提案,且韓國瑜過去多次提出國六東延花蓮以及環島高鐵政策,不禁讓人懷疑是不要藉由傅崐萁貫徹自己的意志。戴瑋姍指出,花東三法不僅違憲且耗費至少二兆經費,更沒有經過充分討論,巨大錢坑交通委員會只花3分鐘審理花東快,1分50秒審國道六號東延,環島高鐵案也只僅用6分鐘,三法總共只花了10分鐘50秒討論。龐大的經費更會排擠各縣市預算以及阻礙國家未來重大建設發展,呼籲韓國瑜院長苦民所苦,懸崖勒馬花東三法,撤回錢坑法案。卓冠廷則表示,傅崐萁拖著整團國民黨堅持要推花東三法,從三月陸續提案到四月審查,三部法在委員會審查時間總共不到11分鐘,涉及經費恐破N兆。但近期國民黨內開始出現雜音,甚至可能要踩煞車的時候,另一邊幫他踩油門往前衝的卻是民眾黨的黃國昌。卓冠廷批,藍白「假丟包真合作」欺騙社會大眾!他指出,傅崐萁與黃國昌兩人拿掉有爭議的「主權基金」項目,卻留下最關鍵的預算來源「由中央執行機關分年編列預算辦理之」,把原本的「特別預算」改成「公務預算每年編列」,但一樣框出2500億大水庫。吳崢表示,連國民黨中央智庫都提出五大理由反對花東三法,身兼國民黨智庫執行長的立委柯志恩也說,法案無法說服多數人。此外,苗栗縣長鍾東錦更是重砲批評花東三法天馬行空,傅崐萁害慘花蓮。他最後說,請藍白兩黨懸崖勒馬,不要再繼續硬幹,花東三法應撤案。
喊提國會改革覆議案 卓榮泰再阻「花東三法」
行政院長卓榮泰3日表示,待立法院針對修正三讀通過的《立法院職權行使法》來文後,行政院一定會提出覆議案,捍衛行政權,也將以具體行政行為,表達不配合的立場。卓榮泰3日起分批宴請民進黨立委,希望增進行政與立法之間的溝通,首場於當日晚間在台大醫院國際會議中心舉行,卓榮泰率領文化部、交通部不少閣員出席,宴請黨內教育及文化委員會、交通委員會立委。據了解,席間各立委踴躍發言,觸及行政院何時提出國會改革覆議案、「花東三法」立場及《核子反應器設施管制法》等,都有不少討論,在場閣員也逐一說明政院立場。首先,針對覆議案,卓榮泰明確向立委表示,行政院不會配合此次修法,將等立院來文後,確認《立法院職權行使法》三讀通過,政院就會提出覆議案,並以行動來展現態度,捍衛行政權。交通部長李孟諺則分析「花東三法」,直言國家重大公共工程過往都需經國發會審議,其本益比超過1才有其可行性,花東三案先前在政院內部初步評估,本益比不到1,「根本不可能做」,獲得在場民進黨立委一致認同。行政院副院長鄭麗君則提出能源議題,批評藍白陣營近來不斷帶風向,污名化民進黨推動的能源轉型、再生能源。鄭麗君強調,核電目前並不屬於國際定義的綠電,而國內科技大廠每年對綠電需求不斷創新高,台灣能源轉型及再生能源發展不能停,也不會停。官員也預告,下一場餐敘訂於星期四6日晚間舉行,與會者將是立法院經濟及財政委員會的民進黨立委,有望直面AI產業等高科技用電與《財政收支劃分法》深水區。
30綠委連署廢考監 喊話韓國瑜成立修憲委員會
近期國民黨、民眾黨揚言廢除監察院。對此,民進黨立委陳亭妃31日再次提出「廢除考監」的修憲案,並獲得29名民進黨立委連署,盼立法院長韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋。國民黨團總召傅崐萁以及民眾黨團總召黃國昌,近期喊話廢除監察院。對此,陳亭妃說讓奇怪的「四權分立」的概念浮上檯面而民進黨一向主張三權分立,2021年底也在中執會通過黨版修憲案要廢除考試院與監察院兩院,落實行政、立法及司法三權分立。陳亭妃提出的提案共獲得29名綠委連署支持,提案指出,鑑於於歐美、日韓等世界民主國家的「憲政主義」均採學者孟德斯鳩與約翰洛克「三權分立」、「權力分立」之理論政體,唯獨中華民國採取「三民主義、五權憲法」的理論政體,單獨將考試權與監察權抽離的設計,恐有擾亂行政權在人事任用上及剝奪立法權在監察上之權力。陳亭妃指出,早在立法院第八屆、第九屆以及第十屆,民進黨都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」,就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題,當時的國民黨卻不斷阻擋,讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去,甚至從程序委員會就開始封殺!她說,今天是第十一屆的第一會期,她再次提出「廢除考監」的修憲案,盼韓國瑜能夠成立「修憲委員會」,不要再阻擋!
立法院國會改革法案三讀通過 卓榮泰:將研議依憲法提出覆議
「立法院職權行使法部分修正草案」、刑法「藐視國會罪」今三讀通過,民進黨立院黨團已喊話,將提釋憲。行政院長卓榮泰晚間表示尊重,重申「行政院忠誠守護憲法」,但本次法律修正案有因違憲而致窒礙難行,行政院將會在收到立法院三讀通過之條文後,研議依憲法增修條文所定之程序移請立法院覆議。卓榮泰指出,在這次修法的過程中,人民對於立法院未能依照法定程序審查法案提出諸多質疑,而許多條文的內容也有侵害人民權益、違反權力分立,以及例如法律明確性原則等憲法爭議。卓榮泰表示,由於行政院依法行政,也包含遵守憲法,因此本次法律修正案有因違憲而致窒礙難行時,行政院將會在收到立法院三讀通過之條文後,研議依憲法增修條文所定之程序移請立法院覆議。卓榮泰指出,作為憲法最高行政機關首長,他一定會堅定守護行政團隊的尊嚴;然而此次相關法律修正針對「藐視國會」一事並無明確定義,導致行政團隊將來在立法院說明政策時動輒得咎、無所適從,甚至無法完整澄清與政策相關的虛假資訊。此外,法律修正後有關人事同意權的規定,也可能導致憲政機關或其他法定機關之職權的行使,產生困境。至於有關總統國情報告的修正條文,抑或涉及國會調查權的規定等,不僅存在權力分立的爭議,甚至也有過度干預行政權、侵害人民權利的疑慮。這些種種因素,都是行政院認為此次相關修正法案窒礙難行之所在。卓榮泰強調,民主政治的可貴之處,是經由討論與溝通的過程來建立共識。行政院研議提出覆議的目的,絕不是要升高兩院之間的對立與衝突,而是希望透過憲政運作的過程,能夠讓立法院再一次審視法案的內容,透過民主的對話,回應公民社會與各界的訴求,找出符合憲法與國家利益的最大共識,如此才能穩固民主的根基,政策與法案的品質才能更加提升。卓榮泰表示,透過憲政制度的設計來解決憲政體制面臨的危機,是行政院自始至終的態度和立場。雖然在目前國會生態下,行政院所提之覆議很有可能遭到立法院否決,但是行政院責無旁貸,仍會依憲法增修條文規定之程序,將本次修正案移請立法院覆議,以忠實捍衛憲政程序。
藍黨團指國會改革最後衝刺 籲台灣趕上世界民主浪潮
朝野立委明日將再度就國會改革法案在立院闖關交手,外界認為,因明日有可能完成三讀,不排除民進黨團會大動作杯葛反制。對此,國民黨團總召傅崐萁今天表示,台灣應該要趕上世界各國的民主浪潮,支持在明天順利完成國會改革法案的三讀,讓立院能比照世界各民主國家、有效監督行政部門。他強調,不論明日場外包圍立院的群眾有多少,綠營支持者想要罷免多少國民黨立委,在野黨都不會改變「讓陽光照進國會」的修法初衷。傅崐萁也呼籲賴總統,應該以元首的高度,支持國會改革五法,因為台灣不能自絕於世界民主國家的國會,已經落後世界幾十年的國會陽光法案,絕對不能再延宕,雖然執政黨不斷用暴力以及群眾運動威嚇在野黨,但在野黨會堅持承擔肩膀上的民意,奮鬥到底,讓民意伸張、還權於民。國民黨團今天舉行記者會,傅崐萁強調明日立院院會,在野黨一定會完成國會改革法案的審查,並指國會改革是民進黨過去一貫的主張,希望國家陽光透明,所有官員都能廉潔,連民眾黨元老林濁水都強調,國會改革是民進黨長期一貫主張,為何迄今都還未完成?是否當人得到權力就會容易腐化,忘記當初託付權力給民進黨的人民,現在已經離民進黨很遠?針對賴清德嘉勉在場內外抗爭的民進黨立委、支持者,傅崐萁說,先不談過去八年民進黨執政,在立院握席次優勢、碾壓在野立委,通過民進黨想通過的任何法案,國民黨執政時很少這樣做,他要再問賴總統,真的認為立院現在沒有程序正義嗎?民進黨就有遵守充分討論的程序正義嗎?黨團副書記長林思銘也強調,國會改革勢在必行,為了揭弊案、打貪腐,國民黨會堅持到底,行政權獨大、監察權不張,立法院一定要盡到監督責任,才能相互制衡。立委羅智強說,他只想請教大家,曾幾何時看過執政黨號召群眾上街,在國會外抗議、對國會宣戰,當家鬧事應該也是世界第一名,如果民進黨真的讓群眾衝入立院、搞二次太陽花,難道民進黨還認為是在野黨會倒楣嗎,國政若無法推動,賴總統難道丟得起這個臉嗎?就算執政黨要動員10萬人抗議,他相信也不難,因此重點不是人數,重點是「當家鬧事、血濺國會」,還要癱瘓議事,更別說現在審查的版本,都還是以前民進黨立委主張的內容,國民黨的版本甚至比民進黨版本內容處罰更寬鬆,只有說謊官員關一年以下,這已經是全世界國會處罰最輕的版本。
國會職權法28日續審 李柏毅批藍白黑箱修法沒收台灣民主
立法院週五審理有關國民黨、民眾黨所提國會改革法案,當中《立法院職權行使法》部分條文修正草案,增訂聽證權的行使規範,二讀通過。民進黨立委李柏毅怒斥,國民黨挾人數優勢封殺立委發言權,黑箱修法除了沒收了台灣民主,更是在落實習近平的「台灣下個戰場就在立法院」的指示。李柏毅說,藍白提出極具爭議的國會改革法案,近來鬧得沸沸揚揚,昨日更有超過十萬名民眾上街抗議,痛斥國民黨挾人數優勢還封殺立委發言權,「不知道在急什麼」。他進一步指出藍白的黑箱修法、國會擴權是沒收台灣民主的第一步,更是在落實習近平的「台灣下個戰場就在立法院」的指示。李柏毅表示,有關調查委員會的法案第53條,國民黨把「調閱權」改成「調查權」,這讓他想起去年藍白將台南88槍擊案抹黑到民進黨頭上,最後卻被檢警查出兇手是國民黨主委。如今國民黨團要改成由立法院直接調查,是不是想藉著此次擴權,將未來所有弊案全歸咎給民進黨。李柏毅指出,藍白打著「國會改革」的名義,擬出定義不明的藐視國會罪,就是要逼迫政府官員編列自己的建設預算,如傅崑萁的花蓮台東環島高鐵的兩兆錢坑法案。藍白現在正在打造一隻超越行政權、司法權和調查權的立法怪獸,未來所有人都得屈服於他們的淫威之下。李柏毅強調,藍白故意通過了幾個綠營版本法條,但立法核心內容卻被忽略,導致整部法條被弄得四不像。真正民進黨版本時至今日仍全部卡在委員會,院會審議仍是藍白的「抽盲盒」版本,國民黨居然還好意思說尊重民進黨的提案。有關日前外媒詢問國民黨「反質詢」的定義時,國民黨立委的回應,李柏毅直言,藍委自己都說不清楚,實在是丟臉丟到國外。他痛批黃國昌十年前和學生一起支持太陽花運動,十年後自己卻跟國民黨站在一塊,成為被學生們反對的對象,還用國會改革來當胡亂擴權的遮羞布,實在是令人咋舌。李柏毅向國民黨喊話,全國各地發起抗爭運動,年輕人的怒火燒遍街頭,但藍白選擇用訕笑的態度來面對。他強調,這些蠻橫鴨霸的行徑,所有國人同胞都正在看,藍白的所作所為都會被歷史紀錄。