行政成本
」 五倍券 行政院 現金 紓困 蘇貞昌
台北小巨蛋「售票採實名抽籤制」？ 文化局回應了
台北小巨蛋將於明年試辦實名制售票，市府希望藉此杜絕黃牛炒票風氣，保障歌迷購票權益。而天后江蕙日前宣布明年將在小巨蛋舉行演唱會，採實名抽籤制售票，引發外界對小巨蛋未來是否全面推行實名制的高度關注，對此，台北市文化局也回應了。今年12月天王周杰倫於台北大巨蛋連開四場演唱會，吸引近15萬名歌迷參與，卻也引來大量黃牛炒票。多位台北市議員呼籲市府改善，文化局因此宣布將以小巨蛋為試辦地點，提供場地費減免等優惠措施，帶頭推行實名制，希望吸引更多演出主辦單位採用。根據《中時新聞網》的報導，台北市文化局長蔡詩萍表示，小巨蛋將率先研議實名制推行方案，並鼓勵票務公司參考實名抽籤制。但她指出，抽籤制的推行涉及票務公司與主辦單位的決定，市府目前僅要求採實名制，並計畫將其納入場館檔期評選條件，優先提供場地優惠予採用實名制的主辦方。蔡詩萍舉例，天王劉德華過去在小巨蛋的實名制演唱會，僅有少數黃牛被抓到，證明實名制能有效增加黃牛炒票難度。她表示，小巨蛋的實名制試辦計畫已於上週展開初步會議，細節如相關場館配套措施及捷運優惠仍在討論中。至於其他場館如台北流行音樂中心是否跟進試辦，蔡詩萍說，其他場地的黃牛問題相較小巨蛋和大巨蛋並不嚴重，因此目前以小巨蛋為首要試點，期待透過這次試辦，不僅保障歌迷的購票權益，還能有效減少市府因黃牛問題投入的行政成本與資源，將省下的預算用於更多有價值的市政建設。
臺北大學宿舍搬遷惹議 學生會長發言竟遭關麥！今赴教育部抗議
國立臺北大學台北校區的男一舍、女一舍住宿生2週前被校方通知要搬遷宿舍，臺北大學學生自治會今（8日）邀請范雲、陳培瑜2位教育文化委員會立法委員，以及臺灣學生聯合會翁歆媃理事長於教育部前提出抗議。北大臺北校區學生會會長陳庭楚率先表示，原預計用於整修2棟宿舍的預算遭無預警停止執行，此事件未與學生代表討論，便於會議上以前次會議決議執行情形「報告」的方式帶過，他在會議上發言詢問，卻遭一旁的校友總會理事長林錫埼關閉麥克風制止發言。臺北大學宿舍搬遷惹議，學生今赴教育部抗議。（圖／翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書）學生代表向主席李承嘉校長反應後，遭無情回覆「這不是你的麥克風，這是學校的麥克風。」此一回應明顯是在放任校友打壓學生表意權，同時表示校長根本不在乎學生的意見。陳庭楚呼籲，校方應重啟與學生的公開討論機制。三峽校區學生代表徐鉉捷則表示，不只是這次事件的不尊重，校長常常於各級會議上面打壓學生的聲音、指責學生沒禮貌、說學生曲解法規。然校方在先前新聞稿中回應「宿舍的部分是100%自籌的，財務來源不足」，此回應顯然不符合國立大學校院全數以校務基金自籌收入經費興建或購置宿舍管理原則中提到僅有「興建和購置」的要件，校方說法與本次的修繕費用毫無關聯，曲解法規的明顯是校方。臺北大學宿舍搬遷惹議，學生今赴教育部抗議。（圖／翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書）徐鉉捷也以先前圖書館學術資料庫、三期宿舍預定地改建射箭場的例子，呼籲校方應該要重視學生意見、停止打壓學生發言的權利，並重視學生權益。三峽校區學生會法務顧問黃聖恩表示，高達1.5億總預算的案子當初是拆成兩案由校務基金委員會決議通過，結果竟然可以以校長一紙公文的方式就停止執行，不但沒有找學生討論，甚至不尊重校務基金委員會的其他委員。黃聖恩直言，此舉已經違反大學法第33條第1項規定要求「和學生生活有關的事務應該與學生溝通」的規定，也悖離校務基金設置條例針對大學內部控制與大學自治、自律的規範要求，針對此一部分，必要時會協助學生會檢具相關資料依法向申訴評議委員會及教育部訴願會提起行政救濟。臺北大學宿舍搬遷惹議，學生今赴教育部抗議。（圖／翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書）同時，黃聖恩也提到，監察院112年的報告就已經指出，教育部新宿舍運動各項子計畫執行上已經造成各大學新舊宿舍走向兩極化的情況，呼籲教育部應著手調查本案的具體情況，究竟是臺北大學便宜行事要省略行政成本，還是教育部新宿舍運動各項子計畫的申請條件過度嚴格，讓各校想動也動不了。臺灣學生聯合會理事長翁歆媃也到場聲援，她認為學校在會議上發表歧視進修學士班學生、認為宿舍不是學生必要需求和矮化學生代表的言論，根本就是將宿舍當作對學生的恩賜，並將進修部學生當成次等學生。臺學聯要針對這種言論提出質疑，這就是臺北大學校方所謂尊重學生的態度嗎？臺北大學宿舍搬遷惹議，學生今赴教育部抗議。（圖／翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書）立委范雲則直呼傻眼，痛批臺北大學校方此舉簡直就是惡房東，校長甚至放任校友總會理事長關閉學生麥克風，根本不了解大學法的精神。她質疑，大學法第33條明確規定與學生生活、學業有關的議題應該找經選舉產生的學生代表一同討論，出席的學生代表沒有麥克風合理嗎？陳培瑜強調，住宿是最基本的權利，校方用校舍較為老舊的藉口要求學生搬遷，卻反手將校舍出租給其他學校的學生，難道其他學校的學生的安全不應該被重視嗎？他呼籲，當學校以財務健全為理由租給其他學生，那教育部應該出面盤點所有國立大學宿舍使用與分配的狀況是否恰當；若國立大學都在面對這樣的問題，那麼教育部應該積極處理所有大學空間使用與資源分配狀況。至於臺北大學，他也呼籲校方應該重視學生意見，而非以不民主的方式強行通過，將學生意見置若罔聞。最後，北大台北校區學生會再次與兩位立委及臺灣學生聯合會共同呼籲「退回獨裁決議，重啟學生溝通」、「大學擺爛不執行，宿舍運動推不動」，要求國立臺北大學校方及教育部重視宿舍及學生權益相關問題。此外，本會也要特別感謝柯志恩委員辦公室、張雅玲委員辦公室、葛如鈞委員辦公室皆派員到場了解，以及黃國昌委員辦公室的關心。
掛號費恐無上限？ 薛瑞元：不至於出現哄抬價格
衛生福利部日前公告取消「醫療機構收取掛號費參考範圍」，引發民間團體與病友反彈，擔心掛號費收取會出現「無上限」的情形。衛福部長薛瑞元7日出席立法院衛環委員會會前表示，此政策已確定，也希望對醫療院所面臨的行政成本上升問題給予彈性，並表示台灣醫療競爭激烈，不至於出現掛號費哄抬的情況。衛生福利部在民國99年公告「醫療機構收取掛號費參考範圍」，明定門診為新台幣0至150元、急診為新台幣0至300元，但今年3月4日取消該公告，讓民團擔心醫療機構掛號費再無天花板。對此，消基會、醫改會等民間團體紛紛表達反對，強調政府應改善掛號費管理政策，以免犧牲消費者權益。對於民團的反對聲浪，薛瑞元解釋，掛號費並非《醫療法》管制範圍，沒有法源依據限制其上限；此外，醫療院所面對的行政成本上升與其他產業相似，政府希望給予彈性，讓其能夠應對經濟或社會局勢的變化，同時保持服務品質。薛瑞元強調，台灣醫療市場競爭激烈，自然會有壓制掛號費的效果，不至於出現大幅提高掛號費的情形。薛瑞元強調，衛生局不是沒有審查掛號費就沒事，仍可要求醫療院所報告其掛號費收費情況，並確認有無聯合哄抬價格，若有相關疑慮，應向公平交易委員會舉報。另外，對於醫療資源缺乏地區，若已有區域性壟斷的情況，衛生局也會在必要時介入調查，而衛生局也將持續查緝醫療院所可能存在用各種名目收取自費項目的濫用情況。
永和都更得和段代拆案達共識 下月開始動工
新北市政府2019年7月發布實施代拆辦法後，都市更新處迄今受理6件代拆案，目前已執行2案、明年執行1案、完成協調2案、審查書面1案，其中永和得和段有4戶本不同意，後經辦理公部門協調會議，戶主與建商終於達成協議，將於明年1月執行拆除作業，加速都市更新腳步。都更處表示，永和區得和段961地號等36筆土地都市更新案，於去年10月發布實施時，有4戶不同意加入都更，之後建商自行與戶主協調12次，但始終未果；今年6月建商向都更處提供相關文件後，8月成立協調小組，邀集雙方辦理公部門協調會議，陸續完成3戶協調工作。由於最後1戶始終無法取得聯繫，經請求相關單位查詢，終於找到該位待拆戶，並於本月初雙方達成協議，讓全案邁出重要一步。都更處指出，6件代拆案在進入公調程序後，均能圓滿取得共識，因待拆戶常對都更審定的權利價值有所誤解，透過再行協調小組成員站在公正、客觀立場說明，讓待拆戶了解都更的審理過程，建商也釋出善意，雙方化解歧見，最終才能有圓滿結局。城鄉局長黃國峰表示，新北市率全國之先於2019年7月24日發布實施代拆辦法後，配合都市更新條例增訂危險建築物準用建築法第81條程序強制拆除，市府即於去年11月23日增訂危險建築物免除公私調程序，加速危險建物拆除腳步。黃國峰說明，面對日趨增加代拆申請案件，衍生相當的人力資源與行政成本，為落實使用者付費精神，將於本月20日起新受理案件開始收費，以實質反映成本。
選舉驗票大解放！ 憲法法庭宣告《選罷法》設限條文違憲
公職人員選舉的候選人票數如果差距過小，能否要求「非訟驗票（一般稱為行政驗票），經常引發爭議，司法院憲法法庭今天判決《公職人員選舉罷免法》第69條第1項前段規定部分違憲，因此未來所有公職選舉票數如差距過小，都有機會聲請重新驗票。憲法法庭指出，《選罷法》第69條第1項只限於區域立委、直轄市長、縣市長、原住民立委選舉差距過小，有機會重新計票，排除其他選舉的驗票機會，抵觸憲法保障平等權意旨，違憲。憲法法庭要求立法機關儘速檢討修正相關規定，在修法完成前，凡公職人員選舉結果，得票數最高之落選人，其得票數與當選最低得票數差距在有效票千分之3以內時，均得於投票日後7日內，依相關規定，向管轄法院聲請驗票。本案聲請人為 111 年新竹縣鄉民代表選舉新豐鄉第4選舉區候選人，該區應選出名額為5名，聲請人得票数為667 票，於該區排名第6位，排名第5位當選人得票數為1669票，兩人僅差距2票，得票數差距在有效票千分之3以內。聲請人主張驗票遭法院駁回確定，轉而提起憲法訴訟。對此，內政部和中央選舉委員會都認為，《選罷法》現行規定沒問題，且考量行政成本，沒有必要全部選舉都能重新計票，但憲法法庭不採信兩機關的見解，仍宣告違憲。
受刑人能在監投票？最高行開庭審理 選委會：全國10個受刑人提告
總統及立委大選剩60天就要投票了，台北監獄林姓受刑人不滿監所無法投票、提起行政訴訟，台北高等行政法院裁准他聲請定暫時狀態假處分，要求桃園市選舉委員會在北監設置投票所供林男投票，桃園市選委會抗告，最高行政法院今天上午開庭，選委會委任律師在法庭上透露，目前全國有10個受刑人提告，其中至少6人聲請假處分，選委會認為受刑人投票於法無據。最高行政法院審理受刑人選舉權案開庭，林姓受刑人委任3名法扶律師出庭。（圖／趙世勳攝）除本案北監的林姓受刑人獲北高行裁准假處分投票，在花蓮監獄的賴姓受刑人提告，一樣獲北高行裁准假處分投票。由於監所內至今無法行使投票權，本案裁定結果成為全國首件法院是否准許受刑人在監投票的假處分案例，各界都相當矚目。對此，桃園市選委會和中選會委任律師開庭時指出，本案林姓受刑人沒有公法上請求權，因為《選罷法》未規定監所可設置投票所，值勤中的軍人和醫院的病人所在地也沒有投票所，如對受刑人特別設投票所，對其他人不公平。投票所的設置應該秉持公開、平等和秘密原則，要讓不特定人民能監督選舉過程和結果，但監所出入受到管制，全民無法監督投票，就算有錄影，鏡頭也只能瞄準特定角度，無法發揮監督功能。選委會委任律師表示，監所並不適合設置投票所，如果法院裁准假處分投票，就算未來本案判決敗訴，受刑人的目的也達到了，投出的選票能否剔除，存在很大爭議。法官問到，目前全國有多少受刑人提告，選委會委任律師指出，全國共有10個受刑人提告，其中台北高等行政法院轄區有7人、高雄高等行政法院有3人，至於聲請假處分的受刑人，目前資料顯示有6人。林姓受刑人委任的法扶律師指出，林男有投票權，但入獄4年來無法投票，且18年來全國監所都沒設置投票所，讓受刑人無法投票，根據兩公約第3次審查意見，以及司法院長許宗力的釋憲意見，受刑人仍是穿囚服的國民，應享有投票權，就算無法外出投票，也應在監所設置投票所。本案林姓受刑人並非只有1人在籍，如北監設投票所，目前北監在籍的123個受刑人都能投票，不會有單獨剔除林姓受刑人選票的問題。 北高行認為，桃委會雖辯稱受刑人可依外出規定申請出來投票，但依《監獄行刑法》規定，受刑人無法以投票為由申請外出，且獄中管理人力吃緊，還得面臨人犯脫逃危險，因此國家仍應設置投票所等方式，保障其投票權。北高行指出，若由桃市選委會在北監內設置投票所，更能降低行政成本與意外風險。由於明年1月選舉即將到來，北高行認為來不及等待最後勝訴結果，因此參考歐洲法制，裁定桃市選委會應於本案行政訴訟確定前，應先於北監內設置投票所供林男投票，還可抗告。林姓收容人在台北監獄服刑，他的戶籍設於桃園市龜山區宏德新村2號，也就是台北監獄；他主張自己有投票權，因此提出本件聲請。
受刑人可在監投票？ 北高行裁准北監設投票所、但可抗告
大選將屆，林姓受刑人不滿監所無法投票提起行政訴訟，台北高等行政法院裁准他聲請定暫時狀態假處分，要求桃園市選舉委員會於本案行政訴訟確定前，應先於北監內設置投票所供林男投票，還可抗告。由於監所內至今無法行使投票權，本裁定成為全國首件法院准許受刑人在監投票的案例，未來最高行政法院是否維持此見解，各界都相當矚目。對此，桃園市選委會表示，將和中選會一起依法抗告，並無其他評論。矯正署則表示，本案投票權的行使屬於桃園市選舉委員會，且還不是終局裁判，因此會尊重桃園選委會及行政法院最後的決定。有投票權的林姓收容人在台北監獄服刑，他的戶籍設於桃園市龜山區宏德新村2號，也就是台北監獄；他主張自己有投票權，因此提出本件聲請。北高行認為，桃委會雖辯稱受刑人可依外出規定申請出來投票，但依《監獄行刑法》規定，受刑人無法以投票為由申請外出，且獄中管理人力吃緊，還得面臨人犯脫逃危險，因此國家仍應設置投票所等方式，保障其投票權。北高行指出，若由桃市選委會在北監內設置投票所，更能降低行政成本與意外風險。由於明年1月選舉即將到來，北高行認為目前僅剩3個月時間，來不及等待最後勝訴結果，因此參考歐洲法制，裁定桃市選委會應於本案行政訴訟確定前，應先於北監內設置投票所供林男投票，還可抗告。
侯友宜提開徵富人稅 調高基本工資目標33000元
國民黨總統參選人侯友宜今（8）日與國政顧問團召集人杜紫軍、國政基金會經濟組召集人林祖嘉召開記者會，針對當前青年低薪、物價通膨和貧富差距擴大等問題，提出多項政見，包括鼓勵上市櫃公司提撥稅後盈餘為員工加薪、放寬中小企業加薪扣抵、逐步調高基本薪資至33000元、低薪上班族所得稅減半、扶養12歲以下子女扣除額提高50﹪，以及開徵富人稅等。侯友宜主張政府挺企業、企業挺勞工，指出將擴大鼓勵上市櫃公司為員工加薪，若公司提撥稅後盈餘為員工加薪比例超過百分之一，超過的部分，扣抵當年營利所得額，可提高至150%；放寬現行中小企業加薪扣抵，額度由130%提高到200%；針對30歲以下年輕人加薪部分，額度由150%提高到220%；為青年加薪可扣抵稅額年齡，則由24歲放寬到30歲以下，擴大受惠年輕上班族群；逐步調高基本工資，以提升至33000元為目標。此外，侯友宜也主張輕賦稅、顧青年、保勞工，表示所得淨額56萬以下、薪資所得占課稅總額（綜合所得總額+分離課稅所得）7成以上的者，所得稅減半，減輕受薪階級負擔；扶養12歲以下子女扣除額提高50﹪，由現行從9萬2000元調高到13萬8000元，藉以鼓勵生育、降低扶養負擔；開徵富人稅，綜合所得淨額在1千萬元以上，且薪資所得不到3成者，開徵所得稅45%；而股利所得採分離課稅者，稅率則由28%提高至32%。侯友宜也指出，今年物價不斷攀升，壓垮受薪階級，經濟成長率已確定無法保2%，而根據主計總處公布111年家庭收支調查結果，最高20%家庭每戶可支配所得，為最低20%家庭的6.15倍，為近10年來新高。他批評，民進黨只會大內宣台灣經濟是「有史以來最好」，不願面對「民眾低薪」及「貧富差距擴大」的事實，無力也無心解決。侯友宜表示，如果民進黨只會用前瞻亂花錢，將大把預算用於大內宣，那不如就讓侯友宜來改變，今天針對年輕族群，提出顧青年、挺加薪、抗通膨等作法，透過鼓勵企業加薪及稅負減輕的兩大主張，魄力改革解決所有問題，讓受薪階級得到更多的照顧，讓年輕人看到希望。杜紫軍表示，這次稅賦調整措施不是大撒幣，而是非常精準的賦稅調整措施，讓最需要協助的人得到協助。他說，今年國人領到6000元，是因為連續兩年國家稅收徵收超徵的結果，但與其先超徵，再花更多的行政成本把錢分回，還不如一開始做賦稅調整。杜紫軍強調，其中富人稅的課徵對象，是針對收入來自於房地產、股利等資本所得者，對於以薪資收入為主的受薪族群，並不會有影響。林祖嘉也說，民進黨執政7年多來，實質薪資上漲每年不超過1%，而房價所得比也從2016年的9.32倍，擴大到2022年的9.61倍，導致年輕人的壓力越來越大，不敢結婚、生小孩。他說，侯友宜所提出的減稅政策，針對所得淨額56萬以下、薪資所得占課稅總額7成以上者賦稅減半，預計可有220萬戶的家庭受惠；而目前12歲以下的子女的人數，約有243萬人，扶養12歲以下子女扣除額提高50﹪，也預計能照顧到這些家庭。
台美貿易倡議首批協定立法院會通過 王美花：有助加入CPTPP
美國聯邦參議院19日晚間以「一致同意」方式通過「美台21世紀貿易倡議首批協定實施法案」，首批協定不只降低投資、貿易及行政成本，也為台灣加入後續更高規格的區域貿易協定打下基礎。對此，立法院臨時院會今（26日）也正式通過首批協定審查。「美台21世紀貿易倡議」首批協定1日於美國在台協會（AIT）華府總部由我駐美代表蕭美琴與AIT執行理事藍鶯（Ingrid Larson）代表雙方簽署，是自1979年以來台美間最具規模及最全面的貿易談判，內容包含貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐、中小企業等5大議題。後續還有農業、標準、數位貿易、勞動、環境、國營事業、非市場政策與作法等7大議題。行政院7月5日將上述查照案函送立院後，立院臨時會改交經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境6委員會24日聯席審查，會議主席、民進黨立委賴瑞隆裁示全案無異議通過，並通過8項附帶決議。對此，經濟部長王美花也表示，美台在數位科技領域，已存在高速運算、AI應用之間更深度的合作，現在建立合作體制、更深化，透過體制性合作，是非常重要的，根本上是體質規範，更加方便性、明確化，會有很長遠、正面的影響，對於加入CPTPP也會有幫助。不過民眾黨立委邱臣遠日前也質疑，目前美台倡議的主題都是由美國提出，類似國際間定型化契約，因此如何納入更符合台灣需求的條款，將會是政府必須面對的挑戰。與此同時，美國政府已多次宣示不會重返CPTPP，而美台21世紀貿易倡議也是在「排除市場自由化」的前提下進行談判的，亦即台灣無法與美國原有FTA盟國，例如南韓公平競爭。因此，政府仍不能忽視「市場自由化已不再是美國貿易政策選項」的趨勢。
4500億補貼勞健保 邱臣遠籲籍此改革勞保永續發展
蔡英文總統今（31）日在總統府召開國安高層會議，對全球經濟嚴峻提出第一波因應措施，並決定以超徵4500億補貼勞健保、電價，另外1800億適時與全民共享。民眾黨立委邱臣遠表示，因為九合一選舉大敗，民進黨終於能苦民所苦，政府應藉這次撥補勞保、健保基金財務缺口，接續勞保改革與永續發展，未來更要恪守財政紀律，並有效分配經濟成長的果實。「此次還稅於民的聲浪主要是經過九合一大選執政黨大敗，發現人民因為分配不均所導致的貧富差距，而民怨四起」，邱臣遠指出，政府實際上的施政結果，完全打臉蔡總統在九合一選戰中「台灣經濟世界肯定，人均GDP可能超越日韓」的言論，造成民怨，導致選舉大敗。邱臣遠表示，蔡總統初步規劃措施，大多與民眾黨立院黨團提出的建議方向相符，台灣民眾黨向來主張「還稅於民」，欣見政府從善如流，期許蔡總統重大政策規劃與執行持續多聆聽朝野各黨、社會各界意見。民眾黨主張「還稅於民」不要再用其它方式，直接發放現金 以節省行政成本與效能，而蔡總統應將研議全民分享的1800億方案，儘速向國人公佈。邱臣遠表示，針對世代公平部份，政府應藉這次撥補勞保、健保基金財務缺口，接續開啟一系列勞保改革與永續發展的正確道路，但不論是勞保或地方財政問題，都有長期結構性問題，仍需面對。挹注台電應以此時因發電成本因國際能源供給因素上升而減輕民眾生活負擔、為台電穩定供電基礎建設的資本投資為考量，台電經營管理、能源開發、穩定供電的問題，還是必須從根本上徹底解決。「提醒政府務必恪守財政紀律之原則，財稅規劃及數字掌握能力必須提升，更應全面檢討稅制。」邱臣遠說，蔡政府執政七年來，財政紀律敗壞，特別預算常態化、政策大撒幣、公共工程品質不佳、國債鐘屢創新高，明年將進入6兆大關，大舉債時代來臨，平均每人負擔債務逾25萬元。而低薪、通膨、高房價、少子女化的國安危機，造成年輕人「四不一沒有」：存不了錢、不婚、不生買不起房，最後對未來沒有希望。未來如何有效、合理的分配經濟果實，讓年輕人有感、對未來充滿希望，恐怕才是政府最需要面對的問題。
北市普發重陽敬老金1500元 柯文哲：不意外，但有些失望
台北市政府編6.2億餘元預算，將於明年發重陽敬老禮金，每人1200元。但國民黨台北市長蔣萬安為兌現選前承諾，已指示社會局明年發放1500元重陽敬老金，台北市政府預估調升至1500元需多花1.7億元。民眾黨主席、前台北市長柯文哲昨（29）日在臉書發文表示，「妥協比堅持容易」， 應該盡可能建立「可長可久的長者福利制度」。而對於這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望。柯文哲在臉書上發文指出，自己在卸任臺北市長時的交接致詞，特別交代「不因短期利益犧牲長期利益、不因少數利益犧牲多數利益、不因政黨利益犧牲國家利益」，希望未來的台北市長能堅持這些理念，堅持做對的事。柯文哲指出，蔣萬安市長已經宣布明年起恢復普發重陽敬老金 1500元，但令人好奇的是，這筆錢要從哪裡來？是挪用其他社福預算？甚至工程預算？或者舉債來發？而政府預算就這麼多，社福資源應挹注給需要的人並依照社會狀況彈性調整，而不是普發。柯文哲表示，應該盡可能建立「可長可久的長者福利制度」，像是自己在任內開始補助綜所稅率20%以下之長者的健保費 ，一人一年9912元，一年就花31億。到了民國121年，台北市的老年人將增加到68萬人，將有48萬名長者可享有健保費全額補助，屆時總支出會高達42億，但自己認為醫療是人權，而健保費的補助可以真正維繫老人家的生活與醫療品質。柯文哲指出，在高齡化時代，政府還必須增加日照中心、社區關懷據點、居家服務以及樂齡運動中心，將有限的資源投資在長輩健康。而不少長者在拿到1500元現金時會開心幾天或幾小時，但這樣的政策完全不符合「社會福利應該偏向弱勢者」的原則，如果還要用人工發放、更會增加行政成本。柯文哲最後表示，這樣的改變雖然不意外，但仍有些失望，還是期許新政府有更多的道德勇氣，不要債留子孫，台北市要做的是真正的社會福利政策，不要重回民粹政治的老路。
還稅於民工程大 最快恐等年後發放
財委會28日邀請財政部、內政部就「政府實施房地合一稅政策成效及稅收分配運用效益」專題報告，但焦點全部集中在超徵稅收要採取何種方式「還稅於民」。由於稅收超徵4,500億，又碰到景氣衰退，是否「還稅於民」與「如何還稅」成為質詢重點。財政部代理部長阮清華表示，立委所提的兩種型式，即採現金發放或「發N倍券」，目前都在研議中，但兩者必須都要法源依據且編列預算通過才能發放。至於發放時間，倘若無法趕在立法院在1月13日召開的本會期最後一次會議通過，恐怕最快要等農曆年後才能發放。立委林楚茵質詢，行政院會即使在29日通過，也得趕在立法院延會的最後一次會議前通過，才有可能在農曆年前發放，尤其許多民眾認為發券還要印製，因此無法在年前拿到。對此，阮清華回應，無論是發券或現金，都要有法源依據且經過預算程序獲立法院同意之後才能發放。國民黨立委林德福則質疑，財政部近年也推動多項舉債計畫，但超徵的稅收並沒有攤平債務，不能拿財政狀況作為拒絕還稅於民的理由。國民黨籍立委賴士葆也追問，現在朝野立委都有「還稅於民」的共識，執行上到底是發現金再搭配排富條款或發N倍券？若要發N倍券，之前五倍券的行政成本就花費20幾億元，比發現金要付出更多成本。民進黨籍立委林楚茵指出，今年超徵金額扣除「多還債的部分」，還有4,000億元資金可用在還稅於民，目前關注的是如何才能以最快速度進行。她也指出，恐怕不能以新冠肺炎紓困振興特別條例中的預算來進行，因為當初預算8,400億元，現在只剩550億元，還稅於民無法直接用該特別預算處理，必須另外進行。
所得稅改革！台版企業最低稅負2024年上路
財政部所得稅下會期改革將以企業最低稅負制與租金扣除額等兩大主軸，其中，企業最低稅負制徵收率擬從12％提高至15％，有望2024年上路。至於綜所稅個人扣除額改革，租金扣除額12萬元決改列特扣額，且設排富條款，至於其他項目尚未有共識。為因應全球最低稅負制即將上路，財政部擬將台版企業最低稅負制徵收率從12％適度提高到15％，以接軌全球最低稅負制（15％），原先一度考慮設置課稅門檻，惟考量近年營所稅過度集中於前幾大企業如台積電，加上稽徵行政成本等，將不設門檻，所有台企一體適用。而依《所得基本稅額條例》規定，台版企業最低稅負制徵收率範圍為12～15％，目前為12％，行政院可視經濟環境調高，等於免經立院修法即可施行。此外，財政部正緊鑼密鼓討論本屆立委對所得稅法第17條（各類扣除額與免稅額）共37個提案，其中涉及長照特扣額有4案、提高幼兒學前特扣額有14案、提高租金列扣額或改列特扣額有5案，其他則為藝文支出、資訊科技等各種新興扣除額草案。官員指出，目前以租金扣除額改列特扣額，並明訂排富條款較有共識，額度以現行租金列舉額度12萬元為基準。稅損方面，考慮潛在租屋族加入申報因素，稅損至少20億元，若立委修法加碼，稅損將擴大到50億元以上，財政部也會設定稅損「停損點」。依財政部近年綜所稅申報統計專冊顯示，我國綜所稅稅基（課稅金額占所得總額比例）從2016年的38％下滑到2018年的24％，2019年因稅基擴大而回升到29％，2020年更回歸30％以上，相對前兩年較穩定。官員認為，現行稅基仍相當脆弱，考慮未來通膨、景氣等因素，維護稅基仍是一大關鍵，扣除額改革可能「有增有減」，但顧慮稅收衡平也是重要考量因素。據悉，財政部內部對扣除額改革未有共識，原先立院財委會設定8月底為檢討期限，財政部日前發函立院並取得無限期延後許可，估計將討論到10月後，依時程推估，最快要明年才能啟動扣除額修法。
雙鐵中斷影響逾12萬乘客 台南、高雄市府要東南水泥賠償
4月1日清明連假前夕，高雄楠梓區東南水泥拆除水泥高塔時，施工不慎致水泥塔倒塌並壓毀台電高壓電塔，造成雙鐵中斷，影響逾12萬名乘客。南市府針對相關應變花費委由律師蒐集事證，20日委託律師正式向東南水泥民事求償241萬餘元，高雄市府預計近日向法院提起民事訴訟請求賠償581萬元。台南市政府指出，該起事故造成高鐵、台鐵上百班次列車受到影響，影響逾12萬名旅客，大批旅客被迫在高鐵台南站下車，站區周邊道路嚴重壅塞。事發當下，市府同仁除調度轄內遊覽車及客運公司出動9輛大巴專車，協助雙鐵進行旅客接駁外，還因高鐵台南站一夜之間湧入10餘萬名旅客，警方也調派警力進駐高鐵站周邊各主要道路疏導交通，工作同仁也留守到深夜高鐵恢復行駛，並確認旅客疏運完畢。台南市政府表示，各局處總動員處理危機，衍生大量的行政成本，已委任律師向東南水泥請求民事賠償241萬餘元，並要求東南水泥應負責到底，以維護市府及市民的權益。高雄市政府法制局指出，事發當下市府調動工務、消防、警察、交通、捷運、勞工及環保等相關局處出動支援，如調度轄內客運公司協助雙鐵旅客接駁、加開及延長捷運班次等，確保旅客權益，分別支出接駁調度費用、現場協助台電、高鐵搶修及清理等費用，並受有其他損害，目前初估求償約581萬元。高市府法制局表示，近日蒐證已經完成，並委請律師研議依民法第172條、第184條等相關規定提起民事求償，時程上會加速進行，以維護市府權益，至於旅客權益則由台鐵、高鐵去求償。
投票前先速讀「四公投重點」 同意、不同意結果報你知
今天國內分別針對重啟核四、反萊豬、公投綁大選、護藻礁等四個公投案進行投票，許多民眾可能困惑，到底投下同意與不同意的結果，會有那些對應結果？以下整理相關公投案重點，提供給您正反方立場差異。【四大公投案主文】第17案主文：您是否同意核四啟封商轉發電？同意方主張：1.2018以核養綠公投已通過，多數民意否決非核家園政策。2.核廢料無法處理，這是假問題，使用過的核燃料，97％仍是可利用能源。3.重啟核四不需六年，二年內可放燃料發電，三年內做完熱測試後就可商轉。4.據中央地質調查所報告指出，核四廠址周邊斷層，80萬年以來已不屬於活動斷層。不同意方主張：1.核四無重啟可能性，核廢料處置問題無法取得社會共識。2.核四重啟初估需N+6至7年。3.核四承攬商團隊已解散，修約談判困難度很高。4.需確保核四廠地質條件安全無虞。同意→ 啟用核四不同意→ 核四繼續封存第18案主文：你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？同意方主張：1.萊克多巴胺長期攝取恐對人體造成傷害。2.國人飲食習慣攝取豬肉數量高於其他肉品，雖訂定國際標準容許值萊劑含量，但未必適用於國人。3.政府邊境抽檢率低，全面標示耗費大量人力成本。4.政府黑箱決策，迴避立院監督，導致中央地方不同調。5.國民健康不能成為利益交易籌碼。不同意方主張：1.基於國際貿易平等互惠，全球已有101個國家開放含有萊克多巴胺豬肉進口。2.進口豬肉資訊公開透明，萊豬流向全程追蹤。3.比照牛肉規定清楚標示豬肉原產地，國人優先選擇台灣豬。4.依照相關法規、國際標準、科學風險評估訂定安全容許量。同意→ 含萊劑豬肉不得進口不同意→維持現狀，仍繼續進口含萊劑豬肉◎第19案主文：你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？同意方主張：1.提高投票率，讓公投能過關，提高民主正當性。2.公投綁大選，可大幅降低行政成本。3.促進多元討論，讓政治人物無從閃躲。不同意方主張：1.公投與選舉脫勾，公投議題可有效進行社會溝通及理性辯論，使公民投票結果展現真正民意。2.固定公民投票日期，且定期舉行公投， 有利人民參與，確保投票結果具有民主正當性。同意→公投綁大選，公投成案半年內遇大選，需同時舉行不同意→ 公投與大選脫鉤◎第20案主文：您是否同意中油第三天然氣接收站，遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）同意方主張：1.大潭藻礁有19種世界新種，也是一級保育類的柴山多杯孔珊瑚的最大棲地。2.大潭腹地狹小、儲量有限，不利天然氣穩定供應。3.大潭風浪過大，若供氣不順將不利減煤，造成溫室效應。4.大潭周邊緊鄰工業區，若發生事故恐波及周邊工廠，造成嚴重影響。不同意方主張：1.第三天然氣接收站站址為桃園觀塘工業區港，可就近供氣給大潭電廠，達成111年供氣目標，為能源轉型政策之關鍵基礎設施。2.中油公司保留觀塘自然海岸，並對大潭藻礁生態系進行環境維護及生態監測，善盡企業社會責任。3.第三接收站採用迴避替代修正方案，僅使用既有填地興建接收站所需儲槽等設施，並未新增任何填區，對觀塘潮間帶保留現況不予開發，不影響藻礁生態。同意→ 規劃三接替代方案不同意→ 維持原址蓋三接
藍營桃園大型宣講周日登場 支持四個同意
四大公投將在12月18日投票，國民黨將於周日（21 日）下午二時在中壢區龍岡森林公園舉行桃園最大的一場宣講活動，由桃園立委魯明哲、呂玉玲、萬美玲、張育美和市議會議長邱奕勝共同舉辦，並邀國民黨主席朱立倫、中廣董事長趙少康、前台北市長郝龍斌、立委江啟臣、林為洲、台北市議員羅智強、台南市議員謝龍介及核四重啟領銜人黃士修到場。「國民健康絕不能成為特定國家利益交易籌碼。」魯明哲說，國人飲食習慣攝取豬肉數量遠高於其他肉品，萊克多巴胺模糊的國際標準數值未必適用於常食用內臟的國人。魯明哲指出，現行法以「專設公投日」之方式舉行公投，投票率過低，所以國民黨拋出與大選合併舉辦可以大幅降低行政成本，至少可省下6倍經費，透過公投綁大選，增加民眾參與的機會，促進多元討論且讓政治人物無從閃躲。魯明哲表示，桃園藻礁歷經至少7000年才形成，面臨第三天然氣接收站（三接）破壞危機，更需全民共同守護；大潭風浪大，若未來供氣不順，將不利減煤，衍生溫室氣體排放；而且中油三接緊鄰桃園4大工業區，多家皆有毒性化學物，一旦發生事故，恐造成嚴重影響。「早在2018年『以核養綠』公投案通過，全國絕對多數民意否決政府非核家園政策，但蔡政府仍一意孤行。」魯明哲說，行政院長蘇貞昌說「以核廢料無法處理、核四重啟需6年」，根本是假議題，核廢料有97%仍是可利用能源，僅需2至3年就可以商轉。立委魯明哲強調，四大公投關係著台灣未來的發展方向和定位，因此所有人民都要站出來，投下4張同意票，展現人民力量與聲音，讓蔡政府知道全民守護健康、守護環境的堅定意志。
KUSO唐鳳影片遭綠網軍圍剿 葉元之反嗆就是要KUSO不知所云不怕網軍譙
行政院政務委員唐鳳為了推廣數位五倍券，化身「唐鳳獸」拍迷因洗腦影片，經濟部卻說影片約花20萬元製造，還說創意很好、引發不少討論，新北市議員葉元之也因此模仿經濟部該支影片的拍攝手法，只是將主題改為「宣傳葉元之」，請助理剪輯一個小時就完成，花費則是「零元」，沒想到卻引發綠營網軍到葉元之網站上砲轟他「不尊重創意」，綠委管碧玲更痛批，葉的助理「不是免費」，「劇本、創意」也不是免費，「抄襲、侵權」更非免賠，也讓葉元之哭笑不得。行政院政務委員唐鳳為了推廣數位五倍券，化身「唐鳳獸」親自上陣幫經濟部拍攝兩支教學影片。（圖／翻攝經濟部影音）葉元之今天在TVBS「新聞大白話」節目中解釋，他是因為對經濟部這支「唐鳳獸」影片居然要花20萬元拍攝，而且唐鳳本人還不收費，才起心動念比照同樣的拍攝手法以及完全比照唐鳳的動作，也拍攝一支宣傳自己政績的影片，然後請助理花了一個小時剪輯，因為剪輯影片也是他助理的工作之一，因此才指該支宣傳影片花費是「不用錢」。葉元之說，他拍攝KUSO影片，就是要酸蔡政府「亂花錢」，因為當初政府要推振興之際，在野黨與多數民意都希望「發現金」，「發現金」就不需太多行政成本，但是行政院堅持要發「五倍券」，然後再編幾十億的行政成本以及1億多元的宣傳成本，如果政院當初發現金，這些「行政成本」「宣傳成本」是不是就能省下來，用在真正需要的民眾身上？葉元之拍攝KUSO經濟部宣傳五倍券影片，結果遭綠營網軍大肆洗版批評，不過，葉元之說，他拍片就是要酸綠營亂花錢，所以他不會怕網軍的攻擊（圖／報系資料照）葉元之指出，若政院堅持要花1億多宣傳五倍券也沒關係，但他收到很多民眾反應，經濟部「唐鳳」版宣傳片只見唐鳳比來比去，完全不知道要宣傳什麼，就算很愛唐鳳的人恐怕也不知道影片的主旨，那麼，這樣錢是不是白花了呢？葉元之說，他拍攝一支與唐鳳動作一模一樣的宣傳片，就是要酸經濟部亂花錢，結果很多支持者反應也很直接、對他說「你比來比去不知道在比什麼」，葉元之則回應「對，我就是要讓大家知道影片不知所云」。他還說，不相信這支影片只花了20萬，因為五倍券宣傳經費是1億多的統包案，經濟部外包給一個廠商，由該廠商再分包，民眾如何確定廣告就是20萬，經濟部有責任提出具體數據證實。國民黨立院黨團書記長陳玉珍則說明，黨團已經正式行文經濟部，提出有關5倍券宣傳經費的明確開支與細目，一定會查清楚錢有沒有花在刀口上。葉元之表示，雖然綠營網軍因為此事對他大肆抨擊，連政院顧問丁怡銘也加入批評行列，還說他「抄襲」，但他想問丁怡銘「抄襲與反諷大家分辨不出來嗎」，抄襲是偷偷抄別人原創作品，但誰會不知道他是刻意模仿唐鳳？他的影片還刻意與唐鳳動作作對比，他如果不模仿唐鳳，如何能夠凸顯出此事的荒謬？葉元之說，他已經將影片開支細目列在臉書上，剪輯影片也是助理原本工作，若綠營真的認為「唐鳳的影片」是「舉世滔滔曠世鉅作」，「太有創意」，他也只能尊重，畢竟每個人審美觀真的不同，只是，這也證實「這次，真的打到綠營痛點了，才會連KUSO影片都不行」。
綁票首投族3／紓困對象不斷擴增 學者警告向隅者被剝奪感
教育部大力宣傳紓困4.0中納入大專生，該方案並已經在八月底截止申請，許多學生在本刊街訪時一臉驚訝，直呼「真的嗎？怎麼沒聽學校提過」，而領到紓困金的學生有人的確緩和生活壓力，卻也有人想拿去投資，也還有人要拿紓困金來買機車。「大專生紓困」預算還沒有在立法院審查，各校紓困申請卻已截止，然而基於防弊考量，學校仍沿用「家戶所得」作為審查紓困門檻，導致許多大學生即使工讀機會受疫情影響中斷，也還是領不到紓困金，迭有怨言，甚至還萌生將戶籍從原家庭遷出的想法。新冠疫情陰影揮之不去，對大學生打工族造成影響，但大學附近的房屋租金卻沒有隨疫情調降，對學生經濟負擔不小。（圖／報系資料庫）國民黨立委陳以信指出，不少大學生都靠打工賺取生活費及學費，教育部既然要對經濟出現問題的大學生紓困，就不應只以「家戶所得」作為審查門檻，畢竟許多大學生雖來自非中低收入戶家庭，也不必然就代表家境富裕，他們的工讀機會也仍可能受疫情影響中斷。他質疑，教育部口頭雖說「從寬認定」，但卻沒有正式以公文告知校方「如何從寬」，在防弊的心理下，學校就算要學生切結，還是會擔心日後有審查不實的法律責任，在在都凸顯教育部紓困方案為德不卒，他也建議應回歸在野黨主張的「普發現金」紓困作法，才能降低學校的行政成本。台大國發所兼任副教授辛炳隆則認為，由於教育部授權各大學自行審查紓困申請案，但各大學又不具與政府系統連線勾稽查證能力，才會沿用過往「家戶總所得」的審查門檻，以避免可能出現的「道德風險」。但他也提醒，隨著紓困對象不斷擴大，未能列入紓困對象的被剝奪感可能會越來越大，都會形成對政府更強大的壓力，久而久之就會惡性循環，政府恐無能力負擔。因此，政府現在該做的事，就是努力設法更精準的挑選出「絕對需要紓困對象」的能力，才能防止不必要的紓困浪費。他舉例，以大學生紓困為例，大學生的工作大都是打工，工時彈性，但目前勞工要投保勞保、就業保險，必須符合有一定雇主者，否則就要加入職業工會，偏偏職業工會又堅持勞工要「全工時加保」，對部分工時工作者保費負擔很重，很多大學生也因此不會想要加入職業工會，也無勞保、就保，政府就不可能掌握這些大學生的工讀是否受到疫情衝擊而失業，更難斷定是否應對大學生打工族紓困，只能視民意壓力多寡邊走邊看，反而更可能形成亂象。台大國發所兼任副教授辛炳隆（左）認為，隨著紓困對象不斷擴大，沒有領到紓困者被剝奪感會倍增，因此政府應思考如何更精準的紓困。國民黨立委陳以信（左）則認為，蔡政府紓困政策的最大問題是行政審核成本很高，建議應採納在野黨主張普發現金才是最好紓困方式。（圖／CTWANT合成）辛炳隆因此建議政府，應該開放職業工會「部分工時」加保，及「自然人加保」，提高大學打工族的投保機率，不僅能增加大學打工族的保障，也能作為疫情來臨時，判斷大學打工族是否需要紓困的依據，就能避免目前必須將大學生紓困與「家戶所得」綁在一起審查的尷尬。「大學生紓困案」預算還未在立院開審，各大學申請作業就已先截止，也引發外界質疑教育部此舉，是否有意「討好首投族」？但目前也在大學研究所任教的前藍委孫大千認為，他的學生中，確實有不少人原本都有打工，但疫情爆發後工作就被迫結束，經濟面臨壓力。但不論是讓大學生優先打第一劑BNT、或針對大學生號稱將發放最高2.3萬元紓困金，對有困境的大學生而言，都仍只是「杯水車薪」，畢竟BNT要打兩劑才有完整保護力，就算大學生幸運領到最高2.3萬元紓困金，恐怕也只能多撐1個月生計，更別提學生還得辛苦蒐集單據、證明自己確實需要紓困，相當辛苦，也印證在野黨長期批評紓困案欠缺整體規劃、支離破碎，並非無的放矢。他也認為，這些政策頂多只能稍稍減輕大學生對現狀不滿，降低對執政黨的「惡感」，真要爭取首投族選票支持，恐怕還差得很遠。
五倍券印刷尚未招標 他質疑：已經印好在分裝了？
國民黨立委洪孟楷質疑，五倍券印刷尚未招標，卻已經印好在分裝了。他批評蔡政府完全沒有程序正義，《採購法》在民進黨政府眼裡是裝飾品嗎？洪孟楷指出，明明政府公開招標資訊都還沒有五倍券印刷的標案，但是實體票券已經印好，並且從9月14日就開始包括「北監、新竹監、桃女監、八德外役監」等從昨天開始就已經開始分裝了；事實就是招標尚未公開，實品已經印刷完畢。人民的納稅錢這樣用，要問採購法在民進黨政府眼裡僅供參考？洪指出，台電收到公文，9月14日就要開始要分裝五倍券，他詢問法務部，證實各監獄已經開始分裝。但查遍經濟部及全中華民國政府公開標案，就是不見「振興券」的印刷發包，連各地方政府都已經在做相關招標作業，唯獨「五倍券」連招標都還沒，去年「三倍券」也有公開招標、決標，政府應當做的採購流程，今年連演都懶了？洪並質疑，公共工程委員會另有規定，巨額採購超過一億元以上，其公告期需要至少28天。即便是緊急採購，不可能也不應該出現未招標、已執行的狀況。請民進黨政府向國人說明清楚，法令能夠無視到這種程度嗎？洪孟楷強調，國人當初期待的是發現金，發現金就能避免行政成本的浪費，以及相關招標、採購的限制。民進黨政府執意要印券、發券，卻又不願意遵守採購法相關規定。過去在野最喜歡講「沒有程序正義、就沒有實質正義」，違反採購法「未發包已完成」難道就是民進黨政府的程序正義？明明能夠提早準備，卻不敢公開接受檢驗，堅持印票券，就別把黑鍋甩給基層公務人員。
五倍券10月上路！9月下旬開始登記 效期到明年4月底
行政院規劃推出「振興五倍券」來振興經濟，相較於去年的三倍券，此次全民免付1000元就能領取。行政院今（26日）公布振興五倍券規劃方向，額度為5000元，預計9月下旬登記預約，10月上旬領取使用，使用期限截至明年4月30日。五倍券重要時程。（圖／行政院提供）行政院規劃，五倍券一套共有10張，內含3張1000元、2張500元、5張200元。行政院發言人羅秉成表示，為了要讓數位券更好用，開放共同綁定，擴大支付工具，包括綁定信用卡、悠遊卡、一卡通等電子票券，此外設計識別標章，讓店家可以辨識。國發會提出振興規劃方向，延續去年三倍券成效，並檢討改善，以及採納各界意見，提出「限期消費」、「循環使用」、「誘發加碼」之整體振興措施規劃思維，將以配套措施鼓勵民眾選擇數位券，減少實體券領取，可避免群聚，並降低行政成本。相關部會刻正加速規劃振興措施，包括經濟部規劃五倍券登記領取、使用範圍、印製、發放及分送等細節作業，文化部、農委會、教育部等相關部會亦積極規劃各項加碼方案，透過各部會共通合作，務期順利上路，協助內需產業儘早恢復動能，有效激勵民間消費、抬升商家業績、勞工就業安定，達成振興與紓困的預期目標。