行政怠惰
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北市造冊拾荒者才30人 林楚茵批蔣萬安行政怠惰
民進黨立委林楚茵17日表示，台北市拾荒者列冊與實際情況落差甚大，導致上百名拾荒者領不到中央「資收關懷計畫」補助費，簡直不把弱勢族群當一回事，北市府行政如此怠惰，呼籲台北市長蔣萬安「加油好嗎？」民進黨立委洪申翰日前踢爆，北市萬華區在案造冊拾荒者僅2名，與路上實際所見落差甚大，真實性完全不足。同黨立委林楚茵進一步批評，蔣萬安所屬的國民黨永遠不把弱勢當一回事，前有藍營市議員應曉薇驚天一語要對街友寒冬噴水驅離，後有蔣萬安對拾荒者視而不見，實在誇張。林楚茵說，此案點出北市府問題有二：首先，北市府根本行政怠惰，不僅萬華區環保局僅列冊2人屬於「拾荒者」，全台北市拿到「資收關懷計劃幫助」者共只有30人。她說，調查全台在案拾荒者約2,500名，台北市只有30名，不到1％，絕非真實數字。第二，「資收關懷計畫」是環境部的經費，以高於市場行情價，向有列冊的弱勢拾荒者收購回收物，列冊拾荒者每月最多領取5,000元補助費用，根本不是花北市府的錢，蔣萬安何以把人民救命錢拒於門外，傲慢至極實在令人不解。林楚茵重批，或許蔣萬安出身權貴，不把中央補助拾荒者的5,000元當一回事，但這卻是拾荒者們拚死拚活努力一個月的平均收入數字，請蔣市長正視。
不再等！《財劃法》修正案拚本會期三讀通過
立法院財政委員會7日舉行《財政收支劃分法》公聽會，對行政院版修正草案遲未出爐，遭多位立委撻伐，批評「行政怠惰、吃定立法院」。召委陳玉珍宣示，一定會推動《財劃法》在本會期修法通過。陳玉珍表示，修法列車啟動，2個星期後就會進入修法程序，行政院可以選擇跟上或不跟上，即便行政院不提出對案，立法院還是會繼續進行，現在財政部還有機會提出法案，但如果財政部未提出版本，也不會等了。立委黃珊珊表示上個會期，立法院已通過臨時提案，要求財政部應在本會期開議前提出《財劃法》草案，財政部卻以「地方政府仍未達成共識」不提出版本、相當鄉愿且不負責任。立委賴士葆表示，財政部將立院決議視為無物，藐視財委會的決議。立委王鴻薇則抨擊，現在統籌分配稅款是中央「集錢又集權」，很多政策例如替軍公教人員加薪，都是「中央請客、地方埋單」。公聽會中，地方政府所紛紛提出看法，台南市政府代表認為，營利事業營業額設算權重應降低，並將科學園區在地產值以外加重權重方式計算。基隆市代表則提出，應確保統籌分配稅款與一般補助款不低於修正施行前一年度的金額，以保障地方政府財源。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，藍白立委可在本會期合作提出「統籌稅款的餅做大、補助款不減」的修正案，分配公式交給財政部訂定即可。
補習班充當幼兒園難管理 監院糾正台北、新竹市府
新竹市日前發生C補習班違法經營幼兒園，甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件，而被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是對員工資格要求較嚴格的幼兒園，結果竟是補習班。監察院4日表示，家長往往難以區分孩子到底是就讀補習班、安親班還是幼兒園，此案凸顯補習班相關立法明顯與實務情形存有落差，日前通過監委王幼玲、蔡崇義、張菊芳調查報告，請教育部通盤檢討短期補習班、安親班及幼兒園相關法令規定，並通過糾正台北市政府教育局、新竹市政府教育處對轄內補習班多次違規卻怠於裁處，明顯行政怠惰。監委王幼玲、蔡崇義、張菊芳表示，我國國高中兒少下課後，有近6成學生要參加課後補習，都市學生更是超過7成，近四分之一學生幾乎天天補習，超過6成在補習班待到9點，超過2成要待到10點後；而學齡前兒童有3成學習才藝，其中3至未滿6歲幼童有學習才藝者近5成（49.5%），可見兒少於課後接受安親照顧、補習或學習才藝者眾多，對於未具自我保護之12歲以下的幼童及6歲以下學齡前的幼兒之人身安全及場所安全更應加以關注。監委指出，現行補習班、課後照顧中心（安親班）、幼兒園分別「短期補習班設立及管理準則」、「兒童及少年福利與權益保障法」、「幼兒教育及照顧法」等不同管理法令，各自有各自的立案標準及規範，但事實上難以區分及管理。致業者為滿足學生及家長多重需求時，遊走在違法邊緣，學生及家長也陷入潛在人身安全及場所管理的風險之中，教育部對相關立法及兒少學習機構之監督管理機制，均核有通盤檢討改進之處。監院通過糾正案指出，台北市政府教育局於105年即知轄內A補習班疑似違規經營幼兒園，該補習班近年來亦遭民眾投訴違法經營情事，惟該補習班不但沒有停辦，截至2024年，已擴大經營達9家兒少學習機構；台北市轄內另一間B補習班涉違規經營幼兒園及課後照顧安親班業務，惟2016年迄今，該局共辦理6次稽查，有5次不符規定遭限期改善、處以罰鍰等處分，且4次有違規經營幼兒園業務，該局於2024年再查，卻僅認為B補習班屬第2次違規，予以罰鍰30萬元並命停辦幼兒教保、對補習班業務裁處停辦3個月。據上，台北市政府教育局對於上開2家補習班之管理，怠於執行法律所賦予之公權力，以促其積極改善，明顯是行政怠惰，核有違失。監委指出，新竹市C補習班以補習班名義違法經營幼兒園，甚至發生補習班負責人兒子兼工讀生疑似對3歲幼童性暴力事件，後因事證不足，經新竹市政府性別平等事件調查報告認定性侵害不成立、地檢署不起訴處分。然被害幼兒家長自始至終都認為讓孩子就讀的是幼兒園，且事後才發現，乙員根本不具有教保員或幼兒園教師資格，新竹市政府教育處於去年7月11日才對該補習班學前部分停止招生，並依補教法相關規定裁罰10萬元等處分。監察院調查發現，新竹市政府教育處歷年來對該補習班計稽查5次，業者均未落實改善，卻未予以裁罰，遲至本案發生後，該處始聯合跨局處及相關單位進行查處，對業者規避稽查等情進行裁處，顯見新竹市政府教育處稽查不力，核有違失，監院亦通過糾正。
北市幼兒園狼師判28年 林月琴提五大改善方向
台北地院審理台北信義區幼兒園狼師案，經法院認定涉及毛男性侵6童、219項罪行，合併判刑28年。立委林月琴16日表示肯定台北地院判決，也是展現台灣對於兒少不當對待和性相關事件絕對零容忍的社會價值，未來將就通報程序、調查程序、認定委員會、公開資料及修法等五大面推動改進，避免類似事件再發生。林月琴說，台北地院的重判，除了重罰毛男行徑可惡天理不容，更要深刻檢討兩任台北市政府柯文哲市府、蔣萬安市府，到底為何如此放任縱容、行政怠惰，導致毛男屢犯卻無人把關。林月琴說，兩任台北市府從市長、社會局、教育局等相關機關和人員有明顯疏失，造成孩子與家長巨大的傷痛，關於此點，未來她預計與家長、律師向台北市府提出國家賠償。雖然金錢無法彌補小孩陰影與傷痛，但我們必須採取法律途徑追究台北市府責任，並還給孩子與家長們一個合理的賠償。林月琴表示，藉由本次事件，後續她與辦公室團隊會持續努力與行政機關溝通協調改進，並透過修法解決根本問題，也邀請立法院同事們一起為兒少安全一同把關。共有五大面向：一、通報階段：改善警政、社政與教育單位之間的橫向聯繫；加強對幼兒園教師依據《兒少法》第53條進行責任通報的宣導與教育。二、調查程序：確認教育局在調查過程中是否完整查看監視器畫面，並進行加害人及其他目擊教師的訪談；啟動調查時，應讓加害人暫時停職或調職，以確保調查程序的完備性。三、認定委員會：明確規定認定委員會的組成比例，確保教保、兒童福利及家長團體代表的比例均等。每次出席認定委員會的各類團體代表不得超過二分之一，並清楚制定裁處採合議制或投票制。四、家長及大眾獲取資訊：針對《兒少法》第69條，明確媒體報導的規範。遇重大事件時，政府單位應自主啟動審議會議，並提供媒體報導的依循做法。教育單位應在教保資訊網及地方政府網站上清楚公布相關資訊，防止不肖業者借屍還魂。林月琴指出，第五、後續修法：推動全齡性別平等教育，針對幼兒園性別平等案件，應比照國小以上程序，進入性別平等委員會調查。
小商人怒揭台北幼兒園狼師個資嗆政府 呱吉逆風挺兒少法「禁報」邏輯
台北市某私立幼兒園2022年曾爆出性侵醜聞，北市幼兒園長之子性侵多名幼童，卻因「兒少法」相關規定不得揭露，因此媒體也不敢做報導，導致家長仍不斷送小孩「入虎口」，結果再有6名女童受害。消息經週刊曝光，引起輿論嘩然。對此，網紅小商人氣得直接公開教保員的照片和真實姓名，怒批「歡迎各地方政府來罰！」而曾擔任台北市議員的網紅「呱吉」邱威傑，則逆風發文，討論當初兒少法訂立「禁止媒體報導」相關規則的邏輯，希望接下來的修法也要注意，不要被輿論綁架變成「能公布嫌犯姓名就是好的」，而失去了保護受害者的用意。2022年，一名30多歲男子在其母親開設的幼兒園任職教保員，指侵多名女童得逞。男子事後雖被家長指控，卻最終因證據不足不予起訴。媒體又因《兒少法》規定，無法揭露兒少性侵等相關資訊，導致仍有許多家長在不知情下將孩子送入該幼兒園就讀，最終導致又有6名女童受害。這名男子還遭檢方查獲藏有超過600支私密影片，最終被台北地檢署以猥褻及加重強制性交等罪起訴，其後的受害女童則以另案偵辦中。該名教保員2023年再爆性侵女童時，時常對社會時事發生的網紅小商人就曾印出刊登該教保員樣貌、姓名、年齡的看板，直接放在該幼兒園門口。如今「台北幼兒園」再度引起各界關注，小商人13日再次透過粉專憤慨發聲，認為黃子佼事件「全台皆知」，然而這名教保員性侵被害者數量是黃子佼20倍，偷拍數量是黃子佼90倍，「曾笑欸，都這是X小邏輯？」小商人表示：「反正我也不靠流量吃飯，真的越要弄我越要搞。我這幾天就去弄看板，歡迎各地方政府來罰！」雖然如今社會輿論一面倒支持修改兒少法相關規定，以免還有無辜者因此遭遇不幸。但曾擔任台北市議員的網紅「呱吉」邱威傑16日下午逆風發文，談論當初兒少法訂立「禁止媒體報導」相關規則的邏輯，希望接下來的修法也要注意，不要被輿論綁架變成「能公布嫌犯姓名就是好的」，而失去了保護受害者的用意。呱吉表示，性侵案件的處理本來就很複雜，每個被害人對於隱私的需求也不一樣，為了避免造成更大傷害，保護當事人的個資是「重中之重」的工作，尤其對於未成年受害人來說，更是如此。過去兒少法的規則是：只要加害人與被害人有很容易連結的社交脈絡，就禁止報導加害人姓名，以避免洩漏受害者的個人資訊。呱吉舉例說明：如果是父親性侵女兒，一旦媒體公布父親姓名和所在位置，左鄰右舍、師長同學立刻就能聯想出受害者的身份。他進一步提問，「以台北幼兒園案例來說，犧牲受害者隱私、公布嫌犯姓名就是唯一且最好的解決方案嗎？」呱吉指出，該嫌犯在2022年被起訴後，雖然依照當時法規，無法直接要求停職。但立法機關在2023年3月就已經亡羊補牢，修法讓教育機構內的性侵嫌疑犯可以先停職處分。但嫌犯直到2023年9月，才因為被羈押而廢止幼兒園許可，等於教育局在這段期間「毫無作為」。他認為，即便沒有修法，台北市政府在過去2年間也有許多行政手段可以減少悲劇發生的機率，但是卻任由幼兒園家長在毫無所悉的情況下，繼續讓自己的小孩在園內就讀，「這難道不是行政怠惰的問題更大嗎？」呱吉提到，兒少法不是他定的，跟風罵兒少法惡法才是最簡單又最有流量的事情，但是兒少法原始設計的顧慮是有意義的，「我並不反對重新審視兒少法的缺陷，但我也懇請立委和社會大眾，不要忘記兒少法保護受害者的前提，謹慎地設計媒體報導的例外原則，以避免受害者個資洩漏的問題。」
北市狼師案蔣萬安遭批慢半拍處理 國民黨：綠營法盲+文盲
台北市信義區一家私立幼兒園園長之子驚爆性侵女童，甚至被檢警發現狼師拍了600多部影片，引發各界議論，而此案早在2022年就有家長投訴，台北市政府直至2023年才開罰，多位民進黨民代痛批，台北市長蔣萬安足足慢了1年，更沒有在第一時間把狼師停職。對此，國民黨16日表示，民進黨這幾位民意代表不只是文盲，同時還是法盲，如果起訴書看得夠清楚，他們就會知道當時檢察官不起訴的理由，並要綠白別再互踢皮球。針對近日北市狼師案，民進黨質疑北市府行政怠惰、長達一年空窗期才處理，導致再有後續24案，更批批蔣萬安卸責推託，要求立即徹查彌補，並預告擬到監察院檢舉北市府。對此，國民黨台北市議會黨團書記長張斯綱、台北市議員鍾沛君、國民黨副發言人鄧凱勛，今日召開「保護兒少通報不漏接 制度修法更安全」記者會，張斯綱指出，近期爆發兒少事件是有2個不同案子，但民進黨或網路側翼將這兩個案子混同為一個案子。他強調，蔣市府針對相關案情進行了公告，並非外界所批評蔣市府把案子藏起來、或不讓外面知道、或沒有任何的作為。至於外界指稱托育中心易手經營之後，涉案的前老闆依然在幕後積極的操縱，張斯綱表示，經查證，從2023年10月迄今，行政相關單位到園查察、家長訪視、調閱監視器等作為，都沒有發現原本經營者有進入新托育中心等情事，現在應該讓清清白白經營者的權益受到保護。至於當時督導教育局副市長現任民眾黨立委黃珊珊，聲稱她「2022年中已離職」，把球丟給蔣萬安市府，鍾沛君則質疑是置若罔聞，還是毫無所悉？她認為，在此時間點，大家要做的事情不是互踢皮球、任意指責，藉此獲取政治紅利，應該真正找出問題在哪裡，而不是刻意的模糊時間軸線。鍾沛君感嘆，「可以有政治議題，但是不能泯滅人心」，社會質疑為什麼不能知道加害人是誰？為什麼要馬賽克保護他？就要進一步檢討兒少法是否不夠與時俱進？保護被害人的同時，也適度讓加害人露出在社會大眾，不是要進行司法私刑正義，而是要讓更多人有所警惕。鄧凱勛則表示，民進黨今天的記者會一直想要把髒水往其他2個政黨來潑，但現在應該是一起攜手檢討現行法規，或尋求更完善的解決方法。他呼籲，朝野所有政黨一起努力，共同推動更完善、更有保護力的法案，這才是目前最需要的，而最不需要的就是政治口水。
公保地封印2／地方政府喊放寬代金使用 專家籲先改羞辱式競標規定
內政部國土管理署統計，全台尚未徵收的公共設施保留地（公保地）多達2.3萬公頃，相當於900座大安森林公園面積，其中台中市以高達1,539公頃私有土地未徵收居冠，新北與台北也有各800多公頃尚未徵收，挨批處理牛步。政府為解決收購經費不足與容積移轉的問題，推出「容積移轉折繳代金」（容積代金）制度，即建商向政府繳費買容積，政府再拿這筆錢向公保地主收購土地。弔詭的是，而今專款專用的容積代金財庫盆滿缽滿，卻無法有效運用。例如台中市政府容積代金財庫高達新台幣249億元，2022年度卻只編列了80億左右用於徵收；同樣地，新北市政府容積代金也多達225億元，2023年度僅花了17億元用於徵收，令人費解。對此，新北市政府財政局長陳榮貴表示，這筆錢各縣市政府用途彈性不足，解套方向有二：首先，《都市計畫法》規定，所有容積代金，若要啟動公保地徵收，必須用在同一都市計畫區內。以新北市來說，高達47個都市計畫區，並非每個都有公保地需求，早期收的容積代金，現在派不上用場，呼籲中央修法鬆綁。其次，其實都市發展除了徵收用地外，還有綠化、交通、汙水下水道等公設費用，如能修法開放，放寬容積代金用在都市計畫區各項基礎建設，除了增加執行率，也能優化生活環境。公設保留地若地主撒手不管，容易成為治安死角。如桃園有塊公園預定地 雜草叢生多年淪治安死角，經地方里長奔走多年，市府才編列維護預算， 整理該地為「龍壽三角公園」。（圖／桃園市政府提供）公共設施保留地代辦業者郭紘均則指出，政府以容積代金收購公保地，需由地主參與標售，往往會導致降價競標，這其實是「羞辱」地主，因為幾乎不會有地主願意賤價賣地，政府再來把執行率不彰原因推卸出去，很不公平。郭紘均說，各地政府不願積極處理公保地，原因有三：首先，市府人力有限，加上許多建設都需經費，公保地議題長期被忽視，地方政府當然不會積極處理；第二，公保地被指定「未來」用途，但現況地主仍可依照原始之用，並沒有迫切性；最後，一旦政府收回開闢道路等公設後，需投入更多的人力物力進行維修，動不動也會因使用率低挨批效益不彰，導致政府卻步。國民黨立委廖偉翔曾提案，希望能放寬各縣市政府「容積代金」使用規 定，以利進一步使用代金優化都市居民居住環境。（圖／廖偉翔辦公室提供）地政士蔡岳臻則直言，在政府行政怠惰、未積極處理公保地的狀況下，衍生亂象和套利空間，對部分資訊力較弱的地主很不公平。蔡岳臻舉例，近期曾聽聞來自大城市的公司，到嘉義縣山區收購高達200多坪、公告地價破550萬新台幣的道路用地。但在地居民純樸，在公司人員一再稱「放著也很難換到錢」的話術之下，以不到30萬元整筆賣出。都市改革組織秘書長彭揚凱也批，各地方政府覬覦容積代金財庫已久，老想把代金挪作他用，卻不願有效處理眼前專款專用困境，與立法意旨相悖「簡直亂來」。台中市政府境內居有全台之冠的大量未徵收私有公保地，中市府都發局回應，台中市共劃分18處主要計畫區，部分主要計畫區限於市場因素，容積移轉及折繳代金移入方式的案件較少，導致該地區公共設施保留地取得較少，實在是非戰之罪。都發局也說，日前國民黨立委廖偉翔等人已提案修正《都市計畫法》第八十三條之一及《都市計畫容積移轉實施辦法》，刻正進行修法程序中。希望授權地方政府妥適用運用容積代金，得於全市都市計畫區統籌運用並得支應工程費，以完善公共設施，促進城市均衡發展。
行政疏怠藉口1／不顧用路安全嫁禍電動車免徵稅費 立委行政不該推諉
近年來政府極力朝淨零碳排的永續經營方向靠攏，祭出免徵牌照稅與燃料費政策，鼓勵民眾換用電動車，目前全台電動車已突破市占率5%，上述政策影響到地方政府稅收規模，同時關乎道路養護的燃料費直接少10億元規模，政府重視環保既是美意，也應該顧及到用路人的道路安全。化名「小毛」的讀者向本刊投訴，今年4月9日他開著特斯拉「Model Y」上中山高速公路，由高雄岡山北上台南永康約10幾分鐘車程中，雖然見到前方路面破損，然而因為高速行駛中閃避不及，只好硬生生地壓了過去，左前輪直接碾過一些跳石，當下自己聽到蹦蹦兩聲，儀錶板均顯示正常。然而，開到目的地後下車，地上滿是藍綠色的液體，拖回原廠檢查才知道是大電池的冷卻液管壞了。 小毛氣憤表示，目前車子是不到3年的新車仍在保固期，竟得花上70萬元換整組電池，而且保險公司還不理賠，車廠只冷眼稱管線損害來自人為因素；高速公路局則推稱因為道路養護經費嚴重不足，養護品質因而受到影響。高雄男子小毛（化名）9日因行經路面顛簸高速公路路面，底盤疑遭跳石彈起損壞，維修費噴了新台幣70萬元，令他直呼不能接受。（圖／讀者提供）國道高速公路局表示，以2023年而言，高速公路局自車輛燃料費所撥補的養護費核撥破百億元，然而扣除基本人力開銷，再均分到超過一千公里的高速公路路面，實上能投入的單位養護經費並不高，加上近期電動車免牌照稅、免燃料費上路後，未來養護經費只會愈來愈少，道路的品質維護很不容易。無獨有偶，不只高速公路路面品質堪憂，「阿敏」（化名）小姐去年3月下班時騎乘重型機去安親班接孩子，行經台中市龍井區龍津橋附近，因為紐澤西護欄褪色未上新漆，她一時不察撞上，幸虧只有手腳皮肉傷。阿敏說，所幸自己是專業重機玩家，做好了全套防護措施，沒有大礙，不過車損修了一個月噴10萬、孩子當然也沒接成。雖然她自知超速理虧，國賠也沒有成功，但原本該保護車流的紐澤西護欄竟10年沒維護了，實在匪夷所思。台中市龍井區紐澤西護欄因年久失修，反光效果降低，引發騎士不慎碰撞摔車。（圖／讀者提供）對此，台中市府交通局也感無奈地表示，以2023年獲核養護經費來說，台中分到21億，在六都已屬不少。然而台中市道與鄉道合計就長達近3,000公里，更別說不時須支援省道緊急維護。他坦言，經費對於柏油路面維護已屬非常吃力，紐澤西護欄維護的確實會是一個安全破口。對此，民進黨立委林俊憲表示，一般道路養護費一年若只修一次尚屬可接受範圍，但是道路沿途各家管線自行其是，自來水、台電、中華電信等每個單位挖一次，多次回填之後品質就爛多了，然而養護單位也兩手一攤，最後乾脆推說重修經費不足，無異行政怠惰，涉及用路人安全絕不能馬虎。林俊憲呼籲，以維護路面平整度是各道路養護單位的責任，切莫把燃料費短收怪到電動車，合理化自己疏忽，實在要不得。
正副院長都拔刀相助 藍委成功反擊批老柯大錯大錯
民進黨立院黨團日前發動突襲變更議程，否決國民黨立委所提預算「復議案」，民進黨團總召柯建銘還指控提案的三藍委壓迫官員「駭人聽聞」，不過，國民黨團今天也發動反擊，反對民進黨團的否決案，立院正副院長韓國瑜、江啟臣更首度下場投票，力挺藍黨團立場，當是藍委除了表達感謝，也再度反擊綠營大黨鞭柯建銘「大錯特錯」。被綠營復議的提案立委、國民黨立委張智倫指出，立法委員監督行政怠惰理所當然，反倒是民進黨大黨鞭柯建銘，明知立委並沒有壓迫國土署官員，卻提出復議，讓三位立委的提案連進入委員會討論、當面請行政官員說明立場的權力都不給，難道是要讓立委知難而退、畏懼行使職權，「柯建銘的做法大錯特錯」。張智倫說，政府單位行政出若現缺失、怠於推動地方建設，區域立委面對最直接的民意，有責任以法案、預算、質詢等方式為人民發聲，新國會更是新民意的展現，政府必須重視。針對柯建銘日前指控施壓國土署，張智倫回應，上任2個月以來，與行政部門溝通都非常順利，還成功爭取到行政院核定「國道三號中和交流道改善工程」可行性評估報告，有機會緩解中和交流道尖峰時段每小時4000輛次車潮的嚴重塞車。至於被民進黨團否決復議的第71項提案案，張智倫表示，該案是新北污水下水道工程，新北污水下水道在民國93年已經完成第一階段主幹管工程，但之後20年來進度幾乎停擺，現在中和南勢角還有10多萬位里民未接管，若沒有民代監督，可能要再延宕10年。他進一步說明，他請請國土署與新北市水利局，共同討論中和地區污水下水道建設遲緩的問題，民進黨團認為這有什麼不對或違法之處嗎？他也向柯建銘喊話，指柯建銘身為民進黨萬年總召，也是立法院最資深立委，明知他並沒有壓迫國土署官員，也未濫用職權，而是在為地方爭取建設，卻堅持針對他的提案提出復議，想進而限縮國民黨立委職權，「這樣的做法根本大錯特錯」。
國王的藝術1／藝術無價淪套利籌碼 文化部修公共藝術設置辦法
文化部過去推動重大建設設置公共藝術，被監院發現得標均集中在少數代辦業者，涉及壟斷問題，且負責為文化部把關的外聘評審委員又缺乏空間性藝術創作專業，部份評委甚至「球員兼裁判」，違反競標公平性。文化部為此提出《公共藝術設置辦法》修正草案，但其中擬放寬總額250萬元以下的公共藝術案，「得」改採辦理活動呈現，讓部份青年藝術創作者擔心是變相扼殺年輕藝術家的生機，各級政府未來「一次性活動」恐怕如雨後春筍般。監察院調查發現，政府過去推動公共藝術25年花費近百億元經費，得標的總是少數兩三家代辦業者，國軍營區藝術品不少還來自大陸，負責評選把關的部份審評有些根本沒有相關的藝術創作經驗，還有評委本身就是代辦公司負責人。對此，監察院近日通過糾正文化部「核有嚴重違失」。文化部坦承過去因為外聘評委的人力資料有限，未來將修正《公共藝術設置辦法》，預計透過多方推薦及主動提納，大幅擴增現有委員數量。至於規模250萬元以下的公共藝術案放寬可以採取辦理活動方式呈現，則是新的爭議。對於爭議部分，文化部表示，修正後「公共藝術設置辦法」採分級辦理，250萬元以下案件，可自行辦理包含公共藝術教育推廣、民眾參與、環境美感等軟體活動，且若僅辦理軟體活動，流程簡化僅須擬具基本計畫表送審議會核定即可。」 陸軍六軍團指揮部龍山營區的公共藝術作品「國防巨輪」，以陸軍大戰輪為設計發想，卻被監察委員發現是從大陸製造進口，輿論譁然。（圖／報系資料照）針對新規定的軟體活動，文化部長史哲表示：「所謂的軟體活動，並非只辦活動而不辦公共藝術，只是不要限縮成只有永久設置的硬體，未來裝置藝術也可以，反而透過規定限縮成硬體會衍生更多弊端。」早年曾經參與多項公共藝術標案的「阿忠」（化名）表示，「藝術無價」的竅門無奇不有，當年他在朋友牽線下前往某處鄉鎮長辦公室，原以為該首長有經費要推展公共藝術，不料首長直接挑明說：「這裡有一個250萬的案子給你做，你利潤加經費抓50萬，其他200萬你不用管，驗收一定會過。」他當場傻眼，嚇得婉謝後逃之夭夭。他說，年輕藝術家團隊和資本都有限，可以透過小額標案累積作品經驗與知名度，文化部為了因應監察院的糾正，直接「鬆綁」小額標案驗收標準，變相鼓勵各縣市府未來多舉辦「一次性活動」核銷經費，不必有具體的藝術作品，還免掉後續的維護經費。就算是早年一定要有作品的年代，阿忠也苦笑舉例說，初出茅蘆的他曾與2位同學花了近半年完成代辦公司轉包的公共藝術標案，扣除物件成本後，3個人半年共「只拿到8萬元」，家人差點餓死，未來若修法正式上路，他擔心公共藝術市場將淪為代辦完全把持，目前代辦市場坑殺剝削藝術家的情況將雪上加箱。本刊調查，文化部的相關預算通常是由拿到預算的各單位自行招標，因此招標單位五花八門，從學校、社區、到縣市政府甚至各部會都有。在這樣特殊的情況下，就衍生出了「公共藝術代辦業」。公共藝術代辦業是以文化藝術公司或公關公司型態呈現，因一般公務員對遴選公共藝術往往感到陌生，因而衍伸出民間代辦公司，協助政府機關辦理從計劃書、委員遴聘甚至成果冊等公共藝術徵選作業，「公務員只看有東西，就是驗收了」。慕何藝術公司負責人蕭芷倩長期關注公共藝術，認為以代辦公司辦理公共藝術衍生剝削藝術家亂象，是公部門長期行政怠惰的沉痾。（圖／翻攝自蕭芷倩臉書）另名藝術家「小逸」（化名）指出，業界都知道只要標案有代辦業介入，代表標案成敗已經取得「默契」，行家就曉得不用白忙一場，但當然也有不少正派的主辦機關，例如台北健康護理大學有不少藝術標案，當外聘委員有不理性質疑時，主辦單位也願意站出來「提醒」委員聚焦討論重點。代辦狀況最氾濫的就是國防部。小逸直指核銷作業則涉及剝削，代辦業可以出具不需藝術家簽收的領據辦理核銷，試想相對弱勢的藝術家「怎敢問老闆『加薪』問題」。對於修法可能衍生的問題，長期從事公共藝術建設的慕何藝術負責人蕭芷倩指出，成熟的公共藝術必須靠經驗累積，而年輕藝術家本是靠接250萬以下的小型公共藝術案子當敲門磚。如果新法直接直接將「鼓勵250萬以下案件辦理軟體活動」寫入辦法，興辦單位大都會放棄設置流程較複雜的硬體公共藝術，辦活動就好，當年輕的公共藝術家失去做小案的機會，未來將無望發展完整成熟的大型公共藝術作品，「公共藝術不用搖籃了，直接溺死」。蕭芷倩呼籲，如果文化部有意正視問題，必須要求所有投標廠商「出具藝術家合作意向書」，上面須清楚載明「藝術家將自本案拿到多少收入」，才能延續年輕藝術家創作的動力與生存。對於藝術創作者的擔憂，文化部指出，《公共藝術設置辦法》修法草案，針對經費分級辦理規範，主要經由歷年公共藝術設置經費統計，公共藝術設置約有65%為250萬元以下案件，其中學校為興辦機關者逾60%，為使公共藝術能更具彈性辦理方式並簡化繁複程序，因此於徵詢各界專業人士後，以此做為調整區分公共藝術辦理類型之分水嶺。文化部強調，250萬元以下並非不辦理公共藝術，而是提供興辦機關因地制宜的彈性選擇，藉由開放公共藝術多元形態，不僅完全不會讓年輕藝術家失去機會，反而是擴大藝術家從事公共藝術機會，希望藉由雙軌並行，維護公共藝術執行品質、簡化流程，並可進一步深化公共藝術的發展內涵，提供多元參與的機會。
立委質詢猛轟行政怠惰 農業部：保證農保不會倒
立法院經濟委員會4日邀請農業部長列席報告並備質詢，民眾黨立委張啓楷針對農業部5580萬顆過期雞蛋未銷毀、欠費農保、農職保基金15億、公糧收購凍漲等議題，批評農業部的表現荒腔走板，直言「超級離譜」。對此，農業部代理部長陳駿季表示，已備有272億元資金，來支應去年的積欠款項以及今年相關費用支出，並向農民保證「農保不會倒」。張啓楷指出，農業部至今仍有5580萬顆過期雞蛋放於冷凍倉庫中未處理，張啓楷連問三次「農委會多放置一日，倉庫及電費的支出浪費是否人民辛苦的納稅錢？」陳駿季也回應「是人民納稅錢」，張啓楷狠批，農業部行政怠惰，「超級離譜」。張啓楷也要求，農業部清楚交代銷毀過期雞蛋的確切時間，以及提出雞蛋銷毀延宕的責任追究方案，並強調這一過程也須公開透明，讓民眾一同監督。陳駿季則回應，已要求相關業者將過期雞蛋作為堆肥利用，但由於去年底才完成相關工作的發包程序，目前需等待各地方政府核准業者的申請，一旦獲准，預計在120天內完成處理，可望在4月底至5月將過期蛋處理完畢。此外，張啓楷也關注農業部欠費農保、農職保基金高達15億元以及公糧收購凍漲的問題，他要求農業部提出具體的處理方案，並提問農業部是否能動用第二預備金，高達新台幣460萬元的利息要由人民納稅錢來支付，誰該負責任？若沒有勞保局發出催繳通知，豈不要拖得更久，利息要付愈高？對此，陳駿季強調，農民健康保險條例已有明確規範，若出現虧損情況，將由中央主管機關進行撥補，目前已備有272億元資金，用以支付去年的積欠款項以及今年相關的費用支出，請農民不必擔心，保證「農保不會倒」。
食安問題層出不窮 陳菁徽痛批衛福部檢驗不力
食安問題再度成為社會焦點，蘇丹紅辣椒粉問題持續發酵，知名連鎖店海底撈的血旺也被驗出存在蘇丹紅。立法院社福衛環委員會4日召開「食安五環執行狀況及蘇丹紅事件檢討」會議，國民黨立委陳菁徽質疑，衛福部不僅行政怠惰，食藥署把關食安更是慢半拍。陳菁徽指出，政府應該確保人民能夠食用安全的食品，然而近期頻頻出現食安問題，讓全國人民倍感焦慮，尤其3日新聞爆出海底撈的血旺也被驗出蘇丹紅時，陳菁徽剛好人在超商，衛福部表示不合格的商品應下架，但明明架上都還買的到，消費者無法得知所購商品是否安全，以及該如何避免買到本應該被下架的產品，分明置民眾於食安風暴之中。「政府是不是不懂法規還是在轉移焦點？」陳菁徽續指，根據現行法規「食品及相關產品輸入查驗標準」有授權查驗機關認有必要時，就可以逐批查驗或加強抽批查驗，但直到去年底食藥署才展開逐批查驗；而食安法第34條也授權立即禁止進口，但食藥署直到上個月才啟動相關措施，她狠批衛福部與食藥署的檢驗行動慢半拍。陳菁徽說，除了蘇丹紅問題外，過去兩年食藥署在邊境檢出近百件違規草莓，原因多是因為使用亞醌蟎、克凡派、氟尼胺跟滅芬座等農藥殘留，但食藥署直到1月9日才禁止進口，還呼籲日本草莓應符合台灣法規，結果1月24日修正農藥殘留容許標準，立場出現180度大轉變，令人難以接受。針對薛瑞元說農藥殘留會參考國際標準，陳菁徽批評，放寬標準的亞醌蟎、克凡派跟滅芬座在許多國際標準如Codex都是零檢出，說參考國際標準根本毫無道理。她也強調，現在的食安法放寬農藥容許標準，但台灣農民若是使用，還是會被農業部依照《農藥管理法》開罰，顯示政府橫向聯繫非常差。
嘉義市工時制度疑違法 消防局長挨告
消防員工作權益促進會28日到嘉義地檢署按鈴提告嘉義市消防局長蘇耀星，原因是今年3月至11月工時制度違法，侵害消防員工作薪資權益，涉嫌違反刑法129條之2規定。市消防局表示，尊重司法調查、程序，讓相關情況可以被全面、客觀了解。消防員工作權益促進協會指控嘉義市消防局今年3月至11月工時制度違法，休息4小時是「假休息、真備勤」，嘉義市消防局長知情而不作為，侵害消防員工資權益，提告以訴求司法懲戒局長涉及行政怠惰。消權促進會指出，大法官釋字第785號已解釋消防工時制度問題，嘉市消防局今年1月起依據消防署公告「各級消防機關輪班輪休人員勤休實施要點」變更勤休制度，但3月起規定1天需工作24小時只能請領20小時薪水，4小時是休息時間不算工時，卻仍要備勤。促進會又指出，消防員向消防署反映問題，卻變成消防署與消防局相互卸責、互踢皮球，中央地方不同步，因而提告捍衛權益。明年1月16日將退休的蘇耀星表示，因應中央降低工時、地方人力不足及兼顧消防員的使命是守護民眾安全，一切依法行政，做適當人力調配。嘉市消防局表示，針對提告感到遺憾，但尊重同仁行政救濟需求，該局依據消防署頒各級消防機關輪班輪休人員勤休實施要點相關規定，服勤日至少有2小時以上休息，休息時間不計入服勤時數，且可外出；定期每2個月檢討、調整勤務，力求消防人員權益保障與市民安全。
藍新北黨團批賴清德老宅 賴品妤反擊：廖先翔父子怠惰的結果
新北市議會國民黨團26日舉行記者會，抨擊民進黨傾全黨之力護航賴清德的萬里老宅；立委賴品妤反擊指出，真正失職、且利用基層礦工苦痛掩蓋自身弊案的，就是放爛市政的新北市長侯友宜，以及市議員廖先翔。賴品妤說，新北市府行政怠惰在前，追殺基層礦工在後，萬里區中幅里礦工工寮的居住問題是歷史共業，而朱、侯市府幾十年來的行政怠惰，造成礦工悲歌持續延續。賴品妤指出，早在基層礦工居住議題尚未被藍營拿來惡意政治操作時，她就曾向經濟部礦業局提出相關質詢。（圖／賴品妤辦公室提供）賴品妤說，廖先翔父子兩代身為萬里等地的市議員，是最直接該為礦工向市府爭取權益的人；但他們十幾年來對礦工從未有付出，現在突然「睡醒」只為了掩飾他們家族兩代貪污腐敗、轉移自己利用特權占用國有地、濫墾山坡地、大賺非法財的罪責。「國民黨也發現他們推出的廖先翔草包事蹟不斷，從把非法莊園推給自己沒唸書祖父母，犯罪停車場先謊稱只有租閘門遙控，用公費助理當停車客服被打臉，再到被揭露連碩士論文都是詐欺來的。」賴品妤批評，國民黨因此無所不用其極的抹黑，只為保護劣質的草包公子廖先翔。賴品妤說，她在擔任立委後持續推動礦工口述歷史的保存，歷史文物及場域的維護，提出《老年煤礦工福利津貼暫行條例草案》，並整合中央、地方及民間的煤礦博物館，希望打造「煤礦文化觀光路徑」。同時，早在今年3月，基層礦工居住議題尚未被藍營拿來惡意政治操作時，賴品妤辦公室就曾向經濟部礦業局提出質詢，礦業局表示依法必須由地方政府辦理審查，其會配合提供意見。賴品妤說，廖先翔對礦工議題連「關心」都沒有，如今還藉由礦工議題掩蓋自己的犯罪事實，造成基層礦工非常憤怒，廖才找了一堆藍營市議員意圖圍魏救趙、遮掩他「超混」、「失職」的事實。「敬告廖先翔，別再讓只想好好過日子的礦工們，成為你們廉價政治口水底下的犧牲者。」賴品妤向廖先翔喊話說，若有時間政治鬥爭，還不如儘快吐出你非法停車場5000萬的犯罪所得、處理至今未依法恢復原狀涉及5年徒刑的800坪莊園的水池，以及甫被揭露的詐騙論文案。
剝奪受刑人在監投票 蔡政府民主退步
2024總統大選在即，台北監獄林姓受刑人打官司要投票選總統，台北高等行政法院裁定桃園市選委會應在訴訟確定前，在北監設投票所或其他適當辦法，讓他投票。但最高法院以無法祕密投票的技術性問題，駁回林姓受刑人聲請，也斷了受刑人投票選總統的機會。民進黨長於計算選票，執政7年多卻遲未修法因應，再次凸顯民進黨政府的民主倒退心態和欠缺司法改革的決心。空談司改扈從黨意受刑人投票的確有許多執行上的問題必須克服，這幾年民間司改團體不斷奔走，也多次召開座談會討論，然而無論是法務部、中選會，或是完全執政的民進黨政府都無動於衷，這些聲音都淪為紙上談兵，高掛司法改革大旗，卻無視在監受刑人的投票權利。司改團體透過由個案所提的各種行政救濟及行政訴訟手段，盼能經由各地法院的判決結果自力救濟，此次北高行法官在裁定假處分聲請書中，列舉了許多國家採取在監獄設投票所或通訊投票方式來保障受刑人投票權利。法官從憲政的高度來看受刑人的聲請，指憲法保障的選舉權是民主國家人民最基本的政治參與權利之一，受刑人只是穿著囚服的國民，監禁期間雖限制人身、居住、遷徙自由，但其他基本公民權利仍受憲法保障。法官並認為，在監獄設置投票所符合《選罷法》規定，且法律未區分選舉人身分，若受刑人遭到排除，形同剝奪在籍選舉權，違反平等原則。北高行的裁定是全國首件受刑人能投票的案例，會立即影響2024總統大選，但法務部和中選會卻互推責任，中選會也選擇提出抗告，主委李進勇更大喊傷透腦筋。他指出，監獄分為戒護區及非戒護區，投開票所到底要設在戒護區內還是戒護區外，就是第一個要面對的棘手問題。中選會故步自封，不努力讓更多國民有投票參與民主政治的機會，卻想方設法處處設置路障，阻擋人民行使公投及投票權利，顯然就是為了護航民進黨能夠繼續執政，避免受到這些民意雜音的干擾。說穿了，中選會之所以甘冒行政怠惰惡名，目的無非是為了鞏固政權。中選會抗告，最高行政法院最後駁回受刑人的聲請。法官認為，因為選舉應採無記名、祕密方式投票，若准在台北監獄內設置投票所，卻只有林1人投票，則違反秘密投票；如果讓同戶籍的其他受刑人或讓選務工作人員、同戶籍區域的居民一起投票，則會有混合難辨選票的可能，若林事後本案訴訟敗訴，則無法辨別哪一張是林的選票，影響選舉結果。不在籍投票是解方依據憲法第129條，選舉以普通、平等、直接及無記名投票之方法行之，最高行政法院以1人投票就等於是亮票的技術問題，更認為依法令人民沒有請求選務機關在戶籍所在地的管制封閉場所，例如監所內設置投票所的請求權，且暫時准許林的聲請，對影響選舉結果公益所造成的重大損害，遠超過不准聲請而衍生的個人損害，巧妙地解除了中選會的危機。最高行政法院若能審酌世界各國的作法，拉高到憲政層級來檢視，就不會單以無法祕密投票的程序手段，一刀砍斷受刑人參與民主選舉投票的機會，斷送督促中選會努力修法或執行改善的動力，更讓受刑人在監投票，甚至不在籍等通訊投票之路陷入困境。不在籍投票應該是重要的解方，讓受刑人在監投票也可說是實施不在籍投票的突破口，端看中選會願不願意執行罷了。一名受刑人聲請獲准，背後代表的是成千上萬無法投票的受刑人，倘若中選會點頭，相信就沒有最高行認定無法達到祕密投票的問題。司法院長許宗力曾在大法官釋字第755號解釋提出協同意見書，身為首席大法官的他指出，受刑人只是「穿囚服的國民」，並非憲法基本權之外的「棄民」，「保護受刑人基本權，也保護社會安全」。可惜的是，這場受刑人憲法投票權利論戰，沒有聽到許宗力的聲音，此案例未來若能進入憲法法庭審理，下次總統大選，受刑人或許就不會缺席。
2年裝修不完！施工許可證驚見申請審核同一人 住戶批：合理性？
球員兼裁判？本刊接獲民眾投訴，指出北市大安區新生南路一段一處住宅，民眾自去年2月搬入後，隔壁鄰居便開始裝修，但這一裝修竟長達近2年之久，相當困擾，而仔細查看室內裝修許可證後，竟還發現住戶委託之建築師還兼任建築師公會的室內裝修審查人員，其疑似利用撤案再補新案的方式，延長裝潢受託許可，質疑審核機制是否有失靈之虞。邵姓男子怒指，自己自去年搬入大安區新生南路一段的一處住宅後，才得知隔壁鄰居正在裝修，本想著體諒大家都有裝修的需求，而未有所意見，但鄰居這一裝修竟快2年，讓他痛批不僅影響環境，還得忍受噪音污染。翻開裝修許可證來看，住戶如有裝修需求都需先向北市政府申請許可，在得到室內裝修許可證後才得進行裝修，每次時間為半年，得展延一次，時限同樣以半年為限。而北市府目前也將相關業務外包給北市建築師公會協助處理。不過該戶鄰居卻裝修近2年，讓邵男苦不堪言，仔細查看鄰居的裝修許可證後才發現，鄰居委託一名顏姓建築師進行裝修，但該名建築師竟還是建築師公會的室內裝修審核的人員之一，疑似有裁判兼球員之嫌。據了解，室內裝修許可證按理得展延一次，卻因故再被顏姓建築師向北市政府撤銷，並重新再申請，以此延長裝潢時間，讓邵男痛批台北市建築公會明顯以違法方式濫發室裝許可並無審查機制，同時，台北市建管處亦有監督行政怠惰之嫌，儘管一切看似均合乎程序，但仍質疑是否有合理性與審查機制失靈之狀況，「申請(委託)人與審核人均為同一人，那還需要審查嗎？」。對此，台北市建築公會回應表示，有關相關許可證延期申請，隨後撤照再重辦一事，為經北市政府許可，業主係因故撤照後再重新申請，均有相關公文書可以證明，並無違反相關流程，也無同一案件不斷無限期之展延之狀況。而北市政府也回應指出，有關室內裝修施工許可證一事，已交由建築師公會進行審核；而申請人員是否可同樣兼任審核人員，北市府則回應並無違法之虞，均符合相關程序。
2年前曾電死人 肇事路燈電線裸露問題更嚴重
2021年7月鳳山地區遭豪大雨肆虐多處積淹水，當時有位民眾行經三民路遭漏電路燈電擊死亡，時過2年，高市議員李雅靜發現同一肇事路燈電線裸露的情況更加嚴重，她痛批「高市府草菅人命，今天公祭，明天忘記」。對此，高市府公園處回應，鳳山三民路水溝蓋上電線非屬路燈電路，公園處先緊急處置，後續將追查線路來源。2021年7月19日高姓女子徒步涉水行經鳳山區三民路郵局前時，因一盞路燈電線因暴雨裸露、浸水，高女突然遭電擊倒地身亡，引發各界譁然。未料，李雅靜29日行經鳳山區三民路時，發現2年前電死人的那盞路燈，不僅沒有改善，而且在同一地點的肇事路燈上，電線裸露的情況反而更加嚴重，該地點變成極端危險的區域。她描述，同一路燈上纏繞著各式各樣的電線，甚至有些電線直接從水溝中拉出，而且毫無任何保護措施，真的誇張至極。李雅靜痛批，高市府「市政怠惰、草菅人命」，漠視安全隱患，就是對市民生命安全的行政怠惰。她狠酸，高市府「今天公祭，明天忘記，而且還忘得一乾二淨」，她呼籲市府立即採取行動，解決這個危及生命的隱患，絕不能容忍悲劇再次發生。李雅靜要求高市府立即檢查所有易受洪水威脅地區的電氣設施，以確定並修復暴露的電線和其他潛在危險。政府有責任保護市民的安全和福祉，懇求高市府立即改善。對此，高市府公園處回應，有關議員反映鳳山三民路一處水溝蓋上有電線外露，市府工務局公園處接獲通報後，便立即派員前往查看，經查，該處電線外露並非屬路燈線路，目前已先行處理電線外露狀況，以確保安全。另外，公園處也已經通報水溝主管機關追查線路來源，未來會持續嚴格要求執行施工品質及安全，並且持續檢查路燈設備及外掛電線，保護民眾生命財產安全。
檢察官「每月新收案破百」…集體怒吼 法務部回應了
今年起詐欺案件暴增，嚴重拖垮基層檢察官正常辦案業務，復因明年初大選，各地檢自9月起，須陸續啟動選舉查察，分區派員督責轄區，在已經沉重的壓力下再添一筆。劍青檢改呼籲，法務部體恤基層儘速增補人力。對此，法務部回應了。劍青檢改指出，經本會初步調查，今年地檢署新收案件數量暴增，遠高於去年同期，導致下半年的工作量過度沉重；據統計，台北地檢署今年1月至8月份累計新收「偵」字案高達4萬2900件，較去年同期的3萬7132件，遽增15.6%，許多檢察官每月新收案件數量破百。台中地檢署不遑多讓，自去年7月至今年6月新收「偵」案更高達7萬3759件，較前一年同期6萬2757件，也遽增17.5%，驚人的是，其中詐欺案件，從前一期的1萬9258件暴增到2萬6392件，增加7134件，遽增37%，每位檢察官平均每月新收件數從91件暴增到99.5件。新北地檢署總案件數量更加驚人，統計去年9月至今年8月新收「偵」字案竟突破10萬件，已高達10萬6044件，且較前一年同期的8萬2474件，更遽增28.6%，最離譜的是，其中僅僅詐欺案件從前一期的2萬7203件暴增到4萬3536件，增加1萬6333件，遽增60%，每月新收件數破百的檢察官比比皆是，在如此沉重的案件負擔下，各地基層檢察官仍要肩負年底賄選偵查之額外勤務，實已不堪負荷。劍青檢改表示，關於詐騙及人頭帳戶案件數量暴增，本會雖於今年8月底召開之全國檢察官防詐建言研討會，剴切指陳金管會、NCC、數發部等機關是否涉及行政怠惰，雖然該等機關迅速發新聞稿回應將會改進，然而目前移送地檢署的詐欺案件數量仍居高不下，未見稍歇，包括人頭帳戶黑名單、第三方支付業者特許、巨額個人幣商有效監理，均尚未見明顯成效。劍青檢改直言，不知該等機關當初回應研討會的新聞稿，是官僚結構的膝神經反射，還是真心積極作為的啟動宣示，目前有賴高檢署長官們繼續與之協調，本會靜觀後效，將持續監督；本會並籲請法務部體恤基層檢察官辛勞，盡速補充資源與人力，檢察官方能發揮戰力，建構安全社會環境。對此法務部回應，為解決檢察機關沉重案件負擔，本部向行政院積極爭取新增檢察機關員額，109年核准增員110人（檢察官10人、檢事官26人）、110年增員187人（檢察官15人、檢事官65人），之後更向行政院提出「因應司法改革中程人力補充計畫」，規劃分4年（111年至114年）請增檢察機關員額合計600人（檢察官50人、檢事官250人），業經行政院核准，其中111年增加215人（檢察官30人、檢事官95人）、112年增加140人（檢察官10人、檢事官67人）；另外，透過遴選律師、檢察事務官擔任檢察官、借調軍法官辦理檢察事務官業務，多元充實檢方辦案人力。法務部表示，就劍青檢改聲明詐欺案件數量遽增等問題，本部將責由臺高檢署與警政署、經濟部、通傳會、數位部及金管會等機關，進行橫向聯繫強化落實打詐綱領、整合打詐量能；並由臺高檢促請警政署落實洗錢防制法第15條之2所規定之告誡程序，期能使洗錢新制穩健上路緩解案量；此外，為使詐欺案卷減量、程序簡化，警政署於今年6月16日函令各警分局執行「被告全國總歸戶計畫」，針對同一被告幫助詐欺案件，統一由被告戶籍所在地分局移送偵辦；本部近期將召開檢討會議，瞭解上開總歸戶計畫有無落實運作情形，並滾動檢討修正，期儘速有效降低詐欺量。法務部指出，為使檢察官全力辦理113年總統副總統及立法委員二合一選舉查察工作，本部已於112年9月19日通函各檢察機關，自112年11月1日起至113年2月15 日止，暫停實施「檢察機關辦案期限及防止稽延實施要點」之各項檢察官辦案期限管考，期能藉此減輕檢察官辦案負荷。法務部強調，因應打詐業務，本部提出檢察官助理機制併行，進用100名檢察官助理，初步執行至113年底，各地檢均已開始招聘，本部亦已提出工作項目指引；且為推動檢察官助理法制化，將於近期召開檢察官助理法制化研商會議，持續增加檢察官輔助人力，有效打擊犯罪、疏減案源。
檢察官受不了！每月新收案破百件 劍青檢改籲法務部多派人手
今年起詐欺案件暴增，嚴重拖垮基層檢察官，加上明年初大選，各地檢自9月起，陸續啟動選舉查察，分區派員督責轄區，在已經沉重的壓力下再添一筆。檢察官改革團體「劍青檢改」舉台北地檢署為例，北檢今年1月至8月份累計新收「偵」字案高達42900件，較去年同期的37132件，遽增15.6%，許多檢察官每月新收案件數量破百。「劍青檢改」指出，今年地檢署新收案件數量暴增，遠高於去年同期，導致下半年的工作量過度沉重。籲請法務部體恤基層檢察官辛勞，盡速補充資源與人力，檢察官方能發揮戰力，建構安全社會環境。劍青檢改指出，詐騙及人頭帳戶案件數量暴增，劍青檢改曾在今年8月底召開全國檢察官防詐建言研討會，剴切指陳金管會、NCC、數發部等機關是否涉及行政怠惰，雖然相關機關回應將會改進，然而目前移送地檢署的詐欺案件數量仍居高不下，包括人頭帳戶黑名單、第三方支付業者特許、巨額個人幣商有效監理，未見明顯成效。劍青檢改將持續監督， 除了北檢積案如山，檢青檢改發現台中地檢署不遑多讓，去年7月至今年6月新收「偵」案更高達73759件，較前一年同期62757件，也遽增17.5%，驚人的是，其中詐欺案件，從前一期的19258件暴增到26392件，增加7134件，遽增37%，每位檢察官平均每月新收件數從91件暴增到99.5件。新北地檢署總案件數量更加驚人，統計去年9月至今年8月新收「偵」字案竟突破10萬件，已高達106044件，且較前一年同期的82474件，更遽增28.6%，最離譜的是，其中僅僅詐欺案件從前一期的27203件暴增到43536件，增加16333件，遽增60%，每月新收件數破百的檢察官比比皆是。在如此沉重的案件負擔下，各地基層檢察官仍要肩負年底賄選偵查之額外勤務，實已不堪負荷。
十間加熱菸業者搶進「癮君子」商機 董氏基金會：為了自身利益犧牲下一代？
《菸害防制法》今年3月完成修法，確定「一開一禁」的規定，也就是全面禁止電子煙，加熱菸需經過「指定菸品健康風險評估」審查後，經核准才能合法引進、販售及使用。根據國健署所公開的健康風險評估審查情形，目前10家業者中有8家已完成申請專案製造、輸入，這當中的2家已提出審查申請且備齊資料，只待審查委員審核通過後，即可搶進國內吸菸市場。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗告訴本刊記者，「加熱菸在美國申請了3年才正式開放，現在在台灣短時間卻急著上市，這樣不是為了自身利益而犧牲下一代的健康嗎？」盼新會期開議後，立委們能持續監督。新修正的《菸害防制法》設下加熱菸必須通過「指定菸品健康風險評估審查辦法」後，方能合法上市販售，修法迄今逾4個月，仍沒有合法的加熱菸購買管道，已遭許多「癮君子」反彈，批評國健署行政怠惰。日前更有逾百位群眾前往國健署抗議，認為比起加熱菸，紙菸更不健康，又更容易有二手菸危害問題，卻不用進行健康風險評估審查，質疑是圖利紙菸廠商。對此國健署回應，「不會因什麼人、說了什麼就改變規則。」針對審查時程，國健署也回應一切要等資料齊全後才會走後面的程序，並沒有預設審查時程，一切要看審查委員，也希望給審查委員時間，只要審查通過都會公告。對於傳聞加熱菸不久就要在台上市？董氏基金會菸害防制中心主任林清麗向本刊記者提到，「美國IQOS（加熱菸品牌）從2016年在美國申請上市，一直到2019年才正式通過，台灣今年3月才正式修法完成，短時間內就要合法上市，是不是操之過急？」她也提到，加熱菸有過半數是35歲以下年輕人使用，「這樣等於是以菸商利益犧牲下一代的健康。」加上世界衛生組織（WHO）在7月26日公布最新的《加熱菸：健康影響的研究與證據摘要》，指出加熱菸可能產生的風險與危害。林清麗也呼籲政府還是要謹慎評估、仔細審查，才能保護國家未來棟樑。期盼立委們在新的會期中能持續監督加熱菸審查進度。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。