行政
」 立法院 霸凌 選罷法 行政院 財劃法
飼主注意！寵物貓納入強制登記之列 是否需同時打狂犬疫苗農業部回應了
農業部終於也將寵物貓納入強制登記之列，但引起飼主擔憂是否同時也會強制要求寵物貓施打狂犬病疫苗，動保團體認為貓咪是否強制施打應另做考量；農業部動保司副司長陳中興表示，飼主可以選擇是否要在登記的同時施打疫苗，也可透過非獸醫院的寵物登記站做飼主登記，不會要求二合一。根據農業部防檢署的數據顯示，台灣僅於2013年有1例遭鼬獾咬傷犬隻感染狂犬病，「該案例後至今無寵物貓犬感染狂犬病案例」，目前狂犬病陽性案例仍以野生動物鼬獾為主，不過近5年全國寵物貓、犬未接種狂犬病疫苗開罰的件數，從2020年至2024年11月底共裁罰565件，但由於外國有研究發現，含佐劑的狂犬病疫苗有誘發貓隻發生惡性腫瘤的風險，因此多數飼主對接種疫苗存有疑慮。台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治對於寵物貓強制登記採正向態度，但他也認為，貓不像狗需要頻繁外出活動，因此感染狂犬病的機率相對小很多，且狂犬病疫苗對貓會有一些風險，若貓可免強制施打狂犬病疫苗較為恰當。台灣動物社會研究會議題主任林岱瑾表示，強制登記有助政府做動物管理，也增加寵物貓走失尋回的機率，後續也可以掌握絕育、減少流浪動物的出現，對此樂觀其成，不過針對追蹤疫苗接種，應該要另外考量。農業部動保司副司長陳中興表示，飼主可以選擇是否要在登記的同時施打疫苗，也可透過非獸醫院的寵物登記站做飼主登記，不會要求同時處理。
財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
借名登記「因非法定名義人無須繳稅？」 法界提醒多留心免遭國稅局罰款
根據律師執業個人觀察，許多客戶偏好使用借名登記規劃資產，所以借名登記相關的權益及稅負問題越發重要，借名登記依照我國現行法規定下，可能會涉及所得稅、土地增值稅及遺產稅問題。首先，依照國稅局認定，個人獲取借名登記土地之售地利益，應列為其他所得申報所得稅。該局舉例甲兄與乙弟各出資共同購買A農地，並約定借名登記在乙弟（出名人）名下，嗣後甲兄與乙弟同意出售A農地，並依二人協議，甲兄（借名人）獲取售地款。針對這筆售地款，國稅局認為，甲兄（借名人）取得該筆借名登記財產的售地利益，依照所得稅法規定，依法要課徵所得稅。【註1】或許有人會問：個人出售土地不是免稅嗎?但是須注意，依照所得稅法第4條第1項第16款所規定，個人出售土地其交易之所得免稅，只限於土地登記簿上之所有權人。而借名人（甲兄）不是土地登記簿上的所有權人，依照現行多數實務上看法，不動產借名登記契約為借名人與出名人間之債權契約，因此，借名人（甲兄）僅僅取得對登記名義人（出名人，乙弟）終止契約返還土地的請求權。換言之，當出名人（乙弟）出售土地取得價金，屬於債權買賣行為，當出名人（乙弟）將價金返還給借名人（甲兄）時，借名人（甲兄）取得該筆借名登記財產的售地利益，依照所得稅法第14條第1項第10類規定，依法要課徵所得稅。更進一步說明，可以參照最高行政法院101 年度 4 月份第 2 次庭長法官聯席會議說明：出售土地之交易所得，免納所得稅，係因土地所有權人出售土地，已受土地增值稅之核課，為免重複課稅 ，故不再就交易所得課徵所得稅。而不動產借名行為是因為出售土地移轉登記移轉所有權的行為，故屬出售債權而非出售土地，所以沒有免課所得稅的適用。其次，借名登記可能涉及土地增值稅的問題，土地增值稅是針對土地所有權人之土地，於移轉時因自然漲價所課徵的稅。借名登記原因關係終止後，而請求移轉借名土地給實際所有權人時，應向請求登記移轉之土地實際所有權人課徵土地增值稅。也就是當借名人 （甲兄）終止借名關係時，出名人（乙弟）即負有返還所有權之義務，此時，甲兄要取回「借名登記」的土地要申報課徵土地增值稅。最後，借名登記也可能涉及遺產稅的問題，假設借名人 （甲兄）過世，因甲兄生前將土地借名登記在出名人（乙弟）名下，死亡後經由法院判決，該土地屬於甲兄財產，甲兄的繼承人必須把該筆借名登記的土地以「土地登記返還請求權」財產併入遺產， 自判決確定日起六個月內補報遺產稅。【註2】因此，借名登記因為不是法定名義人不用繳稅的說法是不正確的，或者千萬不要用投機方法，藉由借名登記來規避應承擔的義務或責任，若有需要仍應找專業律師討論才是保障自己的權益的方法。【註1】借名人所獲取之售地利益，是實現債權處分之利益，屬於所得稅法第14條第1項第10類規定之其他所得，應以其收入減除必要費用後之餘額為所得額，依法課徵綜合所得稅。 【註2】須特別注意的是，此時甲兄所遺留的是請求土地登記返還的債權，所以課稅標的為「土地登記返還請求權」並非「土地」，所以繼承人無法適用都市計畫法第50條，公共設施保留地免徵遺產稅的規定。
台灣隊魅力無法擋 文化總會發行專刊橫掃預購五冠王
台灣隊在今年的世界棒球12強賽勇奪冠軍，文化總會特別發行《Our Team, Our Taiwan! 2024世界棒球12強賽冠軍專刊》，於12月19日開放於限定通路預購，平日午後上線仍掀起民眾搶購潮，不只旋即登上博客來、金石堂即時榜第一名，更一舉橫掃博客來、誠品線上、金石堂之當日暢銷榜冠軍。《Our Team, Our Taiwan! 2024世界棒球12強賽冠軍專刊》專刊封面（圖／文化總會提供）。從預購消息釋出的短短三天內，大批支持球迷便湧入社群平台敲碗不斷，而為了讓大家都能珍藏自己心儀的球員及台灣隊奪冠的珍貴時刻，本刊更加碼表示於預購期間將會持續再刷，滿足每一位消費者的期待。這次的台灣隊集結了粉絲們心中的夢幻陣容，從小組賽、超級循環賽到冠軍賽，每場賽事都有如熱血漫畫般鼓舞著大家的心。本刊特別收錄最完整的「奪冠之路」，記錄場上全體成員的光榮時刻。更有從資深主播與球評、研究者的視角出發的深度內容。此外，教練團、情蒐隊與後勤等幕後功臣，在本屆賽事更是勾起了廣大球迷的好奇心，本刊特別專訪台灣隊總教練曾豪駒、情蒐統籌教練陳瑞昌，以及中華職棒大聯盟國際賽行政經理林建廷，讓讀者一窺國家隊的真正核心如何運籌帷幄，全方面帶領讀者更加認識與喜愛這支代表著我們的隊伍。專刊將主題訂為「Our Team, Our Taiwan!」，並搭配台灣隊長陳傑憲於擊出三分砲後逼哭全台民眾的胸前手勢，除了象徵「我們來自台灣」的核心價值外，文總表示，希望能藉由這個精神來延續全體球迷於奪冠之後的幸福感，在新的一年裡繼續關注並支持各項代表著台灣的運動賽事，讓奪冠之路變成我們的幸福日常。除了豐富多元的內容外，為了回饋全體讀者，更隨刊一次附贈三張海報，讓所有購入的人都可以一次擁有，隨時回味精彩冠軍時刻。不只閱讀體驗，還有滿滿收藏價值！有球迷於情報釋出後即摩拳擦掌留言表示「我準備好了！」「一早就加訂好三個海報框了！」對台灣隊的熱愛由此可見一斑。▌《Our Team, Our Taiwan! 2024世界棒球12強賽冠軍專刊》預購限定通路：博客來｜https://reurl.cc/nqrOyD誠品線上｜https://reurl.cc/Kd4xn9TAAZE讀冊｜https://reurl.cc/qnrmeg金石堂｜https://reurl.cc/kMrO33◎本刊發行後將依通路訂購順序出貨
修正三大案反映多數民意 白委籲府院勿蔑視國會共識
隨著議事槌落下，立法院在藍白兩黨聯手合力下，成功三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》修正案。民眾黨團總召黃國昌21日表示，相關法案均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識，聲稱民進黨企圖用暴力談會議事，是踐踏民主憲政，是國家之悲哀。立法院週五通過三大法案，黃國昌表示，民眾黨履行了柯文哲主席競選時對選民的承諾，完成了《財政收支劃分法》的修法，讓地方自治的財政基礎更為健全。 另外，《公職人員選舉罷免法》此前引發朝野對峙，各方未有共識，但他表示，修法的結果，無論是「罷免連署程序嚴謹化，杜絕幽靈連署」、還是「憲法法庭宣布法律違憲必須有最低同意人數」（兩者均超過六成支持），均在反映多數民意所期待、也是多數民選國會議員的共識。 黃國昌說，令人遺憾的是，從前天深夜開始民進黨企圖用暴力的方式癱瘓國會，在國會搞戒嚴，對於如此荒唐的行徑，民進黨不但沒向社會道歉，身為主席的賴清德竟然還有臉批評立法院三讀通過的法案，「未經過實質朝野協商的正當程序」。當過多屆立委的賴清德，難道連《立法院職權行使法》是如何規定的，都搞不清楚嗎？他指出，過去民進黨在2019年民進黨強行通過《公民投票法》修正，從提案逕付二讀到三讀通過，快速地用一個月的時間，未曾任何實質討論，就把公投鎖回鳥籠，過去主張支持公投綁大選的賴清德，則是一言不發。 黃國昌表示，更可笑的是，2022年民進黨強行通過為貪污除罪的可恥《會計法》99-1修正，才是真正毫無討論、未經實質協商、背離民意所向，怎麼沒看過賴清德吭過一聲？還是因為愛將馬永成因此而除罪，因此暗自竊喜？ 他指出，賴清德對國會三讀通過法律的極度蔑視，從行政院對原住民禁伐補償金、NCC組織法的態度暴露無遺。遵守法律對賴清德而言，沒有應不應該遵守，只有想不想要遵守，只有一不合他的意，就直接在國會裡搞戒嚴。 賴清德不願與民意站在同一邊，反而意圖用欺瞞恫嚇、操弄人民情緒、破壞民主法治的方式踐踏民主憲政，有這種不負責任、只想專制獨裁的政府，是國家極大的悲哀。
台北小巨蛋「售票採實名抽籤制」？ 文化局回應了
台北小巨蛋將於明年試辦實名制售票，市府希望藉此杜絕黃牛炒票風氣，保障歌迷購票權益。而天后江蕙日前宣布明年將在小巨蛋舉行演唱會，採實名抽籤制售票，引發外界對小巨蛋未來是否全面推行實名制的高度關注，對此，台北市文化局也回應了。今年12月天王周杰倫於台北大巨蛋連開四場演唱會，吸引近15萬名歌迷參與，卻也引來大量黃牛炒票。多位台北市議員呼籲市府改善，文化局因此宣布將以小巨蛋為試辦地點，提供場地費減免等優惠措施，帶頭推行實名制，希望吸引更多演出主辦單位採用。根據《中時新聞網》的報導，台北市文化局長蔡詩萍表示，小巨蛋將率先研議實名制推行方案，並鼓勵票務公司參考實名抽籤制。但她指出，抽籤制的推行涉及票務公司與主辦單位的決定，市府目前僅要求採實名制，並計畫將其納入場館檔期評選條件，優先提供場地優惠予採用實名制的主辦方。蔡詩萍舉例，天王劉德華過去在小巨蛋的實名制演唱會，僅有少數黃牛被抓到，證明實名制能有效增加黃牛炒票難度。她表示，小巨蛋的實名制試辦計畫已於上週展開初步會議，細節如相關場館配套措施及捷運優惠仍在討論中。至於其他場館如台北流行音樂中心是否跟進試辦，蔡詩萍說，其他場地的黃牛問題相較小巨蛋和大巨蛋並不嚴重，因此目前以小巨蛋為首要試點，期待透過這次試辦，不僅保障歌迷的購票權益，還能有效減少市府因黃牛問題投入的行政成本與資源，將省下的預算用於更多有價值的市政建設。
美媒曝「韓國瑜將參加川普就職典禮」 率大型代表團訪美！
據美國政治新聞網站《政客》（Politico）的報導，3位熟悉台北計畫的消息人士透露，台灣政府將派遣1個大型代表團前往華盛頓，參加下個月20日舉行的川普就職典禮，而代表團將由國民黨籍立法院長韓國瑜率領。Politico的《國家安全日報》專欄要求3人匿名，因為他們無權公開討論外交事務。上述3位不具名消息人士強調，出席川普就職典禮的台灣代表團人數明顯較多，但確切數字尚不明朗，代表團規模是否會超越前幾屆美國總統就職典禮，也還是未知數。報導指出，任何參加就職典禮的台灣代表團都必須採取微妙的外交平衡行動，因為北京有可能將美國與台灣官員的任何接觸，視為破壞所謂的一個中國政策。由於美國必須考慮中國感受，因此台灣現任行政官員過往都不能公開出席美國的官方活動，而「立法院長」作為民意機構的代表，屬半官方性質，因此立法院長訪美就存在灰色地帶，是美台雙方默認的慣例！此前美國媒體才聲稱，川普團隊已邀請中國國家主席習近平出席下個月的就職典禮，但習近平據傳將拒絕出席。川普今年稍早才要求台灣交更多的保護費，以逆轉與美國的貿易順差，並敦促台北將國防開支佔GDP的比重，從目前約2.6%的水準提高到10%。事後川普1.0的前國安顧問歐布萊恩（Robert C. O'Brien）也表示，台灣至少應該將軍事預算上升至GDP的5%，才能滿足川普的需求。針對上述消息，駐美國台北經濟文化代表處已拒絕置評，而中國駐華盛頓大使館也沒有回應置評請求。
藍白合力通過三大案 朱立倫：捍衛民主決心回應全民期待
立法院20日在朝野爭執、爆發激烈衝突之下，三讀通過了《憲法訴訟法 》《公職人員選舉罷免法》、《財政收支劃分法》。對此，國民黨主席朱立倫表示，三大護民主法案是全國民眾的期待，是捍衛台灣民主的決心，呼籲身為民進黨主席的總統賴清德，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。朱立倫表示，2024年大選後，國民黨立法院黨團肩負多數民意的期待，即使面對執政黨的暴力杯葛，必須通過所有福國利民的法案。特別是25年沒有修正的《財政收支劃分法》，所有地方縣市首長都支持修訂財劃法，過去中央政府壟斷財政預算，地方政府不分執政在野，無論地方財政壓力多大，都只能屈服於中央獨斷、偏頗的預算分配。朱立倫指出，修訂《財劃法》勢在必行，過去幾個月以來，本黨秉持負責任的態度，不只收集所有執政縣市的意見，更參考民進黨前、現任地方首長的修法意見。為了地方政府能落實憲法規範，為了讓地方能夠快速建設發展，學者專家的意見及考量中央地方的施政需要再作修正，最終匯集成今日通過的新財劃法。「三大護民主法案的通過，是全國民眾的期待，是全民的勝利，更是多數民意面對少數暴力杯葛的壓力下，展現捍衛台灣民主的決心。」朱立倫提及，遺憾的是在修法的過程中，執政黨的民進黨秘書長竟帶頭動員包圍在野黨黨部與國會，還有立委違法破窗施行「國會戒嚴」干擾議事正常運作，甚至有立委慫恿激動的支持者衝入國會，意圖全面癱瘓立法院。但凡這些作為，都讓民進黨「打著民主，反民主」的威權性格在國人、甚至是世界面前展露無遺。朱立倫抨擊，作為執政黨主席的賴清德總統，不僅對民進黨秘書長的鼓譟、立法委員們意圖癱瘓國會的行徑不加制止；迄今，更不願意正面看待國會因應民意期待而做出的修法成果，仍然利用言不及義的詞彙，忽略民進黨團在修法過程根本不願討論、行政院堅持不提出《財劃法》院版等「無賴作為」的事實，蓄意栽贓在野黨。他向賴清德喊話，放下街頭暴力的權力魔戒，回應少數服從多數的選舉結果。台灣的民主發展，不該走戒嚴的回頭路，不僅國人在看，全世界也都盯著台灣的民主看。而賴清德，是否選擇成為下一個尹錫悅，存乎他一念之間。
北北基「山崩與地滑地質敏感區」預告更新 新增潮境公園、陽金公路
地形監測資料越來越精確，經濟部地質調查及礦業管理中心(地礦中心)今(20日)進行北北基三地的「山崩與地滑地質敏感區」更新預告，新版擴增基隆1.6％面積為易山崩敏感區，6月才發生坍方的潮境公園周邊被劃入。另台北、新北面積則有小縮減，原因圖資更豐富剔除不符標準地形，但汐止鵠鵠崙地區有擴增崩塌潛勢範圍，另新增陽金公路一帶。新預告的布北北基三區的「山崩與地滑地質敏感區」更新，呈現「一增兩減」情況，雖基隆擴增，但台北市範圍有縮減1.2％。（圖／經濟部地礦中心提供）一旦被劃為地質敏感區，地礦中心表示，範圍內有土地開發行為前，都需做「基地地質調查」與「地質安全評估」，報告需送交建管、水保等主管機關，納為准駁審理參考。即使通過可施作，在設計施工方面，也要研擬適當的因應對策及補強措施，降低災害風險。經濟部自2014年起就依地質法陸續劃定公告「山崩與地滑地質敏感區」，至今10年。在近年有許多新生山崩，以及地礦中心完成全島高解析度空載光達數值地形等資料下，發現新的山崩證據，乃進行地質敏感區變更。這次預告修正「山崩與地滑地質敏感區」，共涵蓋基隆市、台北市、新北市三區。變更後台北、新北及基隆的山崩與地滑地質敏感區面積，分別為17.3、185.2及23.5平方公里，前兩市面積各縮減小1.2％與2.8％，但基隆則擴大1.6％範圍，呈現「一增兩減」。涉及台北市8個行政區、新北市25個行政區及基隆市7個行政區。6月基隆潮境公園受邊坡砂頁岩臨海迎風風化影響，發生路口坍崩意外，因此這次把潮境附近以及台2線臨海邊坡等地都納入。另台北市新列陽金公路一帶，新北則把本就是大規模崩塌潛勢區的汐止鵠鵠崙地區，擴大認列範圍。地礦中心官員說明，基隆擴增主要是潮境公園事故關係，雙北面積可減少，則是過去判斷屬順向坡範，現在在更多地形資料套疊下，嚴格篩選後發現可剔除。
立法院通過三大法案 賴清德：民主的紛爭，要用更大的民主來解決
立法院20日通過三大法案，對此，賴清德總統在臉書發文表示，立法院是國家最高民意機關，象徵台灣的自由民主。但是，立法院強行通過的三項法案，未經充分討論、無視民意，不僅剝奪了人民監督的權力，更是侵害司法獨立；甚至，衝擊攸關每位國民，國家整體資源分配的公平正義。這是沒收了民主國家權力分立的原則，更是悖離民主國家人民作主的真諦。賴清德表示，立法院在衝突中強行通過的《選罷法》，剝奪人民監督國會的權利，而《憲訴法》和《財劃法》這兩項法案，是與我們每一個人都息息相關；但都未經過實質朝野協商的正當程序，就強行闖關。賴清德說，世界民主國家的憲法訴訟制度，都是為了捍衛人民權利的最後救濟，守護國家法治最後一道防線而生；而台灣憲法法庭所受理的案件，就有99.1％來自人民聲請。賴清德提到，強行通過的《憲訴法》，以立法凌駕司法，用不合理的門檻，實質架空憲法法庭的運作，侵害司法獨立，更封殺人民最後保障和救濟的一絲生機。而《財劃法》不是數字和公式的算計，是真真切切影響到我們每一個人的生計。他指出，在民進黨執政後，中央不分顏色，透過統籌稅款及補助款等財源挹注地方，自103年度的5,486億，大幅成長到114年度達1兆151億元。地方政府的財政狀況也明顯好轉，像是112年度的收支賸餘達到648億元，我們從未反對修財劃法，只要求中央、地方一起參與，讓討論更多元、讓政策更完善。賴清德指出，立法院修正通過的《財劃法》，中央政府會少數千億的收入，「那未來，育兒津貼誰來發？私立大學學費補助誰來補？跨縣市的治水誰來做？跨縣市的捷運誰來蓋？」上述這些都還要中央來做，必然嚴重排擠國防預算。國軍的作業維持將無以為繼，國防的整體戰力將深受打擊，危害的是國家的安全，危害的是2300萬台灣人民的生命安危。賴清德表示，這幾天，在寒風當中，有許許多多的年輕人站了出來，這些年輕人手中的燈，是台灣的民主火炬；他們挺身而出，不是為了求職，而是為了捍衛屬於人民的權利。人民有權力監督我們不分政黨的每一個人，人民更不應該被訕笑，不該被譏諷對待。賴清德強調；民進黨立法院黨團已經宣布，將針對這三項法案窮盡一切的救濟手段；而行政院也表示，會依照憲法所賦予的權力，守護我們自由民主的憲政體制，執政團隊會團結一心，守護我們得來不易的民主自由憲政制度。民主的紛爭，要用更大的民主來解決。未來，希望我們一起匯聚更大的力量，守護民主台灣。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰：依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》，行政院長卓榮泰院長21日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示，憲法法庭是在憲政機關違法濫權時，唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計，在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止，人民聲請案件已超過總案件的99.1％。也就是說，絕大多數時間，憲法法庭都在為人民服務，是國人權利受侵害時，尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正，勢必增高憲法法庭的運作難度，使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟，並已侵犯司法院的權限，破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出，有關《財政收支劃分法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。
聖誕行情恐難現！美國股債雙跌 重挫台股元凶可能是它
台股20日收在22,510.25點，下跌422.00點，跌幅達1.84％；大盤一週以來重挫510.23點，跌幅2.22％，一舉跌落半年線收在22,510.25點。在聯準會暗示 2025年緩降息未如市場預期，美國股債雙雙大跌，聖誕行情恐難出現，12月25日美股休市。法人則認為，降息步伐趨緩的基礎是FOMC上調對明年美國GDP成長率、核心通貨膨脹以及下調失業率的預測，美股受此影響跌幅較大，但對中長期來講或許是布局機會。永豐投顧分析，上週台股原本以以盤代跌方式在季線附近整理，不料12月20日最後一盤遭千億元資金貫壓，推測為外資程式交易所為，加權指數跌落至半年線，趨勢轉為偏空格局。本週聖誕假期展開，歐美系外資在放假前，已出現提前減碼結帳現象，另一方面，外資交投清淡，市場主導力量以本土資金為主，而在Fed宣布明年僅降息2碼後，12/19、20日外資即在上市櫃賣超台股895億元，市場氣氛扭轉，投信作帳股也有資金收斂現象。在Fed公布2025年僅降息2碼後，顯示美元利率將維持在高水準，也因為如此十年債飆升至4.57％，不利風險市場，而美元指數上升至108，在強勢美元下，亞幣貶值，資金回流至美元市場，不利亞股。對於下週為財報、經濟數據空窗期，無題材表現，又臨外資聖誕假期，預計成交量清淡，在Fed明年謹慎降息下，消息面偏空，元月20日川普即將就任，市場傳言就職首日將祭出25項行政命令，金融市場變數多，故建議中立，暫且觀望。技術指標日KD持續向下，修正波恐尚未結束，觀察前波低點22,055點是否有守。 00858永豐美國大型500股票ETF基金)經理人林永祥表示，FOMC會議前市場對美股預期較為亢奮，美股屢創新高，此次FOMC降息態度轉趨保守後，市場情緒有所降溫，未來若部分經濟數據或川普政策實施時間不如市場預期，短期回檔後便是中長期布局美股機會。尤其在FOMC上調美國明年GDP成長率至2.1%的背景下，民眾仍可積極關注美股布局機會，例如美國大型股ETF是可考慮標的選項之一。
中國男偷渡來台「我要逃離那邊」 二審結果維持原判
中國籍阮姓男子今年6月駕駛快艇，從淡水河偷渡來台，引發軒然大波。二審維持一審見解和刑度，認定其符合自首規定，依違反入出國及移民法罪判處有期徒刑8月，可上訴。阮男疑似因為言論問題，遭中國公安調查並限制出境，6月8日晚上自福建出港，曾在連江縣東引周邊海域停留，一路都未被攔阻，直到隔天上午9時許駛入淡水渡船頭，撞上交通船，全案才曝光。阮男坦承從中國開船過來，「我來投案」以及「因為我要逃離那邊」，遭海巡署送辦，由內政部移民署收容，依違反未經許可入國罪嫌，偵結起訴。一審士林地方法院宣判，依違反入出國及移民法的未經許可入國罪，判有期徒刑8月，仍可上訴。二審由台灣高等法院審理，今（20日）作出判決。二審合議庭根據阮男供述、證人證述及卷內相關事證，認定其犯行構成入出國及移民法的大陸地區人民未經許可進入台灣地區罪，事證明確；不過考量阮男行為符合自首要件，依刑法規定減輕其刑。法官審酌，原審判決認事用法並無違誤，量刑及沒收部分也屬妥適，據此認定阮男上訴無理由，應予駁回，仍維持原判，可上訴。至於刑滿驅逐出境的部分，由於阮男是中國人民，適用台灣地區與大陸地區人民關係條例處理，其是否依據同條例的第18條規定強制出境，屬行政機關職權。
好薪酸！35.2%上班族錢不夠用 近9成想賺過年財
物價高漲、薪水凍漲，不少人追求財源廣進，1111人力銀行「上班族搶賺節慶財兼差意向調查」發現，有35.2%上班族無錢可存，高達89.2%的上班族想搶賺外快。愈來愈多的上班族尋求兼差打工，預計每周平均兼差16.7小時，每月能替自己額外進帳12,500元貼補生活開銷。明年元月起，基本工資時薪將由183元調升到190元，連續9年調漲，不過多數上班族並不買單，根據 1111 人力銀行調查顯示，有高達71%上班族對此態度消極，其中包括52.2%認為「就算調漲時薪但物價仍偏高」以及18.8%坦言「調漲幅度小對改善生活現況沒幫助」; 另有29%則表示肯定，其中包括20.1%「盼能逐年調漲追上物價」、8.9%「調漲基本工資有助於抵抗通膨」。「錢不夠用」已經成為多數人的生活寫照，更驅動上班族兼差打工意願，調查也指出，今年12月到明年農曆春節期間，不到2個月的時間，有高達89.2%的上班族有意搶賺外快，創下自2019年以來新高，其中包括66.6%的有意兼差打工以及22.6%已經在兼差打工。想要兼差打工的理由以增加收入73.2%排名第一，正職薪水不夠用也有52.1%，以及工作機會選擇多21.8%、剛好有時間21.8%和時薪高21.1%。想要從事的工作內容有理貨人員30.9%、餐飲內外場人員30.2%、行政/助理26%、門市銷售21.8%以及年貨大街銷售21.1%。1111人力銀行公關經理曾仲葳表示，因應年底的節慶聚餐、公司尾牙需求大增，更催化餐飲業搶人大戰，迎接龐大商機，不少業者願意釋出優於基本工資的薪資待遇，招募短期人力。而門市銷售以及理貨人員也因聖誕節及跨年購物潮，使人力需求升溫，值得一提的是，隨著年輕世代不願投注過多心力在工作上，也讓辦公室的行政、助理人員成為打工熱門選項。1111人力銀行總經理張篆楷指出，根據主計總處公布的全體受僱員工全年平均總薪資70.1萬元，但中位數卻僅有52.5萬元，年增1.22%，年增幅為近3年最低，顯見受到極端高薪族群薪資成長影響，即使推升了平均總薪資，中產階層與極端高薪者的薪資差距持續擴大，由於多數人薪資無法明顯提升，使得愈來愈多的上班族必須尋求兼差打工機會，預計每周平均兼差 16.7 小時，每月能替自己額外進帳12,500元來貼補開銷。
批執政黨立委卡立院監督權 白委轟賴政府癱瘓國會
民眾黨立委黃國昌20日表示，執政黨在國會搞戒嚴，身兼黨主席的賴清德總統責無旁貸，黃國昌怒問賴清德「是不是你下令執政黨立委，暴力搞戒嚴癱瘓國會？」為了讓20日立法院會《選罷法》等多項法案修正通過，國民黨立委群20日上午9時左右開始攻堅國會議場，花了約13分鐘從茶水間側門突破封鎖，自側門進到議場中，費好大一番工夫終於清空主席台。上午11時40分左右，立法院長韓國瑜站上主席台沒多久，卻疑似被綠委推個踉蹌，一旁數名藍委大罵「可以把院長推倒嗎？亂來！」綠委邱議瑩則從台下往主席台潑水，藍委只好拿手上資料出來擋，也因表決階段過度混亂，韓國瑜當場宣布，議場將採用舉手表決進行議案表決。黃國昌對此質疑，是不是賴清德下令執政黨立委，暴力搞戒嚴癱瘓國會，企圖癱瘓立法院對行政權的監督制衡的功能，此舉「已經跨越憲政民主的紅線。」黃國昌指出，台灣民主走了這麼久，執政黨竟然反過來在國會搞戒嚴，暴力攻擊國會不停歇，封鎖國會實在令人非常遺憾。民眾黨立院黨團也聲明，要求賴清德說清楚，是否企圖癱瘓立法院對行政權的監督制衡的功能。黃國昌重批，一個號稱民主進步的執政黨，竟是以行政資源癱瘓立法對行政的制衡功能，呼籲賴清德總統停止癱瘓台灣民主憲政，不要再用「幫人民守護民權」這種經不起檢驗的話術，掩飾搞戒嚴的事實。黃國昌直言，以20日原定處理的大法官人事案來講，全民對目前這群大法官候選人失望透頂，但朝野惡鬥導致國會空轉，連立委開會審議、好好工作都無法，這樣搞戒嚴，便是大走回頭路。
全新韓式品牌插旗台中美食激戰地 湯鍋主食換購自由配 「金幣燒」拉絲超過50公分餐點半價
冬天吃點香辣或暖身的韓式料理，是不少人喜歡的用餐選擇，旗下有鍋物、燒肉等多個品牌的這一鍋餐飲集團，現也著重經營平價親民、適合聚餐的餐飲品牌，以此發想的「韓啵 韓式料理」於11月已正式營業，集結經典的韓式鍋物、創意小吃與韓式特調飲品，首店選擇殺進美食激戰地台中公益路，平均200～400元的客單價吸引不少上班族午間用餐；晚間營業時間還拉長至午夜12點，同時攻佔夜貓子族群。店門前特別設置飲料販賣機與仿拍貼機的打卡點（左），店內也有以韓國布帳馬車街邊小吃風格裝飾的櫃檯。（圖／楊澍攝）從韓啵窗貼便可見兩個吉祥物的逗趣表情，店內座位分為一般座位與需脫鞋、席地而坐的區域。（圖／楊澍攝）「韓啵」之名是從韓文「幸福」（행복，音譯為Haengbok）讀音而來，品牌還特地打造吉祥物Bibi與Bobo，名字源自熱騰騰的湯鍋上桌時所發出「逼逼剝剝」的聲音，可愛插畫滿布窗貼與室內空間，空間氛圍營造得十分年輕。品牌餐點由金牌廚藝總監陳詠佶聯手韓國釜山宜必思大使酒店行政主廚 JongWoo Lim共同研發，並特別調整為適合台灣人口味的創意韓式料理。目前最受消費者歡迎的餐點還是韓國日常湯鍋，例如「大醬豬肉豆腐煲」以有韓國國湯之稱的「大醬湯」為基底，鹹香濃郁；無辣不歡者則建議點選「暖身辣牛肉湯」，還算溫和的辣度與濃郁湯頭交融，搭配燉煮至軟嫩的牛肉與粉條等，冬天吃更是過癮；當然也少不了使用多種食材與雞腿熬煮而成，並搭配人蔘、紅棗等配料的經典湯品「打氣蔘雞湯」，雞腿肉口感軟嫩、滿滿蔘味的湯頭回甘又暖和。有趣的是豆腐煲與湯鍋類都提供各式加價自由配，基礎湯鍋會附上鋪有蛋皮的「原味鐵鍋飯」，還可加入每天隨機出菜、無限提供的5種小菜，變身韓式拌飯；另外也可加價38元升級為「麻油鮮菇鐵鍋飯」，添入以韓式麻油烹調的多種菇類，香氣四溢；甚至食量大者可以加價58元升級「韓式炸醬麵」，帶點甜味的炸醬搭配Q彈麵體，不僅頗具韓國風情，其份量更是不容小覷。點「暖身辣牛肉湯」（前，338元）等任一特色湯鍋或煲類，加58元即可將「原味鐵鍋飯」換成大份量的「韓式炸醬麵」。（圖／楊澍攝）附上生菜可以包肉吃的「厚切豬五花」（中，258元）、「酥炸魷魚」（後右，加購88元、單點138元）、「辣炒年糕」（98元）都是人氣菜色。（圖／楊澍攝）店內可喝到以真露為基底調製的「水蜜桃SOJITO」（左）與「韓柚SOJITO」，亦可點到韓國CASS啤酒等酒款。（圖／楊澍攝）若有多人到店聚餐，也可以加點韓國街頭美食，例如具代表性的豬五花肉在這裡以厚切方式呈現，保有肉汁與嚼勁，搭配生菜、包入蒜片及青龍椒一起享用，更能體驗韓國在地風味；另外還有搭配韓式燒酒必點的招牌炸物「酥炸魷魚」，外層香酥又帶有嚼勁，而且搭配湯鍋類加購還只要88元；名字十分有趣的「BLACK & PINK! 黑粉炸雞」，則以粉紅色的火龍果優格醬搭配裹著竹炭外衣的鮮嫩炸雞，淋上醬的瞬間視覺頗具衝擊感，但吃起來卻是酸甜不膩口。如果想小酌，店內還推出韓妞最愛的果香微醺特調系列，以韓式真露燒酒為基底、搭配柚子醬或蜜桃醬的水蜜桃SOJITO與韓柚SOJITO，沒有明顯酒感卻能感受到微醺，一杯只要138元，第二杯再享8折優惠。 而飯後通常會想來點甜點，在韓啵亦推出韓國流行的「牽絲起司金幣燒」，熱騰騰現做的金幣燒不僅外皮酥香，內餡也充滿濃郁奶香與牽絲起司。近期餐廳更推出限時開幕優惠，即日起至12/30只要4人同行即可免費獲贈一份價值58元的牽絲起司金幣燒，還可挑戰看看能否拉絲超過50公分，只要挑戰成功當次消費任一份特色湯或豆腐煲即享5折優惠！韓啵推出趣味開幕活動，年底前4人同行可免費挑戰將「牽絲起司金幣燒」拉超過50公分以換取餐點折扣（左），右為「BLACK & PINK! 黑粉炸雞」。（單點148元，圖／楊澍攝）Q Burger世界風味賞「韓國站」推出多款以韓國美食為靈感的早午餐，會員消費還可抽首爾雙人滑雪行。（圖／Q Burger提供）另外早午餐品牌Q Burger舉辦的「世界風味賞」，今年則再次推出「韓國站」，動員200人實地走訪韓國早午餐，精心打造韓式熱門美食，即日起於全台正式上市。亮點菜色包括「洋釀脆雞腿布里歐吐司（辣）」，嚴選帶有濃郁奶香的布里歐吐司，烘烤後口感酥脆，加上醬香濃郁的洋釀脆雞腿肉，更是風味十足；以韓國道地洋釀醬調製的「韓式辣炒起士泡麵（辣）」則是升級加菜，選用多種新鮮蔬菜與品牌獨家Q彈麵體拌炒，甜辣入味。另外也有特調飲品，包括以新鮮蜜漬草莓搭配100%無調整鮮乳、風味酸甜的「草莓牛奶」，及以韓國進口柚子醬調製的「柚香四季春」，冷、熱喝都香氣撲鼻。針對新品上市，品牌也推出APP會員限定活動，「活動一」：2025/1/7前，APP會員凡購買韓國站新品即獲得抽「首爾雙人滑雪行」資格（連抽三週）；「活動二」：APP會員可以1點點數兌換「新品半價嚐鮮券」，三週可兌換商品分別為洋釀脆雞球、草莓牛奶（中）、柚香四季春（中）；「活動三」：APP會員可享週末限定超值餐優惠價，12/21～12/22洋釀脆雞腿布里歐吐司超值餐優惠價150元（原價170元）、12/28～12/29韓式辣炒起士泡麵超值餐優惠價75元（原價95元）。※飲酒過量，有害健康，未滿18歲請勿飲酒。
立法院議場大門深鎖！沖繩高中生參訪被擋門外 無奈在入口合影留念
立法院會20日排審《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修法，國民黨力拼3大法案三讀，預防民進黨阻攔，17日起就在立法院門外搭帳篷，昨晚綠委突襲進入議場，今日一早在立法院內爆發朝野衝突，民進黨立委甚至把所有議場出入口都鎖住，就連門鎖孔都填滿三秒膠。今日沖繩高中學生原訂要來參訪，無奈碰上朝野大亂鬥，只能在門口合照。民進黨為阻攔法案三讀通過，昨晚先是突襲破窗，兵分三路進入議場，今日一早藍委想進入議場時發現，綠委把所有出入口都鎖住，鎖頭還被上了三秒膠，至7點34分，議事人員才解鎖2樓看台。議場兩側門口被眾多堆疊的椅子層層堵住，藍委欲強攻，遭到綠委潑水阻擋，終於在9點09分，幾位藍委先突圍進入議場。立法院議場門遭封鎖。（圖／趙世勳攝）而今日日本沖繩縣立高中高二生，剛好安排來議場參訪，但因碰上藍綠大亂鬥，議場大門深鎖，他們無法進入，最後只好在正門拍照留念。日本男學生受訪時表示，雖然很想進去議場，但也無可奈何。被問到對於這樣的朝野衝突有何看法？他說，日本也有這樣的衝突，但是都是為了國家好，也是沒辦法的事情，希望大家繼續努力。藍綠立委議場內爆發推擠衝突，民眾黨表示遺憾，怒批民進黨作為執政黨，竟封鎖國會「搞戒嚴」。（圖／趙世勳攝）對於民進黨立委突襲闖入議會的行徑，民眾黨黨團總召黃國昌表示遺憾，直呼台灣民主走了這麼久，竟然發生一個國家執政黨，暴力攻擊國會、封鎖國會，在國會搞戒嚴，民眾黨已透過黨的立場發表公開聲明，要求賴清德總統出來說清楚講明白。黃國昌批評，執政黨凌駕在國家體制之上，一手握著行政權，另一手則要求執政黨立委癱瘓國會，這是破壞國會民主憲政，在國會裡搞戒嚴，痛批賴清德已經跨越民主憲政紅線。
立院衝突升級！朝野爭執再起 民眾黨批綠委「在國會搞戒嚴」
立法院20日院會原定將審議《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》，國民黨立委為力拼相關法案三讀通過，日前展開連夜守護議場行動。不料，綠委於凌晨時段突襲闖入院內，引發朝野爭奪主席台衝突畫面。民眾黨對此表示，台灣民主走了這麼久，竟發生國家執政黨暴力攻擊國會，怒批民進黨在國會搞戒嚴。國會週五院會將審議《選罷法》、《財劃法》等草案，為守護主席台，確保議會順利進行，朝野三黨一早便展開激烈攻防。民眾黨團8名立委上午召開「民進黨執政，國會搞戒嚴」記者會，針對議場內衝突行徑作出回應。黃國昌說明，立院今日本該召開院會，但很遺憾，國家執政黨竟然在國會搞戒嚴。今早民眾黨立委陳昭姿、林國成就去排案，遞交法案修正動議、再修正動議，但7點議事人員開門時，竟連大門都打不開，顯然議場大門遭昨晚以暴力方式侵入的民進黨立委封鎖。對於民進黨立委突襲闖入議會的行徑，黃國昌表示遺憾，台灣民主走了這麼久，竟然發生一個國家執政黨，暴力攻擊國會、封鎖國會，在國會搞戒嚴，民眾黨已透過黨的立場發表公開聲明，要求賴清德出來說清楚講明白。黃國昌指出，總統兼任黨主席賴清德，執政黨立委暴力在國會搞戒嚴、要癱瘓國會對於行政權監督制衡的功能。政黨凌駕於國家體制之上，以黨領國、以黨破壞台灣民主憲政，一手握著行政權，另一手要自己執政黨立委癱瘓民主國家立法對於行政權的監督制衡，就是在癱瘓台灣民主憲政。「敬告總統賴清德，你已經跨越憲政民主紅線」，黃國昌進一步指出，一個執政黨主席可以讓立委破壞、癱瘓國會應有的憲政民主機能嗎？請勿再用幫人民守護、捍衛民權，這種禁不起檢驗的話術，來掩飾、包藏民進黨破壞台灣民主憲政、在國會搞戒嚴的事實。
恐怖校園2／得師鐸獎甜美校長真面目曝光 議員認：不只一人反應她有問題
新北市板橋區某明星國中校長因傾聽孩子聲音而得師鐸獎，其近日卻因遭指控霸凌代理教師恩恩（化名）而被調查，其前任同事也指控該校長喜怒不定，時常會飆罵老師，導致同事們身心俱疲，甚至得求助身心科。新北市議員黃淑君也向本刊承認不只一人向她反映過該名校長的問題，希望教育局迅速介入調查還原事件真相。據了解，該校長曾在新北和中部任教，多年來在教育界營造甜美專業形象，因陪伴孩子走過青春期而備受肯定，還曾得到師鐸獎殊榮。但該校長卻遭指控對代理老師言語霸凌，僅因老師在站導護時勸戒學生小心安全未與她打招呼，竟將老師叫進辦公室痛罵，不但對其人身攻擊，還以「校長有絕對人事權」威脅對方，老師則擔心自己工作不保，得知懷孕後也只能被迫含淚放棄小生命。該校長的黑歷史卻不僅於此，過去曾共事過的老師更留言指控該名校長時常傳訊息責罵老師，導致同事們害怕自己的手機響，甚至還有同事想從4樓教室跳下去，更有多人因她而去看身心科，新北市民進黨籍議員黃淑君也證實確曾收到多位老師陳情。恩恩因受校長惡言相向而提出霸凌申訴，調查過程卻長達4個月，讓她身心俱疲。（圖／黃威彬攝）「真的不只一位老師反映她有問題。」黃淑君提到，她手上有3、4位老師的陳情，陳情人則皆為該校長在歷屆任期內的同事，若再加上與恩恩同校的老師，受害人至少5、6位，而該校長不反省個人行為，竟還四處造謠攻擊自己。黃淑君說，該校長在外宣稱綠營正在針對她，導致地方支持者對自己頗有誤解，直到拿出證據才讓真相大白，而教育局對此霸凌案卻一拖再拖，調查過程長達4個月都還沒有結果，校長自請小過也遲遲沒有真的懲處，呼籲教育局盡快公布還原事情真相，期望改變制度好「接住」被霸凌的弱勢代理教師們。校長回應表示，今年的確與該老師在溝通時出現情緒激動問題，事後曾向老師致歉都不被接受，而她任教多年，把代理老師都當作家人般照顧，對自己的溝通方式也已進行調整。新北市議員黃淑君揭露此件校長霸凌案，呼籲教育局謹慎調查以還原事情真相。（圖／周志龍攝）教育局則強調，受理此霸凌案後立即依「新北市政府員工職場霸凌防治與調查處理作業原則」，邀集教育行政、法律及諮商與臨床心理學等專家學者擔任委員組成調查小組進行調查，調查報告已於16日正式通知陳情人。至於校長至今仍在教育第一線的部分，教育局表示，該校長因情緒管控不佳，致學校聲譽受損，已行政懲處小過一支以資警惕，該校長對於個人言詞處理不當向該師表達歉意，並深刻檢討改進，會持續努力調整改善領導溝通模式。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
恐怖校園1／沒跟校長打招呼遭罵「長這樣」 代理老師痛苦自殘還被迫人流
新北市板橋區某明星國中近日風波不斷，屢屢發生校園事故而導致人心惶惶，如今又傳出該校校長言語霸凌代理老師，因老師站導護時未與她打招呼，竟被叫到校長室狂罵，還人身攻擊稱「沒有反省能力才會長這樣」，長期壓力導致老師身心受創，出現自殘抓髮行為，最終更因擔心失去工作而下決定進行人工流產，而霸凌調查程序竟逾4個月，讓代理老師忍無可忍，決定說出真相。據了解，該校是當地明星國中，許多家長趨之若鶩想把孩子塞進去，今年更因龍年而增班，總學生數逼近3000人。代理老師恩恩（化名）卻出面控訴，她在該校任教約10年，因身兼生教組職位，每天6點多就到校巡視校園，直到學生上完第8節課放學，她仍得留下處理行政工作，下班時往往已是6、7點，但她對工作樂此不疲，更與同事們相處融洽，直到新任校長於2023年9月上任，曾經最喜歡的學校卻成為惡夢。「她剛來的時候都很好，直到下學期一開學，我們才覺得什麼都變了。」恩恩回憶，該校長頂著師鐸獎光環調任到校，師生們都對她寄予厚望和期待，原以為她能用溫暖和專業陪著孩子們成長，但假象只維持一學期就破滅。代理教師恩恩（化名）因遭校長針對，擔心失去工作而拿掉孩子，至今想到無緣的寶貝仍心痛不已。（圖／黃威彬攝）「那是下學期開學前一天，校務會議上直接點名我並開罵。」恩恩說，在開學前的校務會議開始前，同事們都因久不見彼此而相互寒暄，她也與其他老師們微笑致意，校長卻突然發飆，點名她「可以不要再講話了嗎，否則就請你出去」，突如其來的指責讓她萬分受辱，在精神折磨下痛苦熬完這場會議。而在開學日當天，恩恩一如既往在校門口站導護，指揮學生過巷口時發現一位孩子因戴耳機而沒聽到指示聲，她擔心孩子發生意外，連忙上前提醒，校長這時從後方走來，竟因恩恩沒跟她打招呼而指責她「很囂張」。恩恩當時一陣錯愕，校長則持續重複「再給我囂張」、「從此我就是對你這樣，你們再繼續囂張」等語，還要恩恩到校長室找她，恩恩在開業式後帶著錄音手機和恐懼的心情前往，撲面而來的則是再次的狂風暴雨。根據恩恩提供的錄音內容，校長把恩恩叫進辦公室是因「我還沒罵夠你呀」，言語中再次指責恩恩「大膽」、「囂張」，要她珍惜在校服務的機會，並語帶威脅稱「校長有絕對、絕對的人事裁量權和行政權力」，更對恩恩的外貌人身攻擊。「你們沒有反省自己的能力，所以你才會長這樣啊。」在錄音檔中，該校長稱要恩恩與同事們不要「每天喇迪賽（台語，聊天之意）」，更說恩恩「嘻嘻哈哈的像個大嬸大媽，走到哪裡就喧嘩到哪裡」，飆罵數分鐘後才讓恩恩離開。恩恩回到辦公室後又羞又懼，此後上班都承受極大的精神壓力，學生們更告知校長曾私下詢問她的上課狀態，種種事件都讓她擔心自己被校長針對，深怕哪處沒做好又會被冠上莫須有罪名，甚至出現失眠和抓髮自殘行為，直到3月底她發現自己懷孕。該校長（右二）在教育界營造甜美專業形象，如今卻遭指控對代理教師惡言相向。（圖／新北市教育局提供）「很怕這學期之後我就沒有工作了，最後才決定跟寶寶說再見。」想到自己無緣的寶貝，恩恩忍不住哽咽落淚，她提到，原本是想迎接新生命的到來，但代理老師是一年一聘，擔心失去工作會讓小家庭的經濟負擔加劇，在幾經掙扎下才決定以人工流產與孩子告別。失去孩子的痛苦讓恩恩更加身心俱疲，在流產假期間，她不時會想到校長對自己冠上的罪名，總會不自覺難過落淚，所幸在家人的陪伴和同事鼓勵下慢慢走出低潮，而她也努力報考其他學校，在確定離開該校後，她則向人事室提出霸凌申訴。但恩恩8月提出申訴，調查結果卻直到12月中都還沒出來，校長則仍持續在教育第一線上，她在4個月間備受煎熬，更擔心官官相護恐讓此霸凌案不了了之，最終才決定挺身而出、說出真相，希望別再有無辜師生受害。校長回應表示，今年的確與該老師在溝通時出現情緒激動問題，事後曾向老師致歉都不被接受，而她任教多年，把代理老師都當作家人般照顧，對自己的溝通方式也已進行調整。教育局則強調，調查報告已於16日正式通知陳情人，因該校長情緒管控不佳，致學校聲譽受損，已行政懲處小過一支並向該師表達歉意，未來也會持續努力調整改善領導溝通模式。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。