虎嘯里
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圈地哥吉拉1/央行財政部前門打虎抑房價 住都中心土地正義開後門
人力、原物料價格上漲的通貨膨脹牽動房價持續上揚,中央銀行總裁楊金龍頻頻被外界質疑打房不力,財政部和地方縣市政府也相繼祭出「囤房稅」平抑房價,沒想到以推動公辦社會住宅為宗旨的內政部「國家住宅及都市更新中心」(住都中心),卻悄悄在六都精華地段大舉「圈地」,還不受《國有財產法》(國產法)限制,猶如忙著吃地的「哥吉拉」,立委甚至懷疑住都中心可能賤賣政府祖產,瓦解人民期待的土地和居住正義防線。住都中心鎖定「圈地」目標包括掌管國家土地的國產署及國防部等。其中,國防部因精簡國軍,在六都精華區留下許多500坪以上的舊營區和眷舍,早就成為「口袋深」大建商覬覦對象。北市虎嘯里里長詹仲琪指出,軍方與住都中心近日加速勸離和平新莊僅剩的幾位眷戶搬遷,並希望年底前能完全清空該地。(圖/黃威彬攝)立法院在2011年就修訂《國產法》,嚴禁國有500坪以上非公用財產類空屋和空地標售,防止政府賤賣祖產籌錢,讓國有地不斷消逝,避免土地正義受到戕害,但防不勝防,這道「最後防線」最近卻悄悄遭撕開破口,關切土地、居住正義議題的國民黨立委林奕華說,住都中心在六都已透過各部會捐贈或以低於市價4到5成的「公告現值」價購,取得50處「第二階段社宅用地」基地正在動工中,卻還強力要國防部再出售33處六都舊營區或眷舍。光是在大安區,就有和平新莊單身宿舍(約2500坪)、建國營區(約960坪)、以及復興南路舊官舍等四處,其中,和平新莊上千坪基地堪稱北市敦化南路「碩果僅存」。但究竟該筆土地未來會蓋社宅,或是比照位於和平東路文教區的「建國營區」,要求北市府變更都市計畫為住宅區,讓建商蓋豪宅,未來備受矚目。軍方相關人員私下向本刊透露,住都中心以「兌現」蔡總統8年20萬戶社宅競選政見為由「圈地」,讓國防部感受到很大的壓力。不過他也坦言,軍方的「眷改基金」、「營改基金」都需要財源挹注,中央不給預算,「營改基金」受國產法限制,500坪以上土地也不准賣,只能空著養蚊子,不然就繳回國庫;反之,若賣給住都中心,起碼可拿到錢,只好請住在舊眷舍的老兵和遺眷儘速搬家,清出空地換錢。林奕華指出,和平新莊原本有不少老兵和遺眷拒絕搬遷,立委雖曾請國防部網開一面,但都被婉拒了,幾年過去住戶被個個擊破,無奈下只能拿錢走人,住都中心未來若有意將這些地賣給建商蓋豪宅,讓已被迫搬遷的老兵和遺眷「情何以堪」?難道這就是政府口口聲聲的土地、居住正義嗎?位於北市敦南特區的國防部和平新莊,早年曾有7、800位住戶與家庭進住,但軍方後來決定賣給住都中心以籌措眷改基金,住戶不斷被勸離下,環境也日益破敗。(圖/報系資料庫)
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圈地哥吉拉3/澄清未威逼遺眷搬遷 媒體「巧遇」直擊軍方監控
內政部住都中心聯手國防部等單位趁著朝野併公投和防疫之際,大動作要求北市大安區和平新莊的老兵和遺眷在年底前全數搬離,否則就拿不到補償費,雖然軍方澄清「絕無逼迫」一切合法,然而上個月26日當天本刊記者前往和平新莊採訪時,先後遇上自稱是「社工」和「軍備局」人員攔阻,事後受訪者還被「住都中心人員」威嚇,顯然這些住民起居受到嚴密監控,生活在「軟硬兼施」的環境中。回顧民國106年(2017年),民進黨立委王定宇就指控和平新莊住戶遺眷(部分為陸配),還繼續占用國軍「單身退員宿舍」,要求國防部儘速處理,隨即國防部也要求這些陸配,必須在當年年底前立即搬離,引發不少老兵陸配泣訴。媒體當時就曾報導,老兵遺眷吳淑媛抗議民進黨立委指控,質疑若依規定當老兵結婚,就得遷出單身宿舍,為何20多年來國防部從未要求過?「現在住戶都已年過70,才強迫遷移,實在太沒人性。」她還說,和平新莊因位於精華區,扁政府時期就有建商想向國防部買地,建商為了安置住戶花了不少功夫遊說,後來政黨輪替就不了了之,但反觀國防部要求住戶遷出卻沒有配套,連安置都沒有,「政府比建商還不如」。國軍和平新莊住戶陸續遭勸搬離後,目前只剩下95歲的自治會長老兵艾雲祿(圖中右照)繼續堅守宿舍,但他無奈的表示,因為完全沒有鄰居,軍方又一直替他在外找屋租賃,年底會搬家。(圖/報系資料照)和平新莊所在地、北市虎嘯里里長詹仲琪說,和平新莊原有700多位住戶,幾十年下來老兵凋零及遷出,現在只剩和平新莊自治會會長、今年高齡95歲的艾雲祿一人住在新莊內,他原要求軍方兌現承諾、讓他能住到往生,但軍方軟硬兼施下,艾雲祿眼見鄰居逐一搬走,只能無奈接受政府「代為租房」提議,年底就搬家。雖然他耳朵已重聽,但行動力還不錯,「考慮回四川老家,不然誰照顧我。」他以濃濃四川口音告訴本刊,擔心搬家後孤苦伶仃,沒有熟人和熟悉的環境。「和平新莊」位於精華區市價上看350億,但相較像艾雲祿這樣為國貢獻一生的老兵及曾照顧過他們的遺眷,可以領到的搬遷補償金就顯得微乎其微,據詹仲琪掌握的行情,老兵若願遷出可拿到約300萬補償,遺眷則是100萬。11月26日,本刊記者原透過詹仲琪協助探問新莊內住戶說法,巧遇一位正準備搬離的遺眷「陳太太」,正當她說明之際,突然冒出一名自稱「社工」、又改口宗教傳道人的男子,阻止「陳太太」受訪,「陳太太」稍後也接到自稱「住都中心」官員電話威嚇「不要再亂講、否則拿不到錢」。國軍和平新莊原本是空間開放的老兵宿舍,但目前幾乎已無人管理,只在門口強調產權屬於軍方,幸好虎嘯里里長詹仲琪不時會探訪住戶,協助老兵解決生活疑難雜症。(圖/黃威彬攝)半小時後,又有一位身著民便服自稱「軍備局」官員、卻拿不出任何身份證件的人士匆忙趕抵新莊,「你們向誰申請?」劈頭就阻止媒體採訪,並直嗆里長無權准駁採訪。種種現象也讓當日陪同採訪的虎嘯里郭鄰長大感意外,她不解的說,和平新莊好幾年沒有管理員,平日都靠里長協助巡視,今日怎麼有這麼多沒見過的人「盯場」?不明人士阻擋媒體採訪住戶背後,反而更凸顯和平新莊住戶遭迫遷背後的不尋常。
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圈地哥吉拉4/都住中心與建商偕手 學者與居民批聯袂炒房
住都中心上週五(26日)與北市龍門里里民溝通國軍「建國營區」基地未來處理方案,據參與協商的里民表示,雖然住都中心在會中強調該基地將透過公辦都更,與民間建商偕手改建為住宅區,但民眾反而不買單,質疑國有地不蓋社宅,官商卻「聯手炒房」,下一代更難買房。前台北市副市長、清華大學科技管理學院榮譽講座教授張金鶚認為,財政部才剛與六都洽談開徵「囤房稅」抑制房價,以實現土地、居住正義,內政部營建署轄下的住都中心,就傳出在六都精華區「圈地」,計畫與民間業者合作蓋住宅,即使未必就是蓋豪宅,除非是「設定地上權」合建,否則基於為後代子孫著想,他堅決反對住都中心「用任何理由」將大面積國有地賣斷給建商。反對高房價的國內「巢運」團體長期抗議房價不斷被炒高、年青人買不起,但效果相當有限,圖右為崔媽媽基金會執行長呂秉怡。(圖/報系資料照)財團法人崔媽媽基金會執行長呂秉怡表示,興建社會住宅照顧弱勢是蔡總統政見應該被落實,但即使台灣真的興建20萬戶社宅,仍難以平抑房價,蓋社宅從來也不是抑制房價的良方,從香港社宅比例冠於東亞,高房價卻仍令人咋舌,就是最好例證。政大財稅系教授陳國樑分析,長久以來政府公部門低價養地,原本就比民間建商「養地」成本更低,因不需採累進稅制課稅,公有土地若公用,更不必繳地價稅。他說,外界原本都期待住都中心蓋社宅照顧弱勢,若住都中心低價取得國有地,轉手卻又賣給建商蓋豪宅,恐嚴重抵觸政府一向對土地、居住正義的宣示。也被住都中心看上的北市「和平新莊」所在,虎嘯里里長詹仲琪指出,和平新莊是否蓋社宅,住都中心一直不肯講,當地也有里民反對蓋社宅,理由包括擔心交通衝擊、影響房價等,多數里民希望,和平新莊能符合《都市計劃法》規定,增加公園綠地,或是變更為機關用地或蓋商辦也好。位於「建國營區」附近的北市龍門里里長黃絹家,也支持建國營區改為機關用地或增加綠地「全民共享」。她說,建國營區都計變更案今年初就進行審查,但直到上週五,住都中心才首度與里民溝通,多數里民都強烈反對「建國營區」改建豪宅,畢竟大面積國有地是後代子孫財產,但住都中心目前招商規劃,從長遠角度看,公共利益低,還可能成為「政府2006年出售建國南路信義聯勤土地炒高房價」的翻版,年輕人將可能永遠買不起當地房屋、看不出對全民的好處為何。針對住都中心以「蓋社宅」為由向國防部、國產署低價價購土地,卻規劃透過公辦都更,將這些500坪以上的六都「精華區軍事用地」變更為「住宅區」,與業者合作蓋屋,遭立委質疑賤賣國產、炒房。國產署署長曾國基在立院答詢時指出,該作法違反國產法,住都中心取得國有地只能蓋社宅,否則就應將土地繳回國庫,本刊也同時詢問住都中心意見,但到截稿前住都中心仍無回應;住都中心則低調沒有回應。前北市副市長、清大榮譽教授張金鶚強調,國有地是稀有財,類似像國軍和平新莊之類超過500坪以上的國有地,不該賣斷給建商,讓後代子孫無地可用(圖/報系資料照、黃威彬攝)