藝文振興
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普發6千將至 特別預算刪1億2千萬24日拚三讀通過
攸關普發現金的特別預算今下午進行黨團協商，各黨團針對各條預算提出不同看法，國民黨立院黨團總召曾銘宗表示，3800億裡面有些沒必要、為編列而編列，比如說文化部各項藝文振興方案15億、藝文消費抵用現金8億、擴大藝文消費產業23億，這些東西可以回到公務預算編，編這些一點用都沒有。國民黨立委賴士葆指出，前瞻砍了千分之6.1、51億，結果現在只有砍6千多萬，現在連千分之1、1億4千萬都沒有，只有刪6500萬，這樣協商很沒意思，很多通刪科目、業務費大可大手一劃刪掉。民進黨立院黨團總召柯建銘表示，經過各黨團協商後，本來刪除6千5百萬，現在刪除1億2千萬，至於多的5千5百萬，科目自行調整。其中，文化部宣傳費占3000萬，編列方式是用預算1％，但其他部會沒有這麼做，民進黨立委鄭運鵬說，有些表演團體不可能做廣告，幫他們宣傳表演，協助他們這個可以適用，不是宣傳文化部，而是幫表演團體宣傳。邱顯智批評，要補助哪些團體都不知道，用預算1％去算，要補助多少團體、用多少力氣去宣傳都不知道，預算編列的方式宛如兒戲。立法院長游錫堃最後裁示，協商通過內容及保留部分由財政委員會整理，餘照聯席會議審查結果通過，送各黨團確認後，於3月24日上午9時前送議事處；本案於院會處理時，非保留部分，宣讀後均予以通過，保留部分均暫保留。游錫堃指出，保留部分進行處理前，由時代力量黨團推派2人、民眾黨黨團推派2人、國民黨黨團推派3人、民進黨黨團推派3人，依上開黨團順序輪流交叉發言，發言順序授權議事處處理，每人發言時間為3分鐘，發言完畢後，各案均不再發言，即按保留案號依序表決。
疫後振興方案擬擴大…全台90萬人受惠「爽領1200」 領取資格出爐
行政院院會日前通過疫後特別預算案，文化部獲行政院同意編列擴大成年禮金7.5億及各項藝文振興方案15億，合計22.5億元，將以「精準振興」支持藝文產業疫後復甦。文化部參考國外做法，於今年度預算正式編列2億元，預計發放給18歲青年每人1200元文化禮金，並研擬擴大到19至21歲族群，預估90萬人受惠。文化部長史哲表示，自己上任以後發現文化部未能納入疫後振興預算之列，因深知藝文產業「衰於百業之前、興於百業之後」，藝文產業對於強化經濟韌性的需求更勝於其他產業，因此立即向行政院爭取，並獲行政院長陳建仁溫柔快速地回應後編列預算。後續文化部將積極爭取及規劃，期盼獲得朝野支持，加速協助藝文產業疫後發展。文化部表示，德國、義大利、西班牙、法國等歐洲國家，近年皆陸續有發放文化禮金予青年用以文化體驗及消費的相關案例，如德國柏林市政府2023年推出青年文化消費券，提供居住於柏林18至23歲青年每人50歐元（約新臺幣1638元）的文化消費補助，可適用包含博物館、劇場、電影院等文化場所；義大利提供每位18歲青年500歐元（約新臺幣16000元）、西班牙每位400歐元（約新臺幣14000元）、法國每位300歐元（約新臺幣9600元）的文化消費補助，除積極推動青年進行文化體驗、促進文化消費，並培育藝文欣賞人口。文化部在參考各國經驗並經詳細規劃後，於今年度預算正式編列2億元，預計發放給18歲青年，每人1200元文化禮金。而在文化部長史哲上任後，考量自2019年疫情爆發，讓3屆熱血青春的18歲青年，不僅失去象徵成年的高中畢業典禮，更錯過了畢業旅行、校外教學等文化及社群體驗，特別請命爭取再加發19－21歲每人1200元禮金。在擴大發放文化成年禮金規劃發布後，許多2001年9－12月出生學子表達期待納入發放範圍的心聲；文化部對此積極回應，將精算整體預算規模並盡力爭取，有關年齡範圍、領取方式等執行細節待特別預算三讀通過後正式公告。（圖／文化部提供）除擴大成年禮金，文化部也爭取15億元預算，將用於辦理產業振興，規劃包含18-21歲符合成年禮者至獨立書店購書將加發購書禮金，並鼓勵縣市轄內書店串連辦理書展、書市、主題活動等，提振實體書店營運；支持故事內容開發，強化內容產業升級；以及規劃博物館及地方文化館相關遊程、辦理文化觀光串連、社區見學體驗行動計畫等，帶動地方文化觀光、小型藝文消費產業復甦。為彌補疫情下民眾難以參與藝文活動的缺憾及兼顧文化平權，將媒合表演藝術及傳統戲曲等進行偏鄉巡演；並藉由結合民間大型宮廟活動，辦理戲曲大匯演，創造傳統藝術劇團、表演團隊等演出機會，同時拓展藝文欣賞人口。文化部也將與教育部合作，辦理「藝拍即合校園藝術課程及校外文化教學一日文化體驗」，媒合及開發藝文團隊及藝術家校內教學；支持學校帶領學生參訪文化設施、表演劇場、文化資產、地方文化館及參加工藝體驗活動等，提高文化近用機會，也提升藝文產業消費。另外，文化部也將邀請或甄選藝術家及團隊，於5大文創園區或其他文化場域進行策展；透過縣市政府轄下美術館及其藝文展覽空間，媒合高中、國中、國小等，辦理各項美術、視覺藝術創作等藝文活動，擴大藝術欣賞機會，並鼓勵大眾重新走入文化生活。文化部強調，文化部將持續傾聽各界回應及建議，期盼特別預算能獲得不分黨派委員及各界支持，並以最精準、有效率的方式，支持藝文產業疫後復甦及發展。
全民共享預算宣導費7400萬 林思銘：1450又來了
行政院長陳建仁今（24）日前往立法院進行施政報告，並表示希望朝野立委支持全民共享特別預算，立法委員林思銘痛批，民進黨政府趁機又搞大內宣，這筆疫後稅收超徵全民共享特別預算中，政策宣導費高達7400萬元，光文化部就佔了一半。林思銘指出，根據預算書說明，文化部編列22億5020萬元，僅占3800億元特別預算千分之6，用以辦理藝文振興方案15億元，發放藝文消費抵用券7億5020萬元，然其中政策宣導費高達3050萬元，佔全部宣導費41.2%。林思銘說，文化部辦理的業務非常單純，不懂這麼多的政策宣導費是要花在哪裡，而且跟業務費不成比例，只能說選舉已近，是不是又準備豢養網軍稿大內宣，為民進黨政府擦脂抹粉。林思銘另外也指出農委會預算的不尋常處，農委會水土保持局、漁業署和農糧署三個獨立單位分別參與辦理「農村送暖」，其中卻只有水土保持局編列200萬元政策宣導費，其他兩個單位並未編列，不知是認為沒必要宣傳，還是準備隱藏在業務預算中，此舉恐將違反預算法相關規定，請農委會務必說清楚、講明白。「民進黨政府運用國家資源養媒體、養網軍，已經不是一天、兩天的事。」林思銘指出，現在連超徵的稅收都敢這樣濫用，各單位可能還有其他大筆隱藏預算，國民黨一定會在立法院嚴格把關並監督相關預算的執行狀況。
1200元成年禮金年齡層擴大！文化部獲同意編藝文振興22.5億
行政院今（23）日院會通過疫後特別預算案，文化部獲行政院同意編列擴大成年禮金7.5億元及各項藝文振興方案15億元，合計22.5億元，將以「精準振興」支持藝文產業疫後復甦，進其許多2001年9月至12月出生的學子也表達期待，能納入發放範圍，文化部回應，將精算整體預算規模並盡力爭取，有關年齡範圍、領取方式等執行細節待特別預算三讀通過後正式公告。文化部長史哲表示，上任以後發現文化部未能納入疫後振興預算之列，因深知藝文產業「衰於百業之前、興於百業之後」，藝文產業對於強化經濟韌性的需求更勝於其他產業，因此立即向行政院爭取，並獲行政院長陳建仁回應後編列預算。後續文化部將積極爭取及規劃，期盼獲得朝野支持，加速協助藝文產業疫後發展。文化部表示，德國、義大利、西班牙、法國等歐洲國家，近年皆陸續有發放文化禮金予青年用以文化體驗及消費的相關案例，如德國柏林市政府2023年推出青年文化消費券，提供居住於柏林18至23歲青年每人50歐元（約新台幣1638元）的文化消費補助，可適用包含博物館、劇場、電影院等文化場所；義大利提供每位18歲青年500歐元（約新台幣16000元）、西班牙每位400歐元（約新台幣14000元）、法國每位300歐元（約新台幣9600元）的文化消費補助，除積極推動青年進行文化體驗、促進文化消費，並培育藝文欣賞人口。文化部參考各國經驗並經詳細規劃後，於今（112）年度預算正式編列2億元，預計發放給18歲青年，每人1200元文化禮金。而在文化部長史哲上任後，考量自2019年疫情爆發，讓3屆熱血青春的18歲青年，不僅失去象徵成年的高中畢業典禮，更錯過了畢業旅行、校外教學等文化及社群體驗，特別請命爭取再加發19歲至21歲每人1200元禮金。除擴大成年禮金，文化部也爭取15億元預算，將用於辦理產業振興，規劃包含18歲至21歲符合成年禮者至獨立書店購書將加發購書禮金，並鼓勵縣市轄內書店串連辦理書展、書市、主題活動等，提振實體書店營運；支持故事內容開發，強化內容產業升級；以及規劃博物館及地方文化館相關遊程、辦理文化觀光串連、社區見學體驗行動計畫等，帶動地方文化觀光、小型藝文消費產業復甦。為彌補疫情下民眾難以參與藝文活動的缺憾及兼顧文化平權，將媒合表演藝術及傳統戲曲等進行偏鄉巡演；並藉由結合民間大型宮廟活動，辦理戲曲大匯演，創造傳統藝術劇團、表演團隊等演出機會，同時拓展藝文欣賞人口。文化部也將與教育部合作，辦理「藝拍即合校園藝術課程及校外文化教學一日文化體驗」，媒合及開發藝文團隊及藝術家校內教學；支持學校帶領學生參訪文化設施、表演劇場、文化資產、地方文化館及參加工藝體驗活動等，提高文化近用機會，也提升藝文產業消費。
政院3800億特別預算拍板！挹注10大補助項目
立法院21日三讀通過疫後特別條例後，行政院今日拍板由主計總處提報的特別預算，10大項補助項目特別預算編列3787億，保留13億作為預備金，所有部會經費額度也出爐。為表重視，行政院長陳建仁、副院長鄭文燦皆親自出席特別預算記者會，並說明經費內容。主計總處指出，歲出部分編列3800億，包括財政部1417億，是辦理全民共享經濟成果普發現金所需經費；經濟部主管編列817億，用於撥補台灣電力股份有限公司、 推動產業低碳化與智慧化、辦理中小型事業貸款融資保證、利息補貼及融資診斷諮詢輔導等所需經費。此外，衛福部編列303億，為撥補全民健康保險基金、 補助國民年金保險費、辦理關懷弱勢加發生活補助等所需經費。勞動部編列300億，是為穩定勞工保險基金流量， 確保制度穩健運作，撥補基金所需經費；交通部編列274億，是補助地方政府推動通勤通學公共運輸票證方案及辦理加速擴大吸引國際觀光客等所需經費。另外，農委會編列268億元，是辦理幸福餐盒供應等農村送暖方案、提升農業水資源永續韌性建設、強化社區農路韌性基礎建設等所需經費。教育部編列220億，是辦理疫後就學貸款補助方案所需經費。內政部編列165億，是辦理中產以下自用住宅貸款戶支持方案所需經費。文化部編列23億，是辦理發放藝文消費抵用金及各項藝文振興方案等所需經費，此外，預備金編列13億，是支應本特別預算期間各項工作臨時需要。主計總處表示，以上歲出所需財源3800億，編列是移用以前年度歲計賸餘1800億元及舉借債務2000 億元，待111年度中央政府 總決算經審計部審定後，將依特別條例規定優先以移用以前年度歲計賸餘支應。
【王之道】振興無感 抵用券應加碼
新冠肺炎肆虐，立法院會三讀通過六百億元預算的「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」；再加上總統蔡英文要求行政院動用約四百億元的就業安定基金、觀光發展基金等，總計約有一千億元可用。民進黨政府魄力十足，但必須用對地方。六百億元預算中，防治經費一百九十六億元，四百零四億元用於農業和經濟，包含觀光產業行銷補助、中小企業融資保證、企業貸款利息補貼、餐飲商圈夜市或藝文振興抵用券，以及防疫隔離假補償金等。值得注意的是，對於衝擊最大的庶民消費面，經濟部編列二十億元的「消費振興抵用券」，規畫在疫情趨緩後的半年到一年間推出。經濟部長沈榮津指出，將可用於全台十四萬家餐飲業者、二十八萬家商圈業者，以及一萬家夜市攤商，扣掉重複計算仍有三十五萬家，可謂澤被四方。仔細思考，二十億元若平均花費在三十五萬家業者身上，平均每家僅約六千元，不管是可以全部或部分抵用消費，對每家業者的收益效果頂多幾萬元。換個角度思考，若每人次消費用去二百元抵用券，二十億元可提供一千萬人次，三十五萬個商家平均每家只能獲得二十九人次消費。這似乎意味著經濟部認為，只要讓每個商家在半年或幾個月內增加二十九人次的消費，就可以協助業者度過難關，這種想法真是太神奇了。本次疫情受創最深的產業，包含旅遊、餐飲、運輸、實體零售、製造業及銀行保險業等。我們認為應針對受創最嚴重的基層庶民行業，大幅增加振興抵用券的額度。若從二十億元擴張到四百億元，且假設疫情對消費的衝擊持續三個月，四百億元可以讓三十五萬商家，平均增加五百七十人次，每人次用掉二百元券，受衝擊的三個月內，平均每天可增加六．三人次，至少每天有一千二百六十元的額外營收，或可稍有感覺地「度小月」。另外，對可能會快速增加的「無薪假」員工，目前勞動部將補貼員工投保薪資和基本工資差額的一半，但投保薪資和實際薪資之間常有不小的差距，會嚴重影響勞工生活，我們建議增編預算，提供這些為數有限的無薪假勞工在疫期間更多的關照，再提供運輸和旅遊業者更多的協助，防止大量失業的發生。經濟部即將和各產業進行「傾聽之旅」，但若只和大企業或只反映大企業心聲的公協會溝通，忽略庶民和弱勢行業的聲音，政策恐將偏頗；經濟部務必臨淵履薄、審慎行事，才能對症下藥、濟庶民於水火之中。