蔡總統
」 蔡英文 賴清德 民進黨 立法院 總統
揭弊者保護法若立法也將被釋憲？ 羅智強酸綠別怕「反正大法官會當後盾」
已討論七年、但立法遲無下文的「揭弊者保護法」草案，今天終於排入立院司法委員會議程審查，但在草案逐條審查前，民進黨立委鍾佳濱在大體討論時間，認為現有7種立法版本，加上召委吳宗憲的修法將以「修正動議」的方式再提出修法版本，大力推動此案的藍白立委不應重蹈「五月份立院審查國會擴權法案、被大法官把幾乎全宣告違憲的覆轍」，要求委員會應先公告所有草案條文、等重新召開公聽會、徵詢公民團體意見後再討論。不過，國民黨立委羅智強質疑「左七年、右七年，如今還要再等七年」，社會有高度期待的「揭弊者保護法」，民進黨立委又要讓修法繼續等下去，請問究竟要民眾等多久？再等七年嗎？委員會可不可以先開始逐條討論，民進黨認為有不能接受的條文再協商？羅智強並語帶反諷的「感謝鍾佳濱委員的好心」提醒在野立委修法，別重蹈國會改革法案被大法官判違憲之途。他請鍾佳濱放心，反正大法官都能封殺民進黨主張長達20年的國會改革，公開確保行政官員可以在國會說謊不用負責任的權力，「民進黨應該要對大法官很有信心」，如果民進黨對揭弊者保護法草案條文有意見，或者不高興，一旦綠營針對「人民揭弊應該受到保護」要求大法官釋憲，他相信大法官也會「非常先進」的再度「率全世界民主國家之先」，宣告「保護揭弊者權益」也侵犯憲政權力「違憲」，鍾佳濱可以放心。但羅智強也說，如果揭弊者保護法是立委現在才提案的新法條就算了，那「再等一下開審」還說的過去，這個法案已經討論了七年之久，而且還是蔡總統任內司法國事會議的結論，民進黨已執政了這麼多年，怎麼發言聽起來卻像是今天才突然出現揭弊者保護法草案？他並解釋，原本七個版本的修法版本都是公私機構都適用，但經多年反覆討論後，會議召委立委吳宗憲欲透過「修正動議」方式，綜合七個版本的精華，儘速先讓揭弊者保護法上路實施。既然行政部門已有憲法法庭做後盾，不需擔心立院在野立委人數較多速過法案，他呼籲民進黨，起碼讓「公部門及國營事業先適用揭弊者保護法」的條文過關、實施。畢竟這是保障人民權益的法條，全民都有共識，也是國家重要防腐機制，不應在「大法官斷掉國會手腳」後，還要切斷人民揭弊、監督政府的可能性，才能透過制度促使國家更清廉。
出席書法展同框游錫堃 賴清德讚用文化為台灣打拼
賴清德總統17日表示，前立法院長游錫堃卸任後，持續深化民主為台灣打拼，就像蔡總統卸任後持續耕耘外交，以不同形式為台灣貢獻。2024年是宜蘭民主聞人蔣渭水創辦「台灣文化協會」103周年，10月17日更因是台灣文化協會創辦日，而被定義為「台灣文化日」。游錫堃創辦的仰山文教基金會也在17日，揀定另一名民主前輩郭雨新故居地「民主尋蹤館」，舉辦「台灣民主尋蹤書法展」開幕典禮，此次展覽由游錫堃一手主導，蒐集台灣先賢反威權、爭民主詩詞歌賦百首，並邀請38位書法名家揮毫展出，展期約4個月。賴清德17日出席開幕大會時提到，游錫堃建立的民主風範，與蔡英文在離開總統職務之後有異曲同工之妙，一位用外交為台灣打拚，另一位用文化為台灣努力，從不同切入點喚起國際對台灣的支持，好比蔣渭水名言「同胞須團結，團結真有力」。賴清德感性表示，宜蘭好山好水之外，民主人才精銳盡出且文風鼎盛，自己看到書法文字內容，可以感受宜蘭從民主先賢蔣渭水、石煥長、郭雨新，一直到近期林義雄、陳定南、游錫堃及陳菊等人一脈相傳，而台灣民主從專制獨裁走到現在，宜蘭人對台灣不只文化，對民主貢獻也很大，自己代表台灣社會向宜蘭鄉親表示敬意。
民眾黨揭台電採購防爆零件不合格率高 要求徹查並緩議電價調漲
民眾黨立院黨團今天指出，從２０１２年，台電大林電廠花了近８０億改建，其中，台電南部施工處發包的「運煤系統統包工程」以及「檢視煤倉系統統包工程」，總金額約８０億，因為是高公安危險區，因此大量使用防爆、防塵零件，但其中的防爆零件卻在抽檢時，被查出半數以上是不合格零件，攸關公安、員工安全，懷疑期間有人謀不贓的問題，要求徹查。陳昭姿說，為了防爆，電廠使用的鑄鐵配件，都有嚴格的防爆等級，只能採用球狀石墨、可鍛鑄鐵，但今年８月６日，台電職安署到大林電廠抽測，抽測了１０件防爆配件，但抽測結果有６件不合格，甚至還被查出禁用的縮狀石墨含有可助燃、引發爆炸的重金屬，還摻雜不具防爆效果的片狀石墨，相當離譜。民眾黨立委陳昭姿指出，同一家承包商正鶴公司的「圓形接線盒」，居然被檢舉有真品、偽品兩項產品，如果用偽品，就不具防爆效果，據了解，早在２０２０年就有業者，拿著向金屬中心申請的檢驗報告，向台電提出檢舉，金屬中心發現外觀看起來相似的產品（圓形接線盒），一個是灰口鑄鐵組織，另一個則是球狀石墨鑄鐵組織，後者才有防爆效果。她也因此質問，四年前「吹哨者」就提出檢舉，台電今年被勞安署查出的不合格產品，是真不知情嗎，又是如何驗收過關的？陳昭姿說，被吹哨者踢爆的「圓形接線盒」，台電採購了１９８４個，每個單價１２００元到５０００元不等，其他還包括密封接頭、由任、穿線匣，台電共採購１萬多個，即使以平均單價２０００元計算，加起來也不過２０００多萬，金額不算太大，但都可以涉嫌人謀不贓，她合理懷疑，大林電廠另外８０億工程會有多少不可告人的秘密隱藏其中？台電不會擔心使用有問題的零件，將導致台電廠區不安全，危及員工與公安嗎？民眾黨團要求台電立即追查使用偽品且驗收不實的責任，依照目前初判節，只要不服規格的防爆電器設備，都應該立即拆下送金屬中心檢驗，待經濟部、勞動部全面清查後才能使用。立委張啟楷則強調，台電下午就要召開電價審議委員會，民眾黨團提醒電價審議委員討論時，應該將民眾黨揭露的台電設備採購弊案，還有之前至少有５０件已經被檢調起訴的光電弊案，列入討論電價的重要參考，如果弊案永遠無解，請問電價可以不斷調漲嗎？她強調，下午的電價審議委員是「組織改革」後的第一次會議，這是民眾黨當初的案子，不讓委員會在像過去民進黨執政時的「獨裁又獨大」，修正後，學者專家及民眾代表不得少於二分之一，新增工總、商總、消費者代表及六位學者，而且過程要公開透明，期待新委員會能回應民意，說明為何台電購電成本、發電成本急速竄升？如果這些問題仍無解，民眾黨團強烈主張不能從１０月１日起漲電價。他同時嗆聲，國際天然氣早就脫離２０２１到２０２３年間的高峰，今年天然氣價格已經比２０１７年還更低，民進黨所謂「現在天然氣還在高峰」，是錯誤訊息，蔡總統執政之初，是國際天然氣價格高峰，台電還賺錢，現在天然氣價格早已下跌，台電卻還虧損２１２４億，民進黨有告訴民眾出了什麼事嗎，過去三年台電已經漲價過三次，電價調漲有解決台電問題嗎？明年還要再漲兩次嗎，後年還要跟著漲嗎？２１２４億虧損的原因不找出來，電價一直漲能夠解決問題嗎？
欺下害上2／法院認證據未保全有損人民權益 學者斥：應依法追究
針對新冠疫苗受害者家屬向總統「告御狀」，衛福部卻仍堅稱相關審議錄影錄音未保存，立委廖偉翔痛批衛福部被判決敗訴，就是連行政法院也看不慣疫苗救濟審議過程流於形式、空洞，甚至疑似淪橡皮圖章，他不排除提案修法提升疫苗審議辦法的法律位階。學者更直斥，審議資料本應保存以利日後釐清爭議，公務機關卻輕率銷毀、犧牲人民權益，違背正當程序應依法追究。廖偉翔說，衛福部進行中的健保總額談判會議、藥害救濟審查會議記錄都能保留、上網公開，不解新冠疫苗救濟審議會議錄音為何「有錄音、不保存」，難怪外界懷疑政府公信，他要求衛福部立即按照法院判決「公布會議錄音」，否則他將提案修法，將疫苗救濟審議辦法位階提高到法律，回應民意。疫情期間，時任衛政官員陳時中、吳秀梅等人都曾因疫苗採購、研發等爭議被控圖利、瀆職，然當時北檢以「查無實據」全數簽結。如今檢方著手偵辦「超思雞蛋案」，當時同被列為重點弊端的疫苗相關案情是否會出現轉折，國人正密切觀察。綠營人士指出，前後任衛福部長陳時中、邱泰源雖同屬「英系」，蔡總統任內原有意安排邱泰源接替參選台北市長的陳時中，但當時陳力薦次長薛瑞元接班，且兩人對「再生醫療法」、「健保總額分配」主張相左，互生心結，但兩人都否認，如今邱被提拔為衛福部長，能否展現衛政新格局也令人矚目。一位沒有慢性病史的42歲婦人，在接種第三劑新冠疫苗後，引發急性腦水腫猝死，三總醫師除了在死亡證明書上開列死因與接種疫苗有關，更將搶救過程寫成論文刊登國際期刊。圖為三軍總醫院醫學大樓（圖／翻攝自三總臉書）高等行政法院日前曾針對一起新冠疫苗受害者救濟案做出判決。據「111年度訴字第1511號判決書」內容顯示，法官質疑主審該救濟案的疫苗救濟審議第179次會議，「缺乏事證顯示多數委員出席」，因此會議採「共識決」，違背「衛福部疫苗受害救濟辦法」中、設置審議小組，引進多元化專家委員審查的宗旨，違反正當法律程序。法官在判決書中語重心長寫下，審議小組應依法進行審查及決定，否則就易流於「由投票部隊」（審議委員皆由衛福部指派）完成名實不符判斷。惟因衛福部審議辦法未規定「最低出席人數」、「表決方式」、「決議結論的最低同意比例門檻」，若衛福部在開會前，未能清楚調查與會委員人數，卻堅持採共識決，事後製作會議記錄內容，也只有記載「結論」，將無法證明審查委員確實在會中「實質討論」，已違背正當法律程序。判決書還說，衛福部只提供參與線上討論的委員簽到名單，「無詳實會議紀錄」、「無開會錄音檔案可查」，會議是否確實進行實質審查，無從考證，對於家屬指控衛福部違反正當法律程序審查，未必全然無據，因而判決衛福部敗訴。新冠疫苗採購、研發案與與「進口雞蛋案」當初都引發極大的民怨，迄今在野黨也揚言務必查弊到底，釐清真相。（圖／記者黃耀徵攝）「接種疫苗可能有不良反應，能否獲救濟，攸關人民權益，有錄音卻不保存，不僅奇怪，還有違法之虞」政大法律系副教授廖元豪說，法律對公部門檔案保存有明確規定，包括《檔案法》、《政府資訊公開法》皆然，公部門說有錄音、卻沒保存，依法應追究。《政府資訊公開法》揭示政府資料「原則公開」，若純粹只是內部會議資料「得不公開」，但仍須保存，北市府京華城案保存大量開會記錄就是例子。他並表示，即使只是內部紀錄，仍可對特定利害關係人（例如疫苗受害者）公開，新冠疫苗救濟審議，攸關申請救濟民眾權益，申請救濟者自有權得知准駁過程、理由，一旦發生訴訟，才可釐清爭議。行政部門常以「會議紀錄若曝光，沒專家願受聘審查」，廖元豪直言，《公司法》對民間企業規範詳盡，至於公部門反而不需比照辦理，他以NCC諮詢委員為例說明，NCC委員權力大到可以關掉電視台，名為「諮詢」實為「決策」，當然也要面對外界檢驗，利害關係人才可援引《行政程序法》救濟，請求法院協助調閱審查過程文件；若擔心曝光就別接委員」，如此參與審查的專家才會愛惜羽毛，不會輕言放棄「實質審查」，淪為行政部門的橡皮圖章。
醫藥互槓1／才剛漲掛號費基層診所又爭調劑費 健保費傳蠢動
行政院核定114年健保總額成長率介於3.52%至5.5%，估計健保總額將首度突破9千億元，就在衛福部試圖說服健保會同意採5.5%「高推估」之際，不料基層診所「殺出」爭取調劑費與基層藥局一致，藥師界反嗆此舉衝擊「醫藥分業單軌制」，揚言「等比例調高」調劑費，醫、藥界隔空互嗆，勢必牽動民眾的健保費。114年健保總額談判將預定在九月底前協商，一名前衛政官員表示，衛福部若一口氣同意診所與基層藥局的調劑費調漲，每年健保固定支出恐將再增加10多億元，勢必壓縮其他醫療給付的空間，也推升健保費調高的壓力；若只支持調高診所調劑費，雖然預算支出可控制在8億元左右，但衝擊行之有年的「醫藥分業」。所謂「醫藥分業單軌制」，就是指醫院、診所不設藥局，患者拿醫院診所釋出的處方箋到基層藥局拿藥。但該國外行之有年的制度，在台灣卻遭到醫界，尤其是病患為兒童的教學醫院以及小兒科、耳鼻喉科診所等強烈反彈，時任衛生署長張博雅因此宣布，過度時期，醫院、診所仍可設藥局，與基層藥局形成「雙軌」，但健保的長期規劃目標仍是基層藥局「單軌」。他提醒，前衛福部長薛瑞元在總統大選前，取消醫療院所掛號費收費上限，剛從民眾腰包掏完錢，現在診所又要調高調劑費看似與民眾無關，然而牽動健保總額最終還是得調高健保費，除非衛福部能提出診所調劑費調漲的「必要性」、「有效性」，否則民眾不會認同。醫師公會、藥師公會兩大「綠鐵粉」傳出「內戰」，事件源起於今年8月16日綠委賴惠員召開「西醫基層院所藥事人員藥事服務費支付點數、比照基層（特約）藥局調升到54點協調會」。8月13日，藥師公會接到賴惠員辦公室公函，聲稱協調會因故取消，但藥師公會代表8月22日出席衛福部健保署舉辦的113年健保總額預算協商的第三次會議時，卻赫然發現賴惠員宣布取消的協調會，其實只是「沒收」藥界代表與會；而且健保署長石崇良在協調會中裁示共識，意即基層診所目前健保點值39點調劑費，將調整與社區藥局點值54點相同。感覺被耍的藥師公會立馬炸鍋，痛批綠委聯手官員「以欺瞞手段排除藥界聲音」，宣布退出衛福部健保總額協商會議。民進黨立委賴惠員因替「調漲基層診所藥師調劑費」召開協調會，遭藥師公會全聯會強烈譴責刻意欺瞞、排除藥界聲音，賴惠員則反擊是全聯會理事長黃金舜誤解行政程序。(圖／黃鵬杰攝）一名藥師指出，賴惠員先生是地方診所開業醫師，藥師界認為立委未利益迴避，曾力挺蔡總統的藥師公會理事長、現任總統府資政黃金舜也槓上衛福部長邱泰源，抱怨邱泰源昔日任醫師公會全聯會理事長、不分區立委期間，對其他醫療人員事務立場不公正，還質疑邱「到底是醫師公會部長，還是醫療體系部長？」。「英系」藥師理事長槓上「賴系」醫師部長，層峰高度重視。石崇良公開為紛擾致歉，坦言程序瑕疵，賴惠員澄清原定取銷的協調會後來又恢復，「基於確保討論集中高效」才先邀請已提出調漲案的醫師公會與官員討論，她還批評黃金舜身兼國策顧問與民進黨員，卻誤解行政程序表達遺憾，導致醫、藥界間對立與矛盾。「黃金舜是老江湖，當然不理賴惠員，一狀就告到民進黨中央」知情人士說，黃金舜後來率被「放鳥」的藥師公會全聯會、藥劑生公會全聯會拜會民進黨中央。據藥師公會全聯會後新聞稿指出，民進黨副秘書長何博文告訴黃金舜，賴立委個人行為造成藥界誤會，流程上確實有應檢討之處，民進黨非常重視藥界聲音，讓黃出了口悶氣。但醫界爭取調劑費調高並未中止，傳出醫界要在9月22日層醫療協會晚宴上，向賴總統當面訴苦，但賴總統卻突在當天通知不參加餐會，反引發不想被捲入風暴的聯想。民進黨向來視醫界、藥界為「鐵票區」，選前醫界、藥界也各自組成賴清德後援會，沒想到賴清德當選總統後，醫界與藥界卻為了調漲基層診所調劑費而開槓。圖為賴總統當著黃金舜的面，肯定藥師貢獻。（圖／黃耀徵攝）
駁斥美方有「疑賴論」 賴清德稱國際民主陣營愈站愈緊
總統賴清德1日表示，目前沒有出訪外國計畫，部分媒體操作美方對賴清德不放心、有「疑賴論」，也非事實。回顧英國《金融時報》（Financial Times）2023年連續兩篇美國「疑賴論」的警告，先稱賴清德激進論述恐釀「美國擔憂賴清德將令兩岸緊張升溫」；再提因為賴清德領導的台灣恐將在美方與陸方中無法兼顧，只能朝「走入白宮」為目標，進而接連掀起美國「疑賴論」風波。此外，賴清德就職前也有匿名美國官員接受《金融時報》訪問直言，美國部分官員私下對於賴清德的表現非常緊張，畢竟賴清德根本沒有外交經驗，恐怕比前總統蔡英文更難捉摸，也遭外界視為是美方「疑賴論」的強烈警訊，對賴清德「難預測、不放心」。對此，賴總統回應，自己上任總統大約100天來，奠基於蔡英文過去8年打下基礎，並得力於副總統蕭美琴幫忙，既然美方肯定蔡總統的外交政策，自己也穩健延續，根本不會有「疑賴」問題。他說，在台灣一直艱難的國際處境下，如此外交成果從來都不是一蹴可及，但相信穩健的步伐，國際間不會懷疑。賴清德指出，美國前駐聯合國大使海利（Nikki Haley）近日也率團訪台，當時也盛讚自己「展現保護台灣人民的勇氣跟決心」，可見美方不會有「疑賴論」。他說，從兩岸議題談到外交策略，其實都展現自蔡政府以來，在外交事務上一脈相承、承先啟後的思維格局，國際社會也都公開對台表示支持。賴清德強調，在與民主陣營合作上，台灣也已經和美國為首的各國成立四方安全對話（QUAD）、澳英美三方安全夥伴（AUKUS）等團體「民主陣營越站越緊」，他說。
上任滿百後首次電視節目專訪 賴清德談執政心得與挑戰
總統賴清德上任屆滿一百天，接受知名主持人張雅琴《雅琴看世界》專訪，專訪節目將於明天（1日）晚上首播。這是賴清德上任後首次電視節目專訪。據了解，專訪內容從賴清德老家議題、上任後兩岸、國防、外交態度，以及產業布局、能源轉型等關鍵性議題，再談到近日受社會各界關注重大司法案件等，以直球對決方式，親上火線說明執政各項挑戰的決策幕後與不為人知內心話。據了解，專訪從賴清德萬里老家議題暖心展開，張雅琴問及賴清德為何要在100天時做「礦工生活紀念館」？賴清德親曝想法，認為這是「紀念」，也是「肯定」，謝謝那個年代的礦工對國家經濟發展的犧牲。隨後提及近日備受社會關注重大司法案件，賴清德也發聲強調尊重司法，不針對個案表達看法，但「不分政黨、不問何人，只要有證據就依法偵辦」，再次展現賴清德從一而終、一視同仁的高道德標準。談到兩岸與外交議題，賴清德侃侃而談就任一百天各項挑戰，重申「和平四大支柱行動方案」，以及首次親自揭露他在823戰役勝利66週年追悼典禮談話的背後脈絡與傳達意涵。席間，賴清德也多次真摯感謝蔡英文前總統過去八年打下的基礎，被問到想跟蔡英文說什麼時，賴清德則維持一貫幽默表示「蔡總統生日快樂」，錄影現場笑聲不斷。值得關注的是，身為「資深體育迷」的賴清德，特地將日前金牌拳擊選手林郁婷送他的「金色拳擊手套」帶到現場，並親自戴上手套，向張雅琴示範如何擊拳，運動魂展露無遺，「這個是林郁婷送給我的」拳擊手套更久久都捨不得脫下。邊戴著手套的賴清德，邊回憶奧運期間自己緊盯賽況的過程，手舞足蹈，興奮之情全寫在臉上，也透露成立體育暨運動發展部的背後心願與歷程。據了解，專訪過程賴清德、張雅琴互動愉快、相談甚歡，面對張雅琴犀利提問，賴清德直言不諱、直球對決，一展他務實穩健面對問題、解決問題的一貫態度，過程更是張雅琴主動喊卡數次，讓賴清德喝水休息。賴清德就任一百天，接受專訪親吐執政一百天挑戰，讓觀眾看到兼具溫暖、務實、不失幽默，最真實的賴清德。
獻計小英訪日為「旅行法」敲門磚 郭國文：卸任元首對話非同凡響
外傳美國、歐洲及日本等智庫等單位，此前積極邀請前總統蔡英文進行演講。外界預測，由於日本距離較近，因此率先出訪日本的可能性較高。對此，民進黨籍立委郭國文4日指出，卸任元首發揮的空間非常多，並獻計蔡英文若能藉台日科技與半導體合作議題，以卸任元首的高度與日本展開對話，絕對不同凡響。郭國文表示，過去李登輝前總統卸任後赴日9次，最後一次是在2018年去沖繩，持續擔任強化台日友誼的角色。卸任元首發揮的空間非常多，比如以色列總理裴瑞斯卸任後，積極出訪拚外交空間，而他認為蔡總統過去8年的國際經營，奠定她卸任後出訪良好基礎。郭國文指出，隨著台日關係逐漸深化，9月自民黨總裁選舉後或是日本國會改選後，都是蔡總統訪日的好時機。特別是台日科技與半導體產業的合作，蔡總統若能藉此議題，以卸任元首的高度與日本展開對話，絕對不同凡響，也是促進日本能正視「台灣旅行法」的最好敲門磚。雖然外界頻傳蔡英文將出訪日本、歐洲等國的消息，並且可能以赴日探親模式辦理簽證，但蔡英文辦公室發言人蔡舒景回應，蔡前總統目前並無媒體所稱的訪日安排，亦無所謂「模式」。
批賴清德不認保障健保點值承諾 謝龍介轟「芭樂票」紀錄罄竹難書
藍營日前針對《健保法》第62條提出修法，要求保障健保點值1點1元，以改善健保點值長期偏低情況，總統賴清德卻稱此舉恐破壞健保制度。對此國民黨立委謝龍介痛批，當時的候選人賴清德甚至加碼喊出，不只要１比1元，他還要1比1.1元，直罵賴清德，「上任不到兩個月，騙票紀錄已經罄竹難書。」謝龍介於臉書發文表示，這個會期，國民黨團早就將健保改革，健保點值1比1元，設定為優先法案，不單因為這是本黨選前承諾，不管有沒有執政，都要努力落實。更是因為台灣健保的榮景，長期來自於壓榨醫事人員的努力，導致做得越多，領的越少這種畸形現象。國民黨立委謝龍介痛批總統賴清德，上任不到兩個月，騙票紀錄已經罄竹難書。（圖／翻攝謝龍介臉書）謝龍介指出，賴清德總統自己出身醫界，怎麼會不理解，選前三天，去固醫界票，當時的賴清德候選人甚至還加碼喊出，不只要１比1元，他還要1比1.1元，「結果，本會期的尾聲，到了坐地還錢的時刻，賴總統竟然翻臉了，自己不認帳，還要在野黨『再三思』，下令民進黨團全力杯葛，破壞協商。」謝龍介更列出賴清德選前和選後「翻臉」的事，「選前，你說『賴皮寮』交付公益信託，選後，你改口價值太低了，沒有人要接。選前，你說義務役不用上戰場，選後，連宮廟都要放彈藥。選前，你說到國會發表國情咨文是義務，選後，你不但不來，還根本反對國會改革。選前，你說你的兩岸政策就是延續蔡總統路線，選後，你突然拋出蔡總統八年也沒提過的新兩國論。」謝龍介怒批，再加上健保點值這張芭樂票，賴清德上任不到兩個月，騙票紀錄已經罄竹難書，「昔日，商殃變法，徙木立信，創帝國基業；反觀幽王烽火戲諸侯，導致西周亡國，關鍵都是誠信，有跟沒有，天差地遠。」
賴清德「新兩國論」發酵 馬英九促民進黨將台灣民眾放優先
賴清德5月20就職典禮發表演說時曾提及「中華民國台灣是主權獨立的國家」、「中華民國與中華人民共和國是互不隸屬」。此番言論被外界解讀為「新兩國論」，而前總統馬英九5日表示，民進黨政府置中華民國憲法與台灣安危於不顧，不斷喊出「新兩國」論述，只會讓兩岸事態不斷升高。馬英九表示，過去第一次提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的人為前總統蔡英文，在2021年的國慶致詞。他就公開指出，這種說法明顯違憲。當時陸委會緊急出面解釋，稱蔡總統的說法其實就是「兩岸互不隸屬」，試圖淡化蔡總統的立場，讓風波沒有進一步擴大。對於現任總統賴清德於就職演說時，再度喊出中華民國與中華人民共和國互不隸屬」的「新兩國論」，馬英九表示遺憾，不僅行政院長卓榮泰跟著公開講，連陸委會副主委都在廣播節目稱兩岸就是兩國，渾然忘了當初陸委會成立的目的和定位。他呼籲民進黨「勿一再玩火，置中華民國憲法與台灣安危於不顧。」馬英九指出，自從中共在1949年10月1日建政以來，海峽兩岸就處於「主權互不承認，治權互不否認」的特殊狀態。他說明，在2008年當選總統後，處理這個議題一向高度審慎，絕不容許「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」或「兩岸實質上就是兩國」嚴重傷害兩岸關係的言論出現。馬英九批評，民進黨政府對兩岸敏感議題，毫無警覺與準備，一再扭曲與蔑視憲法，極度傷害憲法的崇高地位。從近來發生的事件來看，民進黨政府處理兩岸議題完全以意識形態出發，絲毫不顧台灣人民安危，遇到危機不僅束手無策，還祭出旅遊警示嚇唬民眾，根本沒有解決問題的能力，只讓事態不斷升高。馬英九指出，兩岸關係現在危機四伏，民進黨政府必須小心謹慎，才能避免肇禍，連累國家與人民。尤其是擔任國家領導人的賴總統，他衷心勸告賴清德政府，要以台灣人民為念，把個人的意識形態與政治主張放一旁，把台灣民眾的安全與福祉放最優先。
七月新制懶人包！4項民生改革「交通微罪、囤房稅2.0」一次看
時序即將邁入7月，政府有多項新措施將上路，與交通有關的8項「交通微罪」不開放檢舉外，還包括振興花東觀光的「250元農粉幣」、診所免費發放300萬劑快篩，以及囤房稅2.0新制等。「交通微罪」不開放檢舉據了解，先前行政院通過了相關修法草案和配套措施，將最高罰款限制在1200元以下的輕微違規列入不予民眾舉報並且不計分的範疇中，包括橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道（包含騎樓）、行人穿越道、快車道臨時停車；交岔路口、公共汽車招呼站10公尺及消防出入口5公內臨時停車；不依順行方向或併排臨時停車；橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道（包含騎樓）、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車；機場、車站、碼頭、學校、娛樂、展覽、競技、市場、或其他公共場所出入口或消防栓前違規停車；身心障礙專用停車位違規停車；機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽；騎機車手持行動電話；汽機車駕駛人手持香菸、吸食、點燃香菸致有影響他人行車安全；倒車未顯示燈光或不注意行人、大型車倒車無人在後指引等十種情況。不過這也引起了一些民眾和路權團體的不滿，為此，交通部也重新修訂道交條例，決議開放4個違規項目讓民眾可以檢舉，包括機車駕駛人或附載座人未依規定戴安全帽；橋樑、隧道、圓環、障礙物對面、人行道（包含騎樓）、行人穿越道、快車道臨時停車、違規停車；不依順行方向或併排臨時停車；橋樑、隧道、圓環、礙物對、人行道（包含騎樓）、行人穿越道、快車道、交岔路口、公共汽車招呼站10公尺內或消防車出入口5公尺內違規停車；身心障礙專用停車位違規停車等。此外，根據第63條的規定，汽車駕駛人若違規，將依危害程度記1至3點。現行規定是駕駛人在一年內累積滿12點，駕照將被吊扣2個月；若在兩年內被吊扣駕駛執照兩次，再次被記違規點數者，將吊銷其駕駛執照。然而駕駛人若累積達6點，一年內可申請一次自費講習，並扣抵2點。修訂後的新規定允許駕駛人一年內可申請兩次自費講習，每次扣抵2點，合計最多扣抵4點。花蓮農業部發放70萬張「農粉幣」為了振興花東地區觀光，花蓮農業部自7月1日至10月31日，發放70萬張「農粉幣」，每張價值250元，到花蓮遊玩者及在指定電商平台消費滿千者都可以領取，可以用於花蓮店家實體消費。免費發放300萬劑快篩近期疫情升溫，疾管署也與藥師公會合作，於6月底前在全台4,500餘家健保特約藥局設置COVID-19家用快篩試劑發送點，配送844萬餘劑家用快篩試劑，包括效期至113年5月底約184萬劑、113年6月660萬劑供民眾若出現症狀時即可使用。疾管署也考量到醫療院所有症狀個案的需求性，故於113年5月即規劃醫療院所發放之策略，將效期至113年9月至114年1月的300萬劑快篩試劑，包括效期至113年9月共計35萬劑；113年12月共計143萬劑；114年1月122萬劑，於7月起透過800家以上醫療院所提供民眾就醫時使用，此策略著重於診所就診個案及其家人有快篩的需求，以接續6月底藥局發放方案。囤房稅2.0為了落實居住正義，蔡總統於113年1月3日公布修正《房屋稅條例》部分條文，將於113年7月1日上路。第一項改革是加重持有多戶且未作有效利用者的房屋稅負擔，合理化房屋稅負，因此非自住住家用房屋改按「全國歸戶」及調高其法定稅率為2%-4.8%，且各地方政府都必須按納稅義務人全國總持有戶數訂定差別稅率，並採「全數累進」方式課徵（超過一定戶數全部適用較高稅率，非分別適用各級距稅率〔例如2戶以內3.2%、3-4戶3.8%、5-6戶4.2%、7戶以上4.8%，小財如有5戶房屋，則這5戶都會按4.2%課稅〕）。為了減輕全國僅持有單一房屋且供自住的家戶房屋稅負擔，第二項改革是全國單一自住房屋（本人、配偶及未成年子女在全國僅持有1戶房屋，供自住且房屋現值在一定金額以下），稅率從1.2%調降至1%；而為了鼓勵釋出空（閒）置房屋，促進房屋有效利用、增加租賃市場供給，第三項改革是非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%，但如果將房屋出租，申報租賃所得達租金標準，可適用較低的1.5%-2.4%（等同最高稅率減半，也比修法前最高稅率3.6%少1/3），透過稅率差距，鼓勵多屋族將空屋提供出租。此外，將房屋供社會住宅（包租代管）或公益出租使用，仍適用1.2%，稅負更輕。財政部也提到，因繼承成為共有房屋所有人，在房屋處分及利用上較難與其他共有人達成共識，致房屋未能有效利用，與自願購入房屋有所不同，應適度減輕非自願持有共有房屋者的稅負，因此第四項改革為繼承取得共有的非自住住家用房屋排除適用其他住家用房屋法定稅率2%-4.8%，改按較低的1.5%-2.4%（最高稅率也比修法前少1/3）；而為了促使建商加速釋出餘屋，第五項改革為非自住住家用房屋法定稅率調高為2%-4.8%，但建商興建住家用房屋在合理銷售期間2年以內，可適用較低的2%-3.6%，透過稅率差距，鼓勵建商依市場狀況調整價格加速出售，可望增加房屋市場供給。
缺食鹽水幕後1／衛福部派系角力戰開打 藥品韌性淪祭品
市佔率7成8的生理食鹽水藥廠永豐，520前夕驚爆「數據造假」被衛福部勒令停業，全台醫療院所輸液大缺貨。知情人士說，有南部醫界大老向賴總統「告御狀」，賴震怒之餘承諾「撤換失職官員」，醫界盛傳食藥署長吳秀梅被究責，但她是前部長陳時中愛將，陳曾託新政次林靜儀代為「照顧」，讓與各派系交好的新部長邱泰源為難、迄今未異動一級主管，此事亦成為賴總統成立「健康台灣委員會」、隔空下指導棋的考量之一。食藥署近年主管的藥政、食安業務頻出包，連民進黨立委林淑芬都看不過去，公開點名食藥署長吳秀梅不適任，吳卻穩如泰山，成為任期最長的食藥署長。醫界原有一說，賴神上台後，吳會隨薛瑞元部長同進退，但邱泰源接部長後，迄今按兵不動，倒是林靜儀上台後，頻上火線替食藥署出頭、「高調大戰」喊缺藥的醫護，似印證「照顧說」非空穴來風。胸腔科醫師蘇一峰日前感嘆，門診欲開2公升生理食鹽水給患者，因沒貨遭電腦系統阻擋，影響病患權益，衛福部卻粉飾太平。林靜儀卻發文回酸，「兩公升裝廠商沒做了，改500毫升給你，你堅持說沒貨，我也尊重」，引爆基層醫護眾怒，林23日PO文抱歉，指已緊急進口30萬袋食鹽水應急，即傳出「層峰」要她「別戰了」。醫界盛傳，陳時中曾請託林靜儀就任次長後，多照顧昔日愛將吳秀梅（圖／翻攝林靜儀臉書）其實，生理食鹽水非昂貴、稀缺藥，為何這次缺貨卻讓醫界大老抓狂？據悉，「永豐」近年至少已三度出包，食藥署卻未詳細告知醫院出包的「批號」、「違規強度」，讓基層醫護、病患家屬無證可查，但因已有前車之鑑，都不敢輕信食藥署的掛保證。榮總院方在2015年10月，即曾發現疑似生理食鹽水污染，導致院內病患感染，當時院方懷疑沖洗病患「人工血管」使用的永豐20cc食鹽水可能被細菌污染，讓病患集體感染發燒，食藥署查廠後確定此事，全面回收問題產品。但永豐市佔率此後逐年攀高，如今已「大到不能倒」，由於食藥署強制永豐關廠、全台食鹽水缺貨的消息，在「賴神」就職前夕爆出，「干冒大不韙」更引發醫界議論違規情節恐很嚴重。永豐生產線一停機，全台醫院馬上鬧生理食鹽水荒，醫院抱怨看不見衛福部宣傳的「超前部署」，卻再度苦到基層醫護疲於奔命「調藥」，還要面對病患家屬焦急詢問，壓力破表。醫院大老氣不過，痛陳政府連最基本生理食鹽水供給、品質都搞不定，萬一遇天災、戰爭，食鹽水需求「爆量」怎辦？高官不亟思根本改進，卻還有時間與醫護「鬥嘴」，匪夷所思。中華民國基層藥師協會理事長沈采穎指出，永豐食鹽水報價因常比健保給付價低，不少大醫院搶著要，其他藥廠無力砍價，只能轉賣診所、藥局，或者退出市場，也導致永豐一停廠、國內食鹽水月缺口就上看200萬袋。但她不解，食藥署早在三月初查廠就已發現永豐有問題，卻直到4月19日才勒令停業，導致「空窗期」，但對不良品是否流入醫院？數量多少？違規多嚴重？有無危及病患生命？衛福部都未細說，甚至還拖到520賴總統就職後，才找其他藥廠協助，6月才放行專案進口，官員卻嗆聲「使用端沒缺貨」，「聲聲慢」令人費解。永豐出包事件拖到總統就職前夕才爆開，是否真有人要給誰難看？還很難說，但蔡總統任內八年，衛福部上下由「英系」把持、態度強勢，其他派系難置喙，在野黨的批評更像「狗吠火車」完全沒效果。資深立委透露，連與小英總統關係極好的前副總統、閣揆陳建仁，都曾嚐過衛福部鐵板滋味，因「大仁哥」任內曾積極推動食藥署管轄的「藥品檢驗中心」改成行政法人，當時綠營內一片歌功頌德，但疑似因踩到衛福部、醫院核心利益，最後仍無疾而終。據指出，賴神上台前原本力邀「台南幫」要角任衛福部長，但陳時中2022年參選請辭部長，當時的總統蔡英文有意指派時任立委的邱泰源接班，陳卻力薦薛瑞元接手，蔡總統只好在卸任前，再度向賴推薦邱，考量穩定英系醫界票，賴首肯外，還「好人做到底」讓陳時中任政委。只是突如其來的缺藥爭議，再加上曾自詡「為挺小英自豪」的全國藥師公會聯合會理事長黃金舜，此次也罕見提前爆料，外傳賴團隊狐疑是否真有人欲「火力展示」，藉唱衰就職大典、警告別妄動「衛福部高層人事」，賴雖低調以對，但傳出他更堅定要成立「健康台灣推動委員會」的決心，以免「令不出府」。賴總統親自宣布將成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」及「健康台灣推動委員會」，替國家發展擬定戰略。（圖／總統府提供）「健康台灣推動委員會」由賴親任召集人，賴的恩師、健康台灣推動聯盟召集人陳志鴻、 生策會會長翁啟惠任副召集人。據悉，陳時中雖也列名副主委，但將扮演與政院「傳達」的角色，至於委員會運籌帷幄，層峰屬意前成大醫院院長、現任成大校長沈孟儒出任執行長負責。沈孟儒曾公開推崇賴總統「是我的重要貴人，讓我不再懷疑人生」，外界視他為「正台南幫」，比陳時中更根正苗紅，在野黨雖痛批該委員會疊床架屋違憲，但「賴系」似更在意能否直搗黃龍，搶回衛福部主導權，至於能否如願，很快會有答案。
網軍換血1／賴神掌權新系網軍重上位 攻勢更甚英系
農業部長陳駿季日前聲稱被貼標的「1450」都在宣導農業政策，絕非外界質疑是政府預算豢養的網軍，陳的澄清卻遭網友大酸「洗記憶」。長期關注網路發展的人士透露，賴清德總統延續民進黨掌理國政套路，外界熟知的「親英系網軍」逐步卸甲，原遭邊緣化的「新潮流系網軍」解凍、整編完成，未來將成為挺賴網軍主力部隊。民進黨所運用的網軍早在外交官「蘇啟誠自殺案」中就獲得檢方的認證，而時任副總統的賴清德曾與蔡英文爭奪民進黨總統參選權時，飽嚐網軍攻擊之苦，也曾高喊「請總統網軍停止攻擊我」，再度為綠營「網軍的存在」背書。外界曾點名英系軍群組成員龐大，包括時任總統府副祕書長黃重諺、民進黨代理祕書長林鶴明、民進黨前黨主席特助洪耀南、立委林楚茵、王定宇、鄭運鵬的網紅幕僚韓璟、以及蘇貞昌的幕僚李懷仁等知名網紅等，但被點到者不是否認，就是不置可否。如今賴清德接掌總統大位，除了綠委持續扮演攻擊手角色，黃重諺轉往國安會，林鶴明與前內政部長徐國勇到綠媒集團就職，其他英系、蘇系網軍要角也多暫退出網戰前線。賴清德曾與蔡英文競爭民進黨總統候選人時，飽受網軍攻擊之苦，但他當選總統後，政壇傳出綠營網軍只是換血，「業務」並未減少。（圖／報系資料照）一名網路觀察家透露，網軍「換防」當然與改朝換代、人去政息」有關，然而綠營內部傳出英系與新系網軍夙有心結、網戰重點歧異。新系向來重視人才培育、紀律嚴明，也最早重視網路的重要，賴總統任閣揆時，新系後起之秀就被安排進入各部會及黨部，見習用政府資源「邊做宣傳、邊熟悉網路作戰」，這次新系網軍在國會改革法案過程中牛刀小試，不僅迅速透過社團組建青鳥運動凝聚支持者，還發動多波梗圖、假訊息「閃電戰」，差一點又把國民黨打趴。他說，2019年5月農委會招募宣傳人員時要求求職者針對「西藏獨立」、「婚姻平權」等敏感議題表態，時任立委陳宜民曾踢爆標案得標公司「春露」、「樂齊」，兩家公司設址與時任民進黨社團部主任吳濬彥的公司同地址，懷疑刻意篩選特定意識形態者組建網軍，春露、樂齊此後雖淡出農委會，卻又「轉進」台鐵，傳出有新系金主幕後大力牽線。吳濬彥（圖右）在總統大選期間，雖無黨職，但他左批柯文哲、郭台銘，右打侯友宜、趙少康，砲火猛烈，綠營傳出他未來將入府、院掌理網軍要職。（圖／翻攝自吳濬彥臉書）吳濬彥在這次總統大選期間，雖無黨職，但他左批柯文哲、郭台銘，右打侯友宜、趙少康，砲火猛烈再度受到「親賴系」讚賞，綠營傳出已確定延攬他扛起府、院網路宣傳要職。此外，前立委鄭麗文曾爆料，調查局追查民進黨立委高嘉瑜遭林秉樞施暴案時，意外發現民進黨某新潮流大老，曾透過第三方金流，在兩年內匯款2900萬給林秉樞，當時傳出該資金與網軍業務有關。美麗島電子報董事長吳子嘉也爆料，林曾透過網軍協助新潮流做不能見光的事，因林與新系關係緊密，也被點名將在「親賴系網軍」有吃重角色。另名知情人士指出，英系網軍著重「個人形象」包裝，攻擊對手為輔，蔡總統在網路上被稱「辣台妹」就是其代表作，但新系網軍以「攻擊對手」為主，堅持抗中保台打到底，兩支網軍戰略、戰術截然不同，導致綠營網軍至今仍未全面完成整合，但國會改革案已可約略看出新系網軍「為求勝利不顧一切」的剽悍作風。預期未來各部會宣傳預算只會多不會少，網軍不排除藉「限制招標」持續拉攏觀望中的英系網軍，而有了1450前車之鑑，在野黨要抓養網軍預算將更困難。
「王膝知」資料哪來？徐巧芯踢爆疑似由中華電信子公司「是方」提供
立委徐巧芯今天在立院國防委員會爆料，民進黨曾在5月27日舉行黨政主管會議，與會者除民進黨政策會執行長王義川外，還有民進黨代理秘書長、兩位副秘書長以及民進黨新媒體中心主任詹賀舜。會中，詹賀舜以口頭報告的方式，提出一份由「是方電訊」製作的交叉比對資料，與王義川後來爆料「握有交叉比對太陽花學運、青鳥運動手機資料」不謀而和。徐巧芯說，是方電訊是中華電信的子公司，董事長是吳彥宏，他也是瑛聲科技的負責人，而且是賴清德總統、新系大老洪奇昌的親信，與新系政治人物關係密切，曾多次對民進黨政治捐獻。是方電訊後來新機房落成，蔡總統也曾親蒞剪綵。是方電訊與民進黨政府的前瞻基礎建設計畫、台灣光纜通道計畫、海纜與網路安全未來發展政策安全防護等計畫，有密切的合作。國民黨立委徐巧芯今（12）日踢爆王義川的資料來源恐來自於中華電信的子公司是方電訊。（圖／徐巧芯辦公室提供，以下同）她指出，中華電信曾宣稱不會販售任何民眾通信資料給政治人物或政黨，但子公司與「合資企業」是否會販售？引發外界好奇。出席委員會的中華電信業務管理處副總經理林文智回應，子公司雖是獨立廠商、但公司也有一定管理規定，子公司也不應該、不能取得中華電信伺服器的資料。徐巧芯則接著說，爆料者提供資訊，指「是方」曾是在民國105、109年都曾出售數據費用、數據分析、輿情監測給當時正在競選的蔡政府，根據他取得的帳單資料，包括「提供數據費用、數據分析費、輿情分析費用以及輿情監測費用」，他懷疑是方電訊不僅拿到中華電信的伺服器資料，而且已經販售給特定政治人物。林文智則回應，是方運作必須依照法規規定，但也坦承「是方」負責的是中華電信資料中心，中華電信的客戶資料確實會儲存在「是方」的IDC（網路資料中心）機房中。徐巧芯再次追問，中華電信雖否認販售客戶通信資料給特定政治人物或政黨，但是方電訊主網頁的工作內容並沒有販售客戶通信資料，為何在選戰期間卻能販售「輿情資料」「數據分析」資料給特定政治人物？中華電信都不必查「是方」有沒有私下撈過客戶個資、提供給民進黨使用？林文智則表示，會做進一步瞭解。徐巧芯指出，5月27日民進黨的黨政主管會議上，包括民進黨代理秘書長、2位秘書長、民進黨新媒體中心主任詹賀舜、王義川都出席，會議中拿出一份是方電訊的資料，與王義川說有資料不謀而合。法務部出席代表時也針對徐巧芯質問「是否立即保詮是方的證據」時也說，是否強制保全立委指控的「是方」證據，比需要看被害人是否提出要求，徐巧芯則說「每位中華電信客戶都是被害人」，法務部代表則說，如果有人告發，相信檢方會本於職責、判斷進行處理。民進黨政策會執行長王義川日前在電視政論節目驚爆可用手機訊號來定位、分析群眾的年齡與足跡，引發政治監控重大爭議，王義川雖表示，資料用「膝蓋想」也知道來源、此後不再對此事回應，但此事引發的風暴並沒有因此停止。不僅北檢上週已它字案將王義川列為被告，立院外交及國防委員會今日也邀請國家安全局局長蔡明彥率相關情報機關首長報告「國家如何運用民間通信設施蒐羅國安資訊」，NCC、中華電信股份有限公司也都列席質詢。徐巧芯指出，是方電訊從民國105、109年都有出售數據費用、數據分析、輿情監測給民進黨蔡英文政府
蔡總統正式卸任 要繼任者加油蕭美琴拭淚
蔡總統今天正式卸任，她以總統身份主持的最後一個公開行程，是與友邦元首等外賓在總統府內握手道別，並陪同第16任總統賴清德、副總統蕭美琴宣誓就職。中華民國第16任總統賴清德與副總統蕭美琴，今天正式就職，上午9時15分，賴清德與蕭美琴陪同蔡總統步出總統府，蔡也最後一次以總統身份，向參加府前就職慶祝大會的群眾揮手道別。蔡英文在上車前對賴清德與蕭美琴表示「好了，你們兩個加油！」，並於9時23分搭車離開總統府，正式卸下8年總統重責，蕭美琴隨即忍不住拭淚，蔡英文也趨前與她握手致意，蔡英文隨即轉頭對賴清德夫人吳玫如說「妳會比較辛苦喔」，吳玫如則回應「還好」，蔡轉頭對賴清德說「她好像習慣了」，賴則輕輕點頭、維持今天上午一貫的嚴肅表情，蔡也對賴身旁的準總統府秘書長潘孟安表示「你也要加油！」。蔡英文上午8時45分在總統府與專程到我國參加第16任總統、副總統就職典禮的友邦元首等外賓握別。在場外賓包括史瓦帝尼王國國王恩史瓦帝三世暨王妃、馬紹爾群島共和國總統海妮暨夫婿、帛琉共和國總統惠恕仁伉儷、巴拉圭共和國總統貝尼亞、貝里斯總理布里仙紐、聖露西亞總理皮耶、聖文森及格瑞那丁總理龔薩福伉儷、吐瓦魯國總理戴斐立伉儷、聖克里斯多福及尼維斯副總理韓利、瓜地馬拉共和國外交部長馬丁涅茲、教廷特使布朗總主教。蔡英文步下總統府階梯欲離開總統府時，有大批府內員工在總統府大廳內等候，手持「感謝、祝福」的牌子，員工們依依不捨地與蔡總統揮手道別，也有人低頭拭淚。她隨後在新總統賴清德、副總統蕭美琴陪同下走向慶祝大會舞台，以前總統身分向群眾揮手、鞠躬道別，離去前蔡總統搖下車窗不斷揮手，並於9時23分正式搭車離開總統府。
賴清德520就職演說重點搶先看 三大主軸「一起追求和平共榮」
明天是520就職典禮，賴清德總統將以「打造民主和平繁榮的台灣」為題發表就職演說，與執政團隊將在過去8年執政成績的基礎上，依循蔡總統的「四個堅持」，以及他向國人承諾的「四大和平支柱」化為具體行動。在區域事務及兩岸上，賴也將表達不卑不亢、維持現狀的政策立場，訴求兩岸一起追求和平共榮的善意，並承諾將持續推動18歲公民權。知情人士透露，在民進黨執政即將進入第三個任期的開始，賴總統將延續1月13日勝選感言的基調，闡述台灣民主歷程在經過人民嚴格檢驗後，他帶將領執政團隊「承先啟後、迎向未來」，繼續在正確道路穩健前行。整體呈現新政府團隊穩健、自信、負責及團結的基本態度。演說中，賴總統將表達，他與執政團隊將在過去八年執政成績的基礎上，依循蔡英文總統的「四個堅持」，以及他向國人承諾的「四大和平支柱」化為具體行動，帶領台灣向著穩定可信賴的新未來繼續前進。在區域事務及兩岸上，賴總統也將表達不卑不亢、維持現狀的政策立場，訴求兩岸一起追求和平共榮的善意。就職演說內容主軸架構包括三大部分，第一部分：賴清德感謝蔡總統過去八年帶領執政團隊推動社會進步、防疫有成等成就，未來他將在此執政基礎上，回應民意期待，以自信、穩健、負責任的態度團結台灣，持續帶領國家在對的道路向前行。面對三黨不過半的國會局勢，賴也表達未來推動各項政策及法案，將以人民利益至上，以國家為優先。賴總統也進一步期許執政團隊，充分發揮行動創新精神，不負人民所託。此外，由於訪團與特使貴賓接連表達關心與問候，賴總統也將在演說中，向對四月間花蓮震災表達關懷，提供協助的所有海內外暖心支持表達誠摯感謝，也強調政府將全力以赴持續各項災後的重建復原工作，以安定受災害衝擊的國人。第二部分，賴總統將從中華民國台灣的民主歷程，談及民主團結、民主治理、民主和平等行動，對內承諾持續推動十八歲公民權等，強化台灣民主韌性；至於面向世界的態度，賴總統延續選舉主軸要讓台灣成為「民主世界的MVP」，以價值外交，結交理念相近的盟友，攜手面對現今複雜的地緣政治情勢之下，來自中國的各種軍事外交手段施壓。近期中國在國際展開對台灣的法律戰攻擊，引來國際社會高度關注，因此賴在演講中將再度強調，台灣會持續成為區域和平穩定的推動者，並與民主世界站在同一陣線，成為世界共同體中不缺席的一員。第三部分，賴總統演講中，將談及台海和平已是全球穩定發展不可或缺的關鍵要素，更是國際社會高度的共識。就此，賴總統將宣示以持續推動台灣民主和平繁榮的現狀為己任，致力發展五大信賴產業AI與半導體產業，並扶植中小企業、促進經濟包容性成長等，承擔責任，積極貢獻世界。正因為台灣在全球經濟與地緣穩定都扮演不可或缺的角色，對於外界關注兩岸交流合作，賴總統也將釋放具體善意，不卑不亢維持現狀，訴求兩岸一起追求和平共榮。
確定蔡英文無法行使特赦 友爆扁「心情大受影響」
傳出蔡英文總統「礙於內閣已總辭」，明天無法特赦前總統陳水扁。陳水扁友人今（16）日透露，阿扁獲悉「蔡總統明天不行使特赦了，心情大受影響」。據了解，阿扁原本明天下午將到高雄出席1場畫展開幕活動，也臨時取消出席。據悉，明天高雄有1場畫展將開幕，邀請眾多藝術家聯合展出，其中1位與陳水扁關係良好，因此特別邀請陳水扁擔任開幕嘉賓，但事前主辦單位就表達阿扁「不受訪、不致詞」原則。不過，稍早媒體報導指稱，蔡英文總統「礙於內閣已總辭」，明天無法特赦前總統陳水扁。1名藝術家透露，「阿扁剛獲悉蔡總統明天不行使特赦了，心情大受影響，下午的畫展酒會就不參加了」，也向主辦單位表達歉意。陳水扁今天則未對特赦事件發表言論，照常在臉書發「早安圖」指出，「先來慢到攏相仝，新一代的台灣人，夢已經振動，奮鬥毋通放」。
陳內閣最後院會總辭 六都僅盧秀燕親自出席
行政院長陳建仁16日表示，當日院會是自己任內最後一次，感謝內閣團隊的協助，也準備了蘋果造型瓷器，祝福閣員平安一整年，場面溫馨。陳建仁16日上午主持任內最後一個行政院會，院會中除通過蔡政府執政8年施政成果報告案，也在內閣首長陸續簽字辭職後，通過了內閣總辭案，內閣進入520前最後看守階段，接下來總辭案將送請總統蔡英文批准。特別的是，儘管院會現場陳建仁特別準備小禮物給所有閣員，卻忘了準備6都代表的份，陳建仁現場連忙致歉，而在場台中市長盧秀燕等直轄市首長，也都發言感謝陳建仁。盧秀燕表示，自己北上列席，代表台中市政府向陳內閣表達誠摯謝意，這1年半內陳建仁內閣協助台中市政府解決延宕已久的重大建設，包括台中軌道建設、水湳會展中心第2期等，這些將深遠影響台中發展。盧秀燕感性表示，邀請所有新舊內閣團隊，多去台中走走，台中有好吃的美食與濃厚的人情味，自己也會盡地主之誼，「未來大家都是朋友。」回顧陳建仁一年半閣揆之旅，起源自2022年民進黨九合一敗選後，陳建仁應蔡總統邀請，接棒前行政院長蘇貞昌，創下首位卸任副總統擔任行政院長之例。陳建仁上任後，面臨諸多執政考驗，除了疫後復甦的經濟需政府支撐外，還有詐騙猖獗、交通煉獄議題、違章工廠氾濫、食安風暴、0403地震等天災人禍。2024大選期間，陳建仁除政務之外，也四處奔波輔選，人氣維持水準，直至3月中民調，滿意度仍近5成，為看守政府少見。院會結束後，陳建仁循例與全體部會首長在行政院中央大樓門口，拍攝「畢業照」留念。根據往例，內閣在總辭後到5月19日任期結束為止，將不再核定重大政策，只處理例行性、常務性事務，待5月20日正式交接。
陳建仁主持任內最後院會 率內閣總辭「行政院進入看守期」
行政院長陳建仁於16日主持了他任內最後一次行政院會，會中將聽取過去8年施政成果報告，並通過內閣總辭案，送請總統蔡英文批准。下午行政院還將舉辦惜別茶會。內閣總辭案提出後，行政院將進入看守期，只處理例行性事務，不再決定重大政策。據了解，今日行政院會議程僅有兩項。一項是回顧蔡英文總統8年執政成果，內容包括前瞻基礎建設、防疫成績、打詐行動綱領、道安改善等；另一項是「內閣總辭案」，陳建仁將率領副院長鄭文燦、秘書長李孟諺、發言人林子倫等行政團隊首長提出內閣總辭，送請總統蔡英文批准。而在會議開始前，陳建仁特別在行政院大禮堂授章，表揚執政團隊的努力與貢獻。會議結束後，陳建仁將依慣例與全體部會首長在行政院中央大樓門口拍攝「畢業照」留念。此外，520總統副總統就職典禮即將舉行，但藍營傾向杯葛不參加。對此，陳建仁在接受媒體訪問時表示，總統就職是國家的大事和喜事，在全世界各國，元首就職都象徵著國家的自由和民主。陳建仁呼籲朝野各黨團及各縣市首長參加這一維護中華民國台灣民主優良傳統的活動。他指出，總統府已經發出相關邀請，希望朝野黨團及縣市首長共襄盛舉，「讓我們一起向全世界展示台灣民主和自由的蓬勃發展」。總統蔡英文於13日頒授副總統賴清德、行政院長陳建仁等13位政務人員勳章，陳建仁也代表致詞，表示感謝蔡總統自2016年起召集大家進入執政團隊，共同經歷風雨，同甘共苦。儘管面臨諸多艱難，仍然打造出一條康莊大道，讓台灣能夠不斷向前邁進。陳建仁也祝福蔡總統在卸任後，能實現聖經上的一句話：「這場好仗，我已打完；這場賽跑，我已跑到終點；這信仰，我已持守」。
地震頻傳...台灣房屋高齡化 480萬戶老宅安全堪慮
台灣人口老化，住宅也加速高齡化。依政府統計，全台逾30年老宅高達483.3萬戶，其中有247萬案件因過於老舊，房屋現值未達課稅門檻，免繳房屋稅。學者與業者建議，台灣地震頻傳，老屋安全堪慮，政府應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高容積率上限，讓獎勵看得到也吃得到！全國及六都逾30年老宅及房屋稅免稅案統計。蔡英文總統在2016年贏得大選，尚未上任前，於當年3月接受《中國時報》專訪時指出，新北市屋齡30、40年的房子有數十萬棟，最適合大規模都更，好比她在永和住處，「後面一大群房子，我都覺得需要都更」，但是住戶無法獨力完成，應該從雙北做起，以國家政策投入資源，這是政府的責任。蔡總統2016曾提 都更是政府責任8年過去，蔡英文即將卸任，雙北依然是全台高齡化房屋的前2名，老宅甚至老到不必繳房屋稅。財政部統計指出，2022年全台有247萬戶住宅免繳房屋稅，1年增加5.9萬件，新北市約27.5萬件，1年就增約1.3萬戶，戶數與成長數均為全台第1，全台房屋1年老過1年，即使台中、台南、高雄1年免繳房屋稅的住宅都超過21萬件。台灣房屋集團趨勢中心執行長張旭嵐表示，免繳房屋稅須具備兩大要件。首先是「房屋評定現值低於課稅標準」，《房屋稅條例》以10萬元為基準，授權地方政府可隨房屋標準單價的增減做調整，各縣市的免稅現值門檻有些微差異；其次是「房屋必須是住家」，非住家的店面、商廠辦，即使房屋現值低於課稅門檻，仍無法免稅。老屋比重 今年將逾住宅總數一半張旭嵐指出，房屋評定現值會因建物折舊而降低，國內房屋堪稱進入「超高齡社會」，屋齡逾30年危老標準的房屋超過480萬戶，且仍持續增加，低於課稅門檻的房屋越來越多；再來是近年部分縣市調高房屋稅免稅標準，符合免稅標準的房屋數量也會增加。財政部為防堵免稅屋成為囤房漏洞，今年7月起實施「囤房稅2.0」，限縮低價免稅屋規範，自然人全國免稅屋限3戶、法人則不適用。加速危老都更 應增加容積獎勵台灣地震頻傳，老宅數量快速增加，居住安全亟待改善。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，30年以上老屋數量至2023年第2季有483.8萬戶，10年累計增加約128萬戶，若依此速度推算，2024年恐將突破500萬戶，老屋比重超過全台住宅總數一半。為加速推動都更、危老改建，不動產開發公會全聯會理事長楊玉全提出三大建言，首先鼓勵協議合建，讓協議合建的土增稅減免與權利變換相同，以減少權利變換審議時間，其次《都更容積獎勵辦法》規範的容積「時程獎勵」應予延長，最後則是內政部計畫下半年推出的「預鑄獎勵」，因全國主要只有3家提供預鑄建材，產能不夠，應增加危老都更的整體容積獎勵，拉高上限，讓獎勵看得到也吃得到！景文科大財務金融系教授學者章定煊示警，1990年代各地政府實施容積率之前，全台掀起搶建潮，那批房子屋齡約莫30年，若要都更，比土地持分高的老舊公寓更困難，老屋安全的改善，政府亟需解決。章定煊建議，應就居住安全出問題的老宅，設定退場機制，同時因應老城區地價貴、房子老舊個案，建立機制，換居地價較便宜的新城區新屋。