蔡燕章
」 廢棄物
台糖股長內神通外鬼 掩護逾10億元廢棄物掩埋
「我們之前一直掩護你，你不要再進來倒了！」台南地檢署檢察官劉修言，偵辦男子蔡燕章在台糖公司土地非法掩埋廢棄物案，發現台糖公司台南區處善化資產課巡查股長陳道興，涉嫌掩護蔡嫌偷倒廢棄物，指揮偵辦後聲押陳嫌獲准。估算遭不法掩埋廢棄物總面積達2萬6997平方公尺，清理費用初步估算約10億2701萬餘元台幣，使台糖公司蒙受鉅額清除費的損失。檢方今依竊佔、背信、廢清法等罪嫌起訴陳道興、並請法院從重量刑。檢方調查，64歲陳道興從2004年7月1日至2022年1月15日，擔任台糖公司善化資產課巡查股長，負責監督綜理轄區公司土地資產巡查業務，明知依照台糖內部規定，如發現台糖土地遭棄置或掩埋廢棄物，應逐級陳報主管長官及通報環保、警察機關。台糖巡查股長陳道興放任環保蟑螂蔡燕章，引導車輛到台糖土地傾倒事業廢棄物，使台糖公司蒙受鉅額清除費的損失。(圖／讀者提供)台糖公司巡查人員多次拍攝現場照片傳送到LINE群組內，但陳道興卻在確認偷倒人是蔡燕章集團後，僅消極通知蔡嫌簽立切結書擔保清除。2021年4月30日晚間近10點，台糖公司副理轉傳農業課課長在LINE群組的訊息指出「國道8號善化資產課領用土地昨晚被倒疑似有毒廢棄物，未回報，環保局追查中」等內容，仍放任蔡燕章引導車輛到台糖土地傾倒事業廢棄物，使台糖公司蒙受鉅額清除費的損失。檢警蒐證時發現陳道興與蔡燕章之間的對話紀錄「你不要再進來倒了，我們之前一直幫你掩護，但我們是最基層的，權限有限，到時候擋不住，鬧大了對你也不好」，但陳事後仍推諉卸責給下屬巡查人員，犯後一再飾詞狡辯、未見悔意，也因此造成台糖巨大損失，建請法官從重量刑、不予輕縱。
上季全台傾倒廢土新增253件 台南違規最嚴重數十億清理費全民買單
近年不動產市況正熱，大舉開發土地興建住宅、工廠，也讓傾倒廢土的問題日益嚴重，根據營建署統計，今年第一季全台在3個月內就新增高達253件違規亂倒廢土的案件，以台南市增加94件、桃園市增加34件及雲林縣增加25件最為嚴重，而台南、雲林、彰化、嘉義、南投等5縣市未辦結案件累計超過百件。根據統計，自2016年至今，全國違規傾倒廢棄土案件已累計有3121件，以分布於台南市522件、屏東縣513件、雲林縣355件、彰化縣355件及桃園市329件等5縣市最多，其中桃園市、屏東縣等縣市完成8成以上查處作業。進一步檢視累計案件各縣市政府處理情形，已依法查處辦結為1921件，平均辦結率62%，但仍有1200件未依法查處。CTWANT日前才報導，有「打不死的環保蟑螂」之稱的50歲台南人蔡燕章，憑藉著地緣關係，長期將營建事業廢棄物以每輛車4~5萬元不等代價，載運到台南新市區、麻豆區、佳里區等國有、私人土地棄置。經過估計，廢棄物體積高達7.7萬多立方公尺，受汙染的土地總達10.6億元，而犯嫌名下並無財產，這筆爛帳恐得由全民買單。類似事件層出不窮，營建署表示，為遏止農地遭亂倒廢土事件發生，已運用衛星監測技術來協助地方政府進行土地利用管理工作，即時通報相關單位至現場檢查，就違規土地使用者依法查處。營建署指出，今年第一季，彰化縣政府於1~3月間已辦結125件數量最多，累計已辦結率超過6成7。但台南(395件)、雲林(209件)、彰化(116件)、嘉義(111件)、南投(104件)等5縣市迄今未辦結案件仍累計超過百件。營建署強調將持續列管追蹤，並要求縣市政府儘速辦理直至全數依法查處完畢為止。營建署為協助地方政府取締土地違規使用，自今年起以國土永續發展基金補助縣市政府辦理非都市土地違規查處作業，目前新竹縣、台南市及屏東縣3縣市已提出補助申請。營建署呼籲其他縣市政府可多加善補助資源，此外，每季也將定期公開揭露各縣市違規傾倒廢土案件及查處情形，以發揮守護國土及監督的力量。
環保蟑螂1／與警鬥智一年雖敗陣 10億清理費甩鍋全民買單
有「打不死的環保蟑螂」之稱的蔡燕章（50歲，台南人）環保犯罪集團，長期將中、北部事業機構的營建事業廢棄物僱人車載到台南多處國有、台糖及私人土地非法掩埋棄置，台南檢警耗時一年餘才收網，日前將18名犯嫌起訴。經過估計，遭棄置的廢棄物體積高達7萬7千多立方公尺，受汙染的土地總清除處理費達10.6億元，而犯嫌名下並無財產，這筆爛帳恐得由全民買單。檢警調查，環保業者蔡燕章憑藉著地緣關係，長期將中、北部事業機構的營建事業廢棄物以每輛車4到5萬元台幣不等代價，載運到台南新市區、麻豆區、佳里區等國有、私人土地，等待入夜並確認無查緝人員時，蔡嫌再以無線電通知把風人員開啟管制柵欄讓車輛進場，並在作業完成後將路面輪胎痕跡清除後。「想賺錢就要先學會分錢！」員警私下透露，為人海派的蔡燕章，手底下「分工制度」相當明確，除了以略高於一般行情價的每車2萬到2萬5000元找大車司機到各地載運廢料，同時還會找缺錢的社會邊緣人當「小蜜蜂」把風。傾倒現場由怪手司機先挖好地，等司機將近百噸的廢土倒完後，小蜜蜂就會幫忙掃掉輪胎痕，每次出勤可分到3000元，而蔡男則向每輛進場車輛抽1萬5000到2萬2000元的費用，分工相當嚴謹、細密，據估算，一年就賺取了千萬元不法利益。環保犯罪集團熟悉警方偵辦方式，除了將牌照變造或塗抹污損，並隨時注意尾隨偵查車輛並抄錄通報、提供其他車輛防範跟監。（圖／警方提供，ctwant合成）警方透露，有多次傾倒廢棄物前科的主嫌蔡燕章很熟悉警方偵辦方式，為規避警方追查，分別以通訊軟體Line成立「露營&聚餐群組」及車裝無線電台做為通訊聯絡工具，並將牌照變造或塗抹污損，而且車隊載運廢棄物南下過程會不時更換路線，利用國道1、3號及台61線（西部濱海快速公路）交替往南行駛進入台南地區。載運廢棄物的車輛會隨時注意有無偵查車輛尾隨，遇到可疑車輛還會抄錄通報、提供其他車輛防範跟監。此外，蔡燕章除了開權利車代步，收取的現金也沒有存入相關帳號阻斷金流被追查，這也導致台南市警一分局動員10多名警力花了一年的時間，駕駛私家車或不時更換偵防車分組跟監、埋伏、守望，才鎖定該集團可能的傾倒地區。「偵辦過程與情節，有時候比電影都精彩！」南警一分局偵查隊說，主嫌蔡燕章會找信得過的人把守重點入口，人手多就會擴大把守範圍，增加偵查難度。警方曾發現一處台糖地外有設置柵欄與警告標語，沒想到竟是歹徒大膽私設，誤導警方辦案方向；而警方發現集團車隊大致分為中、北部2掛人馬，且日久漸生嫌隙，警方便使用反間計，故意透露偵防車蹤跡，讓雙方都誤以為是對方手腳不乾淨，漸漸分崩離析。南警一分局偵查隊表示，雖然分局並非如同保七等專業環保警察，但隨著辦案時間長、經驗豐富，跟監埋伏等細節處理也細膩，透過時間累積蒐集而來的照片、證據，以車追人，循線追查出以主嫌蔡燕章及桃園、台中等地區被告林男、劉男為首共13輛曳引車參與此環保犯罪集團，整個輪廓也越來越清晰，並派員在傾倒作業結束、車輛離去後大膽進入勘察，並在一次勘察中偶然發現未清除乾淨的曳引車輪胎痕跡，循線追查發現掩埋廢棄物的挖土機等器具，再以空拍機蒐證土地外表狀況、範圍，發動搜索拘捕，另循線追查出佳里、麻豆等地區土地也遭到傾倒事業廢棄物，全案終告偵破。台南警一分局花了一年多的時間跟監調查才發動搜索拘捕，去年10月全案終告偵破。（圖／警方提供，ctwant合成）
環保蟑螂2／偷倒廢棄物走向集團化 檢察官：增設處理場是解方
台南地檢署指揮南市警並結合桃園檢方，偵辦以男子蔡燕章（50歲）為首的環保犯罪集團，長期將中北部事業機構的營建事業廢棄物，載到台南多處土地非法掩埋棄置，至少7萬7千多立方公尺，清除處理費達10.6億元，承辦檢察官劉修言語重心長建議中央及地方機關增設廢棄物分類處理場，才能有效遏止環保蟑螂的偷倒惡行。桃園檢警調查，牽涉此案的桃園市新屋區林進旺、林政緯、林政輝父子三人，自組曳引車、拖車車隊，以「北部收受，南部棄置」手法，長期將大台北、新竹地區營建廢棄物，運往蔡燕章集團所鎖定的台南市的國有、台糖土地非法掩埋棄置，初步估計，僅2020至2021短短一年間，不法獲利就有近1570萬元，令人咋舌。台南地檢署襄閱主任檢察官林仲斌表示，去年因廢棄物清理法被認定有犯罪嫌疑的件數是141件、人數有288人。不法環保犯罪集團為規避查緝，近年來相繼發展出「甲地收受、乙地棄置」的犯罪模式，企圖以警方與環保稽查人員跨區查辦的不便，暗度陳倉。大量營建廢棄物，趁著黑夜偷偷從中北部運往台南市的國有、台糖土地非法掩埋棄置，清除費用、環境汙染成本恐得由全民買單。（圖／警方提供，ctwant合成）此外，環保蟑螂偷倒廢棄物的手段花樣繁多，讓人防不勝防。一位于姓地主說，他當初聽朋友說有業者可以幫忙「免費填土」，心想把魚塭填平以後比較能賣好價錢，沒想到這卻是一場惡夢的開始。等他發現魚塭被傾倒回填廢棄物的時候，整塊地已經回填超過一半，當初牽線的朋友也早已不見蹤影，地主也只能無奈接受，自己花錢處理，但被污染的土地已經無法完全恢復原樣。究竟該如何遏止這股偷倒廢棄物的歪風？承辦此案的檢察官劉修言在起訴書中，語重心長表示，由於目前政府對於廢棄物產量及去化量無法完全掌握，廢棄物處理量能不足問題日益嚴重，致廢棄物處理費用逐年攀升，讓不法業者有機可乘，顯見土資場容量明顯不足，中央及地方主管機關若能研議設立多處公有（或輔導民間設立）營建廢棄物堆置分類及再利用處理場，增加合法處理量能，才能解決營建廢棄物四處流竄、非法掩埋棄置的問題。長期關注環保議題的環保人士蕭禾秦則認為，隨著相關法規不斷修改，許多業者申請成立再利用機構，讓廢棄物處理儼然成為一條龍式的產業鏈，面對層出不窮的事業廢棄物處理問題，應該透過修法，讓可利用產品重新再處理，至於廢棄物則送入適當處置場所，並有效減量，建立良性的循環經濟，而不是到處掩埋棄置，讓已岌岌可危的國土環境雪上加霜。私人土地遭環保蟑螂偷倒廢棄物，地主也只能無奈自己花錢處理，但被污染的土地已無法完全恢復原樣。（圖／警方提供）