蔡宜靜
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明年全面採認年資 代理教師恐現一波流動
依憲法法庭判決，各縣市要在明年8月9日後將代理教師敘薪採計職前年資，資深者年薪可增加3、40萬元，預料將衝擊代理教師市場。目前部分縣市已採計職前年資搶人，有代理教師選擇每天遠距通勤，也不要在家鄉任教，但明年全面採認年資，代理教師可能出現一波流動。憲法法庭今年8月9日判決，代理教師敘薪不採計職前年資違憲，1年後失效。教育部統計，112學年代理教師人數及占各該教育階段教師人數比率，國小約1.6萬人、16％；國中約7000人、15％；高中約7000人、13％。各縣市明年8月9日後要將代理教師的敘薪採計職前年資，資深者年薪可增3、40萬元。目前台北市、新竹縣及桃園市的代理教師敘薪採計職前年資，造成「磁吸現象」，資深代理教師紛紛朝這些縣市的學校擠，不同縣市展開搶人競爭。以新竹市來說，許多有經驗的代理教師甚至願意每日通勤1小時以上，到桃園市或其他地方任教，而不願意留在新竹市。針對現在代理老師敘薪權益落後周遭縣市，新竹市教育處長林立生說，會依憲法法庭決議，配合教育部統一修法規範，盡快將代理教師敘薪採計職前年資。根據調查，新竹市採計代理教師年資後，每年增3600萬元經費。連江縣教育處長王禮民說，馬祖的莒光和東引2個「極度偏遠地區」，從6、7年前開始採計職前年資，而且每個月還有9790元的離島加給。但即使這樣，代理教師還是待不久。他認為，以後所有代理教師敘薪都要採計職前年資，但這對穩住離島學校師資，沒有絕對正面效果。據觀察，未來全國代理教師敘薪都採計職前年資後，將造成新一波流動，許多人會回到自己家鄉的學校任教。以台北市來說，未來所提供的待遇不再具有優勢，加上居住生活費高，缺代理教師狀況恐更嚴重。對於代理教師現象，教育部國教署組長蔡宜靜表示，在憲法法庭規定的期限前，各縣市可自行修訂相關規定，將代理教師敘薪採計職前年資。但為求謹慎，教育部將再邀集各地方政府共同研議完成相關法制作業，之後應依中央法規辦理。
NET告基隆市政府「事件爭議一次看」 律師揭6大問題：疑點重重
基隆東岸商場產權爭議延燒，服飾品牌NET（主富集團）聲稱擁有東岸商場的建物產權，指控基隆市政府招商違法，並登報要求基隆市長謝國樑應為「強盜行為」道歉。雙方的糾紛懶人包曝光，更有律師提出6大問題，認為疑點重重，痛批基隆市政府的作為。基隆東岸商場在8年前由大日開發公司向基隆市政府簽約承租，得標後可承租5年，並擁有後續2次優先續約權，分別是3年和2年，而大日得標後就和NET簽約，合約時間共10年，期間大日自身經營地下停車場部分，1樓以上委由NET經營，NET在承租期間拆除並翻新，興建2～4樓新建物。東岸停車場8年約滿時，基隆市政府決定重新招標，原定由微風集團在2月1日進駐接手。不過，NET透過律師表示，根據最新的地籍謄本，基隆市政府只擁有地下4樓到地上1樓的產權，並沒有獲得2～4樓的產權，且東岸商場1樓歷經翻新，認為東岸商場的建物屬於他們所有，基隆市政府不得隨意將產權交給第三方。大批警力夜闖東岸商場。（圖／翻攝自菜菜。蔡靜娟律師臉書）值得注意的是，基隆市政府2月1日凌晨出動警力夜襲商場，「全體人員不表明身分、不說明執法依據、不回答任何問題，並由員警組成人牆，保護違法行使公權力的公務員，讓鎖匠用電鋸鋸開門鎖、換鎖，再會同一群不明身分的黑衣人士入侵」，氣得NET提起法律訴訟。另外，律師蔡宜靜也在臉書發文，點出基隆東岸商場招商案「疑雲重重」，提出6點質疑：1.基隆市政府未取得NET獨資興建的建物所有權，為何可以直接納入招商範圍？為了送給誰？2.公告微風為最優申請人後，什麼原因需要把招商文件全數下架？3.招商評選前不到2小時傳真要求變更規則，否則不能簡報，規則為了誰量身打造？4.市府的租金評估，是7-11租金行情1／5，30年可能送出近40億元給誰？但微風來還要漲租金？5.市府宣稱微風將投入2.5億元（1月31日公告為3.08億元），但依可行性評估30年營收至少216億元，投資金額不到營收2％，還要硬給30年？6.招商要求輿情費至少2000萬元，要求市府提出法源依據？使用規則與審核機關機制為何？蔡宜靜痛批，基隆市府丟下一句「契約約定，投資前請自行評估」，再派大批警員及黑衣人集結夜襲商場，推拉阻擋NET律師接近建物，卻對外宣稱「點交過程尚稱平和」，讓她無法接受，「我們是民主法治社會，不是警察國家！」
基隆東岸商場產權爭議案！網整理懶人包 律師提6大點轟：疑雲重重
基隆市東岸立體停車場及廣場OT合約到期，基隆市交通處1月31日點交，但原經營業者NET堅持擁有商場產權。律師蔡宜靜提出6大疑點，基隆市政府未取得NET獨資興建的建物所有權，「為何可以直接納入招商範圍？為了送給誰？」網友在Dcard整理懶人包表示，由NET獨資興建的基隆東岸廣場2-4樓，實際造價近3億元，所有營建工程契約與支出，均由NET獨立完成，基隆市府並未取得建物所有權，卻強奪財產直接納入招商範圍，再準備超低價租給微風。懶人包指出，1日凌晨基隆市府更是非法由交通處長／科長率領市府人員、鎖匠，另由基隆市警局第一分局局長帶領大批員警，以及十數名身著黑衣人士在東岸廣場外集結，隨後，全體人員不表明身分、不說明執法依據、不回答任何問題，並由員警組成人牆，保護違法行使公權力的公務員，讓鎖匠用電鋸鋸開門鎖、換鎖，再會同一群不明身分的黑衣人士入侵。律師蔡宜靜在臉書提出6大疑點表示，疑雲重重，投資前請自行評估；她指出，一，基隆市政府未取得NET獨資興建的建物所有權，「為何可以直接納入招商範圍？為了送給誰？」二，公告微風為最優申請人後，什麼原因需要把招商文件全數下架？三，招商評選前不到兩小時傳真要求變更規則，不然不能簡報，規則為了誰量身打造？四，市府的租金評估，是7-11租金行情五分之一，30年可能送出近40億元給誰？但微風來還要漲租金？五，市府宣稱微風將投入2.5億元（1/31公告為3.08億元），但依可行性評估30年營收至少216億元，投資金額不到營收2%，還要硬給30年？六，招商要求輿情費至少2000萬元，要求市府提出法源依據？使用規則與審核機關機制為何？