葉宜津
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未即時制止外館性騷擾也不補救 監察院糾正外交部
監察院3日舉行記者會指出,外交部及駐菲律賓代表處知悉職場發生性騷擾時,未能依法採取立即有效的糾正及補救措施,監察院通過監委紀惠容、王美玉、葉宜津調查報告,並對外交部提出糾正,請外交部議處菲律賓駐處違失人員及加強宣導與教育訓練,以確保性別友善的職場環境。監察院調查指出,前駐菲律賓代表處簡任大使徐佩勇,2022年12月7日至2023年3月22日利用公務上的權勢及機會,多次性騷擾菲律賓駐處乙女,讓乙女長期失眠,不僅侵犯被害人人格尊嚴,也嚴重影響國家及外交人員的聲譽及形象。被害人發現循外交部正常管道無法解決問題,只能轉向駐外國安人員求助,4月間外交部從國安系統得知徐佩勇疑涉職場性騷擾事件後,前部長吳釗燮立即要求徐解職返台,但之後外交部並未依規定採取糾正及補救措施。監察院接獲陳情,內容明確指出徐佩勇對乙女有言語及肢體性騷擾行為,駐菲律賓代表處相關人員也已知悉,因此在2023年4月27日函請外交部查明處理,外交部雖立即指示該駐處提出說明,但菲律賓駐處卻避重就輕,指徐佩勇有些言語上誤會造成乙女心有不悅;外交部則以未接獲申訴為由,仍未啟動調查並採取糾正及補救措施,直到6月有匿名人士在PTT爆料,甚至揭露被害人的姓名及照片,並經媒體引用報導,外交部始著手積極處置。監委調查指出,菲律賓駐處陳姓秘書為辦理性騷擾防治業務及受理申訴的專責人員,在乙女提出申訴前,陳員早知乙女遭受性騷擾,也知道徐佩勇對乙女說出「胸部漂亮」等話,卻自認徐佩勇已道歉就結案,致使乙女持續遭受徐佩勇性騷擾。直到2023年3月乙女再也無法忍受,但又擔心該駐處無法公平處理,於是請求我駐外的國安人員協助舉報。監委指出,本案爆發後,外交部雖陸續辦理宣導及教育訓練,陳員也有參與,卻毫無自省檢討,在本院詢問時還強辯:「當妳有聽到時,馬上就跑去跟當事人直接面對面地談論嗎?」「請問法令有寫得很清楚要馬上立即啟動調查程序嗎?」「是不是在當天晚上馬上就要跟當事人講:『對不起,妳是不是被性騷擾了?』」凸顯外交部的宣導及教育訓練成效不足,也有疏失。紀惠容、王美玉、葉宜津發現,外交部為防治性騷擾行為、提供友善的工作環境,但徐佩勇任駐菲律賓大使期間,身為館長,非但未能防治性騷擾行為發生,竟利用公務上之權勢及機會,多次對乙女性騷擾。此外,外交部基於近來駐外館處發生多起性騷擾事件,雖已再辦理宣導及教育訓練,卻未能追蹤掌握外館相關人員實際參與狀況與學習成效。以上均凸顯外交部防治宣導與訓練仍有加強精進之空間,應予檢討改進。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
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新北環狀線震災受損要修一年 監察委員申請自動調查
新北捷運環狀線因0403大地震嚴重受損,經專家評估維修金額超過新台幣4億元,且修復期需1年以上,監察院10日表示,監察委員趙永清、葉宜津對此深感關切,已申請自動調查。4月3日上午發生強震,新北環狀線板新站至橋和站間之捷運軌道,疑似有11處發生位移受損情事,初步評估橋梁復原工程約需花費新臺幣4.42億餘元,且預估至少要修繕1年以上,監察委員趙永清、葉宜津深感關切,已申請自動調查環狀線軌道位移之原因為何。新北環狀線由台北市政府捷運局負責興建,事故發生後,台北市府與新北市府仍對於誰要負擔修繕經費爭議中。台北市議員苗博雅曾質疑,監造環狀線耐震規定6級以上,但這次遇上5級地震就毀損,應徹查施工品質與設計強度等;新北市議員張嘉玲則提出,環狀線修復的費用不能全由新北市民扛下。監察委員指出,新北環狀線自2020年1月31日通車營運迄今約4年餘,本次強震後發生軌道多處位移情形,除須花費鉅額公帑復原外,因修復期程漫長,也造成民眾不便。究發生位移之原因為何?有無涉及設計、施工或維護不良等人為因素?當初在規劃時,對於耐震程度之設計是否妥適?實有深入調查瞭解之必要。
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見樹不見林1/台智光案惹前後任三市長舌戰 監院報告曝柯白花了這筆錢
台智光案衍生台北市前後任市長互槓,民眾黨主席柯文哲更質疑蔣市府升級全市監視器傳運費增9千萬元是浪費。知情人士透露,當年柯文哲為了評估監視器系統傳輸效率,花5600萬元委託專業顧問公司研究,業者最後建議傳輸適用功率涵蓋3M以下,結果柯仍堅持使用2M,數千萬元的研究報告就這樣束之高閣,根本沒人知道市府白花這筆錢。市府知情人士說,議員爆出收賄疑案,讓台智光案連帶受矚,但該案是政府與民間的BOT案,雖爆發疑似賄賂案,但除非判決定讞,市府才能討論全案解約,現在馬上解約,勢必得面對違約及賠償問題。該人士還說,民國105年柯就任市長後,曾大張旗鼓將台智光案移送至「廉政會」處理,後來廉政會並未察覺內情有任何異樣而結案。若柯現在批評蔣萬安以公安為由升速3M是浪費,那麼當年柯花5600萬請專業顧問公司評估,但卻未按結論照辦,是否也是浪費。台北市政府在柯文哲市長任內全面汰換警用監視器,沒想到與新監視器搭配的網路傳輸頻寬採購,卻引發市府與議會互嗆,爭議迄今都未平息。(圖/報系資料照)本刊進一步調查,112年監委葉宜津、林郁容針對北市警用監視器案建置疑雲主動申請調查,報告開宗明義表示,北市警局自110年底開始進行錄影監視系統汰舊換新,且「預先委託顧問公司研議整體技術規劃」,卻為「節省網路傳輸費」,擅自調降顧問公司評估所需的頻寬需求,導致監視影像因頻寬不足,經常出現模糊、遲緩、破圖、停頓、消失等後遺症,為此申請調查。監院所指的「顧問公司」就是「世曦顧問」,市府當年大手筆花5600萬元,委託世曦針對北市汰換警用監視器進行鉅細靡遺評估。當時世曦在無法預知市府將採購何種畫素之監視器下,做出傳輸頻寬「應小於等於3M」的建議(以3M為主、部份可採2M);市議會則立下「但書」,有3M頻寬需求者,可新增200萬畫素攝影機,如要使用2M頻寬者,只能增設100萬畫素攝影機,讓柯P抱怨買不到100萬畫素監視器,批議會要求形同逼迫全數升級3M,在堅持2M就夠的「心證」下,對欲採3M頻寬傳輸監視器訂下重重門檻,都記載於監院報告中。柯文哲為北市警用監視器案多次槓上蔣萬安,他日前再痛批費率是一年一簽,不知蔣要解什麼約;北市府則說明,柯簽的警用監視器傳輸案合約有效期到125年,當然要搞清楚。圖為北市府發言人殷瑋說明該案爭議點。(圖/翻攝自中天新聞)報告顯示,柯通令警察局,頻寬流量未達2M的警用監視器有2580支(佔全北市監視器的86.6%),另超過2M以上者(有3M需求)有399支(佔13.4%),這399支有3M需求的監視器「可提報市長室會議確認是否使用3M」。知情人士說,表面上看,柯P似「很科學」認同路口監視器確有3M需求,但卻要求警方想使用3M得先報市長室點頭,頻寬流量未達2M之監視器需立即降速到2M,並未顧及評估報告中特別提醒還需額外0.5M回傳頻寬(2.5M)才能符合所需。另,後續裝設監視器若「需要續維持」3M者,要先測試15天,提報市長室會議確認,並需持續每月測試,在當月最後一週提報市長室會議「檢討是否仍有必要維持3M頻寬」。該人士感嘆,公文內容說穿了就是「從嚴檢討3M的必要」,「聰明的」公務員一看就知長官心證已定,「誰還在乎399支監視器用2M恐有問題?」。當時市府內還盛傳,柯P為警用監視器案槓上議會,三天兩頭警告市警局、資訊處要員,「別以為我不知道你們與台智光搞啥」,令這些單位鎮日惶恐。有北市議員對本刊表示,不清楚「世曦」的評估內容,也沒見過完整報告。連長期質疑台智光案、對藍、白處理該案態度很不滿的綠營議員林世宗都說,照柯市府佈建警用監視器情況,「5600萬做評估是否白花,恐怕也得查」。
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文資3千處9成中央養 監委巡嘉義尋解方
監察委員范巽綠4日表示,全國目前經指定、登錄的文化資產超過3,000處,且持續增加中,其中9成仰賴中央補助。監察院刻正進行全台文資議題通案性調查研究,近期將出具調查報告,提供具體改善建議。監察院教育及文化委員會、社會福利及衛生環境委員會表示,為了解林業與鐵道文化資產維護情況,3月底有12月監委聯合巡察嘉義車庫園區、嘉義製材所、阿里山賓館、祝山車站及奮起湖車站等地,實地勘察現況。據了解,嘉義車庫園區舊名北門修理工廠,自1912年啟用,迄今已超過百年歷史,是阿里山鐵路通車後的維修大本營,現為阿里山林業鐵路僅存的三大車庫之一。其中,監委葉宜津表示,對於車庫內各種車輛的保存維護狀況,尤其是110歲阿里山林鐵國寶級蒸汽火車頭SL-21號能完成修復,實屬不易,非常肯定。此外,監委們也前往嘉義縣定古蹟阿里山賓館,巡查整修成果。最後,為瞭解阿里山林業暨鐵道文化景觀建物維護保存情形,監委也深入訪查剛改建完工的「阿里山祝山車站」,也審視車站改建成果。監委紀惠容表示,祝山車站改建案花了新台幣1.3億元,其中採筏式基礎設置的400噸雨水回收池,每次注滿水號稱可供2個月使用,目前看來能大大改善山區缺水問題,監委也會持續關心耐用度與後續維護。范巽綠會後強調,監委非常關切阿里山林業鐵路的安全性、維修技術、維修人力及材料、營運收支、事故改善、緊急事件應變等,以及眠月線修復計畫。監察院刻正進行文資議題的通案性調查研究。本次巡察對於林鐵處爭取前瞻計畫經費,致力修復林業相關古蹟、歷史建物、鐵路及車站,讓歷史再現,文化得以傳承,監院表達肯定,也將於報告中整理推廣,望各單位有志者學習。
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前政院發言人陳宗彥彈劾案未過 藍委痛批:連老鼠屎都不敢打
國民黨立法院黨團21日召開「監委11票反對彈劾陳宗彥,東廠監委們給個說法!」記者會,國民黨立委洪孟楷痛批,監察院以11比2的票數未通過對前行政院發言人陳宗彥的彈劾案,更直言監察院已不再是「打老虎」的機關,甚至連老鼠屎都不敢打,他直言,未來國民黨絕不會同意提名這群投下反對票的監委。洪孟楷指出,陳宗彥本人已承認發送相關訊息「小芸有空嗎?」,而陳在微信對話紀錄歷歷在目,這已經不是「涉嫌」接受性招待,根本就是接受性招待累犯,這樣的人監察院居然以11比2的票數未通過彈劾。洪孟楷表示,監察院以正在調查中為由拒絕彈劾是錯誤的。他強調,五權分立意味各權力機關應獨立行使職權,監察院的責任就是對公務員、公務體系進行監督彈劾,不應受其他任何機關的影響。洪孟楷更直言,過去監察院是「打老虎」的機關,「如今連陳宗彥這種老鼠屎都不敢打,這些投下反對票的還配當監委嗎?」他點名投反對彈劾的監委,包括王榮璋、葉宜津、趙永清、賴振昌、浦忠成、施錦芳、張菊芳、林文程、蕭自佑、鴻義章、郭文東,他質問,這些監委對得起自己的職責嗎?洪孟楷表明,新一屆立法院將於2026年7月31日行使監委人事同意權,國民黨團一定嚴格把關,而這些投下反對票的監委將被列為國民黨團黑名單,絕對不會再次提名。
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衛福部放寬醫學中心數 監委調查:恐造成醫療資源分配不當
衛生福利部近日發布醫學中心評鑑結果,放寬現行醫學中心上限家數,新增3家醫學中心,監察院20日表示,此作法罔顧早已公告之評鑑作業程序,恐造成區域醫院及基層醫院之醫療資源分配不當,監察委員林郁容、葉宜津、蕭自佑對此問題甚表關切,已申請自動調查。衛福部相隔7年,在2月6日公布醫院評鑑結果,除了原先傳出將被排除的萬芳醫院未出局之外,在台北區、北區增額錄取3家醫學中心,包括台北慈濟醫院及衛生福利部雙和醫院,以及新竹台大分院新竹醫院。監察委員表示,台北區(台北市、新北市、基隆市、宜蘭市)近年總人口數遞減,民眾醫療需求未必增加之狀況下,衛生福利部仍決定增加醫學中心家數,是否符合該部所訂之醫學中心評定原則,且在醫療資源有限之狀況下,亦恐將排擠區域醫院及基層醫療院所之資源規劃,有無違背現行醫療政策,實有關注瞭解及深入調查之必要。薛瑞元對此表示,2023年醫學中心評鑑競爭激烈,第7名到第10名分數僅差0.4分,差距極微小的情況下,可能會有一部分是運氣成分,造成另一種不公平。衛福部也因此破例,讓0.4分內視為同分,因此讓北部醫學中心家數從原本的8家變成11家,但對於健保支出部分,3家醫學中心增加健保支出幅度也小於總額的千分之1。薛也表示,尊重監委的職權,將全力配合調查。
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共機通過東引無警戒!監察院糾正國防部
馬祖東引島2年前被目睹有不明飛機低空飛過,發出巨響,但國軍第一時間未發出警報,最後證實竟是中共運-12型機,引起外界對國軍聯合情監偵能力的質疑。監察院日前通過調查報告,打臉國防部稱有透過雷達掌握的說法,認為國軍聯合情監偵能力在外離島及大陸沿岸的威脅感知方面有疏漏,22日公布提案、糾正國防部及空軍司令部。中共運-12在2022年2月5日通過東引島,第一時間國軍未有對外警報,反而是民眾在地方社群發問,指出是首次有不明飛機低空飛過東引,消息才曝光,且位於北澳的居民事後檢查監視器,確定是有飛機從西引方向低空飛越東引南澳上空,再迅速駛離。國防部長邱國正曾回應,我部隊都有追瞄,也有向上呈報,國軍透過雷達掌握所有航跡,就算關掉辨識碼也掌握得到。不過,監委卻打臉國防部說法,指出國軍是衛哨目視回報戰情。監察委員賴鼎銘、蕭自佑、葉宜津、林郁容調查發現,疑似中共運-12是從大陸福州長樂機場起飛後,空軍所屬雷達雖曾掌握目標航跡,但該機後續因關閉電碼、低空慢飛及受雜波影響,指管單位未能啟動後續目標建立或辨識程序,導致該機飛抵東引某營區上空,才被衛哨目視而循戰情回報。監委指出,去年7月也傳出聯合作戰指揮中心因包商疏失導致部分電路中斷、喪失部分指管功能,經查是包商不慎啟動預先加載軟體,造成部分線路故障,雖然影響範圍未如外傳嚴重,仍凸顯指管中心內控問題,因此也提出糾正。監委表示,中共藉各種手段積極測試國軍聯合情監偵及應處能力,該案運-12刻意關閉電碼,即為典型案例,台灣防空識別區廣達15萬平方海里左右,加以海峽及大陸沿岸交通繁忙,欲完全掌握各式威脅,確是國軍「寰網系統」(C4ISR)體系的一大挑戰。監委強調,C4ISR系統雖不如新式戰具或裝備容易為人矚目,但防衛作戰的成敗實繫於此,國防部應在雷達、跳展頻通信、戰術資料鏈及電戰等領域加速籌獲先進裝備,建構堅實韌性的防衛戰力。
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監委質疑有洩密關聯 要查2檢察官出入88會館
監察委員林國明、葉宜津和高涌誠今(4)日質疑,檢察官王涂芝與黃錦秋出入招待所「88會館」,恐與相關案件的郭嫌於搜索前成功脫逃有關,且有洩密關聯性疑義,因此申請自動調查。林國明、葉宜津和高涌誠據報載,指稱台灣新北地方檢察署檢察官王涂芝與時任內政部警政署政風室主任、檢察官黃錦秋,於2020年間不當受邀至涉嫌洗錢及地下匯兌案的郭姓嫌犯招待所內歡唱,涉違反檢察官倫理規範,亦引起外界對郭嫌於該署偵辦搜索前脫逃,是否有司法機關人員涉有洩密關聯性疑義。監委表示,王涂芝與黃錦秋兩位檢察官至郭嫌招待所內歡唱,是否違反檢察官倫理規範?有無其他司法機關人員牽涉其中?郭嫌於搜索前成功脫逃,是否因司法機關人員洩密或其他違失行為所致?林國明、葉宜津和高涌誠對此問題深表關切,已申請自動調查。監委表示,王涂芝與黃錦秋不當於2020年間接受涉嫌洗錢及地下匯兌案郭嫌招待歡唱,涉及違反檢察官倫理規範後續懲處情形為何?郭嫌於搜索前脫逃之始末經過為何?相關司法機關人員是否有洩密或其他違失行為?監委也質疑,王涂芝與黃錦秋有無違反偵查不公開等疑義?後續檢討改善措施為何?如何避免類此情形再度發生,衍生民眾對司法機關不良觀感?為瞭解司法機關相關人員及偵查過程中,有無行政上糾錯究責必要,暨檢討後提出精進作為與改善措施是否周妥,將深入調查。
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幻象2000執行任務墜海…監察院糾正空軍司令部 空軍回應了
空軍編號「2017」幻象2000單座戰機,於去年3月執行任務時墜海,所幸中校飛官黃重凱跳傘獲救。監委調查此意外事件後指出,此案因軍方氣象及各級管制單位未能密切合作,導致飛機因超過留空時限,飛行員須彈跳棄機,監察院通過糾正國防部空軍司令部。空軍回應敬表尊重,未來會加強人員訓練,並強化飛安管制作為。前空軍副司令張延廷受訪時表示,認同監院的調查,戰管確有疏失,飛行員執行任務時發現發動機故障是非常嚴重的事,戰管不該再問東問西,應該看哪個基地最近,馬上淨空附近空域,讓戰機優先緊急降落。張延廷指戰管未即時處理 有疏失去年3月14日,黃重凱駕駛的幻象機於恆春外海執行任務,11時5分發生發動機故障,黃請求引導小航線優先返場,評估戰機需於20分鐘內落地。監察委員賴鼎銘、葉宜津、林文程等3人調查後發現,志航基地地面管制進場人員未考量該機為故障機,以其未達交接點遲不接管,縱使接管,也要求黃按一般程序進場,導致該機因已逾20分鐘時限,於11時25分許棄機彈跳落海,顯有違失。監委調查指出,飛行員多次強調因戰機故障,需在20分鐘內降落,引導其返降的單位交接時,沒有注意到時間在流逝,轉知各級接管人員注意還剩多少留空時間,而地面管制進場人員也不主動詢問其時限,事後甚至辯稱不知故障機有落地時限,監察院認為均應深刻檢討,並糾正國防部空軍司令部。飛行員未告知情況緊急 也應檢討3名查案監委也發現,幻象機返降過程中,管制單位頻繁更換波道,增加飛行員負擔,違背飛航管理程序規定,而空軍氣象單位於幻象機進場過程中,短時內連續發布特別天氣報告,調降能見度,卻未即時傳報相關管制單位,讓管制單位洽詢塔台接手目視進場時遭拒,浪費留空時間。監委也說,幻象機機件故障屬緊急情況,然而飛行員未宣告緊急情況,讓管制單位依緊急程序處理,也應檢討。張延廷認為,發動機故障,就像人的心臟出問題,隨時都可能掛掉,飛行員心理壓力很大,戰管的責任就是減輕飛行員的負擔,不該再問東問西,還要飛行員去調波段,形同干擾飛行員。張延廷還說,飛行員發現發動機故障,雖評估還有20分鐘的時間,但發動機故障的原因可能很多,若是滑油系統出問題,油門很可能一下就咬死,說不定只剩幾分鐘,所以戰管的處置應是以最近的基地,例如屏東、岡山或台南,讓戰機緊急降落,而不是讓戰機返回較遠的志航基地;就算飛到志航,到太麻里上空,便該直線降落,不要再管什麼五邊降落等正常程序,而且救難直升機就應做好救援待命,幸好當天天氣好,有救到飛行員。軍方官員有異見 稱監院事後諸葛至於飛行員問題,張延廷認為,飛行員應該要求優先緊急降落,並主動告知要緊急降落的機場,戰管人員就知道情況嚴重,以當天任務而言,最近的機場是屏東。不過,也有軍方官員表示,監院調查戰管有缺失,是事後諸葛,當時戰機機械故障,萬一只飛5分鐘就跳傘棄機,飛機可能墜毀在都市或有民房位置,反而造成百姓與飛行員的危險,由海上返回志航基地,飛行員跳傘讓戰機落海,是最好的處置情況。
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走鋼索2/民進黨狂打侯友宜 自家人憂淪「誠信」雙標仔
民進黨主席賴清德針對2024年立委提名推出「誠信條款」,外界解讀該條款直指可望代表國民黨角逐總統大位的新北市長侯友宜而來,9日民進黨中央臉書果不其然就開始點名侯友宜烙跑。綠營內部對此則有不同看法,有幕僚認為賴清德這次出手以「安內」為先,收攏現任立委人心,若要進一步以此進攻侯友宜,必須全黨一致,才不會淪為「雙標仔」。賴清德8日在民進黨中執會拋出「誠信條款」,黨內雖浮現些許雜音,但經過當場討論後,反彈弭平。然而該條款通過後,「賴清德劍指侯友宜」的說法逐漸發酵,再加上民進黨中央和部分民進黨立委刻意點名侯友宜烙跑,反而讓國民黨陣營開啟另外的戰場,國民黨台北市議員徐巧芯和高雄市議員白喬茵等人,皆公開批評賴清德是「假動作」、「矯情」,徐巧芯更進一步叫陣,「賴清德有種不要只是建議議員不參選立委,應該直接禁止所有帶職參選」。國民黨台北市議員徐巧芯批評,民進黨「誠信條款」沒有強制力,根本只是選戰策略上的假動作。(圖/翻攝徐巧芯臉書)一名民進黨人士認為,台灣政壇藍綠兩黨都會互相模仿,徐巧芯應該是怕國民黨中央強力推動「大局條款」不利於她,所以一開始就採取反守為攻的態勢,且持續攻擊賴清德,對其初選也有利,策略相當聰明。不過他也澄清說,徐巧芯對民進黨的條款有所誤解,「誠信條款」排除艱困選區或無本黨現任立委選區等2個例外條件,並非全面禁止議員參選立委。「賴清德這次出手,安內才是首要重點,打侯友宜是附帶效果。」一位綠營南部輔選幹部認為,回顧過往,現任議員挑戰同選區立委的成功機率並不高,本屆立委初選被黨內同志扳倒的立委僅有陳賴素美、葉宜津和李俊俋3人,既然現任大部分立委都會續戰2024年大選,賴清德順勢推出「誠信條款」既是合理的政治判斷,還能提早收攏人心。民進黨主席賴清德和國民黨主席朱立倫的操盤手法細膩程度有別,一舉一動都將影響政黨形象和支持度。(圖/報系資料照)據了解,現在傳出受到議員挑戰的民進黨立委,包括基隆市蔡適應、台北市高嘉瑜、新北市吳秉叡、嘉義市王美惠、嘉義縣蔡易餘,高雄市則有邱志偉、賴瑞隆和許智傑,以及屏東縣鍾佳濱。一名民進黨幕僚表示,雖然還有其他現任立委有被挑戰的機會,但只要先對現任議員套上「道德枷鎖」,就能減少部分競爭力道,降低民進黨內鬥爭機會。一名綠營人士指出,相較之下賴清德手段比國民黨主席朱立倫高明,國民黨為保現任立委,曾考慮推出「大局條款」,在初選遊戲規則增加議員挑戰立委的門檻,這讓外界視為保護既得利益者;而賴清德則是直接訴諸道德規範,呼籲現任議員要遵守對選民的誠信原則,這是高舉公共利益。只是他也提醒,民進黨中央打形象牌固然是好事,但最好全黨一致,不然在藍營反攻下,民眾會認為綠營雙標,最後連打侯友宜的附帶效果都蕩然無存。
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台南開打1/立委初選爆兩個女人戰爭 分陷光電與波波牙醫紛爭
副總統賴清德接民進黨主席後,宣示未來總統和立委選舉「沒有現任優先」,將會有公平的初選機制,而賴清德的本命區台南市率先開出第一槍,前觀旅局長郭貞慧毅然辭官,投入黨內初選挑戰台南第一選區的現任立委賴惠員,然而「兩個女人的戰爭」尚未開打,參賽者就雙雙陷入爭議風暴中,郭貞慧與夫婿李退之身陷「光電夫妻」爭議,賴惠員遭批評濫權為在波蘭讀牙醫的女兒修法舖路。國民黨立委王鴻薇22日與本土小牙醫聯盟舉行記者會,痛批衛福部預告「國外牙醫學歷參加醫師考試臨床實作適應訓練辦法」草案,內容皆未提及對國外學歷實習名額總量管制及人數上限,是為「波波牙醫」開後門。去年立法院通過《醫師法》時附帶決議,內容被質疑是要放寬波蘭、西班牙等地學醫的「波波牙醫」返台執業,當時任台北市議員的王鴻薇就曾開記者會,痛批「賴惠員牙醫波媽濫權」,為了自己正在波蘭唸牙醫的女兒前途鋪路,利用立委職權要求衛福部開後門。立委王鴻薇與陽交大牙醫系教授林元敏召開記者會,指責衛福部為國外牙醫學生大開實習後門。(圖/方萬民攝)本土小牙醫聯盟代表、陽交大牙醫系教授林元敏批評說,民意代表要懂利益迴避是最基本的事情,台灣民主已經發展這麼久,但這次「波波牙醫」的爭議,竟然有立法委員(指賴惠員)因為自己的小孩在波蘭唸牙醫,就沒有做利益迴避,而且這位立委還是屬於自稱「永遠為台灣著想」的政黨,讓他覺得非常傷心,認為民進黨應該對這件事做出處置。賴惠員對「波波牙醫」爭議表示,女兒在波蘭念書是事實,但在國外唸牙醫回台學生一樣要經過國家考試,且目前國內已累積數百名通過國考但無法實習的海外學歷生,因此請衛福部研擬解套方案,解決「塞車」問題;《醫師法》中關於「波波牙醫」的修法,她並沒有任何提案,因為該會期她是主席,只是主持會議。對於牙醫團體再度開記者會,賴惠員國會辦公室低調表示,賴惠員去年已對相關爭議道歉,也不再介入《醫師法》相關事務,這次衛福部對實習名額的規定,他們也是看新聞才知道,對於賴惠員的名字一再被提起,感到相當無奈。民進黨現任立委賴惠員今年必須先通過黨內初選考驗,前台南市觀旅局長郭貞慧已表態參與初選,並在賴惠員看板旁掛出自己看板。(圖/報系資料照)賴惠員2018年經正國會派系支持的黨員票,選上民進黨第18屆中評委,但因前台南市議長郭信良退黨參選議長,違紀參選案2019年送民進黨中評會議處,賴惠員違背正國會的意志,不僅出席中評會還在席間發言支持懲處,最後郭信良遭開除黨籍,賴也與正國會鬧翻。賴惠員4年前在台南一選區初選中,打敗當時的現任立法委員葉宜津、前台南市副市長顏純左、前行政院農委會副主委李退之而獲得民進黨提名,在2020年順利當選立委,這次準備競選連任,將先面對李退之妻子郭貞慧的挑戰。
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繼彈劾游迺文、蔡豐清 監察院糾正勞動部
監察院今(5)日發布新聞稿指出,勞動部勞動基金運用局前組長游廼文任該局國內投資組長達5年,與寶佳集團炒股合謀不法利益,監委蔡崇義、葉宜津、王美玉、林國明、賴振昌在去年12月8日已對游廼文及前勞金局長蔡豐清提案彈劾,經調查後認定,勞動部未對有風險的人員調整職務,也未依規定嚴格控管交易室使用,再提案糾正勞動部,促請檢討改進。監委指出,游廼文任職勞金局國內投資組組長,長達5年有餘,但其自2015年起就遭匿名檢舉多次,當時經勞動部政風處指揮勞金局政風室行政調查後,均以查無具體事證結案,但勞金局既知游多次遭檢舉,並於2016年將之列入廉政風險人員名單之中,卻仍未將其調整或調離職務,而且其主導該特定業務領域多年,得以培植並濫用其對投信業者之影響力,進而發生與寶佳集團合謀炒股,引發勞動基金信心危機,斲傷政府形象,勞金局實難辭監督怠失之責。監委調查,勞金局為確保勞動基金交易安全,訂有「勞動部勞動基金運用局國內投資組交易室管理注意事項」,就交易室門禁及行動通訊聯繫等進行管制規範,但竟未依規落實執行,遲至游案爆發,該局才強化內控機制,修訂注意事項,以作更嚴格之控管,勞金局相關作法,顯有怠失。此外,監委蔡崇義、葉宜津、王美玉、林國明、賴振昌也要求勞金局應積極檢討,在2020年4月間即已發現游廼文於上班時間購買興櫃股票,卻未深入究查此重大情資,未能採取因應措施,直至本案發生後,才在同年9月將游員調離主管職務,相關內部稽核、內部控制未能有效落實,有鑑於該局經管鉅額勞動基金,攸關廣大勞工權益,實應強化稽查作為,並對各項精進改善措施積極有效落實執行。監委指出,勞動部所轄之勞動基金規模最大,加上國保基金及農退基金,已逾5兆餘元,自2010年即發生過受委託的機構經理人利用職務之便謀取私利之違法案件,而在游廼文炒股案中,也發生機關委託經營勞動基金之投信經理人涉案,進而造成勞動基金損失計2,769萬餘元。雖金管會對於勞動基金委託經營之投信業者已規劃強化監督及內控機制作為,但為有效防弊,各項機制有賴確實落實執行,金管會也應強化受託投信機構監管機制,並強化公務員利益衝突相關防範及監管機制。
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城中城大火釀46死 監察院糾正高市府及內政部
高雄市城中城大樓去年10月14日遭縱火致重大傷亡,監察院昨(8)日通過監委施錦芳、王麗珍、葉宜津的調查報告,指出高雄市政府放任該大樓1樓歇業商場違規停放大量機車、未能察見其防火門缺損及防火區劃破壞、未積極輔導成立管委會,且消防安全檢查消極被動、流於形式,而內政部亦疏於督導,因此提案糾正高雄市政府及內政部。施錦芳、王麗珍與葉宜津調查中城大樓遭縱火釀成46死41傷的重大公共安全事件,發現高雄市政府長期忽略該大樓歇業商場違規使用停放大量機車、未能掌握並要求所有權人辦理公共安全檢查簽證及申報,以致未能察見其防火門缺損及防火區劃破壞情形;且市府工務局於2011年起就未能積極輔導該大樓成立管理委員會,消防局也怠於追蹤該大樓不曾依法辦理消防安全設備檢修申報,也未依法裁罰區分所有權人,甚且因住戶設置柵門無法進入,僅能以張貼檢查通知單、開立行政指導單等作為,足見消防安全檢查消極被動、流於形式。監委調查指出,內政部疏於督促各地方主管建築機關儘速實施集合住宅之建築物公共安全檢查申報,且發出的函釋造成地方主管建築機關在執行上曲解誤認,認定停歇業場所無使用人即無須申報,亦有疏失。監察院內政及族群委員會昨日通過3位監察委員的調查報告,並通過提案糾正高雄市政府及內政部。監委於調查報告中指出,高雄市政府於城中城大樓火災事件後,雖專案清查該市老舊複合式大樓以及停歇業或閒置荒廢場所,並以公益性跨區區段徵收方式辦理重建及安置居民,但本案凸顯出,老舊中高樓層商、住混合大樓停歇業後閒置荒廢,未成立管理組織、未辦理公安、消防安檢申報等,多肇因於產權更迭、所有權人眾多導致管理不易,未來內政部應積極提出制度面解決方式,或研議代執行機制,或檢討可行都市更新程序,落實高風險場所之公共安全,以保障民眾生命財產。
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喝花酒收回扣被抓了 文化部前司長朱瑞皓遭監院彈劾
文化部前參事朱瑞皓,前於任職文化部人文及出版司之副司長、司長及國立傳統藝術中心副主任期間,利用職權收受廠商賄賂、不正利益及回扣款,並協助特定法人團體及廠商取得補助案及標案,經監委蔡崇義、葉宜津調查相關事證後,違失事證明確,情節重大,經監察院全數通過彈劾,全案移送懲戒法院審理。監委表示,朱瑞皓在103年7月11日至107年6月30日擔任文化部人文司副司長、司長職務,和台北市出版商業同業公會理事長盧○○、寂天公司負責人周○○熟識,渠等知悉朱瑞皓生活及債務壓力沉重,及其所職掌各項業務權限,為使台北市公會順利取得文化部各項補助遂向朱瑞皓表示「你有困難我們都會協助、支持」等語。朱瑞皓在擔任人文司副司長、司長期間陸續收取盧○○、周○○共計71萬9685元的賄賂,包含交付招待前往首爾、美國之機票費現金及接受招待前往北京、泰國約6萬3200元機票、住宿等之不正利益,金額共計78萬2885元,盧○○及周○○因而取得文化部共計2279萬4100元之補助款及採購案。監委指出,107年7月1日至109年4月20日朱瑞皓因案調任傳藝中心副主任,107年、108年間傳藝中心先後辦理「戲曲裝修案」及「琴房統包案」採購案,朱瑞皓綜理該中心採購案主管業務,並擔任評選委員,為協助廖○○之安慶公司、蘿丹公司取得標案。監委說,朱瑞皓於標案公告前將應予保密招標文件及開標前之資料洩漏予廖○○,因而協助安慶公司、蘿丹公司取得上開兩項標案金額共計4923萬2332元,廖○○並於得標後支付工程款相當比例之回扣予朱瑞皓,金額共計180萬元。監委強調,朱瑞皓位居高津,竟不思節制所用而以權謀私,於擔任文化部人文司副司長、司長期間,將文化部重要補助案、採購案交由特定廠商,並收取賄賂與不正利益,復於因案調任傳藝中心副主任期間,詎仍不思悔改,竟為貪圖私利,一再利用職務之便,將國家重要採購案交由特定廠商,藉機向特定廠商收取回扣,違失情節重大,有懲戒必要。
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太魯閣號事故奪49命曝8項違失 監察院糾正交通部及臺鐵局、鐵道局
110年4月2日臺鐵408次太魯閣號列車事故現場。(圖/監察院整理繪製)監察院今(13)日通過監委葉宜津、蔡崇義、鴻義章、張菊芳、王麗珍提案,糾正交通部及所屬臺鐵局、鐵道局110年4月2日太魯閣號列車事故之各項違失;至於本案凸顯之工程管理制度問題,請工程會會同營建署等有關機關共同檢討查處。110年4月2日,第408次太魯閣號列車在行經清水隧道前,因撞擊滑落邊坡侵入路線的工程車造成出軌,造成49人罹難和300多人輕重傷,就此案行政違失,經監院歷經1年多的調查,發現交通部與臺鐵局、鐵道局有8項違失。監察院發現,第一,臺鐵局K51標工程工地管理鬆散,大門門鎖於110年元旦故障未修復以麻繩捆綁代替,同年4月清明節連續假期停止施工期間仍未落實停工工地門禁管制查核。造成東新公司為趕工,漠視停工規定進場施工、再以錯誤方法使用挖掘機(俗稱怪手)用吊帶連結大貨車拖拉操作不慎,導致吊卡大貨車墜至鐵軌遭列車追撞,造成此次憾事。此外,臺鐵局於歷經107年普悠瑪事故後仍未記取教訓,工地管理輕率疏漏,有欠嚴謹,以致再次發生行車重大工安死傷事故。第二,K51標工程安全衛生設計未盡周延,未預見工區既有道路潛藏之危害因子。在施工前的危害告知協調會議,臺鐵局未告知事故地點可能存在的危害風險;施工期間2起預拌混凝土車卡陷路緣邊坡事件凸顯工區既有道路路況欠佳,而施工品質及安全衛生等查核重點亦忽視工區既有道路另一端東正線危險彎道下坡墜落風險,導致此次事故,顯示臺鐵局未善盡監督營建施工、設計監造及專案管理等廠商管理責任。第三、身為工地管理最高負責人的工地主任便宜行事,在不知悉吊帶承受重量以及未接受與「挖掘機」有關的專業訓練情況下,貿然駕駛挖掘機企圖以吊帶連結吊卡大貨車拖移,輕忽事故地點鄰近鐵路軌道,有墜落的高度風險,毫無任何工安危機意識,顯見臺鐵局職業安全衛生管理未全面落實。第四、K51標工程工地主任於施工初期擔任「品質管理人員」兼「鋼筋領班」,球員兼裁判,違反品質管理人員應專任規定;後接任工地主任之同時又為其他營造業負責人,違反營造業法第28規定,臺鐵局及負責審核之設計監造及專案管理廠商均未確實審查,同意核定本案施工計畫及變更工地主任,核有違失。第五、K51標工程施工人員管理有欠嚴謹,花蓮工務段、專案管理廠商及設計監造廠商未發現有非法外籍移工於本案工地工作;另因工人異動頻繁而未依規定接受安全衛生教育訓練,致110年4月2日於西正線隧道內施工的4名工人身陷2萬5千伏特高壓電風險而不自知,凸顯工地人員管制疏漏。第六、東新公司提報備查之「K51標工程職業安全衛生計畫」,無緊急通報電話及事故點兩端與和仁、崇德車站聯絡電話,且未依該計畫所提「將各緊急聯絡電話製成卡片,發給工程人員隨身攜帶,以備不時之需」;在事故發生後,肇事者K51標工程工地主任未善用行調無線電聯絡鄰近列車司機員、工區前後車站及綜合調度所告知緊急狀況,亦未於第一時間通報警方及救護單位以搶救傷患,工地緊急通報機制形同虛設,錯失緊急救難處理先機。第七、花蓮工務段工程承辦人潘堂益為避免工程落後太多遭上級管考,要求聯合大地公司監造主任及東新公司工地主任配合美化施工進度數據,上開人員即聽從潘堂益指示,完全抄襲工地主任於施工日誌所載之施工進度於其製作之監造日報表內,並未確實審查,潘亦據以登載於工程會建置之「公共工程標案管理系統」內,臺鐵局各層級長官也未落實稽查,其於臺鐵局歷經普悠瑪事故後總體檢檢討,僥倖投機便宜行事的散漫心態仍未改善。第八、在普悠瑪列車出軌翻覆事故之後,行政院召集跨部會及外部專家學者共同組成「臺鐵總體檢小組」並於108年1月18日完成「臺鐵總體檢報告」,共計提出144項改善事項,由臺鐵局提送檢討辦理情形至監理機關鐵道局追蹤管考後簽部,陸續同意解除列管。但後又發生太魯閣號重大事故,前後兩次事故已嚴重傷害民眾對於鐵路行車安全的信賴,近期內又陸續發生多起工安事故,顯示臺鐵局所提各項安全防範措施並未有效落實,交通部、監理機關鐵道局卻都陸續解除列管,未確實追蹤管考以致工安問題仍不斷重現,顯見改善成效並未完全,有違民眾期待。