萬年頻道
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剪不停！串流影音服務強勢襲擊 有線電視普及率快跌破5成
近8年有線電視訂戶數變化第四台快被「二一」了！萬年頻道表加上串流影音服務（OTT TV）強勢襲擊，有線電視（第四台）剪線不停，今年第1季剩462萬3040戶，普及率降至50.64％新低。以每季自然剪線率約0.5個百分點，加上迪士尼11個頻道年底前陸續退出台灣市場的衝擊持續擴大，業界悲觀預估，最快第2季底、最慢第3季底，有線電視普及率就會跌破5成，家裡裝第四台的淪為少數。台灣有線電視戶數2011年統計時約510萬戶，2013年下降到497萬戶，後來又上升，最高峰在2017年第3季達到526萬9940戶，不過隨著OTT TV大行其道，從早期的愛奇藝，到現在家戶必備的Netflix、Disney+，剪線潮一發不可收拾，已連續22季下滑，第1季底來到462.3萬戶的新低，普及率過半岌岌可危。反映在6大有線電視多系統集團（MSO）的經營表現上，第1季戶數都是下滑，中嘉數位單季下滑0.64％，戶數減少6692戶；其次為TBC季減0.52％，戶數減少3534戶。衰退最少的是台數科，也減少944戶。系統業者坦言，表面上看起來，有線電視普及率每季大概是0.5到0.6個百分點在掉，但其中隱含了不少「裝網路送電視」的虛戶，很多訂戶本來都要剪線了，是在零月租費的利誘之下才勉強留著，幾乎沒在看，如果把這些用戶扣掉，普及率「早就二一了」。除了自然剪線率，隨著頻道商逐漸將重心轉移到OTT TV上，如迪士尼旗下包含衛視中文台、衛視電影台、國家地理頻道與星衛娛樂台等11個頻道，都將在年底退出台灣，等同鼓勵既有用戶「轉檯」，後座力將持續發酵，恐導致有線電視的剪線潮再擴大。系統業者分析，NCC對於處理迪士尼離開台灣市場的原則是「少一補一」，問題在於就算補上同類型頻道，內容或質感也不可能追上迪士尼；補上的頻道，可能收視戶根本不想看，也看不下去，最終導致第四台能看頻道數愈來愈少，反而更想剪線。NCC對此表示，有線電視的確受到OTT平台興起的挑戰，不過普及率仍在50％以上，相對於美國、韓國，下滑狀況其實沒有國外明顯，將持續推動偏鄉普及、數位加值等服務，並獎勵系統業者轉型。
打破萬年頻道 立院擬取消NCC「頻位審查權」⋯立委喊話陳耀祥：做不到就辭職
立法院昨審查《有線廣播電視法》修正草案，擬取消國家通訊傳播委員會（NCC）對頻道位置的審查權，藉此打破「萬年頻道」。對此，NCC主委陳耀祥表示，若限縮主管機關裁量空間，反而無法解決萬年頻道；但陳的立場引發多位民進黨立委不滿，質疑NCC有傾向業者利益之嫌，喊話陳耀祥「做不到就辭職，不要佔住這個位置！」業者申請不排審 52台多空台引發關注的是，針對2/3系統業者維持52台空頻，民進黨立委陳明文質疑，不少業者年初已送申請，NCC卻刻意不排審；黨籍立委陳歐珀也說，現在全國那麼多52台空台，NCC這樣是包庇華視，「沒有那個能量為何給他上52台？」陳耀祥表示，今年5月已排案審查，未來希望考量各家系統同時處理。去年5月立院決議，NCC須在6個月內以上千個頻道的規格，大區塊化重新排列頻道屬性，避免少數壟斷，但NCC迄今未提修法草案。對此，民進黨、國民黨立委連署提出《有線廣播電視法》第29條修正草案，明訂關於頻道位置規畫及變更，中央主管機關不得拒絕許可。限縮裁量空間 陳稱問題難解對此，陳耀祥表示，限縮主管機關就個案裁量空間，恐導致市場力量失衡，無法解決萬年頻道，恐也讓市場混亂。目前希望12月底前提初步方案，經向外界諮詢後明年提具體方案並配合修法。但民進黨立委林俊憲表示，有線電視區塊化當然有缺點，如果NCC不想做也沒關係，但不能一直不負責任，「都研究幾年了，這不是新議題耶，我看你們都『青菜』說說，如果真的不要，那也要有明確態度。」民進黨立委邱志偉也說，去年立院已決議要求NCC提方案，迄今毫無作為，這是行政怠惰、藐視國會。有線電視區塊化 NCC無作為民進黨立委許智傑說，NCC去年就承諾做到，事實證明做不出來，「做不到就辭職，不要佔住這個位置，這叫做擔當果斷！」他表示，「你（陳耀祥）剛剛也說到利益，但你到底是為了民眾權益還是業者利益？我很有耐性也很少發脾氣，但這件事我真的很不滿，當部長級的人，對社會有幫助的事要做，別再讓萬年頻道繼續存在。」許智傑更喊話，「如果明年4月做不到就請辭，這是擔當與承諾！」陳耀祥回稱，「我沒辦法做這種承諾」。由於NCC立場不明，朝野決議請NCC明年6月底前提出方案再併案修法。