航基站調查官
」 調查局
最貪內幕1／3.6億毒品盜賣案竟這樣破獲 緝毒英雄認罪、長官慘了
有「緝毒英雄」之稱的前調查局航基站調查官詹孟霖不慎搞丟6.5公斤毒品，想用偽造公文方式曚混過關，不料東窗事發，卻意外讓檢調破獲最貪調查官徐宿良勾結幫派分子盜賣3.6億元毒品案。詹孟霖從檢方偵辦期間就懺悔認罪偽造公文，希望能有改過自新機會，經檢方同意，日前獲桃園地院輕判1年6月、緩刑3年。相較於詹孟霖，檢方認為當時他的長官、前航基站副主任林聖智知情不報、協助隱瞞，事後不願認錯，未來判決結果令人擔心。調查局專案報告指出，財政部關務署台北關航基站2019年3月9日寄來密函，透露截獲從美國寄來的6.5公斤毒品郵包，調查局採樣驗出為含有二級毒品甲基安非他命，交由詹孟霖承辦，經郵局協助投遞，想釣出收件人，不料沒人認領，案情陷入膠著，桃園地檢署半年內兩度函詢航基站辦案進度，都沒下落，同年11月乾脆直接打電話給詹孟霖，要他以公文回覆，詹孟霖和同事開始翻箱倒櫃找毒品郵包，卻遍尋不著。調查官詹孟霖曾連續2年破獲毒品量占全局1/2以上，被稱為緝毒英雄，不料遺失毒品遭法辦。（圖／報系資料照）詹孟霖事後聲稱，當時有向緝毒組長徐宿良等長官口頭報告。但徐宿良、林聖智擔心被追究責任，未向上陳報。共同商議以毒品送驗理由應付檢察官的催辦，同年11月間，詹孟霖兩度偽造送驗公文，還用修正帶更改日期，意圖曚混過關。一年後，終於紙包不住火，桃檢得知6.5公斤毒品郵包不見了，緊急指派檢察官和北機站偵辦，北機站意外查出徐宿良、李翠萍夫婦、及李的弟弟李智超等人，銀行存款竟然高達1億又123萬1361元，深入追查後，發現徐宿良從2012年11月起，透過線民竹聯幫成員楊正祥等人盜賣查獲的3萬顆一粒眠，及調包92公斤、142公斤的愷他命後轉賣，案情曝光、震驚全國。徐宿良、詹孟霖，林聖智等人遭檢方起訴。神奇的是，消失3年的6.5公斤毒品郵包，2022年9月突然在航基站地下室鐵櫃中發現。調查局指出，6.5公斤毒品郵包是被另一批1000多公斤的桶裝毒品原料擋住，所以先前多次清查才都沒有發現，不過整起案件依舊疑點重重。徐宿良監守自盜毒品、個人獲利1.6億元被捕，2022年底以100萬元交保，並以電子設備監控。（圖／報系資料照）詹孟霖在桃園地院出庭時表示，當時以為6.5公斤毒品很快就會找到，才回覆毒品送驗中，坦承此事自己保管公物不確實、及對公文書製作不嚴謹所致，被記1大過處分及調職後，工作態度已有調整，對於刑責部分會坦然接受，他的律師則希望法官能予以自新機會，讓詹能留在調查局繼續工作。至於林聖智則在檢方歷次訊問時一再卸責，檢察官痛批他毫無悔意，案發時為維護職位隱瞞毒品郵包下落不明，錯失查找、保全扣案證物的最佳時機，後來林升任航調處國安科長時，也不向接任他的副主任職位同事透露，建議法院從重量刑，不給讓他緩刑。法院審理期間，林聖智還主張合議庭迴避，理由是隔離訊問證人時，法庭不應關門，已違反審判公開原則，不過遭到駁回。根據《公務人員任用法》第28條規定，公務員判緩刑確定，不會喪失公務員資格。資深法官指出，詹爭取緩刑應該是希望不要喪失調查官資格，但林則是選擇直接爭取無罪，至於最後結果是否能如願，恐怕存在不小風險。
最貪內幕2／「囚徒困境」讓調查官拚了 徐宿良案魔咒延燒不盡
榮獲74屆奧斯卡4項大獎的「美麗境界」影片，描寫患有思覺失調症的數學家約翰．納許傳奇的一生，感動了不少人。約翰．納許因「賽局理論」獲得諾貝爾經濟學獎，賽局理論中最有名的應用案例是「囚犯困境」，研究被告應否認罪才能在法院判決獲得最大利益，類似場景竟出現在最貪調查官徐宿良盜賣毒品案的「案前案」，也就是徐宿良昔日航調站同事詹孟霖和林聖智，因為遺失6.5公斤毒品衍生的偽造公文案。所謂「賽局理論」，最初是研究橋牌等博弈遊戲的學問，也被翻譯作「博弈論」，被應再在經濟學和企業管理上，提供決策者分析敵我間的「資訊」與「預期」，以對手的反應為前提，判斷如何做出最佳決策。如應用在司法的刑事追訴上，就成為應否認罪的「囚徒困境」理論。經典的案例是：警察抓到兩名嫌犯並隔離審訊，其中一人如果認罪、另一人拒絕承認，自己有機會無罪釋放，對方則重判30年；如果兩人都坦白，則各判 15年（用坦承換取較短刑期）。兩人都不承認罪刑，則各判1年（因為犯罪證據不夠明確）。如果把「囚徒困境」套在前航基站調查官詹孟霖和林聖智的偽造公文案，就變成認罪能否獲得輕判的問題。資深司法官觀察，詹、林兩人的訴訟策略南轅北轍，詹從檢方偵辦期間就認罪，但林則始終認為自己沒錯，結果是詹已獲檢方首肯認罪協商，並獲法院輕判，至於林除了不認錯，還向法院聲請法官迴避，按照「囚徒困境」理論，未來判決可能對林不樂觀。不過也有檢察官表示，「囚徒困境」畢竟只是經濟學上的理論，判決沒出爐前，很難判斷結果。調查局航基站前組長徐宿良盜賣3.6億元毒品，又發生數起調查官弊案，被稱為「徐宿良魔咒」。（圖／翻攝Google Map）徐宿良盜賣毒品案不只與「囚徒困境」理論有關係，甚至還有辦案魔咒，部分與案情有牽扯的調查官竟因此「惹禍上身」。其中一位是偵辦過本案的北機站蔡姓調查官涉嫌在網路購買槍彈，還有一位航基站吳姓調查官涉嫌濫用內部網路偷查個資，兩人皆遭查獲。前北機站蔡姓調查官辦過徐宿良盜賣毒品案，曾被視為明日之星，卻以比特幣約15萬台幣，利用暗網從美國購買1把克拉克制式手槍、2副制式彈匣、1副特製彈匣、1支消音器，以及子彈50發，賣家將槍彈夾藏在黑膠唱片機，從美國紐約州寄回台灣時，遭美國海關攔截查獲。雖然他辯稱是精進辦案能力，破解犯罪模式，但檢察官不採信，依法將他起訴，還建請法院從重量刑，而調查局也將他記兩大過免職。另一位偷查個資的吳姓調查官，當初是徐宿良在航基站的同事，吳姓調查官的林姓友人因車禍肇事，委託他查對方個資，吳在辦公室登入內部網站的法眼、天網系統，取得對方個資及前科紀錄，還問熟識的員警如何在車禍案件舉證，希望有助於友人打官司，沒想到檢調為追查徐宿良案，意外查出吳姓調查官濫查民眾個資，基隆地檢署考量他有悔意，予以緩起訴。
毒品燒不掉1／15億大麻薰臭調查局 「反正不是我保管」法院裝沒事
蔡英文總統2016年上任不久，在全國反毒會議上公開宣示反毒是第一要務，2019年她出席表揚反毒有功人士時，也強調政府打擊毒品的決心不容許任何挑戰。檢警調的表現也沒讓她失望，查緝毒品屢創佳績，今年上半年就破獲價值15億元的第二級毒品大麻案，創史上紀錄，不過在檢警調辛苦查緝毒品下，司法院所屬法院卻消極應對，導致大麻擠爆調查局庫房無法焚毀，讓檢調十分心寒。目前各單位查獲毒品後是依據1993年行政院核定的《獲案毒品處理流程管制作業要點》處理，由調查局設置「獲案毒品證物保管專庫」，負責各查緝機關緝獲的第一、二級毒品，包括海洛因、大麻、古柯鹼等計17種毒品證物檢驗、集中保管及公開銷燬等作業，但銷燬與否則必須由各地法院下達指令，才導致毒品銷燬大塞車，庫房被擠爆的離譜情事。據了解，檢警調今年2月和4月間共破獲價值高達15億元大麻案，其中10億元的大麻是今年2月間由嘉義檢警聯手破獲，創下緝毒史上查獲大麻數量最多紀錄，另一案則是桃園檢方和台北市調處合作破獲的5億元大麻案，不過當檢方根據新修正的《毒品危害防制條例》向法院聲請銷毀時，卻遭遇不同程度的難題，讓檢調一個頭比兩個大，不知道法院為何故意刁難。嘉義地院原本不准銷毀10億元大麻，引發檢調不滿，經台南高分院撤銷發回後才翻案成功。（圖／翻攝自維基百科）以嘉義檢警今年2月間宣布破獲的10億元大麻案為例，檢警共查獲大麻植株 2615株，成品21.7公斤等物，嘉義地檢署負責向嘉義地院聲請銷毀，不料嘉義地院竟認為要等判決確定才能銷毀，駁回檢方聲請，經台南高分院撤銷發回後，嘉義地檢署直到12月22日才接獲嘉義地院已裁准銷毀的通知，距離檢警查獲大麻時間已經過了10個月。至於另一案5億元大麻案則更離譜，檢調今年4月就發布破案新聞，查獲大麻植株1540株、成品7公斤及880支大麻香菸，桃園地檢署也向桃園地院聲請銷毀，眼看著就快過年了，但法院至今仍無消無息。檢調懷疑，法院不積極裁准銷毀毒品的原因，主要是因為「這些毒品不需要他們自己保管」，加上《毒品危害防制條例》去年修法施行後，只規定判決確定前「得」銷毀，要不要處理都是承辦法官的「自由心證」，還有一個原因則是擔心未來審理期間，萬一被告或律師質疑毒品的真偽和重量，已經焚毀的東西要去哪裡找？調查局的贓證物庫被毒品塞爆，今年11月緊急追加銷毀庫存毒品才暫時舒緩。（圖／調查局提供）資深檢察官則抨擊法院以鄰為壑的心態，因為大量毒品長年累月存放庫房，其實存在一定風險，例如不久前發生的航基站調查官徐宿良監守自盜案，雖然調查局在前局長呂文忠清理門戶下，大刀闊斧改革，但調查局庫房存放這麼多毒品，難免引來不法分子非分之想。另有資深調查官指出，調查局沒有專業的贓證物庫，庫房在常溫下存放這麼多毒品，承辦調查官每天都要忍受毒品臭味入庫盤點清查，實在受不了，毒品本該由法院的贓證物庫負責銷毀，結果卻要求調查局幫忙銷毀。當特定單位長期囤積鉅量毒品，恐怕會引發「很大的道德風險」，因此司法機關應勤於銷毀毒品並儘速建立專業庫房保管才是根本解決之道。
毒品燒不掉2／陳年老毒品擠爆庫房 調查局癡等院檢認領銷毀
檢警調今年查獲15億元第二級毒品大麻遭法院消極冷處理，大麻擠爆調查局贓證物庫房、惡臭撲鼻，再度讓毒贓物保管爭議浮上檯面。檢調人員指出，毒品的保管問題其實是司法機關的歷史共業，「大家都視而不見」，直到調查局航基站調查官徐宿良監守自盜案爆發，才獲得重視。令人吃驚的是，負責保管第一、二級毒品的調查局毒品防制處積極清查贓證物庫後，竟發現還有存放近30年前的毒品！調查局自1993年起，依據行政院核定的《獲案毒品處理流程管制作業要點》規定，設置「獲案毒品證物保管專庫」，負責各查緝機關緝獲的第一、二級毒品，包括海洛因、大麻、古柯鹼等計17種毒品證物檢驗、集中保管及公開銷燬等作業。調查局本以為只是一時的權宜辦法，沒想到一晃眼快30年了，到現在還是由他們保管據指出，調查局毒品防制處近來清查贓證物庫，發現還有1993年至2001年的一、二級毒品2900餘件未銷毀，2002年至2011年則高達11000多件，主要原因是院檢機關承辦毒品案結案後，未通知調查局銷毀，導致逾萬件陳年毒品擠爆調查局庫房。調查局今年9月起陸續發函全國32所院檢等司法機關，詢問相關毒品案件是否結案，已陸續獲得回覆，希望明年5月間能順利銷毀這批擺了10年以上的陳年老毒品。審檢機關辦完毒品案就不管了，導致調查局贓證物庫的毒品堆積如山。（圖／調查局提供）資深檢調人員指出，調查局贓證物庫會發生30年前的陳年老毒品未結清焚毀，主要是以往司法機關只重視查緝毒品，但破案後的毒品該如何處理，就覺得不是自己的事，連應該行文給調查局銷毀的處分命令也懶得發，為避免類似情形一再發生，最好的處理方式，就是破案後馬上採樣、保存部分毒品，作為日後偵審期間的呈堂證據，其餘毒品則立即啟動銷毀程序，統一集中定期銷毀，才不致讓毒品堆積如山、避免不法分子有可趁之機。以一、二級毒品銷毀程序為例，檢警查獲毒品後，移送調查局鑑識科學處進行定性和定量分析，確認毒品種類和重量後，送進調查局毒品專庫，調查局收到各地檢署和地方法院的銷毀處分命令，就會在每年5月、11月間邀請各機關和民間團體代表抽檢監看無誤後，集中銷毀。為了解決陳年老毒品和預防贓證物調包事件，調查局推出改革措施，例如加強毒品沒入物複驗機制，毒品一律採用「防拆」密封袋包裝，毒品專庫管理人員每2年換一次、督察4年換一次，同時建置扣押物數位化平台，毒品或貴重物品（如金飾、古董）導入RFID（無線射頻辨識）晶片套件，若是文書則用二維條碼。未來數位化平台建置完成，從上級到下級機關，贓證物管理將達成一致性，大幅降低遭掉包或遺失的機會。調查局每年5月、11月在司法機關和民間團體代表監看下，集中銷毀毒品。（圖／調查局提供）
調查局龍頭換人 桃檢檢察長王俊力呼聲高
調查局長將換人，新任局長擬由桃園地檢署檢察長王俊力接任。司訓所29期結業的王俊力歷練完整，曾任法務部檢察司長、橋頭、澎湖及連江等地檢察長與高雄地檢署襄閱主任檢察官。這件人事案提前曝光，有黨政人士認為，可能跟高層想放風聲看外界反應，再做最後定奪有關。據指出，現任局長呂文忠處理航基站調查官徐宿良的毒品案後，就傳出有倦勤之意，後來又發生南機站筆錄外洩給民進黨立委林岱樺事件，呂文忠在立法院答詢時強調，絕大多數調查官都克盡職守，但「樹大必有枯枝，人多必有白痴」等語，一般認為呂應該去意甚堅。未來呂將先歸建高檢署，適當時機再調整職務。據了解，調查局長繼任人選，原本呼聲最高的是副局長黃義村，幾年前曾獲總統蔡英文召見，民進黨高層可能認為還不是由調查局自己人接掌的時候，才決定仍由檢察官出任，熱門人選包括高雄地檢署檢察長莊榮松、花蓮高分檢檢察長朱家崎與法務部法制司長毛有增等人，其中最無黨政背景的就屬王俊力，這可能也是王會出線的主要原因。軍法官出身的王俊力，給黨政高層的印象是中立而正直，與他相處過的部屬都認為他修養好、做事嚴謹，可能因為歷練豐富的原因，王做起事情不急不徐、胸有成竹，外界判斷，這次桃檢與調查局合作，起訴航基站調查官徐宿良盜賣毒品案，更讓黨政高層對他印象深刻。原本一直希望調回高雄老家服務的王俊力，這次可能又要緩一緩了。
調查局好扯！傳查女綠委政治獻金 筆錄竟被A反遭嗆
調查局才剛發生航基站調查官徐宿良盜賣毒品案，上週竟傳出調查綠委筆錄遭偷走、轉向調查局關切疑案！有媒體傳出此案關係人疑為民進黨高雄立委林岱樺，她尚未對外回應。當過6屆立委的林岱樺，父親為前高雄鳳山市長林三郎。媒體曾報導，林岱樺以成立宗教協會及舉辦園遊會為由，向經濟部工業局林園工業區等約20家廠商要求贊助，募得40萬元左右的人力及物資，遭質疑未利益迴避。據了解，調查局南機站上周偵辦此《政治獻金法》疑案，約談1名男性證人，男調查官先詢問他，另名盧姓女調查官負責筆錄。男調查官認為證人說詞有保留，先離開與長官討論，留下盧女與證人在詢問室。盧女疑在滑手機，證人趁機Ａ走筆錄與證據影本，該女綠委因此獲通風報信，轉向調查局關切，調查局始知發生重大辦案缺失及風紀案！調查局高層指全案還在調查中。據了解，局方已指示南機站另案偵辦證人涉嫌竊盜罪刑責外，也要求政風室調查釐清當天訊問證人的2名調查官的過失洩密罪刑責及行政責任。民進黨高雄女立委林岱華傳出捲入調查局筆錄遭竊案，且與政治獻金有關。（圖／報系資料照）
證人趁「調查官滑手機」偷走筆錄 向立委通風報信
調查局南機站上周偵辦民進黨籍南部某立委疑涉違反《政治獻金法》案件，約談1名男性證人查證，結果證人趁女調查官滑手機之際，當面竊走調查筆錄與提示證據影本，事後向該名立委通風報信，立委向調查局關切後，調查局始知筆錄遭竊，偵查內容外洩；調查局已指示南機站另案偵辦證人涉嫌竊盜、洩密罪刑責外，也要求政風室調查釐清當天訊問證人的2名調查官的刑事、行政責任。由於調查局才剛發生航基站調查官徐宿良盜賣毒品案，灰頭土臉之際，又發生筆錄遭偷走事件，加上立法院開議在即，調查局頗為難堪。目前調查局已要求南機站調查自清，並提出調查報告，政風室預計下周約詢當天訊問的2名調查官，釐清責任，由於洩密罪有處罰過失犯，2名調查官除有行政疏失，需負行政責任外，還可能涉及《刑法》132條第2項過失洩密罪。據指出，南機站日前接獲檢舉，指民進黨南部1名出身政治世家的立委資金異常，疑有違反《政治獻金法》情事，經清查立委及相關證人金流後、上周約談1名男性證人到案查證。據了解，負責訊問證人是南機站2名調查官，由男調查官負責詢問，另名盧姓女調查官在旁負責筆錄製作。詢問結束後，男調查官認為證人說詞有所保留，等證人在筆錄上簽名後，先離開詢問室與長官討論後續作為，留下盧女與證人在詢問室。結果該名證人利用詢問室僅他跟盧女在場，而盧女在滑手機，未注意他的機會，在相隔電腦螢幕掩護下，擅自取走桌上1分筆錄及詢問時提示的證物，盧女當下並未察覺。盧女後來發現筆錄短少，誤以為是少印，又離開詢問室去加印筆錄給證人簽名，證人將筆錄帶出南機站，告知該立委辦公室主任；立委知悉被調查後，詢問高雄市調處鳳山站據點，據點向主管回報，立委也向調查局高層詢問，質疑南機站辦案手法不當，調查局才知筆錄外流。
「調查局無間道」緝毒大老勾結毒梟海撈1.68億 夫妻侵吞證物遭起訴
調查局航基站去年11月間爆出遺失6.5公斤安非他命案，經桃園地檢署指揮追查，發現航基站調查官徐宿良涉嫌掛勾毒梟，6度盜賣扣案毒品。檢方今偵結，依《貪汙治罪條例》等罪嫌起訴徐男、妻子李女。另外，調查局也將徐男、時任航機站主任等12人移送監察院。據了解，桃園地檢署指揮調查局北機站人員，今年3月29日前往調查官徐男與妻子住家共4處搜索，查扣大筆現金、愛馬仕名牌包、29支AP、勞力士名錶等精品以及3輛汽車等證，粗估市值逾2千萬元，但徐男月薪10萬元，明顯與收入不符，徐男夫妻帳戶內更有多筆鉅款流入，金流來源相當可疑。檢警調查，徐男與毒梟勾結，6度掉包、盜賣航基站扣案的3萬顆一粒眠、524.1公斤K他命毒品，徐男獲利高達1.68億餘元。不過，去年遺失的6.5公斤安非他命仍未尋獲，專案小組持續追查中。檢調歷經3個多月調查後，全案依《貪污治罪條例》、《洗錢》等罪嫌起訴徐男及其李姓妻子。調查局表示，徐男依法停職，並召開考績會將徐男記兩大過免職，包括當時的航機站主任、副主任、秘書等人，全部移送監察院究責。