自營工作者
」 紓困 行政院 蘇貞昌
報稅驚覺「孩子被阿伯搶報扶養」 媽媽不挺還回嘴一句！人妻炸裂：氣到原地往生
五月繳稅旺季又到了，今年政府拋出3項減稅小紅包，降低民眾生活負擔，不過就有一名人妻發文抱怨，自己在報稅時申報扶養2名孩子，怎料發現同戶籍的伯父竟「搶先報扶養」，讓她氣炸直呼「那是我的小孩！」並要求對方取消申請。該名人妻在Dcard發文表示，她是自營工作者，偶爾兼職跑外送，與丈夫共同育有2子，近日她完成網路報稅，並將孩子們列入申報扶養，沒想到事後竟從媽媽口中得知「小孩已經先被伯父報走了⋯」人妻當下立刻質問媽媽「幹嘛給他報，我賺不多扣不到那是我家的事，那是我的小孩」，但對方竟回覆「我就想說妳扣不到，就給他們報啊」，甚至藉口說等原PO房子蓋好了，戶口遷出去後伯父就無法申報了，讓她火大不想再與媽媽溝通，「我真的氣到原地往生，不想跟她多講一句話。」事情既已生米煮成熟飯，人妻也憂慮拋問，「我伯父已經報了 我昨天用手機報也有報我兒子，這樣會有什麼問題嗎？還是說我扣不到稅，所以就不用理？」貼文曝光後，引起網友紛紛撻伐伯父，「至少要事先告知吧」、「太奇怪了吧不是自己小孩也在報，要不要臉啊。」另外，也有人要原PO不用擔心，「因為是你的小孩而且你也有收入，國稅局會認定是你在撫養，駁回阿伯的申請」、「報扶養要有扶養事實阿，一堆人隨便亂報只是沒被查到而已，嚴格認定也算是逃漏稅的一種，重點不是誰賺多少是扶養事實這件事，除非你小孩伯父有出錢養。」
輕症居隔治療適用勞保傷病給付？ 許銘春鬆口：應朝放寬處理
因應國內疫情嚴峻及醫療量能的緊繃，各縣市相繼實施確診者居家隔離治療，然而各界想知道在家居隔治療是否符合勞保傷病給付要件。勞動部長許銘春指出，由於新冠疫情以前從未遇過，現有的勞動法令確實受到挑戰，但會朝放寬解釋的方向來處理。立法院社會福利及衛生環境委員會今(25)日邀請勞動部進行111年度預算凍結案專案報告，勞動部長許銘春接受媒體聯訪表示，勞保屬於社會保險，基於公平性和共同負擔保費被保險人的權益，以及為了善用有限的保險資源，因此勞保的各項給付都訂定一定的給付要件。根據現行「勞工保險條例」第33條規定，被保險人遭遇普通傷害或普通疾病住院診療，不能工作，以致未能取得原有薪資，正在治療中者，自不能工作之第4日起，發給普通傷害補助費或普通疾病補助費。國民黨立委蔣萬安質詢指出，依照現行政策，輕症確診者居家照護並不會消耗醫療量能，因此放寬這些勞工請領勞保傷病給付應該是推動方向。此外，德國、瑞典、紐西蘭等在學校或托育設施關閉期間都有相關勞工薪資補貼，勞動部應積極向行政院爭取勞工在防疫照顧假期間的津貼。許銘春回應，無論是無症狀或輕症居家照護，理論上並無診療行為，因此都不符合勞保傷病請領要件，但因為新冠疫情在過去沒有發生過，現有的勞動法令也受到挑戰，為了協助勞工度過疫情，應該要朝放寬解釋的方向來處理，現階段已向行政院報告並討論，預計這周將有結果。許銘春進一步指出，去年的行政院有發給一次性的家庭防疫補貼，也就是每位小孩補貼1萬，但因為疫情影響面向廣，包含受僱勞工及自營工作者等，已向行政院提出以津貼方式全盤思考的可能，這部分將由衛福部和教育部來通盤考量。
百業悲歌5／貧富差距超過130倍 「L型社會」底層家庭陷貧窮循環
對比資本市場亮眼表現，和街道上百業蕭條的情境，貧富差距恐在這波無薪假、失業潮及物價上漲中被越拉越大。根據財政部數據，2019年我國最頂端與最末端的家庭平均所得相距130倍。近2年受疫情影響，差距將更加擴大，加速台灣財富結構從M型化社會變成「L型化社會」。根據財政部7月5日最新公布的《2019年度綜合所得稅申報初步核定統計專冊》，收入為全台頂端5%的家庭，平均所得高達507.8萬元，低端5%的家庭平均所得僅3.9萬元，相差130倍。雖然財政部指出該數據不能作為貧富差距分析，但若以國際衡量家庭貧富指標的吉尼係數（Ginicoefficient）來觀察，近年係數持續上揚，2019年為0.339，已接近國際警戒0.4的標準，更遑論這2年受疫情影響尚未公布的數字，台灣整體財富結構已從「M型」化轉向「L型」，造成許多家庭陷入貧窮循環的威脅。今年台股不受疫情影響，一度攻上萬八，GDP上看5%，但人民實際生活卻是一片苦哈哈，失業率創下10年新高。（圖／報系資料庫）政治大學勞工研究所教授成之約指出，疫情讓不少基層員工收入減少或中斷，更導致許多自營工作者所得歸零，加大所得分配惡化。儘管政府推出紓困方案，但金額有限、期間短，仍有不少社會底層百姓出現生計困難。導致貧富差距拉大還有另一原因，成之約表示，每次受外在環境衝擊，政府投入紓困及擴張性政策，資金氾濫使得股票市場受炒作不斷上漲，有能力玩金錢遊戲的人持續增加財富，沒有積蓄的人更沒有閒錢投資理財，對於下一代更是無法提供好的學習環境。以這次全國改採線上教課來看，偏鄉家庭是不是有電腦、網路覆蓋率都是問題，而父母忙於賺錢，孩子自己在家也缺乏協助，在學習成效上多少受影響。政大勞工所教授成之約表示，這次有不少被政府遺漏紓困的對象，可再透過國保系統，及鄰里長民政體系，撈出這些需要救助的人。（圖／成之約提供）對於政府紓困仍有民眾未獲得救助，成之約認為，有此可看出社會安全網絡不夠整密的地方，微薄收入的民眾沒參加勞保以致沒得到紓困，這些不符合低收入戶或中低收入戶者，也不是勞保能掌握的人，除了可透過國保系統撈出遺漏對象，還可透過鄰里長的民政體系，掌握需要救助的人。
行政院漏掉73萬「部分工時勞工」 蔡易餘爭取政策滾動檢討
行政院「紓困4.0」上路，立委蔡易餘近日接獲不少勞工陳情，有許多時薪制勞工是納保在公司裡，但工作屬於時薪制，導致「部分工時勞工」被排除在門檻之外，他建議中央滾動式檢討政策，並擴大紓困，將「部分工時勞工」納入紓困。蔡易餘表示，餐廳、飯店、健身房和鐘點人員等「時薪制」勞工，工作受到疫情影響而收入銳減，勞動部應納入紓困。他說，目前經濟部紓困政策只補助正職員工，對有固定雇主但屬於部份工時，沒有任何紓困方案，根據2020年勞動部資料統計，光是這群「部分時間暨臨時性或人力派遣受僱者」，人數約有73萬人。蔡易餘說， 勞動部長近日允諾會研擬政策，預計動用「就業安定基金」，給予部分工時勞工每位補發1萬元，而行政院長蘇貞昌也已經對外公開要求各部會滾動式檢討，未來他會持續要求中央做滾動式檢討並擴大紓困範圍。蔡易餘也提到，目前第一波個人補助核發，已有民眾收到款項，但今年的情況與去年大不同，不該沿用去年模式，應該要擴大紓困。他說，目前紓困方案中，針對「自營工作者及無一定雇主的勞工」進行個人紓困，實際上還有許多需要幫助民眾沒有獲得紓困補助。蔡易餘認為，行政院應該擴大紓困標準，除了2019年度符合資格的民眾外，也應該將2020年度報稅的資料納入補助，只要這2年有1年所得低於40.8萬的民眾，就可以依照投保職業公會的紓困方式給予紓困，幫助人民度過難關、減緩民生衝擊。
補助好難領1／繳稅有我紓困沒我？ 弱勢勞工成政策孤兒
新冠肺炎確診死亡個案突破200人，三級警戒二度延期到6月28日，為了搶救哀鴻遍野的各行各業，行政院火速通過預算規模高達2,600億元的「紓困4.0」方案。然而，行政院這次除了新增家庭防疫補貼、中央勒令停業的企業補助，以及放寬自營工作者的補貼條件，其他內容幾乎與去年一模一樣，在野黨與勞團因此砲轟「根本是舊酒裝新瓶」。由於政策上路前，多名執政黨英系立委曾建議行政院「排富發現金」，最後定案仍有400萬名勞工慘遭放生，令他們相當無奈。行政院長蘇貞昌以「開倉濟眾」形容紓困4.0，更表示預計有七百三十萬名勞工受惠。然而，根據主計總處最新統計，全台共有逾一千一百萬名就業勞工，也就是說，大約有四百萬名勞工慘遭紓困4.0排除在外，近日許多領不到補助的基層勞工，紛紛在社群網站怒嗆「繳稅不缺席，紓困沒我的！」本刊調查，這四百萬名勞工中，不少人是弱勢中的弱勢。雖然紓困4.0擴大紓困對象，但對於夜市攤販、賣玉蘭花以及臨時工等「自營工作者」、「無一定雇主」兩大類族群，申請資格依舊限縮在「一一○年四月三十日已於職業工會參加勞工保險」；然而，有一定雇主的一般勞工，自己只需要負擔兩成的勞保保費；加入職業工會投保的勞工，則需自扛高達六成的保費，因此這兩大類族群中，許多人根本沒有能力投保而無法申請補助，成為勞動部紓困政策下的孤兒。行政院對此表示，賣玉蘭花、夜市攤商這些未加入職業工會的民眾，只要年所得低於基本生活費兩倍以下，都可以領衛福部的急難紓困一到三萬；有工作、無保險的臨時工，可申請急難紓困救助一萬到三萬元；視障按摩師補助四萬五千元；保母、家庭托顧服務員，每人補貼三萬元；社大講師及教練、球評、裁判等運動事業從業人員，最高可獲補助四萬元。行政院長蘇貞昌在記者會上形容紓困4.0是「開倉濟眾」，言下之意對於此方案頗為滿意。（圖／行政院提供）回顧去年的紓困政策，民進黨立委林淑芬曾指出，最弱勢、最底層的勞工沒有能力加入職業工會；而底層受僱者被停業（班），若老闆沒有申報，就領不到補助。她認為，今年三級警戒衝擊更大，應思考排富後全面性發放現金。事實上，早在紓困4.0通過前，除了林淑芬外，包括陳明文、莊瑞雄、蔡易餘等十名執政黨立委就共同聲明，為避免出現「紓困孤兒」、簡化繁瑣的行政流程，行政院應設立排富條款，並以「加津貼」、「發現金」等方式，直接將一個月最低薪資的現金補貼，匯入勞工的帳戶，以加快紓困速度；國民黨立委林為洲與洪孟楷等人也疾呼「發放現金」，但都未獲蘇貞昌正面回應。
補助好難領3／需負擔6成保費 「職業工會投保」成最大門檻
立法院五月三十一日通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」修正案，將特別預算上限總額提高到八千四百億元，全數舉債支應。根據此條例，行政院六月三日通過預算規模達二千六百億元的「紓困4.0」方案，今年雖針對「自營工作者、無一定雇主」放寬投保金額兩萬四以上可申請一萬元補助，然而資格卻與前年相同，仍限定需投保職業工會，也讓百萬無投保的勞工和本國籍新住民成勞動部的紓困孤兒。雖然行政院長蘇貞昌以「開倉濟眾」形容紓困4.0，更表示預計有七百三十萬名勞工受惠。然而，根據主計總處最新統計，全台共有逾一千一百萬名就業勞工，也就是說，大約有四百萬名勞工慘遭紓困4.0排除在外，本刊調查，這四百萬名勞工中，不少人是弱勢中的弱勢。雖然紓困4.0擴大紓困對象，但對於夜市攤販、賣玉蘭花以及臨時工等「自營工作者」、「無一定雇主」兩大類族群，申請資格依舊限縮在「一一○年四月三十日已於職業工會參加勞工保險」；然而，有一定雇主的一般勞工，自己只需要負擔兩成的勞保保費；加入職業工會投保的勞工，則需自扛高達六成的保費，因此這兩大類族群中，許多人根本沒有能力投保而無法申請補助，成為勞動部紓困政策下的孤兒。雖然政府已開始發放紓困4.0，但顯然緩不濟急，43年日料老店菊元日前就宣布熄燈，並整理所有營業用品供人選購。（圖／林士傑攝）根據移民署統計，目前國內新移民人數逾五十五萬人，台灣新移民發展與交流協會理事長、前立委林麗蟬也指出，擁有中華民國籍的新住民如果是按件計酬、語言教學及美容美髮等自營工作者或無一定雇主，大多沒有投保勞保，因此近期紛紛向「全國移民團體聯合總會」求助，「有的人是任職的美髮店被迫休業，有人二十年來都是按件計酬的裁縫工，類似工作雖然薪資不高，但是工時彈性大，可以隨時照顧家人；這些人沒有固定雇主，也不懂勞保，突然間疫情一來才赫然發現，就業環境完全沒保障。」
紓困4.0首日撥發555億元 周一將啟動線上申請作業
政府的「紓困4.0」啟動昨天啟動，行政院發言人羅秉成今（5）日表示，去年留有完整資料、合乎資格的民眾，紓困補貼已由各部會匯入帳戶或已發放支、匯票、現金等，第一天的紓困作業順利完成，昨天各部會紓困共計已發放555億7,224萬元，共計361萬人受惠。羅秉成指出，「紓困4.0」對於中低收入戶、弱勢民眾生活補助加發的4,500元，共計已發放80萬7千多人；未有任何保險的臨時工、攤商等急難紓困，共計已發放30萬9千多人；無一定雇主的自營作業者生活補貼共計已發放100萬4千多人；視障按摩師共計已發放2,345人；計程車、遊覽車、小客車、租賃車業駕駛，共計已發放5萬8千多人；導遊和領隊共計已發放3,621人；農民生活補貼共計已發放110萬9千多人；漁民生活補貼共計已發放30萬6千多人；藝文工作者補貼共計已發放8,845人。羅秉成轉述，行政院長蘇貞昌今天在晨報中檢視主計總處的報表，隨後表示，這個龐大人數、龐大金額在一天之內能夠匯入及發出，事前的溝通協調和準備作業都要相當用心；蘇貞昌特別感謝各部會在事前準備工作充分，相關系統的整合演練也到位，才能讓第一天的紓困作業順利完成，對於上週每日在行政院和他一起在會議室中，一再確認每一個行政環節的各部會同仁，也特別感謝他們的辛勞。羅秉成說，蘇揆交代行政院秘書長李孟諺與國發會主委龔明鑫，下週一（6月7日）將啟動各項線上申請作業，在此之前須確定好各部會入口網站的準備工作，以及「1988紓困措施諮詢總線」、「1966長照紓困相關諮詢」、「1957擴大急難紓困、弱勢加發、各項社福紓困措施等福利諮詢」、「1955無雇主自營工作者、勞工紓困諮詢」、「1925安心及心理衛生諮詢專線」及「1922防疫專線」等紓困服務專線人員的訓練、網站流量的掌握等，讓今年的紓困申請能夠大幅降低臨櫃人員的行政負擔。
蘇揆今拍板 三級管制結束前新生兒均有一萬元防疫補助
行政院發言人羅秉成今（30）日表示，針對本次紓困新增的「家庭防疫補貼」，基於事前準備及分流考量，行政院長蘇貞昌決議在6月15日停課期結束後才開始發放，且三級疫情管制期結束前出生的新生兒家庭，都可以領取這筆補貼，發放作業則由政務委員唐鳳設計線上申領、簡化臨櫃流程最，以減少第一線受理人員的負擔。羅秉成表示，針對本次紓困特別預算規劃要發放給每位孩童一萬元的家庭防疫補貼，由於涉及約250萬人的新政策，需較多的準備時間，也基於分流的考量，會中蘇貞昌拍板在6月15日停課期結束後才開始發放，且三級疫情管制期結束前出生的新生兒，都可以領取這筆補貼。具體作業方式及內容，責成財政部長蘇建榮、教育部長潘文忠以及唐鳳設計線上申領、臨櫃流程最簡化，以減少第一線受理人員的負擔。蘇貞昌今早八時於行政院召開紓困工作會議，聽取各部會報告紓困發放的準備作業及相關的政策內容，預估若下週一立法院三讀通過特別條例修正案，將在6月3日行政院會提出特別預算案後，統一完整對外宣布各種紓困方案的具體内容。除本次新增的孩童家庭防疫補貼預計於6月15日起始啟動發放外，其他的紓困措施，凡符合資格且既有帳戶者，原則皆自6月4日統一開始發放或受理。蘇貞昌也表示，本次紓困作業為了避免群聚，就去年已符合資格的紓困對象，應盡量直接入帳，另新增對象則鼓勵民眾線上申請，請各部會於今明兩天規劃好相關作業流程及執行細節。另外，由於這波疫情擴及層面甚廣，本次針對自營工作者的紓困，無論是已投保或未投保的民眾，蘇貞昌也請衛福部和勞動部根據去年資料做好匯入帳戶和通知的準備作業，並就新增的申請對象，簡化審查流程、增加線上申請服務，以降低臨櫃申請的人流。針對漁民的紓困部分，已在去年紓困作業時建立帳戶的，也都直接入帳，少部分無帳戶的農漁民，也請農委會輔導各農業金融單位做好臨櫃受理服務，以及人流管制的防疫措施。蘇貞昌表示，由於本次紓困作業將齊一腳步於6月4日開始發放，預估許多不會使用網路銀行的民眾在獲得現金入帳後，將前往各金融單位臨櫃或到ATM刷存摺，因此特別請各金融機構在開始發放日起，務必做好人流管制及ATM與櫃枱的防疫清消。今日會議出席者包括行政院副院長沈榮津、行政院秘書長李孟諺、行政院政務委員兼發言人羅秉成、政務委員黃致達、國發會主委龔明鑫、政務委員唐鳳、經濟部長王美花、教育部長潘文忠、財政部長蘇建榮、主計總處主計長朱澤民、衛福部次長李麗芬。
柯文哲重砲批中央花6300億紓困不如買疫苗 政院反擊了
針對台北市長柯文哲今表示，政府要花6300億紓困，不如拿600買疫苗，執政政府花大錢紓困難道是在綁樁腳。對此行政院發言人羅秉成表示，這次行政院會通過與防疫紓困有關的特別條例修正草案，不是新增6,300億預算，而是在該條例第11條第1項原訂相當於總額4200億的特別預算，再增提2100億元，此點柯市長的認知或表達上有所誤解，應加以釐清，以免混淆誤導社會大眾。羅秉成表示，過去一年已執行的防疫紓困特別預算裡面，就已包含有疫苗採購與研發預算的項目，其中編列115億元用來作為購買疫苗，這也是從3月以來，連續能夠進口4批國外原廠疫苗，以及日後採購國產疫苗的經費來源。羅秉成說，這次新提出之紓困預算中，也預計再新增224.5億，再用來添購疫苗以供全民施打；同時也要編列約40億元，讓民眾施打公費疫苗時要支付給醫院的相關行政費用也都由政府負擔。另外，再額外編列10億元，用來補助22縣市及辦理社區和大型接種站的所需經費。另外針對紓困部分，羅秉成表示，這次三級警戒管制措施，影響許多產業與民生經濟，包括農漁民、攤商、餐飲業、小店家、自營工作者、藝文展演業者、運動場館、計程車、遊覽車等租賃車業者，還有許多教育事業、航空業、旅遊業、導遊領隊也持續受到衝擊，許多醫療照護機構更需要政府增加補助或津貼來支撐基本營運與生活，以減輕人民因防疫所生的負擔。羅秉成說，政院緊急再推出紓困4.0，將以最快速度進行現金紓困，同時針對受衝擊產業進行員工薪資補貼，務求讓產業度過難關。另外針對有12歲以下孩童的家庭，也將以其孩童人數計算，發放一次性防疫補貼，讓育兒家庭減少負擔。羅秉成強調，防疫工作需要中央和地方攜手努力，疫苗的對外採購和國內的疫苗研發也在順利進行中，未來不論是疫苗的施打或是紓困的作業，都有賴中央與地方的共同合作。
紓困4.0「看得到吃不到」 攤商領不到：不如全民免費打疫苗
行政院紓困4.0將對小攤商等無一定雇主的勞工或自營工作者，為期3個月、每月發放1萬元，消息一出，許多攤商不領情，因為杯水車薪，且怎麼發都不公平，尤其部分攤商無稅籍編號，根本「看得到、吃不到」，建議政府與其大撒幣，還不如趕快讓全國民眾免費打疫苗，平息疫情才能讓人走出去消費。宜蘭縣王姓夜市攤商業者說，政府要發錢當然很好，但他認為「可以了」，發錢並不是重點，趕快買到疫苗，將疫情控制下來才是最重要的。他憂心說，依目前施打疫苗進度，4、50歲年齡層被排在最後，但這年齡層都是社會及家庭支柱，一旦感染倒下，整個家庭甚至社會都完蛋了。以最快速度取得疫苗才是最重要的，至於要怎麼發紓困補助金，說句實話「都不公平」。台北市商圈產業聯合會理事長洪文和指出，小攤商申請補助時，由於平時不開發票，因此不像規模較大的店有稅籍編號，很難舉證曾因疫情停業。且上次紓困是透過中小企業總會簽證，公信力強，這次認證方式還不明朗。高姓擺攤者說，她既沒加入公會、不開發票，更無營業登記，難舉證是因疫情被迫停業，即使條件弱勢，可能一毛領不到。新竹市咖啡店業者鄭小姐說，去年申請政府紓困，但因條件嚴苛未通過，今年政府再推紓困4.0，希望能降低利息、放寬條件，讓各中小企業有周轉機會，不然真的撐不下去了。她說，近來業績狂跌5成，不少民眾選擇在家料理，外食機會減少，加上各餐飲業絞盡腦汁拚外送，競爭激烈，眼看不少同業紛紛收攤關門，自己不曉得還能撐多久。約有120家攤商、店家的旗山老街，有攤商反映，因防疫暫時休業的已占商圈4成，即便有營業的店家，也幾乎沒生意，疫情衝擊，消費者根本不敢出門，政府應想辦法讓全民免費打疫苗，疫情控制，才能讓人出來消費。
中央紓困方案出爐 攤商嘆：資格難界定恐看得到吃不到
新冠肺炎肆虐全台，許多市場、夜市被迫休市，讓攤商生計受到嚴重衝擊，政府針對這群「無一定雇主的勞工或自營工作者」，祭出每月1萬、共3個月的現金補助，但有小攤商感嘆，他既沒加入工會，也沒稅籍編號，難以舉證是因疫情被迫停業。另名市集擺攤者說，政府訂定的資格太過模糊，憂心申請時又向上次一樣被阻擋。「如何認定小攤商的資格才是重點！」台北市商圈產業聯合會理事長洪文和指出，小攤商申請補助時，由於平時不開發票，因此不像規模較大的店有稅籍編號，很難舉證曾因疫情停業許久。且上次紓困時是透過中小企業總會簽證，公信力強，但這次認證方式還不明朗。因疫情被迫休市的周姓夜市攤販感嘆，不少商家習慣囤1周的貨，但休市消息來的倉促，光食材損失就難以計算，政府雖有提供3萬元補助，能勉強維持3個月生計，但食材成本上卻難以追討，認為政府應另開資材補助才對。另名高姓市集擺攤者則說，感覺申請資格還不明確，例如有公司行號能否申請，諸如此類問題都沒人解答，讓許多同業舉旗不定，擔心又像上次紓困般什麼也沒領到。張姓蛋糕業者則說，自己店內有請數個員工，不知是否符合「自營工作者」資格。台北市寧夏夜市觀光協會理事長林定國說，北市粗估有2萬人從事攤販業，但有稅籍編號的僅有2000人左右，其餘的人都很容易因資格不符而領不到，此外加入工會的攤商比例也不高，要申請補助也是難事，建議政府從寬認定，並將地下攤商全部實名制，政府可方便管理、店家也有補助領，2邊都有好處。此外，也有蕭姓計程車司機抱怨，政府動不動就發錢，不如把這些錢拿去買疫苗，讓整個台灣疫情平靜下來，盡快校正大家的生活回歸到正常才是最重要的。
紓困4.0現金最高補助3萬 最快6／4起發放
因應疫情嚴峻，行政院會日前通過紓困特別條例修正草案，擬追加2100億元特別預算，函請立法院審議，立法院預計最快31日三讀通過。國發會今於行政院會報告「紓困4.0」，行政院長蘇貞昌拍板補助3大原則，包括個人加快、產業加強、貸款加碼，蘇揆並裁示，受影響產業營業稅減免，企業薪資補貼直接2萬元。國發會主委龔明鑫表示，個人紓困原則上比照上次，急難紓困1至3萬元、自營工作者3萬元，中低收入戶加碼4500元，若立法院在31日完成三讀，部分相關補助及津貼最快能在6月4日起發放。蘇貞昌指出，救助補貼的部分去年已經有經驗，這次哪些項目應該調整，請經濟部與相關部會盤點；申辦手續應從寬、從速，在可以的範圍內要立刻從優，把相關的行政作業程序簡化。貸款及減稅部分，蘇貞昌請財政部就公股銀行部分，就本金可以暫緩返還的予以規劃，利息如何分期或如何減低等也要先做一些規畫；因應目前全國三級防疫警戒，很多商家停止營業，因而沒有營業稅，財政部應主段減免。紓困方面，龔明鑫表示，將會以去年為基底，中低收入戶每個月會加碼1500元，3個月4500元。完全沒有保險、相關急難紓困額度為1萬到3萬。無一定雇主的自營工作者，每個月1萬元的補助金，為期3個月總共3萬。農漁民的部分總共是1萬元紓困金，若是甲級漁工有參與職業工會，就跟職業工會是一樣，每個月1萬總共3萬。另外，包括交通部轄下的導遊、領隊、計程車、遊覽車司機，每個月1萬3個月總共3萬。此波疫情影響產業主要集中在內需型的消費服務業，相關薪資補貼會從寬、從優認定，企業對員工部分，給予40％的薪資補貼，以2萬元為上限，蘇揆要求直接發放2萬元。至於相關紓困措施何時開放申請，龔明鑫說，蘇揆已指示盡快辦理，按照程序上，必須先等到立法院三讀通過紓困特別條例修正通過，若立院順利在31日三讀通過，預計行政院會6月3日會通過預算案，最快隔天，部分紓困措施就可以開始執行。
蘇貞昌裁示：紓困方案「從優從速」處理 薪資補貼直接2萬元
由於近日本土疫情持續升高，立法院預計在31日通過延長「新冠肺炎紓困特別條例」至2022年6月30日，同時整體預算追加2100億元，達到6300億元。行政院政務發言人羅秉成表示，行政院長蘇貞昌在會中裁示，企業員工薪資的補貼應直接以2萬作補貼，維持「從優與從速」兩大原則，盡可能的省去審查過程的時間與成本。根據《ETtoday》報導指出，國發會主委龔明鑫表示，行政院長蘇貞昌在會中指示，以去年的機制為基礎，看是要如何微調，盡快加速核定。而去年的狀況，針對周低收入戶每個月會加碼1500元，3個月為4500元。沒有保險、相關急難紓困的，額度是1至3萬元，自營工作者每個月會發1萬元補助，3個月是3萬元。農漁民部分總共是1萬元，如果甲級漁工有參與職業工會，則是每個月1萬元，共計是3萬元。交通部轄下的導遊、領隊、計程車、遊覽車司機等旅遊相關的，每個月補助1萬元，共計是3個月3萬元。而在產業部分，在內需型的消費服務業，會從寬、從優認定，企業對員工部分，給予40%的薪資補貼，2萬元作為上限，會在近2個月內盡速發放。預算部分，以及非預算協助的貸款部分，諸如紓困貸款、延長貸款、利息補貼等事情，會持續到年底，先前央行針對中小企業的貸款，會在加碼1000億元的預算，整體額度會達到4000億元。勞工紓困貸款部分，額度會提升至500億元，估計可以讓50萬勞工申請，每個人上限是10萬元，利息上也會有補貼。行政院政務發言人羅秉成表示，這次國發會的報告案並非是特別預算案，主要是針對各部會的評估現況以及去年的狀況，參酌今年的疫情狀況做調整。羅秉成也說到，行政院長蘇貞昌在會中指示，要從優、從速，可不可以直接就2萬元作補貼，省去行政作業時間，幫助企業與員工達到紓困的目的。
三倍券明起兌現 6221家金融機構開放兌領
行政院今（22）日公布三倍券兌領攻略，自明（23）日起到明年3月31日起都可兌換，有統一編號的商家或攤商可到各銀行、金融機構等6221家開放兌領，包括銀行、郵局與信用合作社都可兌現；沒有統一編號者，則是由各公會、工會、自治團體與農漁會代為兌領；至於有投保職工會的自營工作者，則可到八大公股行庫兌換，或請工會代兌。行政院發言人丁怡銘表示，從今年7月23日起到明年3月31日起都可將三倍券兌換呈現金，有統一編號者，開放兌領的金融機構有6221家；至於攤商、計程車司機等沒有統一編號者，則是由各公會、工會、自治團體與農漁會代為兌領；有投保職工會的自營工作者，可到八大公股行庫兌換，或請工會代兌。至於無法委託代領的自營作業者，如有投保職業工會，可以由本人攜帶身分證件及存（匯）款帳戶資料，到8大公股銀行（臺灣銀行、土地銀行、兆豐銀行、合作金庫、第一銀行、彰化銀行、華南銀行、臺灣企銀）等1379家分行辦理兌領；其中，新加入工會者，另持繳納入會費證明，經銀行確認職業工會會員身分後，即可直接兌付存（匯）入本人帳戶。
急難救助金遭扣押 周春米籲政府協助返還
因應新冠肺炎對勞工生計產生衝擊，勞動度針對低薪、弱勢自營作業者及無一定雇主勞工，提供3萬元生活補助，截至4月底，已有92萬3000名勞工入帳。不過，民進黨立委周春米接獲民眾陳情，因積欠卡債，3萬元生活補助被銀行凍結強制執行，周春米今表示，依照紓困條例第9條之1規定，社會救助不得為扣押、強制執行之標的，此舉明顯違法，希望政府盡速督促返還急難救助金給民眾。陳情民眾指出，好不容易申請到急難救助金，卻因為之前有積欠債務，急難補助金入帳後馬上被法院扣押，急難救治變成兩手空空，看的到吃不到。周春米說，依據強制執行法第122條第一項規定，「債務人依法領取之社會福利津貼、社會救助或補助，不得為強制執行」，紓困條例中的急難救助金，就是希望救急、救險，性質上當然是「社會救助」，且條例中也明確規定，受嚴重特殊傳染性肺炎影響，自政府領取之補貼、補助、津貼、獎勵及補償，不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的。周春米批評，本次紓困救助的目標族群，都是有迫切需要的弱勢勞工或自營工作者，因此若是急難救助金可以被強制執行的標的，恐怕不符合紓困、救助的用意，竟然還發生金融機構不黯紓困規定，直接違法扣押的情形，政府應該立刻敦促銀行返還該救助金。周春米重申，政府針對紓困條例中明定，急難救助金不得為抵銷、扣押、供擔保或強制執行標的，呼籲應該向金融機構加強宣導，銀行則應加強法遵。否則急難救助的美意，將因此大打折扣。
【王之道】庶民最需要紓困
新冠肺炎紓困振興新方案上路，行政院得意地向外界宣布也是在發現金，用一千億元來挺勞工。然而，這個方案是否能在「雨露均霑」原則下，真正幫助到備受衝擊的庶民勞工，令外界質疑。政府對勞工的紓困，大致上分為七類：第一類包含艱困企業員工薪資及一次性營運資金補貼，對象有餐飲、製造、觀光、美容等，補貼原薪資四成，最高每月二萬元、三個月六萬元；第二類針對未曾領取三萬元紓困金的農漁民，且報稅所得在五十萬元以下者，發放一萬元現金，補貼約一百二十萬人；第三類是自營工作者補貼，如導遊、水電工、營造工等，補貼每月一萬元，共三萬元，逾一百三十萬人受惠；第四類，加發弱勢族群生活補助，每月加發一千五百元，共發四千五百元，補貼八十七萬人；第五類，補貼初入職場、失業者等十五萬人；第六類，補貼約十五萬人減班及個人受訓津貼；第七類針對沒有加保軍公教、勞保、農保者，例如流動攤商、個人接案等三十四萬人。這些措施預算總計逾一千億元，受惠人數超過四百萬人。紓困補貼涵蓋的面向看似很廣，但進一步觀察，卻可發現其中隱含諸多問題，需要進一步檢討修正。首先，耗費最多預算的第一類薪資補貼，存在一個明顯的問題──補貼申請是由企業提出，被核准者的補貼金額，由政府匯入企業指定的帳戶，但對於如何確保申請企業會將資金轉交給勞工，並沒有相關規範，提供了企業「以勞工為名」中飽私囊的空間。其次，自營作業者或無一定雇主之勞工，投保月薪不能超過二．四萬元，所得不能超過課稅標準，即去年收入必須不高於四十．八萬元。換句話說，要獲得補貼，月入必須低於三．四萬元，或許投保薪資還得不誠實地「低報」到二．四萬元以內（幾乎等於基本工資），才會受到政府補助，這無疑是在獎勵「虛假投保」。當一個紓困方案，只有收入極低者才會受到補貼，但對於收入在全國平均之上者（經常性月收入四．四萬元，總月收入五．六萬元），就沒有資格接受補貼。紓困方案被操作成「所得重新分配」，歧視了眾多應受補貼的「庶民」，他們也要養家活口，但他們不是「貧民」，其實庶民受到的衝擊不亞於貧民，但貧民還另有弱勢補貼，這是整個紓困方案中最大的問題。補救之道，應是善用《特別預算條例》中，可直接擴張紓困規模的二千億元，擴大對庶民的補貼範圍，並對所有補貼上限都提高到每月二萬元，讓標準齊一，才不至於「舒」了企業、「困」了勞工。
朝野吵翻天 想領紓困現金機會渺茫
立院今日處理「紓困2.0」防疫特別預算草案，不過，朝野對「紓困發現金」議題上意見出入極大，昨日朝野協商破裂，藍綠今日約定再戰，仍吵翻天，藍營抗議綠營抹黑嗆聲「要不要發現金一句話！」，綠營痛批藍營引用數據邏輯有問題。因雙方堅持不下，藍營提出「紓困發現金」的主張預料將在下午立院表決戰中，遭綠營以優勢席次封殺。國民黨立院黨團書記長蔣萬安在今日協商開始時，強烈譴責民進黨發動網軍在網路上刻意扭曲國民黨昨日提出的再修正動議，栽贓國民黨堅持發1000億元現金「卻連排富標準都沒有」，蔣萬安說，黨團明明強調，發現金應依據所得級距遞減訂出清楚排富標準，綠營幹嘛這樣惡搞，他要民進黨撤圖、道歉，否則拒絕協商。綠營大黨鞭柯建銘則表示，國民黨團在昨天協商破局後開記者會罵人，民進黨幹部針對開罵內容「平衡一下」「應該還算持平」。他也替政院辯護，強調政院版本已編列1300多億元補助弱勢勞工，與國民黨堅持普及性發放「不一樣」，何況國民黨雖然主張根據以去年的所得級距發現金排富，但今年來看也仍失真，該作法「邏輯上有問題」。蔣萬安則不滿回嗆，國民黨團主張發現金，民進黨若不覺得排富標準不OK可討論，但不能批評國民黨發現金沒有排富標準不負責任，這樣還要協商嗎，講到激動處向柯喊話，「總召要不要發現金、一句話！」。眼見雙方堅持不下，國民黨團大黨鞭林為洲出面緩頰，強調大家話說清楚，表決時就各自負責，民進黨團如反對國民黨團版本，國民黨團願接受表決結果，但若扭曲國民黨主張「就沒意思了」，畢竟國民黨主張發現金排富，也就是按所得級距發放發2萬元、1萬元或6000元，總共受益人口約600萬戶、約1791萬人受惠，所需總預算998億元，其實是要補民進黨提案內容不足。政院版本雖已有1035億元現金要用來補貼弱勢，但薪資補貼編列419億元、補助自營工作者336億元、弱勢補助40億元、減班休息60億元、擴大就業就業180億元，總補助對象只有302萬人，包括農民、低收入、未參加勞保者（含沒有加入職業工會投保者）都沒有補助到，國民黨團才提修正動議。不過，民進黨團幹事長鄭運鵬表示，政院提出對302萬人的紓困、救濟，對象非常清楚，政院也認為現在應救急、救困，反對國民黨團「人人有獎」主張，何況若按藍營主張，部分帳面沒收入，私底下卻開名車的民眾，也可能得到補助，綠營認為不妥。也因為民進黨強烈反對普及化發紓困現金，一般認為，下午的表決應會按民進黨版本通過，民眾想拿到紓困現金的可能性相當渺茫。
百萬勞工受惠！政府紓困補助可領3萬元 4類優先
新冠肺炎疫情衝擊國內就業，行政院7日召開紓困方案記者會說明勞工就業協助。勞動部長許銘春表示，將推出自營作業者補貼，目前規畫以民國107年沒有達到課稅標準，有在職業工會投保，投保薪資2萬4千元以下，每月給1萬元，給3個月，總共3萬元的紓困補助，並以餐飲、零售、藝術娛樂等4類弱勢自營工作者為優先。勞動部長許銘春。（圖／ 報系資料照）許銘春表示，這4大行業因為疫情受衝擊最為嚴重，這些人薪資也較低，所以列為補助對象。政務委員龔明鑫則指出，目前職業工會投保人數達205萬人，這個補貼涵蓋面接近50％。勞動部也規劃「勞工低利紓困貸款」，要幫忙不容易貸款成功的勞工。許銘春說，勞工要貸款不容易，所以推出低利貸款，這項「勞工低利紓困貸款」，每人最高可貸10萬元，由政府補貼第1年利息，還款期3年，可供50萬名勞工申貸，將在特別預算通過推出辦法。行政院召開紓困方案記者會說明勞工就業協助。政委龔明鑫表示，針對自營工作者補貼每人1萬元共補貼3個月，將一次發放3個月。（圖／ 報系資料照）另外，勞動部也規劃「安心即時上工方案」，將釋出6萬個公部門時薪打工機會，讓受到疫情影響，符合投保級距低於2萬3800元的勞工，可以立刻上工，最多可領6個月，預計下週上路。