臨時登記
」 農地
星品味2／當人妻照曬比基尼美照 曾智希曝「都是陳志強拍的」：他教的Pose更性感
私下曾智希其實偏好休閒穿搭，衣櫃的衣服量也不多。（圖／本刊攝影組）擁有魔鬼身材的曾智希，透露老公陳志強非但不會管尺度，她在社群上許多讓人噴鼻血的比基尼美照，都是出自陳志強之手，「他覺得穿著符合場合就好，他超級愛幫人拍照，而且他很有美感很會構圖，每次出去，都是他說這裡很美、要幫我拍，他又是模特兒出身，很會教人擺Pose，拍出來真的都滿好看的。」未婚時從不做家事的曾智希，婚後開始練習「人妻技能」。（圖／本刊攝影組）曾智希曾出過一本寫真，她透露，當時還是男友的陳志強，態度非常大方，「他完全不會管，而且還說『寫真尺度不大誰要看啊』，他會教我怎樣的Pose更性感、更引人遐想，還找範例圖片給我看，說就是要這樣擺。」她寫真封面照一釋出就造成轟動，在海邊穿著白色透明感上身，胸型顯露無遺，還露出側乳，是非常大膽的突破，被網友封「一張必殺女神」，曾智希笑說，「其實封面照也是他挑的，以男性的視角，他說這樣人家才會買。」曾智希希望今年能舉辦婚禮，不過她和陳志強兩人都偏懶惰，目前沒什麼進度可言。（圖／本刊攝影組）成為人妻一年，曾智希透露其實兩人還沒有婚戒，「當時是為了想讓媽媽放心，滿臨時登記，但過程還是有儀式感，他還是有下跪拿出戒指。」他當時偷偷向劇組工作人員商量，借到她角色使用的結婚戒指，「他一拿出來，我就想說這戒指怎麼那麼熟悉啊！不過還是很感動，其實我戴不住戒指，有跟他說不要買太貴、不要浪費錢。」兩人希望今年能舉辦婚禮，不過場地日期都還沒進度，婚紗也還沒挑，她笑說兩人個性都偏懶惰，需要互相提醒。曾智希透露，陳志強從不介意尺度，認為穿著適合環境就好，海邊就該穿比基尼。（圖／取自曾智希IG）而成為人妻這段時間，好奇她是否多了什麼人妻技能？曾智希笑說：「以前我都不做家事，都是媽媽做，剛開始，他叫我洗衣服，我站在洗衣機前呆住五分鐘，跟他求救，他驚訝我竟然不會，搬家後有慢慢被他教得獨立一點，開始會打掃、做家事、每天刮乾廁所的水。」但廚藝的部分，她還在努力中，「他說希望我可以學會煮飯，但目前就是泡麵、水餃，而且水餃還是會破掉，曾經想煎鍋貼，結果整鍋『操灰搭』，他從小就很會做菜、也懂吃，反而都是他做菜給我吃。」妝髮：Joyce牛仔外套、長裙：mia mia陳志強與曾智希的生活充滿浪漫情趣。（圖／取自曾智希IG）
《工輔法》農產業群聚劃分爭議 林岱樺等34立委提釋憲
立委林岱樺、蘇治芬、陳秀寶與陳素月今（1）日前往司法院，遞交由34名立委連署的聲請書，對經濟部依據《工廠管理輔導法》（工輔法）的「農產業群聚」公告提出憲法訴訟，認為經濟部的函令以公告形式，強行侵害立法權核心，希望憲法法庭作成裁判。《工輔法》28條之5規定，對於低汙染的既有未登記工廠，除了中央主管機關基於環境保護或安全考量不宜設立工廠者，可申請納管，林岱樺等人主張，這樣的立法是採取「擴大納管，予以輔導」原則；但去年2月5日經濟部的公告，等於是由農委會任意決定《工輔法》的對象是否為農產業群聚，一旦被劃進農產業群聚，這些未登記工廠就完全無法進行納管及輔導，經濟部及農委會透過一紙公告直接侵害立法權核心，嚴重違反憲法上權利分立，因此34名立委連署提起憲法訴訟。立委指出，全國在農地上大約至少 3.8 萬家未經登記工廠、7400家臨時登記工廠，合計約4.5萬家，仰賴未登記工廠繼續經營以維持生計的家庭至少有數十萬以上，這些業者不能取得合法登記，有許多歷史因素，尤其有許多業者是因為資訊不足，有的是因為不清楚法令，更多是不能獲得主管機關的充分輔導，所以延宕多年，無法完成合法程序。要解決現有的問題，主管機關積極的輔導及服務，才是好的、對的、有效的政府應該努力的方向跟作為。立委聲明強調，提案委員一向重視環境保護，也很關心工廠的安全及附近居民的健康、安全，所以在立法過程，均堅持必須以環境保護為前提，以及未登記的工廠必須先配合法令改善，工廠在改善合乎法令規定後，確定合法了，才能在地繼續發展。提案立委指出，《工輔法》修法的目的，既然是以「全面納管」為原則，因此，應該限縮排除納管的情形，否則，顯然違反希望透過「輔導」機制，使可以合法的未登記工廠，能夠在環保、安全、經濟發展中取得平衡，並可以合法地繼續經營，以共同發展台灣經濟的美意。
光電贖罪券1／憂綠能目標跳票！經部出歪招 迫違章工廠裝太陽能板
「綠能政策」是總統蔡英文的重要政見，根據經濟部規劃，2025年全台電力要有20％來自再生能源，太陽光電更是其中主力，屆時需提供2千萬瓩，然而目前僅有580萬瓩，進度嚴重落後。本刊調查，為了力保小英政見，經濟部竟把腦筋動到違章工廠身上，放寬規定大開後門，只要違章工廠在屋頂上加裝一定數量的太陽光電發電設備，就能淨身合法，等同賣起「贖罪券」！經濟部5月7日預告修正《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》，增加「應規劃設置屋頂型太陽光電發電設備」要件，一旦實施，「特定工廠」只要加裝一定數量的太陽光電系統設備，就能申請合法化；立法院原本要求經濟部在5月17日，就現今太陽光電執行進行專題報告，然因新冠疫情加劇喊卡。所謂「特定工廠」其實就是「違章工廠」，只是根據《工廠管理輔導法》透過「就地輔導」，讓工廠得以辦理「特定工廠登記」。本刊調查，目前全台共約4萬家特定工廠，初估有6000家適用《特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法》，這些廠家極可能為了「就地合法」而乖乖配合政策。隨著蔡政府逐步推動綠電政策，用電超過5000瓩的桃園捷運蘆竹機廠，屋頂也架設太陽能板。（圖／黃耀徵攝）外界也質疑，經濟部此舉等同替特定工廠大開後門，認為蔡政府為了不讓綠電政策跳票，才變相協助特定工廠合法化，卻無視加裝太陽光電系統設備，可能會危及建築結構而導致意外事故。政府為管理農地上38,000家違章工廠，在2001年制定《工廠管理輔導法》（工輔法），讓未登記的違章工廠納管為「臨時登記工廠」。2019年《工輔法》修法，增列「特定工廠」登記，讓2016年5月20日之前已存在，且非高汙染產業的工廠，提出工廠改善計畫，通過消防、水利、環保、水保和建築等項目審查，即可取得特定工廠登記證，有機會在20年內轉為合法。經濟部2021年5月7日預告的「特定工廠申請變更編定為特定目的事業用地審查辦法」草案中，又增列「應規劃設置屋頂型太陽光電發電設備」的審查條件。
農地工廠納管慢1／非法工廠登記半年 納管不到一成
「新北市特定工廠協進會」十八日在新北市三峽舉辦會員大會，除了各縣市同屬「中華民國特定工廠聯合會」、推動農地工廠合法化的團體到場觀禮之外，相關政府官員也到場，向一百多位爭取納管的工廠老闆說明政府的政策。立委蘇巧慧蘇巧慧致詞時表示，「為了安心拚經濟，民意代表和政府官員都會協助輔導工廠合法納管。」據了解，「臨時登記工廠」的落日期限已過，但依《工廠管理輔導法》（工輔法）登記的工廠僅占「臨時登記工廠」的六成，還不包括從未登記的地下工廠，成功登記為「特定工廠」的家數可能不到所有非法工廠的一成。政府為管理農地上的工廠，早在2001年就制定《工廠管理輔導法》（工輔法）， 期間經過多次修訂，讓未登記的地下工廠納管為「臨時登記工廠」，並在去年再度修法，開放讓非高汙染的未登記工廠登記，在2016年5月20日前就已設立的農地工廠，若非位在公告不宜設立工廠的區域，就可提出改善計畫，改善完成後通過消防、水利、環保、水保及建築等項目的審查，即能取得特定登記證成為「特登工廠」，若轉型成果符合規定，則有機會在20年內轉為合法。「希望農地工廠的業者要照規矩來，我們有條件合法化。」「高雄田園工廠創新協會」理事長李榮坤說，許多業者希望能合法納管、繳稅，但各級政府單位的規範繁瑣，導致審核的程序牛步化，全台過去已「臨時登記」的工廠約有7500間，但截至6月2日「臨時登記」工廠落日期限前，卻只有約六成完成「特定工廠」登記，完成整個程序成為合法工廠的更不到20家，這還不包括從未登記的業。他建議，地方政府應設立單一窗口，加強收件效率，讓合乎規定的工廠能依法納管，也才能夠有效監督、避免工廠汙染或影響環境，合法的工廠納管，有違法的情況就開罰甚至勒令關廠。立委林岱樺指出，曾接獲許多田園工廠業者的陳情，希望釐清「工廠管理輔導法施行細則」中所規定的建敝率、綠區範圖以及農業群聚區域等規定，但發現農委會與經濟部都無法做主，現在正積極與行政院聯繫溝通中。「地球公民基金會」研究員蔡佳昇指出，國內7500家臨時登記工廠納管的進度，經濟部並不對外公布，側面了解大約進行到五至六成；他說，《工輔法》是一種亡羊補牢的正面措施，但在輔導符合《工輔法》規定的工廠合法化的同時，政府也應該積極處理在2016年5月20日之後才設立的非法地下工廠，否則就喪失推動《工輔法》的意義。
農地工廠納管慢2／「辦公室裡作業」 立委批規定與現實有落差
遭前行政院發言人丁怡銘指使用「萊牛」的「皇家傳承年肉麵」連續遭檢舉，指控該店在新北市新莊生產冷凍料理包的廚房是未登記的地下工廠。事實上，政府修訂《工廠管理輔導法》，規定在2016年5月20日以前就已設立的地下工廠，符合相關規定的可以申請登記，但之後的新設地下工廠就須強力斷水斷電；環保團體認為篩選原本的地下工廠予以納管有其正面效果，但也批評，政府對於在此之後的新設違法工廠遲遲未有處置，喪失了《工輔法》原本的精神。「我們是配合政策，努力取得合法，絕不是所謂的就地合法」，「高雄田園工廠創新協會」理事長李榮坤說，成為特登工廠需經過15個不同政府單位的審查，需要投入資源進行各項改善工程；以他自己為例，工廠製造各類紙箱成品，屬於低汙染事業，但為符合包括消防、綠化及建築建蔽率的規定，至少就花了新台幣五百萬元。李榮坤說，台灣的經濟不只是憑籍工業區裡的大工廠，像他這樣的小工廠們就像是小石頭，「但做土窯不僅需要大石頭，也需要小石頭，大工廠的產值有八成是靠外面的工廠OEM製造。」立委蘇治芬表示，政府投入大量資源要振興經濟，尤其在新冠肺炎疫情期間更編列了數百億元的預算幫助產業，而這些在農村的低污染工廠也是政府應該輔導的對象。她指出，台灣許多位在農村的工廠是台灣產業鍊中重要的一環，也多是與農村深度結合的傳統產業，符合輔導條件的工廠在農地存在多年，不僅不會傷害到農地，也能為當地注入經濟活力，並提供農村更多的就業機會，解決人口外移的問題。「工廠有意願要被管，但政府卻不接受，不納管違章工廠，後續要怎麼處理？強制拆除還是遷廠？有經費、地點還是經費嗎？」「嘉義縣特定工廠發展協會」理事長陳瑞霖說，有許多農地工廠請登記納管，卻因為所在地被劃為「農業群聚區」而無法申請，不僅如此，遭到退件後還立刻還環保、水利、水土保持、消防、建築、地政及都市計劃等單位調查，出現「自首有罪」「抓不到沒事」的怪現象。他指出，許多座落在農村的工廠已存在二、三十年，與附近的農業聚落相安無事，更有不少是加工農產品、出售農業機具或是雇用農村人力，早與農村緊密結合，因為被認定處在農業群聚區段就無法納管，並不合理。工廠老闆李榮坤投資改建前廠房的外觀。(圖╱讀者提供）立委蔡易餘指出，《工輔法》立法的時候並未限制工廠座落的位置，而是以「是否造成污染」做為納管與否的篩選條件，但農委會卻在未與地方溝通的情況下，就以實行細則裡設定「農業產業群聚」的區段限制，匡列了不得適用《工輔法》的地理範圍，造成一樣是工廠、同樣屬於低污染產業，但卻有些人因為地段不同就被排除，導致莫名其妙的不平等，招致廣大的民怨，應該要重新檢討相關的規定。對於「農業產業群聚」的不合理，蔡易餘舉例說，嘉義布袋與東石部分地段，因為地層下降與地壤鹽化，已經被判定為不適合農業耕作的地區，卻也被劃進「農業產業群聚」；蔡易餘直言，「有夠奇怪的，這就是單靠在辦公室裡作業，卻沒有到現場做地調與現勘所造成的結果。」「地球公民基金會」研究員蔡佳昇指出，目前經濟部對於國內7500家臨時登記工廠依《工輔法》輔導納管的進度，並不對外公布，只能從側面了解，大約進行到五至六成；他說，《工輔法》排除對環境傷害的污染產業，除了有幾項過去因時空背景未被列入污染源的項目需要重新檢討外，是一種亡羊補牢的正面措施，但在輔導符合《工輔法》規定的工廠合法化的同時，政府也應該積極處理在2016年5月20日之後才設立的非法地下工廠，否則就喪失推動《工輔法》的意義。
農地趁假日搶搭違建 中市秋節期期查獲11件
台中市政府今年5月起推動「源頭管制、杜絕重建」措施，盼遏止新建農地工廠，已見初步成效。市議員陳文政、周永鴻5日質詢農地工廠問題，呼籲市府積極處理，尤其石油煤製、電鍍等中高汙染工廠長年在農田中營運，成公安與食安的未爆彈；經發局強調，未來稽查不會停止，藉此減少農地工廠違規情形。中高汙染廠如未爆彈陳文政指出，經濟部去年編列7000萬經費清查農地工廠數量與汙染程度，全國共有1153家未登記工廠屬中高汙染，卻遲未公布各縣市中高汙染工廠位置及產業類別；農地中的中高汙染工廠並不適用工輔法，無法申請納管與臨時登記，每日在農田中排放廢水與廢氣，如同公安與食安的未爆彈。經發局表示，經濟部於2020年3月20日正式施行新修正《工廠管理輔導法》，中市目前列管疑似新增未登記工廠計有96家，經聯合稽查及派員至現場勘查後，屬新增未登記工廠且已勒令停工者共計13家，複查後已有4家自行停止營業；市府將持續複查，未停業者將依法執行停止供水供電及拆除。局處合作查緝見成效周永鴻指出，都發局雖於5月20日提出「台中市農業用地新增違章建築加強處理專案」，但公所巡查至今只查到1案，效果不彰；上會期他針對台中市假日農地搶搭違章的歪風，要求都發局、農業局、民政局、經發局等單位合作並加強巡邏查緝，尤其國定連假是搶搭的高峰時段。都發局強調，為遏止違建連假搶建，市府於中秋4天連假照常出勤取締，查獲違規件數共11件，其中農地施工中違建有5件、其他非農地施工中違建有6件，均已勒令停工並限期拆除改善；市府對農地採取「源頭管制、杜絕重建」手段已有初步成效，將持續依法取締假日農地搶搭違建投機歪風。
【日紳豆腐6】豆腐廢水傷透腦筋 「自己放的屎要自己處理！」
【記者／蔡碧月】要圓夢蓋一個現代化的豆腐工廠這樣辛苦，鍾欽智說早知道的話，他可能會不做了。「別人只打4根地基，四四方方，這塊土地要打18根，比秘雕還要難搞！」他憶起2008年土地重劃必須遷廠，為了重新規劃他心中理想的豆腐工廠，重新找地，沒買過土地的夫妻倆，自以為在后里撿到便宜土地，怎知卻是麻煩的開始。舊廠原本在豐原，土地一坪4萬多，后里這裡一坪只要1萬2，當初來看地時，被農田包圍的土地乍看四四方方，交易完成後才知是一塊不規則土地，為此必須申請工廠臨時登記、跑流程變更地目，前後花了50多萬。更麻煩的是工廠蓋在農地，所面臨的環保問題。「自己放的屎要自己處理！」鍾欽智個性土直，說話也直接。以前在豐原舊廠時，廢水直接排入自家農田沒人抗議，鍾欽智遷廠後第一步就依環保局建議做廢水處理，後來又拉好幾公里到從工廠到大排的管路。為了做好廢水處理，他不惜花廢上百萬元，因為一開始用環保局建議的淨水化工材料，廢水臭不可聞，遠方的鄰居也跑出來抗議，當他將處理過的廢水拿去澆菜園的菜瓜，菜瓜馬上死掉，他嚇得四處向專家請教，漸漸研究出一套用黑糖養細菌的廢水活化處理辦法。為了證明他的豆腐廢水不會污染環境，如今在廢水處理廠旁有一小塊田地種菜養雞鴨，「這塊開心農場的菜就是用『黃金水』澆出來的。」鍾欽智當著記者的面，從淨水池裡舀了一勺水出來聞，經過處理的水真的沒什麼臭味，而且顏色不那麼黃濁，還可以用來澆菜，「這就是我的黃金水。」他驕傲的說。看更多↓↓【日紳豆腐1】販仔交代「藥放重一點」 他拒賺黑心大訂單【日紳豆腐2】寧做黑手不接家業 打下批發市場卻誤踩地雷