聯邦僱員
」 美國 TikTok美國政府10/1關門在即 國會兩黨仍未達協議
由於美國兩黨圍繞下一財年聯邦預算案的分歧持續,距離10月1日聯邦資金中斷並將再次停擺的局面已經迫在眉睫。若美國政府停擺,數以百萬計的聯邦僱員和軍人將被迫休假,證券交易委員會將以最低限度履行市場監督職能,多項經濟數據將推遲發佈,並對聯準會的決策產生影響。據美國媒體報導,當地時間周四(28日),美國國會眾議院就四項單獨的撥款法案進行投票,四項撥款法案分別涉及國防、國土安全、農業、國務院和對外事務。其中涉及農業的法案以232票對198票被否決,其他三項獲得通過,由於該措施涉及大幅削減開支,不太可能在民主黨占多數的參議院獲得通過。美國聯邦政府本財年即將於9月30日結束,如果國會無法達成協議,美國政府將在10月1日後關閉,這將是美國陷入歷史上第22次「停擺」的窘境,將影響數百萬聯邦雇員和軍事人員,同時國家公園也將被關閉。眾議院部分共和黨議員屬於強硬保守派,他們否決了議長麥卡錫(Kevin McCarthy)與拜登之前達成的協議,要求要進一步削減1200億美元的支出,同時制定更嚴格的法律來控管美墨邊界的移民移動。麥卡錫則認為,只要民主黨議員在美墨邊境問題上讓步,就有機會避免政府關門。不過,共和黨內的強硬派也並不支持麥卡錫,揚言在未進一步具體承諾削減支出前,不會同意任何讓政府免於關門的「權宜之計」,共和黨眾議員蓋茨(Matt Gaetz)甚至威脅不排除對麥卡錫提出罷免。國際三大評級機構之一的穆迪(Moody’s)警告稱,美國政府關門將對該國信用狀況造成負面影響,在財政實力下降之際,政治兩極分化加劇對財政政策制定造成了重大限制。雖然穆迪沒有直接言明未來會下調美國評級,但這份報告卻凸顯出,其對美國政府陷入停擺的擔憂正在加劇。麥卡錫堅稱,眾議院共和黨人不會接受參議院提出的預算方案,但他表示邊境安全資金或許是打破兩黨僵局的可能途徑。媒體透露,聯邦政府員工已接獲通知,3天後開始放「無薪假」,各項非必要的政府相關服務都將停擺。即便法案能及時生效,最多也只能維持部分機構運作,聯邦政府關門危機已不可避免。
美國聯邦政府瀕臨關門!影響範圍一次看 專家:1周就損失60億美元
美國聯邦政府多項撥款法案即將在本月30日到期,然而一群強硬的右派共和黨人堅持最終版本一定要大規模削減開支,否則將繼續杯葛相關立法。因此該國恐將面臨10年來第4次的政府關門危機,屆時美國聯邦政府恐將陷入無錢可用且全面或部分癱瘓的尷尬局面,數十萬聯邦僱員和軍人可能會被迫休無薪假,而至關重要的職能雖然將繼續被要求留在工作崗位,但一樣沒有薪水。影響範圍則包括福利金的發放、國民經濟數據的公布,以及聯邦法院、博物館和國家公園的運作。綜合《半島電視台》、CNN的報導,若參眾兩院無法在最後幾天達成協議,那從美東時間10月1日起,美國聯邦政府的部分機構就會進入停擺狀態,陷入美國史上第22次聯邦政府關門的窘境。屆時許多聯邦僱員在政府關閉期間將被迫放無薪假,因此許多政府服務可能會暫停或降低效能,從而影響許多美國人民的日常生活。對此,每個聯邦機構都制定了各自的應急計劃,裡頭詳細列舉了哪些必要職能會在關閉期間繼續運作,哪些職能將暫停。例如:維護公共安全或國家安全的部門將繼續提供服務,包括消防、聯邦執法機構,以及空中交管部門等。另外值得注意的是,與老年人、殘疾人士等族群相關的社會安全金也將繼續發放,郵政服務則會照常運作,部分州政府甚至還打算動用自己的資金保持某些國家公園的運作。報導指出,上次2018-19年美國政府關閉期間,預估約有80萬名聯邦政府人員受到影響,其中有42萬名聯邦僱員無薪工作、38萬名僱員被迫休假。但這一次,連鎖反應可能會進一步擴大,導致更多人暫離工作崗位,包括美國國防部及相關軍事承包商,白宮本周也示警:「這一切都將對我們的國家安全造成破壞。」尤其承包商的處境更加糟糕,與聯邦僱員不同,即使聯邦政府重新恢復運作,承包商仍無法保證拿回工資。而承包商的數量又高達數百萬家,包括為美國國家航空暨太空總署、美國國土安全部、美國聯邦航空總署和其他聯邦機構工作的企業,以及提供資訊科技或基礎設施維修等一系列服務的公司。在全國範圍內,政府關門可能會引發深遠的經濟後果,阻礙增長並增加不確定性,負面影響包括失業率的上升、國內生產毛額(GDP)成長率的下降以及借貸成本的提升。根據全球4大會計師事務所之一的安永(Ernst & Young)估計,聯邦政府每關閉1周就有可能對美國經濟造成60億美元的損失,並使2023年第4季的GDP成長率減少0.1個百分點。美國3大信貸評級機構之一的穆迪(Moody's Corporation)也示警,衝突邊緣政策(Brinkmanship)和政治兩極化(Political polarization)正在損害美國的金融前景,尤其政府關門更將導致該國的信用評級遭到降級。而美國財政部長葉倫(JanetYellen)29日也表示,政府關門將導致小型企業在內的關鍵計劃遭到擱置,從而破壞美國的經濟動能,並可能推遲重大基礎設施的改善措施。彼得森國際經濟研究所(Institute for International Economics)高級研究員戴南(Karen Dynan)日前則指出,美國經濟活動似乎在第3季有所加速,但由於近期爆發汽車工人罷工,學生貸款也被要求恢復償還,再加上迎面而來的政府關門危機,美國第4季經濟增長恐出現停滯。安永-博智隆公司也預估,第4季美國經濟年均複合成長率(Compound Annual Growth Rate)將大幅放緩至0.6%。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案,當中包含對台灣20億美元軍事貸款,還有資助美國官員到台灣學習交流2年,並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」,國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」,勾連外部勢力謀獨挑釁,大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰,「中方對此強烈不滿,將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案,為聯邦政府提供新一年度的運作資金,避免停擺,亦包括8580億美元國防支出,以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道,「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原,並資助《反婦女暴力法》,以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分,包括提供台灣20億美元(約台幣615億元)的「外國軍事融資」(FMF)貸款,以及撥款美國在台協會(AIT)至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」,以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫,而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」,派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外,拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統(Volcano Anti-tank Systems),總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革,以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件,另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應,堅決反對美國向台灣出售武器,中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定,將不支持台獨的承諾落到實處,停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局,企圖「以武拒統」,勾連外部勢力謀獨挑釁,注定失敗。
美國參議院一致通過 禁止政府所有設備使用TikTok
據香港《經濟日報》報導,美國參議院內部一致同意通過一項法案,禁止聯邦僱員在政府設備上下載或使用社交媒體應用程式TikTok。該法案仍需在眾議院通過並由總統簽署才能成為法律。在上一屆國會中,一項類似的法案在參議院獲得通過,但在眾議院從未取得進展。針對TikTok的所有者、總部位於北京的字節跳動(Bytedance Ltd.),美國官員和兩黨議員都表示了疑慮。TikTok的用戶可發布配有音樂的短影片,在短短五年內,該應用程式已經爆炸性地成為一種流行文化現象。它是世界上最受歡迎的應用程式,有三分之二的美國青少年使用。另外,美國多個州先後禁止使用TikTok,憂慮用戶數據洩漏,最新加入的是北達科他州和愛荷華州。TikTok發言人對多州的行動感到失望,認為禁令毫無根據,又指參議院法案無助提升美國國家安全,促請華府與TikTok達成真正解決問題的協議。
投票一致通過! 美國政府設備「全面禁用TikTok」
美國聯邦參議院今日(當地時間6日)投票,一致通過參議員霍利(Josh Hawley)提出的法案,確認全國政府設備都將禁止使用抖音(TikTok)。所有聯邦僱員將來在政府配發的設備上,都不可以玩抖音了。據《紐約郵報》報導,霍利上個月提出「政府設備禁用TikTok法案」(No TikTok on Government Devices Act),今日送交參議院表決,投票通過。相關部門認為抖音有安全性問題,參議員霍利表示,對於兩個不同黨派對法案的支持認為相當鼓舞人心,「這讓中國共產黨承擔責任,對那些只會在大陸招標的公司。」白宮官員在被問及總統川普(Donald Trump)是否會支持該法案時,直言:「我們支持國會保護政府發行的設備,免受某些第三方應用程式固有的隱私、安全風險的意圖。」而抖音一位女性發言人則表示,公司首要任務就是推廣安全的應用程式體驗以保護用戶的隱私,而且從來沒有向大陸政府提供過用戶的數據。至於聯邦眾議院上個月也通過由眾議員巴克(Ken Buck)提出的法案,禁止聯邦政府的僱員工在政府配發的設備下載TikTok,且以336票對71票,獲得壓倒性勝利。