聯合國安理會
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14國同意、俄羅斯棄權 聯合國通過美版「以哈停火」協議
加薩至今仍受以色列砲火攻擊,死亡人數超過3.7萬人。聯合國安理會10日通過決議,支持美國提出的停火計畫,該計畫稱要「全面停火」。對此,以色列跟哈瑪斯都做出回應。以色列民眾要政府救被關在加薩的人質。據BBC報導,停火計畫規定了「全面徹底停火」、釋放哈瑪斯扣押的人質、歸還死亡人質屍體和交換巴勒斯坦囚犯。據悉,15個成員國有14國投贊成,俄羅斯棄權。該計劃分為三階段,第一是人質囚犯交換以及短期停火,第二是永久結束敵對行動,最後是加薩多年的重建計畫。對此,美國總統拜登表示,以色列同意這計畫,能讓加薩永久停火,也希望哈瑪斯同意提議。不過,以國總理納坦雅胡公開譴責該決議的部分內容,而他也多次說,會繼續採取軍事行動,直到摧毀哈瑪斯。據悉,去年10 月7日,哈瑪斯襲擊以色列南部,造成約 1200人死亡,251人被扣為人質。哈瑪斯衛生部表示,以色列砲轟加薩,造成超過3.7萬人死亡。據CNN報導,哈瑪斯10日回應,他們樂見聯合國安理會的投票結果,也準備跟調解人談判。但據了解,雙方還沒針對條款進行詳細談判。近日也有四名獲救的人質醫師說,他們在加薩被哈瑪斯打,一名醫師說,這是一次殘酷的經歷,每天都有很多虐待案,身體和精神上的折磨都是大家無法理解的。
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國際原子能總署:伊朗「濃縮鈾庫存量」達武器級水準! 足以製造數枚核彈
聯合國系統相關的獨立國際組織「國際原子能總署」(International Atomic Energy Agency,IAEA)於美東時間27日在1份機密報告中披露,伊朗近幾年累積的濃縮鈾庫存量已達到「武器級水準」,是2015年7月14日在維也納簽訂之「伊朗核協定」(Iran nuclear deal)中,所限制庫存量的30倍。據美國之音的報導,伊朗目前的濃縮鈾庫存量,自IAEA於2月發布最新報告以來,又增加了675.8公斤,總量超過6201.3公斤。對此,阿根廷籍的IAEA總幹事格羅西(Rafael Mariano Grossi)早在上個月就示警,若德黑蘭打算製造核武器,他們已經擁有足夠的濃縮鈾來製造「數枚」核彈。回顧歷史,「伊朗核協定」正式名稱為聯合全面行動計畫(Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA),為伊朗與伊朗核問題6國,也就是俗稱的「P5+1」,包括5個安理會常任理事國外加德國,以及歐盟,於2015年7月14日在維也納簽訂的國際協定,旨在約束伊朗的核擴散行為。協定指出,只要伊朗同意遵守「不生產濃度超過3.67%的濃縮鈾」等符合核不擴散規定的舉措及各項義務,美國、歐盟和聯合國安理會就會解除對伊朗的經濟制裁。然而,美國時間2018年5月8日下午,時任美國總統川普(Donald Trump)卻突然在白宮宣布,美國將單方面退出伊朗核協定,並對伊朗及與其貿易的國家實施進一步的經濟制裁。2018年9月,聯合國國際法院(ICJ)判決美國違約,要求美國停止大部分無理由制裁,但美國拒絕承認ICJ判決的強制力。接著在2020年1月3日,美國又在伊拉克巴格達國際機場發起無人機空襲,刺殺了伊朗伊斯蘭革命衛隊和聖城旅指揮官蘇萊曼尼(Qasem Soleimani)。對此,德黑蘭隨即於同年1月5日晚間,在1份聲明中表示,伊朗將暫停履行伊朗核問題全面協定第5階段對該國的限制措施,從此之後,「伊朗核協定」已名存實亡。雖然IAEA目前仍然可以定期存取伊朗申報的核子設施,但根據協議增設的額外監控設備,已應伊朗要求拆除,IAEA如今也不能在未申報的地點進行即時檢查。近年來,伊朗更撤銷了數名核子檢查員的委任,導致IAEA為伊朗指派的檢查員核心小組,僅剩約2/3的人力。報導也認為,隨著伊朗及以色列之間的敵意螺旋不斷上升,德黑蘭製造核彈以對特拉維夫形成核威懾力的企圖也將越來越明顯。
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北韓晚間發射偵察衛星「升空後爆炸」 《朝中社》曝原因
北韓曾在去年底預告將在2024年發射3顆軍用偵察衛星,如今北韓官媒《朝鮮中央通訊社》也在當地時間28日凌晨坦承,西海衛星發射場在1個半小時前,也就是27日晚間10時44分時,透過1枚新型火箭發射了1顆偵察衛星,但疑似因為引擎問題,火箭在升空後不久隨即爆炸。綜合韓聯社、CBS News的報導,北韓官媒《朝中社》於28日0時22分發佈了1篇標題名為「軍事偵察衛星發射途中發生事故」的文章稱,國家航空航天技術總局(NATA)於27日晚間10時44分許在距離平壤200公里的平安北道鐵山郡之「西海衛星發射場」利用新型運載火箭發射偵察衛星「萬里鏡-1號」。但技術總局副總局長表示,新型運載火箭的1級火箭在飛行過程中發生爆炸,此次發射最終失敗。據「非常設性衛星發射籌備委員會」現場指揮部專家審議初步得出的結論顯示,新開發的液氧及石油引擎在運作可靠性方面出現問題,成為事故原因。NATA還提出,委員會還將核查可能造成事故原因的其他問題。對此,南韓參謀本部隨後也探測到上述航太器化成碎片墜落至朝鮮海域。回顧歷史,北韓曾在去年5月31日和8月24日各發射1枚軍用偵察衛星,不過最終都以失敗收場,直到去年11月底才成功將第1顆偵察衛星送入運行軌道,隨後金正恩也在去年12月底宣告,北韓2024年還會再發射3顆偵察衛星。北韓曾在去年11月底成功將第1顆偵察衛星送入運行軌道。(圖/達志/美聯社)雖然聯合國安理會決議禁止北韓使用彈道飛彈技術發射任何航空與太空載具,但北韓堅稱自己擁有發射衛星和試射導彈的權利。金正恩也表示,偵察衛星將提升朝鮮人民軍監控美國和南韓軍事活動的能力,並增強其核威懾力。
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挪威、西班牙、愛爾蘭宣布承認巴勒斯坦國 以色列召回大使
以色列和巴勒斯坦武裝組織哈馬斯的戰火未歇,不過挪威、愛爾蘭和西班牙政府今天宣布,將於5月28日正式承認巴勒斯坦的國家地位,對此以色列外長宣布召回駐挪威和愛爾蘭大使,以進行「緊急諮詢」。挪威首相斯托爾。據《英國廣播公司》(BBC)等外媒報導,愛爾蘭總理哈里斯(Simon Harris)與西班牙總理桑傑士(Pedro Sanchez)22日同時宣布,2國為追求全面和平,決定承認巴勒斯坦為獨立國家。稍早,挪威首相斯托爾(Jonas Gahr Store)也宣布承認巴勒斯坦國,而這3個國家的最新決定將在5月28日正式生效。斯托爾率先宣布承認巴勒斯坦為獨立國家,他表示,加薩戰爭明確顯示,解決巴勒斯坦問題是實現中東和平與穩定的基礎。斯托爾強調,承認巴勒斯坦國家地位,並讓以色列和巴勒斯坦在和平與安全中共存,是唯一可行的解決方案,這也是符合以色列的「最佳利益」,並希望其他國家能效仿挪威的做法。挪威雖然非歐盟成員國,但效法歐盟舉措,一直支持以色列和巴勒斯坦「兩國方案」。就在挪威宣布宣布承認巴勒斯坦國後,愛爾蘭總理哈里斯也宣布將正式承認巴勒斯坦國。他表示,愛爾蘭相信,「只有在自由人民的自由意志基礎上才能確保永久和平」,形容加薩民眾「正在經歷最駭人聽聞的痛苦、苦難及飢餓」。愛爾蘭總理哈里斯。哈里斯強調愛爾蘭做出了「正確」的決定,他更指出,預計幾周內會有其他國家跟進,包括愛爾蘭外交部長馬丁(Micheal Martin)稍後也宣布,愛爾蘭同樣將在28日正式承認巴勒斯坦國,而緊接著愛爾蘭,西班牙總理桑傑士也表示,西班牙28日會正式承認巴勒斯坦國。桑傑士解釋,「我們承認巴勒斯坦的原因有很多,其中可以用3個字來概括:和平、正義和一致性。我們必須確保兩國解決方案得到尊重,並且必須相互保證安全。雙方進行和平談判至關重要,而這也是我們承認巴勒斯坦的重要原因」,他強調,西班牙承認巴勒斯坦國的決定不是對哈瑪斯的支持,也不是在針對以色列或猶太人,而是希望以巴雙方可以和平共存。西班牙總理桑傑士。根據報導,聯合國193個會員國中的大多數,有142個承認巴勒斯坦是一個國家。瑞典於2014年承認巴勒斯坦,是唯一以歐盟成員國身份承認巴勒斯坦國家地位的國家,至於聯合國安理會5個常任理事國中,美國、法國和英國都不承認巴勒斯坦為國家,針對各國陸續宣布承認巴勒斯坦國的消息傳出後,《法新社》指出,以色列正在將駐挪威和愛爾蘭的外交官召回國。以色列外長卡茨。據以色列外長卡茨(Israel Katz)表示,將立即召回這些國家的大使,以表達嚴重的外交關切。卡茨發表聲明時,西班牙尚未宣布承認巴勒斯坦國,但卡茨透過聲明補充,若西班牙也跟進承認巴勒斯坦國,將會採取相同的召回大使措施來應對。卡茨更痛批,承認巴勒斯坦為獨立國家等於釋放出「恐怖主義有所回報」的錯誤訊息,不公正且愚蠢,「以色列不會保持沉默」。
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中法聯合聲明提10共識 奧運期間全球停火止戰
中國國家主席習近平訪法期間,中法兩國對解決經貿歧異進展有限,但在區域議題則達成若干共識。中法7日發表聯合聲明,提出10點共識,包括奧運期間全球停火止戰、巴以衝突立即實現可持續的停火,並落實「兩國方案」。習近平此次訪法,兩國共達成《中法關於中東局勢的聯合聲明》、《中法關於人工智慧和全球治理的聯合聲明》等4項聲明,以及包括深化與空中巴士合作、法國豬肉輸華檢疫、中法化妝品合作等18項部門間協議。在關於中東局勢的《聯合聲明》中,中法重申,基於國際人道法保護迦薩平民的絕對必要性,反對以色列進攻拉法,也反對強行遷移巴勒斯坦平民的行為。當務之急是立即實現可持續的停火,呼籲立即落實聯合國安理會第2712號、第2720號及第2728號等決議。中法元首也重申,迦薩的未來治理,不能脫鉤以「兩國方案」為基礎的政治解決;呼籲以決定性、不可逆方式重啟政治進程,具體落實「兩國方案」。雙方並倡議在奧運期間各方停止敵對行對。此外,中法重申致力於促進伊朗核問題的政治和外交解決。兩國元首強調,維護紅海和亞丁灣航行自由的重要性。在談及烏克蘭危機時,習近平7日在記者會上表明,「中方反對利用烏克蘭危機甩鍋,抹黑第三國,煽動新冷戰。」習呼籲各方重啟接觸、對話,支持適時召開俄烏雙方認可,各方平等參與,共同討論有和平方案的國際峰會。他也當面稱,歡迎法國總統馬克宏再度訪華。習近平還表示,中方願同法方一起,以巴黎奧運會為契機,倡議奧運期間全球停火止戰。馬克宏表示,他熱衷於與中國「保持密切對話」;法國歡迎中國當局承諾不對莫斯科出售任何武器、任何援助,並嚴格控制可用於軍事的兩用貨物出口。結束法國行後,習近平下一站是塞爾維亞,如同訪法時一般,他也在塞爾維亞《政治報》發表署名文章,不忘提及1999年北約轟炸中國駐南斯拉夫大使館的歷史,直言「不讓歷史悲劇重演」。從地緣政治角度來看,習近平此次歐洲行,一方面力促歐洲獨立自主,擺脫美國影響力,另一方面,也搶占中東局勢等國際熱點議題論述權,與美互別苗頭。
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岸田文雄首度出訪巴拉圭! 領袖峰會聯合聲明:不容許武力改變台海現狀
日本首相岸田文雄於美東時間3日抵達中華民國在南美洲的唯一邦交國巴拉圭,並與巴拉圭總統貝尼亞(Santiago Peña)於首都亞松森(Asunción)舉行領袖峰會,據悉這是岸田文雄自2021年上任以來首次出訪南美洲。2人會後也發表聯合聲明強調,世界任何一方都不會容許「以武力單方面改變台海現狀」。綜合富士新聞網、產經新聞的報導,岸田文雄於日本時間4日凌晨抵達巴拉圭首都亞松森,並與總統貝尼亞舉行領袖峰會,這是自2018年安倍晉三出訪後,日本首相首次訪巴。岸田文雄在峰會中也強調,巴拉圭是一個「長期可靠的伙伴」,擁有共同的自由、民主、人權及法治等價值觀和原則。針對巴拉圭今年上半年擔任擁有3億人口市場的南美關稅同盟「南方共同市場」(Mercosur)之輪值主席國一事,岸田文雄表示,將推動雙方更緊密的經濟聯繫。據悉,日本企業界和南方共同市場的會員國,均希望兩邊能夠簽署「經濟夥伴關係協定」(EPA),雙方也證實將推動航太領域的產官學合作。在會後的聯合聲明中,總統貝尼亞表示,巴拉圭「已與台灣建交長達66年,我們希望繼續促進廣泛的合作關係」。同時,岸田文雄則指出,「在峰會期間,我們就地區局勢坦誠地交換了意見,我們認為,世界上任何一方都不會容許透過武力單方面改變台海現狀」,他也強調,他相信巴拉圭是日本不可或缺的友邦。報導補充,在訪問巴拉圭之前,岸田文雄已先出訪巴西首都巴西利亞(Brasília),並與該國總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)會晤,根據2國會後發表的聯合聲明顯示,雙方將把2025年「日巴建交130週年」定為友好交流年,岸田也明確地邀請魯拉出訪日本。日巴2國的領袖也強調了透過「增加常任理事國和非常任理事國的數量」,來改革聯合國安理會的緊迫性,雙方也證實將與其他努力爭取成為常任理事國的4國集團(日本、巴西、德國、印度)成員合作。
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被伊朗攻擊…以色列「傳統上零容忍」 近日必回擊
伊朗首次直接對以色列領土發動攻擊後,世界各國領袖紛紛敦促雙方保持最大限度克制,避免採取可能加劇中東地區局勢緊張和不穩定的政策。以色列戰時內閣14日晚召開國安會議,據稱,贊成對伊朗進行反擊;但在回應的時間和規模上存在分歧。專家則認為,以色列的現實迫使鷹派總理尼坦雅胡「不能不做出反應」。聯合國安理會14日召開緊急會議,聯合國祕書長古特瑞斯警告各國不要報復伊朗,讓緊張局勢進一步升高,他稱世界禁不起更多的戰爭。在會上,以色列與伊朗駐聯合國大使互控對方是中東和平的主要威脅,各自呼籲向對方實施制裁。以色列駐聯合國大使爾登求安理會將伊朗「革命衛隊」列為恐怖組織,並「趁早對伊朗實施一切可能的制裁」。七大工業集團(G7)領導人也舉行視訊會議,會後聯合聲明稱,伊朗的行為進一步加劇地區不穩定,並有可能引發無法控制的局勢升級,「我們隨時準備採取新一輪措施,對破壞該地區穩定的新行動作出反應」。美國官員稱,G7領導人討論到協調一致對伊朗進行制裁之事,但各方在某些措施上仍存在尚未克服的障礙。至於以色列戰時內閣結束了數小時的國安會議,未就如何回應伊朗襲擊作出決定,但預計將在短期內重新開會。戰時內閣成員甘茨在聲明中說,以色列將「以適合我們的方式、在合適的時間,讓伊朗付出代價」。以色列總統赫佐格接受CNN採訪時也說,以色列並不尋求「與伊朗開戰」,但其襲擊「必須得到相應回應」。以色列國防軍發言人勒納則對媒體表示,軍方向政府提交了「一系列廣泛的選項」。他稱,以軍的回應可能是「進行打擊或不進行打擊」,而「這兩者之間還有許多不同的情況」。勒納表示,以國政府將在15日當天或接下來的幾天內「決定下一步行動」,並強調不能因為以色列成功攔截了大部分飛彈,就輕視伊朗的襲擊。分析人士認為,由於美國不願捲入衝突等因素,以色列可能會推遲對伊朗的反擊,但也很難「忍氣吞聲」,或採取有限報復措施。法媒則引述安全顧問歐德宏指出,「當以色列國土遭他國攻擊時,傳統上均採取零容忍政策。」他說,以色列若要避免情勢進一步惡化,必須控制自己只能襲擊符合慣例的地點,例如飛彈據點或無人機工廠。
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聯合國安理會緊急開會討論「伊朗襲以」 川普怒嗆拜登「軟弱」
伊朗於13日對以色列發動攻擊,雖然發射的數十架無人機中途就被美軍的防空系統攔截,部分抵達耶路薩冷上空的飛彈也被以色列的防空設備抵禦成功。雖無明顯造成人員傷亡,但此舉還是引發聯合國的關注,聯合國安理會為此緊急召開會議,討論伊朗襲擊以色列的事情。除此之外,美國前總統川普在出席一次競選活動時,直接抨擊現任總統拜登,認為之所以會發生伊朗襲擊以色列的事情,是明確凸顯了拜登的軟弱。根據《路透社》報導指出,在伊朗突襲以色列的事情發生後,以色列駐聯合國大使埃爾丹就去信給聯合國安理會主席,要求安理會因應此事件召開緊急會議。埃爾丹也在社群網站X上發文,內容中表示「伊朗的襲擊對全球和平與安全構成嚴重威脅,我希望安理會利用一切手段對伊朗採取具體行動」。而目前有消息指出,安理會已經同意召開會議,討論伊朗襲擊以色列一事。而根據《arab news》報導指出,美國前總統川普在執政期間,就展示出對伊朗的強硬態度,當時他不僅下令及沙巴格達革命衛隊一名高級領導人,甚至還退出伊朗核武協議。而在卸任之後,川普就多次抨擊拜登對伊朗的態度軟弱。在伊朗襲擊以色列的事情發生後,川普就在賓夕法尼亞州的一場造勢活動上直言「上帝保佑以色列人民。他們現在正在遭受攻擊。那是因為我們展現了極大的軟弱」。川普認為,是拜登對於伊朗的軟弱態度,造就了這次攻擊事件的發生。川普更表示,如果自己還在位的話,這樣的事情是不可能發生的。
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中油續啟動平穩措施 下周國內油價不調整95汽油仍需31元
聯合國安理會首次通過決議呼籲以哈停火,且美國上周商用原油庫存增加,導致國際油價因而下跌。但依浮動油價調整機制原則,國內油價下周恐調漲,惟中油啟動雙平穩措施吸收,下周汽柴油估不調整。國內汽柴油每公升參考價,92無鉛汽油每公升29.5元、98無鉛汽油每公升33元、超級柴油每公升27元、發油量最大的95汽油仍需31元。中油累算至3月28日7D3B(70%杜拜+30%北海布倫特)周均價為85.86美元,較上周85.91下跌0.05美元。新臺幣兌美元匯率31.937較上周31.818貶值0.119元。依浮動油價調整機制作業原則,以及不考量亞鄰競爭國最低價及平穩措施的條件下,與本周參考零售價格相比,預估下周汽油零售價調漲2.6元,柴油調漲4.1元。不過,中油仍持續啟動雙平穩機制吸收,汽油、柴油每公升不調整。若依照預估,下周92無鉛汽油每公升29.5元、95無鉛汽油每公升31.0元、98無鉛汽油每公升33.0元、超級柴油每公升27.0元。實際調整金額有待周日中午12點公告,詳見台灣中油全球資訊網暨經濟部網站。
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美國代表棄權! 聯合國安理會首次通過「加薩停火」決議
聯合國安理會近期討論加薩走廊與以色列立即停火的決議草案,由於在草案投票階段,美國代表投下棄權,因此草案也順利通過,這也是安理會首次明確的提出「停火」的警告。根據《CNN》報導指出,因為美國代表棄權的關係,這也讓原本要派出2名高級顧問前往美國參訪的以色列,直接被以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)取消行程。報導中也提到,其實近期美國對以色列與加薩走廊之間的衝突,立場已經從原本的力挺出現改變,22日當天甚至提出一項有關加薩走廊釋放人質相關的停火協議,但該項協議遭遇俄羅斯與中國的否決而失敗。而在這次的草案投票中,美國代表棄權,而除美國外,安理會另外14成員國的代表均投下贊成票。美國駐聯合國代表格林菲爾德(Linda Thomas-Greenfield)表示,美國因為無法同意這次草案的全部內容,因此不能投下贊成票。但格林菲爾德認為,如果哈馬斯願意釋放人質,其實早在數個月前就能實現停火,他呼籲安理會與安理會成員國應要敦促哈瑪斯接受釋放人質的協議。這次停火決議的草案主要是由安理會中10個非常任理事國提出,草案內容要求在伊斯蘭教齋戒月(Ramadan)停火、立刻無條件釋放人質,以及擴大人道救援進入加薩走廊。聯合國秘書長古特雷斯(António Guterres)事後在社群網站X上發文,表示目前安理會已經批准了以色列與加薩走廊之間的協議,不僅要求立即停火,還要求立即無條件釋放所有人質。古特雷斯更表示「這項決議必須執行,如果失敗的話是無法原諒的」。但以色列駐聯合國大使埃爾丹則是出言批評這項停火措施,埃爾丹認為協議並沒有將「釋放以色列人質」做出明顯的要求,以色列外交部長卡茲也表示,以色列不會停火,會持續摧毀哈馬斯到最後一名以色列人質順利返家。報導中也提到,美國原本因為草案中並未明確譴責哈瑪斯,以及沒有提及釋放人質的談判條件,因此原定是採取一票否決,但最後在斡旋之下,美國改變立場變成放棄。
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馬克宏警告以色列:強制拉法人口遷移將構成「戰爭罪」
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)24日分別與以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu),以及約旦國王阿布杜拉二世(Abdullah II of Jordan)通話,表達了法國「堅決反對」以色列進攻巴勒斯坦飛地加薩走廊之南部城市拉法(Rafah)的立場,並警告納坦雅胡「強制遷移人口將構成戰爭罪。」據France 24的報導,法國愛麗舍宮(Élysée Palace)24日發布新聞稿表示,馬克宏當天和納坦雅胡通話時,強烈譴責以色列22日宣布沒收8平方公里約旦河西岸(West Bank)巴勒斯坦土地,以用於建設猶太人定居點的決定,同時也呼籲以色列「立即無條件地」開放通往加薩走廊的所有陸路過境點。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。(圖/達志/美聯社)報導補充,以色列宣布將約旦河北部8平方公里土地視為「國有土地」的行為,是當地幾十年來最大規模的領土侵占。而馬克宏也向納坦雅胡表示,他打算向聯合國安理會提交一份決議草案,呼籲雙方「立即永久停火」。馬克宏更喊話以色列:「加薩的未來只能構築在巴勒斯坦建國的框架內,並由巴勒斯坦自治政府(Palestinian National Authority)領導負責。」愛麗舍宮當天發布的另一份新聞稿則指出,馬克宏在與阿布杜拉二世通話時討論了「加薩不合理的人道主義局勢」,並重申堅決反對以色列國防軍進攻拉法,同時也對以軍18日以來圍攻加薩走廊最大醫院希法醫院(Al-Shifa Hospital)表達嚴重關切、呼籲哈瑪斯和以色列雙方在加薩地區立即實現永久停火,以便提供大規模人道主義援助並保護巴勒斯坦平民。約旦國王阿布杜拉二世(Abdullah II of Jordan)。(圖/達志/美聯社)法國和約旦領導人共同指出,加薩走廊過去是、現在是、未來當然也會是巴勒斯坦的領土。根據國際法,強制遷移人口將構成戰爭罪。法約2國將繼續努力推動巴以實現「兩國方案」,這是唯一能夠滿足以色列人和巴勒斯坦人和平與安全期望的解決方案。自去年10月新一輪以哈衝突爆發以來,以軍在加薩走廊由北向南發動地面攻勢,目前戰火已延燒至加薩地區最南端靠近埃及的拉法市。納坦雅胡此前一再強調,以軍終將對拉法展開地面進攻,然而目前卻有超過150萬巴勒斯坦平民在拉法避難,國際社會因此擔憂,一旦以軍對拉法發動地面攻勢,將造成更多平民傷亡。據加薩地區衛生部門的資料顯示,近6個月的巴以衝突已導致至少32070名加薩平民死亡。
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北韓海外勞工將近10萬人 外匯收入遠比制裁前多3倍
聯合國安理會北韓制裁委員會表示,北韓每年透過向海外派遣勞工賺取7.5至11億美元(約新台幣240億至351億)的外匯收入,比聯合國實施制裁前增加近3倍。委員會根據2023年7月底至今年1月的調查結果作出報告,北韓對海外派出的IT業界勞工每年約賺取2.5至6億美元,其他業界的勞工每年約賺5億美元。據了解,北韓在聯合國制裁前透過向海外派遣勞工每年僅賺取約5億美元外匯。2017年,聯合國安理會通過第2375號和第2397號決議,禁止成員國僱用北韓勞工,並要求成員國在2019年12月前遣返所有在本國的北韓勞工。報告中指出,現有超過10萬名北韓勞工受僱於40多個海外國家,從事餐飲、紡織、建築、醫療和資訊科技等工作。預計北韓重新開放邊境後還會有大規模勞工被派遣到其他國家。制裁委員會也表示,發現北韓領導層進口禁止輸入的高級車款和皮包等奢侈品,也有發現以第三國進口規避制裁的情形。
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羅馬規約3/原來這罪名讓普丁怕了 非會員國也受國際刑事法院管轄
最高檢察署和國際法及刑法學者研究,全世界有123國是《羅馬規約》會員國,對於涉及戰爭、侵略等罪的國家,管轄範圍較寬,且不限聯合國會員國加入,甚至只要向國際刑事法院(ICC)聲明接受部分條文,就會受到保護和管轄,以俄烏戰爭和以巴戰爭為例,俄羅斯和以色列都曾簽署《羅馬規約》,但後來都撤銷簽署,不過ICC檢察官仍發動調查,逼使俄羅斯總統普丁不敢到南非參加金磚五國會議,顯示ICC的跨國司法權擁有實質嚇阻力。最高檢察署檢察官張安箴和成功大學法律系副教授陳怡凱指出,俄烏戰爭後,參與ICC的42個國家請求調查在烏克蘭的戰爭罪,雖然烏克蘭和俄羅斯都不是《羅馬規約》會員國,烏克蘭也只聲明接受部分條文管轄,俄羅斯又是大國和軍事強國,理論上普丁可以不甩ICC。但媒體報導俄國惱羞成怒,反過來通緝ICC英籍的首席檢察官卡理姆.汗(Karim Khan)、及ICC日籍法官赤根智子。雖然普丁表面上不甩ICC,不過全世界加入ICC的會員國共有123國,包括南非在內,都有義務在普丁進入自己國家領土時逮捕他,並將人移交在海牙的ICC。導致普丁2023年8月不敢到南非參加金磚五國會議。前南斯拉夫國際刑事法庭法官Wolfgang Schomburg認為,從普丁不敢去南非出席金磚五國峰會的例子,就可以看出ICC逮捕令不是完全沒有影響力。雖然俄羅斯在聯合國安理會有否決權,但普丁還是會怕。最高檢察署舉辦法學論壇討論國際刑事法院管轄問題,檢察總長邢泰釗邀請學者專家發表論文。(圖/最高檢察署提供)陳怡凱還揭密普丁心裡最怕的是《羅馬規約》的戰爭罪,而不是侵略罪,因為戰爭罪的管轄權門檻較侵略罪低,所以普丁一旦落入《羅馬規約》會員國手裡,就可能被依戰爭罪引渡到海牙。最高檢察署檢察官蔡秋明解釋,《羅馬規約》第8條第1項將戰爭罪管轄權定義得很簡單清楚,ICC對所有戰爭犯罪均有管轄權,但侵略罪的定義與管轄規定,都是在規約問世後,歷經多次協商才增訂進去。侵略罪使用3階段定義方式,首先定義什麼是「侵略罪」,再講什麼是「侵略行為」,最後才列舉各種侵略行為的具體態樣,難怪普丁更怕遭戰爭罪引渡。清大科技法律研究所教授黃居正指出,目前臺灣加入國際組織遭受阻礙的主體,都不是 ICC會員國,例如中共、巴基斯坦等,對臺灣不是很友善的國家不是會員國,所以臺灣加入ICC 的障礙,絕對不會大於加入世界衛生組織、國際民航組織等我們想加入的公約組織。台大法律學院教授林鈺雄則提醒,加入ICC不可能阻止戰爭,而是要增加我們的天平法碼,備戰才能止戰。以巴戰爭造成生靈塗炭,許多巴勒斯坦人無家可歸。(圖/翻攝中華民國紅十字會官網)不過蔡秋明也提醒,中共可能會主張兩岸衝突是內部動亂、或緊張情勢,排除ICC管轄,這一點要特別小心防範。我們必須主張侵台戰爭是一項「國際性武裝衝突」,即使武力侵台行為被解釋成「非國際性武裝衝突」,也不能讓它變成所謂的「內部動亂或緊張情勢」。另有官員和學者私下表示,我方主張接受ICC管轄,有無可能違反九二共識的一中各表原則,成為兩國論,反而因此刺激中共,也值得研究。
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又是美國!再度1票否決聯合國停火草案 偏袒以色列遭國際譴責
聯合國安全理事會(United Nations Security Council,UNSC)於美東時間8日針對「要求以色列和哈瑪斯人道主義停火」的草案進行表決,草案共獲13票贊成,但身為常任理事國的美國使用否決權,導致最終未能通過,引發國際譴責。巴勒斯坦駐聯合國大使也稱這是「令人悲傷的一天」。據CNN的報導,97國近日共同提出阿拉伯聯合大公國的草案,聯合國安理會中有13個國家投下贊成票,但美國卻投下否決,英國也投棄權票。據悉,這已是安理會相關決議的第6度破局。對此,美國和以色列主張,停火僅讓哈瑪斯受益,堅決反對停火提議。美國駐聯合國副大使伍德(Robert A. Wood)更表示:「我們所有的建議幾乎都被忽視,這是一份脫離現實的不平衡決議」,指出起草國拒絕在內文加入「譴責哈瑪斯發動恐怖攻擊」等字眼。且哈瑪斯不支持2國方案,可能為未來的衝突埋下種子,美國無法支持立即停火。但諷刺的是,以色列早就無視2國方案多年,近年來更不斷壓縮巴勒斯坦人的生存空間。美國偏袒以色列、無視人權的行動也受到國際社會的強烈譴責。美國國務院8日晚間也表示,國務卿布林肯(Antony Blinken)認為,當前存在緊急情況,因此「需要立即向以色列政府出售武器」,並決定繞過國會審查正常程序,啟動緊急軍售程序,向以色列出售1萬3981發120毫米戰車高爆彈藥及相關設備,總價為1.065億美元(約合新台幣33.4億元)。《衛報》也引述非政府組織「人權觀察」(Human Rights Watch,HRW)的說法稱,以色列對巴勒斯坦平民採取暴行,美國卻持續向以色列提供武器與外交上的掩護,涉嫌共謀犯下戰爭罪。
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聯合國安理會表決「加薩人道停火草案」!美國「投下反對票」決議案失敗
以色列與巴勒斯坦激進組織「哈瑪斯」(Hamas)決議停火7天後,12月1日雙方重啟戰事,從雙方交火至今加薩地區的罹難人數已超過1萬7千人,其中高達70%的死者是無辜的孩童與婦女。對此,聯合國安全理事會(UN Security Council)針對一份要求以巴「立即人道主義停火」的決議草案進行表決,不過美國卻投下了反對票。綜合外媒報導,由阿拉伯聯合大公國擬定的停火決議草案提出3大訴求,呼籲以巴「立即人道主義停火」、「無條件釋放所有人質」及「確保人道救援進入加薩」,而該項決議至少需要9票贊成,且包括美國、俄羅斯、中國、法國與英國等5個安理會常任理事國,均不能投下否決票才能通過。停火決議草案8日進行投票,有13個安理會成員國投下贊成票、英國投了棄權票,而美國卻投下反對票,由於美國否決,該決議未獲通過。對此,美國駐聯合國副大使伍德(Robert Wood)表示,儘管美國強烈支持以色列和巴勒斯坦能和平安全共處,但並不支持立即停火的籲求,「這只會為下一場戰爭埋下種子,因為哈瑪斯不希望看到持久和平,也不願見到兩國停火決議。」以色列駐聯合國大使埃爾丹(Gilad Erdan)也堅稱,加薩停火只會延長戰爭,中東地區的穩定「只有消滅哈瑪斯才能實現」,痛批各國試圖弭平哈瑪斯的罪責,「哈瑪斯蓄意的暴行獲得了原諒,對加薩人民的壓迫得到了國際社會的批准」,確保和平的真正途徑只能是支持以色列。