考選部
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綠想開臨時會卻沒送連署提案 藍再批搞小動作「甩鍋」
民進黨團近日多次強調,已經函立院院長韓國瑜要求協商召開臨時會,處理NCC委員及考試委員人事案,不過,按照立法院組織法規定,黨團要求開臨時會,必須先送連署提案,立院院長才能召集朝野進行協商,但立院高層透露,目前還沒有看到綠委的連署開臨時會提案。國民黨立法院黨團首席副書記長林思銘質疑,民進黨團一直喊要開臨時會,但是僅「發函」卻未提出連署開臨時會的提案,其實就是想搞小動作,欲將NCC委員及考試委員人事案沒過的責任「甩鍋」給在野黨,也難怪韓院長方面也無法做任何回應、無法召集朝野協商。資深立委指出,立院組織法第六條明訂,立院召開臨時會,是依照憲法第69條規定進行之,臨時會開會討論事項,以朝野議決的「特定事項」為限,因此,臨時會究竟要處理什麼,必須先進行朝野協商,視協商結果而定。不過,立院組織法第六條也規定相當清楚,如果立院要開臨時會,必須經立法委員四分之一以上請求而為之,這也就是林思銘所謂的「立委連署開會提案」。該立委表示,如果要開臨時會,一定要有四分之一的立委連署提案,僅憑黨團公函,恐怕韓院長難以依法召集協商。該立委認為,民眾黨已經明確表示拒絕開臨時會,因此不會找國民黨立委連署提案開會。多數國民黨立委則因反對「臨時會常態化」,並且對NCC新委員名單相當有意見,主張新會期開議後,嚴格審查。因此,藍委自然也不會連署臨時會。該立委表示,「誰執政誰負責」,民進黨是執政黨,若認為「臨時會」非開不可,當然要主動提案連署召開臨時會,才能儘快要求韓國瑜主持朝野協商,但民進黨團卻「只發函、不提連署開會提案」,在野黨自然會質疑「搞小動作」「為累積相罵本」「還是綠委屆時都不在立院根本開不成」,也難怪不論是韓國瑜、或藍白黨團,都仍在觀望看綠營黨團究竟想怎樣,不排除綠營也無意開臨時會的可能性。立委指出,NCC眼看情況不對,早已自行解釋,不論NCC委員是否全數補齊,都不會影響蘋菓新手機上市的審查工作,考試院長黃榮村日前也表示,今年底最後兩像國家考試「地方特考、離島特考」典試案,考選部都已經送考試院院會審查通過,已展開典試委員遴選,指示相關單位提前因應考委人事案的變數,避免影響考生權益,國考將如期舉行,考生不必憂慮。既然NCC及考試院都有應變作為,執政黨立委卻仍未連署提案要求開臨時會,在野黨也沒必要急,就靜待民進黨團何時提出連署提案書,再配合參加協商。民眾黨團總召黃國昌今天重申,民眾黨反對開臨時會,並喊話行政院,立院新會期審查NCC委員的前提,就是先把不符合資格的主委候選人翁柏宗撤回並重新提名。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤則表示,民進黨團已在8月2日「正式去函」給韓國瑜,要求針對NCC及考試委員人事同意權案,盡快朝野協商。她並強調,立院應該善盡憲政機關的「忠誠義務」,不能因立院延宕不行使人事同意權,導致考試院、NCC空轉虛耗。
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臨時會沒開恐害國考考生? 前考委說「安啦」籲考生安心備考
針對綠營痛批藍白拒絕接受綠委主張加開立院臨時會的要求,審查考試院正副院長及考試委員人事案,是拿50萬人次考生權益當祭旗「擺爛」。對此,一位前考試院考試委員受訪時,國家考試茲事體大,考選部長年來,都按步就班的按照時間表操課,不論命題或閱卷,都不可能因政治紛擾而影響考生權益,籲請考生安心準備國考,勿跟隨假訊息人云亦云而影響備試。即將卸任的考試院院長黃榮村日前指出,若9月後沒院長和院會啟動程序作成各項決定,外界難免會擔心,是否影響未來國家考試舉辦及典試工作安排,因為變數難以預測,他已要求預擬可行應變方案,作好萬全準備。但黃榮村當時也說明,考試院院會日前已經通過12月登場的地方特考,及第一次離島特考的請辦,這兩場考試就是今年最後的國家考試,依照正常程序,這也是本屆考試委員任期內最後一次的考試請辦,外界也據此認為,今年剩下的其他場的國考,應該都已成籌備命提工作,與新考委任命,已無直接關連。一位前考委受訪時說,據他瞭解,以今年國考為例,考選部對9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,僅剩12月的地方特考、離島特考,考選部才在日前剛通過典試委員案,已經著手邀請典試委員。換言之,立法院在開議後的新會期儘速審查考試委員人事案,就不會對今年國家考試造成任何不利影響。立院如果不開臨時會,審查新任考試院正副院長及考試委員,究竟會不會影響國家考試考生權益?成為藍綠白近期交手標的,在野黨反對立院臨時會「常態化」,目前傾向等9月立院新會期開議後,再速審考委人事案。一位前考試委員受訪時說,考選部是依照行之有年的「典試法」籌備、舉行國家考試,實施以來,不論換哪個政黨執政,都盡力追求國考的公正、公平、客寬,為國選材,不可能因政治紛擾影響國考進行。該人士指出,「典試法」第二條規定,舉行國家考試,應由考試院考選部,報請考試院核定成立「典試委員會」,同一年同一考試舉辦兩次以上考試者,並可視需要設置「常設典試委員會」。該前考試委員解釋,典試委員會堪稱國家考試的核心,由包括「典試委員長」、「典試委員」、「考選部長」共同組成。其中,典試委員對於國家考試命題、閱卷至關重要,堪稱國考「核心中的核心」,考選部多遴選名重一時或在國考領域具特殊權威地位的大學教授、專家擔任,由考選部會同典試委員長提報人選後,經考試院會議決定,由考試院聘用。至於典試委員長,因「典試法」中僅明訂,典試委員長由考試院院長經提請考試院院會決定後,呈請總統特派之。因典試委員長接近「榮譽職」,實際上並未親自過問典試命題,因此過去曾邀請中研院長李遠哲及時任中研院研究員的前閣揆陳建仁出任典試委員長。考試院之後因擔心邀請名人任典試長、容或政治立場有不同,稍不慎即可能影響國考的中立性,因此改由考試委員互推典試委員長人選。該前考試委員指出,民進黨執政後為落實「廢考院」主張,大幅刪減考試委員名額及任期,本屆考試委員則將在8月底到期,雖然考試委員遲遲不通過審查,,確實可能影響國家考試「典試委員長」的產生,但一方面因典試委員長對國考實質影響很小,另一方面因民進黨長期堅持廢考院,考選部也早預備「因應方案」,且已經行之多年,就是要預防因考委人事審查爭議,影響國考生權益。例如,舉凡重要國家考試,考選部早已在考試登場前半年之前就已挑選典試委員,開始命題籌備工作,「絕不可能」等新考試委員通過審查任命後才命題。以今年國考為例,9、10、11月國考籌備工作多已完成或接近完成,只剩下12月的地方特考,考選部才剛在上週通過典試委員案,正著手找典試委員,因此,只要立法院在新會期開議後通過考試委員人事案,就不會對今年國家考試產生任何影響。該名前考委還說,考選部顧慮得相當周到,即使新考試委員難產,也有因應方案,包括先由考選部長兼任典試委員長,進行國考籌備,等到國考舉辦後,新考試委員誕生,再將該國考籌備、典試、閱卷案報考試院院會追認。因此,就算年底登場的地方特考考完後,考試委員仍卡在立院,也絕對不會影響國家考試考生權益,請考生放心,安心準備考試。
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8月底任期將滿人事案卡立院 考試院:明年國考恐受影響
考試院第13屆院長、副院長、考試委員任期依法將於8月31日屆滿,總統府前已提出考試院第14屆被提名人名單,咨請立法院行使同意權,但目前相關人事案仍卡關,尚未審議。考試院院長黃榮村於1日表示,這不但攸關考試院的運作,更是未來國家考試啟動及辦理的重要關鍵,因為依照典試法規定,許多辦理國考的重要法定程序,都需要由院長向院會提出,並經院會同意;若9月後沒有院長和院會來啟動程序並作成各項決定,國家考試的舉辦及典試工作安排,都可能受到影響。黃榮村說明,考試院每年辦理約20次大型國考,依照典試法規定,許多辦理國考的重要法定程序,都需要由院長向院會提出,並經院會同意。這些重要法定程序,包括請辦考試並組設典試委員會,核提典試委員長、典試委員,以及遴聘命題、閱卷、審查、口試、體測委員等各類典試人員。此外,增列需用名額也必須經由院會同意;每次考試辦理完成後,亦須向院會報告典試辦理經過,由院會核備。黃榮村指出,今日院會通過地方特考及第一次離島特考的請辦,將於今年12月舉辦考試,依照正常程序,這應該是第13屆任期內最後一次的考試請辦。至於明年1至2月舉辦的「公務人員初等考試」、「第一次專技高考醫師牙醫師中醫師藥師考試分階段考試、醫事檢驗師、醫事放射師、物理治療師考試」及「第一次專技高考營養師、護理師、社會工作師考試」,依照考試期程,應該在今年9月來啟動請辦程序,也因此考試院人事同意權案能否在國會順利進行,至關重要。黃榮村表示,我國為五權分立體制,各憲政機關的職權行使都很重要。而國家考試是履現憲法保障的人民「應考試權」和「工作權」,以及甄補國家公私部門人力的重要機制,他相信立委先進們一定能充分理解,並會秉其權責,儘速完成第14屆考試院人事同意權的審查,讓考試院的憲政職權得以行使,不影響考生的權益和相關領域的運作。黃榮村補充,基於國家考試的重要性無可取代,人事同意權也攸關國家考試的順利進行,考試院將持續對外溝通說明。惟基於各種變數尚難預測,不容輕忽,他也責成考試院院秘書長劉建忻和考選部部長劉孟奇,預擬可行的應變方案,預作萬全的準備。
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颱風災後逢醫事人員國考 今1700前可更改考區
凱米颱風重創全台,中南部出現嚴重災情。考選部今天表示如有因凱米颱風造成應試考區交通中斷情況,致無法於原定考區應試者,於26日下午5時前向考選部申請更改考區應試,或於考試後15日內申請退還報名費。今日考選部透過新聞稿表示,「113年第二次專門職業及技術人員高等考試營養師、護理師、社會工作師考試、113年專門職業及技術人員高等考試心理師、法醫師、語言治療師、聽力師、牙體技術師、公共衛生師考試、高等暨普通考試驗光人員考試」將自本周六起(7月27日至29日)如期舉行。考選部表示,如有因凱米颱風造成應試考區交通中斷情況,致無法於原定考區應試者,請應考人依據「考選部因應重大天然災害臨時更改應考人考區或試區處理要點規定」,於7月26日下午5時前向考選部申請更改考區應試,或於考試後15日內申請退還報名費,考選部將評估交通狀況、此次考試所設置考區量能、對應考人最有利等原則盡速處理。
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考生頭痛了!國考可用計算機「81款已停產」 考選部挨轟食古不化回應了
計算機是國家考試部分科目必備工具,卻有考生親屬抱怨考選部認定可用的考試使用計算機,都已十分老舊甚至停產,造成考生極大困擾,質疑考試工具無法與時俱進。對此,考選部回應已設定落日條款,維護應考人權益。據《自由時報》報導,該名考生家長表示,女兒參加今年國考,但考選部認定可使用的計算機非常老舊,大部分甚至已停產買不到,市面上可購得產品則大多不在考選部的標準內,造成極大困擾。且考選部公告可使用的計算機機型表中,已有多達81款機型已停產,部分廠牌的可使用型號甚至「全軍覆沒」,親屬也對考選部在表中提供已停產機型資訊的意義感到不解,認為國家考試工具應該與時俱進,而非食古不化。親屬也指,考生平時用的是工程用計算機,但連工程類考科都要求只能用一般計算機,向親屬借卻發現沒有一個人的計算機符合國考標準,認為可用計算機的標準太狹隘。對此,考選部主秘董鴻宗回應,國考計算機分為一般型及工程型,去年通盤檢討發現部分機型已停產,為保障已購買應考人權益,在邀請學者專家討論後,決定針對已停產計算機設定過渡期,使應考人可使用到114年(2025年)年底。待近期討論規劃後,再公告受理計算機業者提出新案,增加可用機型。
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背書五權憲法轟問題在人 洪秀柱喊廢考監像屈原含冤
前國民黨主席洪秀柱10日表示,自己要為受辱的五權憲法喊冤,監察院的問題在「人」而非「制度」,各界不必為了聲量和選票,連處理問題的邏輯都混亂了。立法院三讀國會改革相關法案後,廢除監察院聲浪再起。洪秀柱說,自己看到台大哲學系前教授林火旺分析文章後,頗感認同,假如監察院遭譏不能獨立於黨派利益,因此需廢監察院,那本該超越黨派,卻對民進黨台南議長賄選案輕輕放下的司法院,是否也該廢除?洪秀柱感嘆,若這樣推演下去,五權憲法也是冤。縱使廢成三權,讓考監二院屍骨無存,問題也沒有解決。洪秀柱感嘆,自己刻意摘錄這段中華民國官方網頁文字,有其原因,畢竟不管執政黨如何否認,台灣的生活仍是乘載中華傳統文化,台灣人民當然是中華民族成員,否則怎麼過端午節呢。同樣地,當年屈原含冤跳江,如今五權可能被廢,同樣含冤。中山大學退休榮譽教授廖達琪向本刊分析,其實近期受爭議的監察院與考試院存廢討論,都有存在的必要。畢竟監察院掌握調查權與決算權,考試院掌握考選部與銓敘部,已經有一定運作基礎下,兩院若能繼續運作,會比較穩定。廖達琪進一步表示,監察院可扮演類似國外參議院的角色,畢竟在台灣普遍對於行政權較信任、對立法權較存疑的狀況下,監察院可以扮演較冷靜的監督角色,避開立法院較火熱、高度政治性的國會調查與聽證,逐步達到制衡。她說,不妨從任期交錯與國會審查做起,讓監察院不要如此靠攏執政黨,才有望做到真正制衡。
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明公布考試院提名人選!賴清德將提名周弘憲出任院長 許舒翔接副院長
總統府將於明(31)日舉行記者會,公布第14屆考試院正副院長及委員的提名人選,隨後將送咨文至立法院。這是賴總統就任後,首次送交國會的憲政機關人事提名,備受矚目。據指出,賴清德總統基於專業性與業務嫻熟度的考量,將提名現任考試院副院長周弘憲出任第14屆院長,前考選部部長許舒翔出任副院長。知情人士表示,院長被提名人周弘憲,在考試院和人事行政領域已有16年的政務資歷,歷任保訓會主任委員、人事行政局局長、銓敘部部長及考試院副院長等職務,並曾先後兼任退撫基金管理委員會及監理委員會的主任委員,堪稱資歷最完整的人選。此外,他早年也曾高考及格擔任文官,並有執業律師的資歷。副院長被提名人許舒翔,曾擔任大學校長,2016年進入考選部擔任政務次長,2019年升任部長至今年520卸任。考選部8年的歷練,推動了許多考試制度的優化,包括加速推廣電腦化考試,並完成文官考試減科的改革。據了解,賴清德總統在思考正副院長搭檔時,從專業領導能力為出發點。周弘憲具有法制、人事管理、銓敘、保障和訓練的專業,並熟悉退撫基金業務,而許舒翔則專精於考選行政。兩人的專業與資歷,剛好涵蓋整個考試院的業務範圍,具互補和加乘的效果。至於考試委員的提名,除了強調「專業性」,人選需具備與考試院業務相關的專業或資歷之外,也重視「代表性」,包括性別與族群的衡平,並符合不分黨派用人唯才的精神。本次提名和第13屆不同之處在於,賴總統依照法定人數下限,僅提名7人(第13屆為9人),包含有法制背景的資深文官、具專業證照的專家、及公共行政學者,並有部分現任考試委員續任,以利經驗傳承。據了解,所有正副院長及考試委員被提名人,皆有參與考選、人事法制或文官培訓的歷練,且幾乎都有中央地方政府服務的資歷。完整的名單將於明天記者會上,副總統蕭美琴正式宣布。
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基層牙醫給新衛福部長的公開信 要「這件事」立即懸崖勒馬
前民進黨立委、醫師公會全聯會榮譽理事長邱泰源即將接任衛福部長一職。台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟今發出「給新任衛福部長的一封公開信」,針對衛福部2023年提出的「優化偏鄉醫療精進計畫第二期牙科草案」,指衛福部砸下30億元,不但要將國外學歷實習名額翻倍,甚至服務地點根本不是偏鄉,要邱泰源上任立即懸崖勒馬,停止計畫,於醫師法明文規定,國外牙醫學歷畢業生實習名額上限為國內招生名額十分之一。公開信內容指出,醫師培育採總量管制是國家一直以來的政策,多年來國內醫學系一年總量管制招生約1300人,國外學歷實習名額限制為100名,比例僅十三分之,而牙醫每年總量管制招生371人,國外學歷實習名額卻已有50名,比例超過八分之一。尤其2022年時,50名國外實習名額中,有將近半數在師資及設備皆不足、沒有本國學歷學生想去的醫院實習。台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟指出,考量到牙醫師的養成需要大量的實作,若是要維持訓練品質,沒有再增加名額的空間。此外,本國學歷生取得執照後的進階訓練如PGY、專科訓練也將受到排擠。去年國內8所牙醫系皆發表聲明,請求政府依照98年衛生署和教育部、考選部及國內各大醫界領袖共同做出的決議,明文限制國外牙醫學歷畢業生實習名額上限為國內招生名額十分之一。賴清德總統競選時也當面承諾會依循此決議,也會保持前行政院長蘇貞昌「每年實習名額不超過50名」的承諾。而去年衛福部規劃「優化偏鄉醫療精進計畫第二期牙科草案」砸下30億,不但將國外學歷實習名額翻倍,還在過程中削減訓練師資,甚至服務地點還在精華地段,結束後也無法強制國外學歷醫師到偏鄉服務,此政策不但不能解決城鄉差距,反而雪上加霜。今年衛福部公布《醫師法施行細則》修正草案,更是降低國外學歷生考我國醫師國考的標準,讓遠距教學、不正常管道入學的學生都可以應試。衛福部誤以為這些學生修法後會經過學歷甄試把關,因此降低標準也沒關係,然而學歷甄試只適用於去年起出國入學的學生,因此有約千名國外牙醫學歷生仍然免試。「總量管制不能只管制國內招生名額,而為國外學歷開巧門!國外學歷臨床實作適應訓練人數亦應納入總量管制,而非屬彈性外加名額。若是政府認為醫師人數需要增加,那麼應該優先增加國內招生人數。而醫師執照代表國家認可醫師的能力,是民眾就醫賴以為憑的依據。」最後,聯盟要部長上任後懸崖勒馬,停止無法造福偏鄉的偏鄉計畫,恢復原有之規定與標準,並於醫師法或其施行細則明文規定國外牙醫學歷畢業生實習名額上限為國內招生名額十分之一,繼續為人民把關醫療品質。
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賴政府第三波人事 數位、經濟、國科會、國發會、工程會、金管會首長出爐
準行政院長卓榮泰16日公布第三波賴清德政府內閣人事,未來數位發展部長將由中研院資訊創新科技研究中心主任黃彥男接任、經濟部長由崇越集團董事長郭智輝出任、國科會主委為南臺科技大學校長吳誠文、國發會主委是資誠創新諮詢公司前董事長劉鏡清、金管會主委是政大保險系教授彭金隆,宜蘭縣前代理縣長、信賴台灣之友會秘書長陳金德則接任工程會主委。民進黨指出,黃彥男為專業資通訊科技頂尖人才,畢業於美國馬里蘭大學資訊科學取得碩士、博士學位,資訊專業背景雄厚,曾是國際著名的電機電子工程師學會(IEEEE, Institute of Electrical and Electronics Engineers)研究員(Fellow)、中央研究院資訊安全專題(TWISC)中心執行長、中華民國電腦學會理事長、關貿網路公司董事、立法院資通安全與科技發展策進會秘書長等重要職務。此外,黃彥男也在許多公部門擔任民間諮詢委員,包含行政院數位國家創新經濟推動小組 (DIGI+)、中央銀行、教育部、國科會、外交部、財政部開放資料諮詢委員等,公共參與歷練豐富。郭智輝畢業於國立台北大學企管碩士,現為崇越集團董事長,崇越科技為全台半導體材料最大供應商,亦是台積電重要的供應商。郭在業界有超過30年的經驗,所創立的崇越集團橫跨半導體、光電、綠能、環保、生技、大健康等事業領域;曾經擔任台灣管理學會理事長、中華民國企業經理人協進會理事長、中華民國棒球協會副理事長,也在台北大學商學院企管系兼任教授。現為新東向產學研聯盟協進會理事長、中華企業經理人協進會常務監事、財團法人國家生技醫療產業策進會理事,以及財團法人十大𠎀出青年基金會理事等職。郭智輝在業界表現獲獎無數,曾被《哈佛商業評論》評選為「台灣CEO 100強」,更在2023年獲「國家傑出發明家獎最高生技大賞」。劉鏡清專長於策略管理、數位轉型、全球化與整合、流程改善、研發管理等議題。畢業於國立臺灣大學商學研究所,曾任IBM全球企業諮詢服務事業群總經理,以及大中華地區供應鏈顧問服務負責人,2012年加入加入資誠(PwC)企管顧問公司擔任副董事長及合夥人,隨後創立資誠創新諮詢公司任董事長協助中小企業創新轉型;也曾任行政院國家數位藍圖審議委員、台灣上市櫃公司協會產業研究委員會召集人、中華郵政數位發展委員,參與多年工業局產業政策專案評審,熟稔政府政策及產業需求。吳誠文現為南臺科技大學校長,年輕時曾是台南巨人少棒隊主要投手,大學就讀台大電機系,並取得加州大學電機與電腦工程系碩士、博士學位。曾任清華大學電機系主任、工研院系統晶片科技中心主任、經濟部半導體產業推動辦公室主任、工研院資訊與通訊研究所所長、工研院協理兼南分院執行長、工研院資深副總暨首席技術專家、清大副校長、成大副校長等,曾身兼臺灣半導體產業協會(TSIA)設計委員會主任委員,期間致力與政府、學界合作,共推IC設計產業升級。吳誠文長年專注半導體、晶片研發、電機工程、資通訊等專業領域,投身教職、跨足產業、參與公協會組織,資歷相當豐厚完整,現為國家運動科學中心董事長。彭金隆為國立政治大學商學院副院長、保險科技實驗室執行長、參與式教學及研究發展辦公室主任,畢業於政大會計系、政大保險研究所碩士、企業管理博士。長年投身金融保險、風險管理、金融創新等領域,其金融專業背景雄厚,發表多篇論文、期刊,實務資歷涉足公務界、產業界、學術界,歷練相當完整全面。曾先後任職於財政部、金管會、考選部等,擔任過宏泰人壽、臺銀人壽、中國人壽、台灣人壽與中信產險獨董一職,同時身兼台灣風險與保險學會秘書長、理事長、台灣保險法學會常務監事、台灣金融服務業聯合總會副秘書長等,兼具金融專業與實務經驗。陳金德為現任信賴台灣之友會秘書長,台大化工研究所及商學(EMBA)雙碩士,具化學工程專業背景,曾任國大代表、立法委員、高雄市政府環保局長、副市長、台灣中油公司董事長與宜蘭縣政府代理縣長。時任高雄市政府環保局長,銜命主責處理多項重大環境污染案件,如日月光涉排放廢水事件等;高雄石化氣爆事件發生後,推動石化工廠管線總體檢、建置管線資料平台、管線遷移工作、相關自治條例增修等,曾任宜蘭縣代理縣長。
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年金改革影響範圍大 公務員不敢輕言退休
「年金改革不僅影響個人的退休規畫,更觸及公務員的福祉和尊嚴。」在新北市服務、有35年公務員資歷的洪先生直言,近年深切感受到年金改革的影響,不少公務員因年改而不敢輕言退休,更使得新進人員晉升機會受阻,對於公務體系不見得好。任職於教育行政體系的資深女公務員也說,最近連續兩次收到考選部招考公務員的「廣告」,使她深感諷刺、悲哀。洪員原本是調查員,因擁有土木工程專業,轉任行政機關,他說,他原本退休後約月領8萬餘元,年改後為6萬餘元,令他有很大的不安全感。他指出,許多同事從年輕當公務員,一輩子省吃儉用買房子,背負房貸及子女教育、生活等各種開支,原以為退休可安享晚年,卻因年金改革變得困難重重,「如何提早退休?」政府年改缺乏對公務員的信任與尊重,更影響整個公務體系,新進公務員升遷受阻、待遇下降,誰還願當公務員?「曾幾何時,考選部也得打廣告、招攬考生?」一位資深女公務員說,最近局裡所有同事的公務信箱,先後收到兩次考選部寄發高普考招考的電子廣告,還以「公職=人生保護傘」當標題,以前公務員是搶破頭的鐵飯碗,哪需作廣告?年改後願意報考公務員的人遽減,才落得考選部得作廣告的境地,令她深感諷刺又悲哀。從偏鄉轉調往市區的林姓公務員說,大家都認為偏鄉輕鬆、事情少,但偏鄉編制人員少,一個人負責多項業務,加上偏鄉公務員年紀偏大,「上班還要跟長輩們相處,人情世故很辛苦」,才會請調市區服務,雖然工作量大,但至少分工明確,不用身兼數職。她也提及,很多前輩可以退休,卻因生活壓力等種種問題不能退,「那種無力感,會影響到大家上班心情。」桃園市陳姓公務員說,政府不斷地修改公務員福利,短期雖影響到公務員本身,但長期是影響整個國家發展,沒有優秀的公務員,國家會有更好的未來嗎?
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公職考試報考人數10年來砍半 專家分析主因在這!
進入公家單位任職過去是許多人的夢想,使得「公務員」在職場有「鐵飯碗」稱號,但隨著社會變遷、薪資福利改變,「鐵飯碗」也生鏽了!統計近幾年公職考試報考人數,10年來大減約一半,補習班業者為此開闢新戰場、轉投入證照考試,即便政府陸續推出新退撫制度及調漲薪資,仍難力挽狂瀾。依據考選部的統計資料,民國98年高考報考人數為5萬9632人,到101年報考人數到達顛峰7萬2330人,此後人數逐年下降,112年僅剩3萬4264人;普考同樣呈現下滑趨勢,101年報考人數高達8萬8777人,之後年年下降,去年僅剩3萬2156人。更慘的情況出現在初等考試,民國98年有9萬3239人報考、去年僅剩1萬9717人,14年減少79%。志光公職總經理洪良輝指出,報考公職人數大幅下滑,主要原因在於公家機關的福利制度調整跟不上民間企業,近幾年公務員薪資、退休制度不斷調整,從銓敘部的資料就可看出,報考人數驟降幅度最大就在年金改革那幾年。已進入公家機關人事單位任職的張家瑄說,自己讀企管,深感私人企業起薪較低,大三時就開始準備考公職,當時周邊許多同學聽到他要考公職都很驚訝,因為投考公職的氛圍在校園內較過去已降低很多,但基於穩定考量,仍認真準備,於110年錄取高考。就讀暨南大學歷史系一年級的翁同學已開始準備公職考試,他說,因外曾祖父、外祖父、二叔公、三叔公、三嬸婆都是公務員,感覺生活很穩定,雖然年改導致公務員福利薪資縮水,但擔心念文科的學生以後可能「畢業即失業」,為了未來求職順利,還是決定朝繼承「公務員家族」的方向努力。洪良輝強調,現在公務員福利不差,但民間企業更好,即便當外送員,每月薪資也能上看5、6萬元,當然衝擊年輕人報考意願,甚至有些人進入公職體系數年後決定離職,他就認識有當公務員10幾年還離職的,此情況也讓公務體系人才出現大斷層,即便近來政府高喊加薪4%,因幅度不夠大,仍不具吸引力。洪良輝強調,目前公務體系人力招考已出現不足額情況,且理工類方面最嚴重,畢竟台積電、鴻海等產業年薪動輒數百萬,公職領域確實辛苦。大學讀土木、任職私人企業的吳先生曾擔任5年公務員,他說,大學時覺得公務員起薪較高,決定報考,但進入公務體系後發現其實不好待,且許多業務須與民眾溝通、跟工程有脫鉤情況,加上民間業界薪資高、福利好,光證照加給1個月就差了4、5萬元,4年前決定轉入民間企業。吳先生說,決定辭職時,周邊許多親友都為他惋惜,畢竟進入公務體系不容易,但家人都贊成,且認為在業界可學更多,考量養家活口等經濟因素,仍決定轉換,至今不曾後悔。
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籲總量管制入法!醫護「黑十字運動」19日上凱道 衛福部回應了
由西醫、中醫、牙醫、藥師、護理師等醫事人員組成的「台灣醫事人員大聯盟」,發起象徵醫療改革的「黑十字運動」,將在19日號召千人至總統府前靜坐抗議,高舉破裂的黑色十字,呼籲教育部和衛福部將醫事人力總量管制原則盡速入法。活動發起人、陽明交通大學牙醫系教授林元敏表示,醫療環境未改善,又大開醫事人員名額,「就像是毒水池,再多的魚進來都會死掉!」醫療環境逐漸惡化,醫事人員紛紛出走,教育部近年陸續增開3所學士後醫學系,又開放中醫、藥學、護理系增額,引發基層反彈。林元敏表示,台灣並不缺醫事人力,而是分配不均、勞動條件不佳,希望喚起政府對於醫療環境的重視,讓流失的醫事人員回到工作崗位。社區藥師王鐘鎰指出,在經濟合作暨發展組織(OCED)會員國,每萬人有8.6位藥師服務,美國9.5位、日本16位,台灣則是13位,但美國、日本已有很多流浪藥師和派遣工作,我國教育部應該考慮客觀條件,不應濫開總量大門。中醫師、維護中醫總量管制聯盟召集人陳嘉帆指出,教育部長潘文忠2018年承諾,如果各校系無法減少中醫招生名額,將以「總量招生入法」方式來管制,但6年過去了,不但沒有入法,還變本加厲在今年8月31日放行增設中醫系,以外加方式增加30個名額,對原本人力過剩的中醫師執業環境更是加雪上加霜。「為什麼不好好下定決心改善執業環境?」台灣護師醫療產業工會顧問陳玉鳳質疑,政府喊出護理師加薪、夜班費等政策,都要等到明年,等於是期約賄選,沒有投票給執政黨,就沒有辦法加薪或改變。衛福部長薛瑞元回應,醫事人員多寡要隨需求評估,如果用固定數字框住,究竟是不是好的主張還有待評估。他強調,專技人員的「教考訓用」都要做檢討,大家著重在「用」的部分,包括職場環境等等,但人力來源還是需要檢討,同時並進。衛福部醫事司副司長劉玉菁表示,醫事人員總量管理牽涉到教育部、考選部和衛福部,當有學校申請新設科系或增額,衛福部會提供該職類的人力評估結果,供教育部參考。醫事人員人力評估由衛福部委託國家衛生研究院執行,過程中一定會找基層代表來討論,原則上各職類至少每5年評估一次,若有特殊需求也不排除調高檢討頻率。
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嗆不滿降低國考門檻護理師 賴士葆轟薛瑞元是「不及格部長」
護理人力缺口問題嚴重,考選部著手降低護理國考門檻,引發基層團體和護理師不滿,認為這是拿護理人員的專業形象開玩笑,想藉此補上人力缺口根本是走回頭路;衛福部長薛瑞元回應:「不曉得不滿的護理師是用什麼樣的理由」、「不知道邏輯在哪裡」。對此,國民黨立委賴士葆痛批薛瑞元是不及格部長。賴士葆今天在臉書發文說,考選部日前公告將護理人員國考困難度較高的「基礎醫學」比重從20%調降為10%,惹得護理師勃然大怒,因為降低進入門檻讓更多人更容易考上,蓄意快速增加量,不是明智之舉,影響所及的是素質下拉,還有降低他們的專業形象,護理師行業是遇見瓶頸,但是護理師選擇寧缺勿濫。賴士葆表示,讓他們更痛心的應該是在歷經多年抗議、遊行、甚至用行動出走之後,政府還是聽不懂他們的話,否則為何解決之道永遠碰觸不到核心?政府應該同理心去理解他們的訴求,解決最急迫的問題,那就是:護病比高、待遇差、勞動環境像是血汗地獄。衛福部長薛瑞元繼續雲淡風輕地說:「不知道不滿的護理師邏輯在哪裡?」這時候還在談考訓教用,就好像不食人間煙火一樣。賴士葆指出,因為醫護的工作環境差,護理人員執業率跌到 58.4%,所以選擇這個科系的人銳減,各校都招不滿的狀況下,參選總統的賴清德提出要增加護理科系的招生名額要來解決護理荒的問題,才被外界批評政策和核心方向都搞錯了。賴士葆強調,人不願意留,政府卻招更多的人進來,是治標不是治本,因為至終還是有更多的人流失。護理人員執照數並不缺欠,缺的是良好的工作環境,政府以為已經宣布要撥款200億為護理人員加薪,他們還有什麼不滿足?護理師工會批判考選部草率的降低「基礎醫學」比重,這絕對不是解決人力缺口的方法。尤其事先沒有好好的與基層護理人員溝通,政府決定重大政策,他們卻沒有得到尊重。
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薛瑞元嗆護理基層:不滿邏輯在哪? 議員批耍官威:衛福部司長都打臉
考選部9日宣布要降護理師的國考門檻,「基礎醫學」比重改為10%,引發基層反彈,而衛福部長薛瑞元12日稱,不知道不滿的邏輯在哪?對此,國民黨台北市議員李彥秀也批薛瑞元耍官威,「連衛福部護理健康照護司司長蔡淑鳳都打臉薛部長。」李彥秀在臉書批,「新冠疫情過後,護理人員掀起離職潮,光是今年上半年就有超過1700位護理師離職。基層更是自主展開連署,要求政府改善血汗醫護產業情況。」護理師鬧人力荒,執業率不到6成,政府卻突然說要降低國考門檻,讓護理人員不滿,「衛福部長薛瑞元不只不檢討,還嗆說不曉得護理師反對的邏輯在哪?」李彥秀說,「我必須說,邏輯不好的,不是基層護理師,而是薛瑞元!2024年,護理人力預計短缺1.5萬到2.4萬人。但根據統計,截至今年8月,領證護理人員31.8萬人、執業18.6萬,執業率58.6%,有高達13.2萬有證沒執業。」李彥秀稱,「現在護理人力不足的主要問題,並不是有證護理人員不夠,而是執業環境不好!」因為環境差,讓很多護理系學生不進入職場,106至109學年有1.4萬名護理系學生畢業,「但過去3年護理執業人數每年平均只增加近5千人。等於每年約有9千位護理系學生,未投入第一線護理工作。」李彥秀說,「薛瑞元只敢嗆護理基層,卻不願意面對,現在不只是有證沒執業,甚至連本科系都不願考證!降低國考難度,增加領證護理人員人數,或許能暫時解決人力短缺,但卻可能變相阻礙護理條件改善,從而形成惡性循環,不只仍留不住資深人才,也會讓新進人力再度流失。」李彥秀指出,「連衛福部護理健康照護司司長蔡淑鳳都打臉薛部長,表示新進人員雖是主要護理人力來源,但留住資深人員才是根本!甚至承認衛福部祭出多項政策仍未守住人才流失。薛瑞元部長,請別只敢嗆基層耍官威,具體改善護理人員執業條件,才是解決護理人力不足的根本辦法。」
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護理師「國考降門檻」基層怒…薛瑞元:不滿邏輯在哪? 護師工會批講幹話
考選部近日表示護理國考門檻要降低,基層紛紛反彈,而衛福部長薛瑞元說,「不知道護理師不滿的邏輯在哪。」對此,台灣護師醫療產業工會理事長陳玉鳳在直播上怒嗆,薛瑞元每天講幹話,不是醫護不夠,是環境太爛了,執政黨不改善還一天到晚說謊騙人。陳玉鳳說,從2018年以來,他們做過多次問卷調查,反映了護理人員的人力和低薪問題,但官員好像都不知情,講了護理師又多累,工作量也太高,衛福部有在管嗎,護理師有三低,低薪、低尊嚴、勞動條件低,因為太爛太差,才讓護理師不想進入職場。陳玉鳳說,現在有32萬人有護理證照,實際工作的只有19萬人,「你不是說護理人員考到執照就會進來嗎?進來多少」,而想降低門檻,也沒先跟基層討論,這樣護理人員紙變更廉價,國考科目「基礎醫學」降到10%,是認為這科不重要嗎?行政院表示,明年會編200億為醫事人員加薪,陳玉鳳說,這根本是假的,因為沒看到錢,來源跟細項都沒說明,她也曬出護理人員薪資明細,9月44651元,10月44924元,11月調薪本薪27590加了3000,但工作值不變,總薪資還變成44025元,因為醫護浮動獎金沒了,所以根本是變相減薪,還讓民眾產生,護理師很貪的印象,這樣誰想進來,以為考到證照就進來,事實卻不是如此。考選部12日說,依據產官學界形成共識的專業意見,目前研擬修正專門職業及技術人員考高等考試醫事人員考試規則第12條有關護理師類科,進行法規修正的預告程序,廣泛聽取各界意見。