考用合一
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屏東大火燒出消防員權益問題 柯大聊六大保障
近日屏東明揚國際廠房大火，導致4名消防員殉職。民眾黨總統參選人柯文哲29日釋出影片，他與擔任30多年義消的台北市議員張志豪對談並交換意見，並提出他對如何提升消防安全，保障消防員權益的六大解方。柯文哲認為，這次屏東大火有個很大的問題，它是工業區，平常是經濟部在管，可是救災時是地方消防局來，如果地方消防局平常沒有做稽核，怎麼知道放了什麼東西？所以一進去就發生爆炸炸死這麼多人。首先，柯文哲主張，「安全環境管制E化平台」，聯合稽查，資訊公開透明，建立智慧派遣系統，平時稽查或救災時可立即掌握必要資訊。第二，比照美國FEMA（美國聯邦緊急事務管理署） 功能，統合防救災力量和資源，指揮災害救急業務。第三則是增加消防與防救災預算，提高至少50％，增加人力同時引進先進消防設備。第四，強化減災，包括場所嚴格落實防火設施與防火規劃，強化「防火管理人」的職責，落實聯合稽查，加重違規裁罰。第五，儘速補足人力勤務專業化，儘速將「消防服務人口比」提高至1：1049，逐年調高與國際接軌。學用合一，考用合一，補足需要之消防人員，提高消防人員福利待遇，積極招募義消並鼓勵參與消防特考，勤務簡單專業化，以消防為重，救護工作應補足專業人力。柯文哲指出，大概目前台灣是每1381個人才分配到一個消防員，這樣的人力不夠本來就是問題，所以應該是經費與人力補到夠，安全還是需要投資的，「你不要幻想說我不要投入預算，我不要那麼多人然後安全標準跟日本一樣好，這沒有道理」。最後，柯文哲支持消防員成立工會，建立「消防員溝通平台」，打造友善工作環境。不要把工會認為是行政部門的對立面，「把它當做是他們提供資訊給我們，把它當做是我們的夥伴」，所以他還是支持消防隊成立工會，更重要建立一個叫溝通平台，可以把訊息在上面流通，可以去跟長官要求說他們權益，這對長期發展是好的。
4千人擠一成率取窄門考清潔隊 體測項目曝
桃園市今年清潔隊員對外招考體能測驗今明2天在元智大學體育館登場，這次有4145名考生報名，爭取450名清潔隊員名額，平均錄取率僅1成左右，競爭相當激烈。桃園市副市長蘇俊賓也到場關心考場狀況，除為考生加油打氣外，也提醒環保局應做好各項安全措施，讓考生在良好的考試環境中取得好成績。蘇俊賓指出，桃園市人口逐年成長，為維持乾淨市容環境，清潔隊員工作負荷日益增加，桃園市長張善政體恤隊員辛勞，特別指示環保局辦理擴編，對外招考450位隊員，並於明年增加清潔隊員161人投入各區加強服務市民，所有新進隊員也將優先投入第一線垃圾收運與環境清潔工作，提升為民服務品質，讓市民有感。蘇俊賓表示，張善政特別交代要善用高科技技術運用在日常施政上，這次在報考階段就使用AI科技系統取代人工審件，除增加正確率外也大幅減少審件時間，此外在考場報到時也首度啟用考生人臉辨識系統，快速驗證身分，杜絕找槍手代考的舞弊行為。桃園市清潔隊員對外招考體能測驗在元智大學登場，桃園市副市長蘇俊賓（中）3日前往關心考場情況。（圖／環保局提供）這次體能測驗男性需負重15公斤、女性8公斤進行30公尺折返跑，共60公尺，再依體測秒數換算分數，測驗過程中也採用紅外線感測精確讀秒，試場也設置CCTV全場監控，若發生任何疑義也可逐秒回放釐清爭議，力求考試公平性。考場安全部分，除設置充氣緩衝墊讓考生放心衝刺外，也特別改進沙包樣式，以人體工學方式設計，讓考生背負更合貼，內部裝填回收再利用金屬顆粒，減少粉塵逸散避免跑道摩擦力下降，影響考生安全。另外今年特別考量身心障礙人士體能狀況，首創以資源回收分類取代體能測驗，除增加考生資源回收概念外，也可落實考用合一。蘇俊賓說，目前全市身心障礙者清潔隊員比例已逾6％，高於法規標準3％，但市府考量照顧身心障礙市民的就業需求，這次召考再增設5位身心障礙者員額。市府「三管齊下」提升環境清潔量能，包括透過擴大清潔隊員額編制；秉持公平、公正、公開原則召考；未來錄取後，也將精進人員考核，避免同工不同酬情形，盼讓更多有能力的同仁投身服務市民行列。環保局長陳世偉表示，第一試體能測驗成績將於現場供考生確認，體測結果將在6月6日下午2時於招考網站開放考生查詢，並通知體測成績前1800名考生參加6月18日的筆試，最後提醒考生記得攜帶入場證及身分證明文件應試，預祝考試順利金榜題名。
再戰大法官2／基層員警升遷無門 吳弘鵬切身之痛讓他堅持23年
警察三等（乙等）特考任官陞遷爭議，自2000年起延燒至今仍未解決，期間雖然經過司法院大法官會議在2018年宣告相關規定違憲，替基層員警升職之路開了一扇窄門，但仍有數千位員警原地踏步，上百位員警委託當初釋憲成功的吳弘鵬律師提起行政訴訟，希望爭取更多升遷機會，不料最高行政法院日前判決案子敗訴確定，吳弘鵬準備提起憲法訴訟。外界都十分好奇，究竟是甚麼動力讓吳弘鵬能連打23年官司也不厭倦。「其實我自己也曾是受害人！」吳弘鵬律師受訪時首度透露這個秘辛。台大政治系畢業、後來又到台北大學法律學系博士班深造的他，大學畢業後也曾經參加警察三等（乙等）特考，當過基層員警，因此很能體會這些前後期學長姊的苦悶，因此決定為他們發聲，只是沒想到2000年開始打官司，從高等行政法院打到最高行政法院，再轉戰司法院大法官會議，一晃眼23年了，到現在官司還沒打完。64年次的吳弘鵬出生自中台灣的「襪子及芭樂王國」彰化縣社頭鄉，「我住的地方叫『崙仔尾』，那是社頭鄉裡比較鄉下的地方」。吳弘鵬童年時最溫馨快樂的回憶，就是跟著阿嬤一起到菜車（販售生鮮食品的流動攤販）買菜，然後向疼愛他的阿嬤指定晚餐菜色。不過上了小學，他看到班上比較弱小的同學經常被欺負、挨打，讓他下定決心要做一個勇敢的人，幫助別人和自己捍衛權利，這也是他長大後做警察、當律師的原因。台大政治系畢業後，對法律有興趣的吳弘鵬，通過警察三等（乙等）特考，服完2年兵役，到警專受訓1年，分發到位於台北市南昌路的保六總隊，被派去天主教廷駐華大使館當駐衛警，這時吳弘鵬赫然發現，當初他和警察大學畢業生一起通過警察三等（乙等）特考，他選擇的是法制人員類別，但是受訓地點在警專而不是警大，只能擔任值勤站哨的工作，不但與法制工作完全無關，而且苦無陞遷機會。吳弘鵬律師（左）警專受訓後，被派到教廷駐華大使館（右）當駐警，他辭職考上警大碩士班，終於當上巡官。（圖／讀者提供、劉耿豪攝）吳弘鵬眼看跟他一同通過特考的警察大學畢業生，一畢業就能當巡官，但是他卻不知道自己的未來在哪裡，還有一位同學與他「同病相憐」，對方在大學念的是生物科系，考上警察三等（乙等）特考鑑識人員類別，可是在警專受訓時一樣和他每天跑步練體能，未曾接受鑑識訓練，結訓後同樣分發到保安警察總隊，工作內容也與刑事鑑識沒有關係。這時吳弘鵬才發現，根據法令規定，到警專受訓的學員只能從基層警員做起，因此他辭去警職專心念書，考上警大碩士班念了2年畢業後，才順利派巡官，到台北市警局士林分局督察組服務，後來還去消防署擔任法制人員，直到考上律師才辭職。吳弘鵬曾向監察院陳情，監委也認為不合理，為此糾正內政部，警政署說要再研究，後來則說可以再參加一次警佐班考試，受訓及格可以分發當警佐和巡官，可是名額只有幾十人、不超過100人，對於數千位等待升遷的員警來說，機會一樣相當渺茫。因此他後來集結一批有類似情形的員警提請行政訴訟，最後聲請釋憲。「我非常了解這些員警所受的不平等待遇，因為我自己就有切身之痛。」吳弘鵬強調，「行政法院一直說我們沒有公法上請求權，所以判決我們敗訴，可是根據國家選才的考試法規『考用合一』的精神，讓通過考試、受訓及格者任官，這是行政機關應該要作為的責任與義務，法律怎能規定只有警大畢業才能當警官？」他想問大法官：「難道司法特考也能限制只有台大畢業才能當司法官？學校找老師只能選師大畢業的？」對於憲法訴訟，已經幫基層員警打了23年官司的吳弘鵬強調一定會堅持走下去。目前仍有2千餘位基層員警排隊候補巡官，希望憲法法庭能替他們再開一次窄門。（圖／報系資料照）
高普考大改革！公職考生應試科目將減少1到2科
想報考公職的考生要注意了！每年錄取人數超過5千人，投身公職最主要管道的高普考，應考科目將有重大變革，考選部今天預告「高普考試規則修正草案」，其中高考三級考試專業科目多數減列2科、普考減列1科，預計廣徵各界意見後，於113年起實施。考選部指出，公務人員高普考試是青年學子投身公職最主要管道，近10年每年錄取人數超過5千人，是公務人員考試中規模最龐大的考試。為使應試專業科目數及其內涵能與時俱進，契合用人機關需求，考選部啟動「公務人員高普考試應試專業科目彈性多元調整方案」法制作業，在徵詢專家及中央地方各用人機關意見後，減列多數類科的專業科目數，並於今（7）日預告「高普考試規則修正草案」，以廣徵各界意見。考選部指出，自民國39年辦理考試迄今，高考三級考試除公職專技人員類科之外，其餘各類科應試專業科目均列考6科、普通考試均列考4科，70餘年來列考的專業科目變動幅度不高。但隨環境變遷、政府部門業務需求調整，青年學子的教育養成模式和學習工具也不斷在改變，考選部認為，考選策略宜朝「專業知能核心化、擇才條件友善化」等方向精進，應試專業科目數及其內涵也應與時俱進，適時調整以契合用人機關之需求。面對各界對高普考減科的建言，考選部表示，此次修正秉持改革精神，調整原則包括：一、高考三級考試以減列2科、普通考試減列1科為原則，但尊重用人機關意見，科目數保留適度彈性。二、科目內涵互有重疊或屬於基礎知能概念者，或在職階段以訓練進修養成更具效益，或有不合時宜、範圍過於偏狹或容易大幅變動、或專業知能具有特殊性稀少性等情況，均納入檢討範圍。三、配合專門職業及技術人員建築師、技師考試自112年起不再適用全部科目免試規定，該等考試與高考三級考試相應之技術類科專業科目應有所區隔者，亦納入考量。考選部說明，此次檢討結果，在扣除已完成檢討改革的公職專技人員14類科後，在高考三級101類科中，共計79類科專業科目減列2科、15類科減列1科，僅僑務行政、社會行政、教育行政、航運行政、植物病蟲害防治、土木工程及生藥中藥基原鑑定等7類科維持列考6科。以高考三級的「一般行政類科」考試為例，就刪除了「民法總則與刑法總則」、「公共管理」等2個專業科目；「一般民政類科」也刪除「公共政策」、「民法總則與刑法總則」。在普通考試71類科中，有66類科減列1科，僅僑務行政、新聞、金融保險、林業技術及土木工程等5類科維持列考4科。以「一般行政類科」為例，就刪除了「公共管理概要」；「一般民政類科」則刪除「政治學概要」。考選部強調，考選部在草案預告廣徵各界意見後，將據以參考並持續和用人機關研議修正，儘速提出最適方案報考試院院會核定。未來也將適時研議納入多元考試方式，朝簡併考試類科、選拔同一行政職系通才之改革目標調整，更具體落實考用合一、適才適所之用人目標。