老人福利聯盟
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衛福部獨老定義太狹隘！全台僅5萬人列冊 審計部要求強化盤點
台灣即將邁入超高齡社會，根據衛福部統計，國內65歲以上老人獨居率為9.11％，回推全台獨居長者僅39萬人，不僅和內政部估算的67萬人落差大，且僅5萬餘人被列冊，遭審計部點名「存有相當落差」，有待落實盤點。老人福利聯盟直言，列冊數字只是冰山一角，水平面下需要關懷的獨老人數完全被低估，衛福部列冊定義需要重新檢討。內政部統計，截至2023年底，全國65歲以上人口已超過429萬人，65歲以上獨居人口也隨之增長，據估算，獨老比率為15.6％，推估至少有67萬人。然而，衛福部2022年老人狀況調查報告統計指出，國內獨老比率為9.11％，以此回推，我國獨老人數僅39萬人，兩者相差達28萬人。審計部表示，截至2023年底，全國列冊獨居老人5萬餘人，和推估獨居老年人口數相比「存有相當落差」，要求衛福部應強化盤點，推動獨老關懷服務涵蓋範圍。「衛福部的獨老定義太狹隘！」老盟祕書長張淑卿直言，需要被列冊關懷的長者數絕對是被低估了，根據衛福部現行列冊關懷服務規定：65歲以上獨自居住、有子女未居住在同縣市、夫妻同住均滿65歲、同住者不具照顧能力，才符合獨居定義。張淑卿舉例，有子女戶籍設在同一縣市，但沒有實際撫養；或是子女戶籍掛在同一縣市，但在他鄉工作；又或是台北市有許多戶籍是被「借掛」，實際上仍為獨居，這些真正有需要的長者，可能都不符合列冊標準。張淑卿表示，獨老不一定是經濟弱勢或極為貧窮，而是有居住安全的問題，萬一在家跌倒、生病恐求助無門。衛福部任憑各縣市自行評估，但地方福利資源配置多寡、涵蓋率不一，有的縣市甚至沒有專責社工，呼籲衛福部定義再放寬，只要「實質獨居」就可視為獨老。衛福部社家署副署長周道君表示，衛福部是根據地方普查實際需要關懷的人數，調查方法與定義不同，因此低於內政部統計，加上不少剛滿65歲的「初老」者，自認生活狀況、活動力很好，不想被關懷，因此列冊數不高。不過他坦言，將戶籍當成唯一基礎資料，可能會有列冊遺漏之憾，未來會盡可能掌握實際獨居的長輩，要求地方政府不要只按照戶籍資料來認定。
砸70億補助國民年金被保險人保費50％ 收繳率僅微升0.7％
行政院2023年通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」編列70億元補助國民年金被保險人50％的保險費用，未料計算2023年4月至12月的準時繳費率（期初收繳率）僅41.3％，較上一年度同期的40.6％微升0.7％，距離衛福部設定的50％目標差距仍甚遠。國民年金監理會監理委員建議，未來仍應思考是否提高給付，並改為強制納保。為強化台灣整體經濟、社會韌性及應變能力，並讓經濟成果與全民共享，行政院與疫後特別預算中編列70億元，補助國民年金保險費，減輕民眾保險費負擔，但準時繳費的民眾僅有41.3％，截至3月底為止，也僅約45％民眾繳納。國民年金監理會監理委員、老人福利聯盟祕書長張淑卿認為，國民年金期初收繳率不高原因在於其為「柔性強制納保」，加上民眾可能對國民年金沒有信心、給付偏低等，加上納入國民年金時被保險人多數為失業在找工作或是轉換工作期間，讓多數人不願意準時繳納保費。她建議，未來仍應思考是否提高給付，並改為強制納保。衛福部社會保險司副司長陳真慧說，國保被保險人為弱勢為多、繳費意願不高，且依國民年金法規定原本就有10年緩繳期，此次國保補助半數保險費機會難得，還有補繳時間至2025年10月，會透過勞保局宣傳，並地方政府所屬的國保服務員家訪時告知此事，盼藉此提升繳費率。陳真慧提及，雖然國保準時繳費率僅有約41％，但截至5月22日，最新統計已來到44％。而國民年金有10年緩繳期，未繳費就無法領取，許多民眾都會等到接近退休年齡才繳清，現行65歲民眾的收繳率已達9成。陳真慧表示，將加強宣導鼓勵繳費，期待明年10月達到55％收繳率的目標。