老人三節獎金
」
選民置板凳2／總預算雖小刪 張善政上任就得立即面財政現實
桃園市長選戰結束後，桃園市議會也快速三讀通過桃園市2023年度總預算案，儘管在1327億元的總預算中，最後僅小刪14.9萬元，創下桃園市升格後預算被刪除最少紀錄。桃園市議員指出，現任市長鄭文燦推動很多公共建設，市府可調度、出售財源幾乎所剩無多，張善政未來務必先清查市府有無潛藏負債與市庫現況，否則未來恐怕得面對被迫舉債，拖累民意支持度。桃園市議會刪減桃園市明年度總預算比例僅約「百萬分之一」，桃園市議長邱奕勝指出，議會同時無異議通過爭取桃市府全面推動五歲幼兒免學費、國中小免費營養午餐、桃園市老人三節禮金從2000元調高到2500元等附帶決議，盼望張善政市府「苦民所苦」，儘速將議會決議化為實際政策。將卸任的市長鄭文燦表示，明年度總預算足供新市府常態運作，對市政建設「應有幫助」，他還強調八年任內積極落實財政控管，在桃園市升格前公共債務是262億元，到今年11月底止，桃園市長短期債務未償餘額為295億元，不論是人均負債、債務利息支出都是六都中最低。但熟知桃市地方生態政界人士直言，張善政即將面對的桃市府財政狀況「並不樂觀」，雖然他上任後還能辦理追加減預算讓政見落實，但還是要讓議會點頭，光是議會這關節上就得拉扯。藍營高層人士認為，鄭文燦市長任內推動許多大型建設，張善政面對的將是「所剩無多」的市庫，建議他就任後應先清查市府財政狀況，謹慎面對可能的潛藏負債，以免巧婦難為無米炊。（圖／翻攝自張善政臉書）該人士說，前任市長吳志揚留下不少財源供鄭文燦建設，鄭文燦還有不少市政建設經費需要張善政來張羅，張善政上任首要任務務必先「盤點」財務，否則最後恐怕仍只有「舉債」一途，施政滿意度勢恐遭拖累。「桃園市政府能調度的錢，恐怕都已花得差不多了」，國民黨桃園市議員舒翠玲解釋，市府籌措財源，不外乎舉債，用市府基金向銀行借錢（例如國宅基金），從市府集中支付專戶中調度以及賣土地，還有幾乎不可行的「增稅」等方式。她還說，鄭文燦市長任內，桃市府刻意壓低公共債務比例，博取好形象，但市府基金卻是借好借滿，集中專戶的錢能調度的都支應建設開銷、幾乎無可調度餘地。另外，桃市府土地也賣得差不多，現在只剩下9筆，價值可能只有17億。桃園市國民黨議員舒翠玲質疑，鄭文燦市長任內，刻意壓低市府公共債務比例，博取好形象，但市府基金卻是借好借滿，市府集中專戶的錢能調度的都支應建設開銷、幾乎無可調度餘地，張善政就任後的財政狀況未必樂觀。（圖／翻攝自舒翠玲臉書）舒翠玲還說，桃市府過去發包的許多工程，不少都仍處於「應付還未付款」狀態，一旦鄭文燦卸任後，廠商屆時就會向張善政的市府請款；另外，已經開始動工的捷運綠線後續款項，以及施工地點遍及全桃園市的台鐵地下化、財務「自償性」曾遭議會質疑「灌水」，計畫雖已核定，但也還沒正式徵收土地，預料張善政將恐將為此再設法自籌200多億，這些都需另找財源支應才能如期動工。她據此推測，鄭市府任內的潛藏債務，恐怕比其公布數字多，張善政若不及早公開市庫真實情況「醜話講在先」，市民自然會誤解，為何鄭文燦任內債務僅200多億，張善政卻多好幾倍？她也因此認為，張善政團隊絕不能只重表面形象好看，不論是新人或者舊人，成員能力都要非常強，而且有團隊意識，才能通過上任後的各種挑戰，繳出好成績。
鄭文燦拍板調降桃園三節敬老金 每節2500元降為2000元
桃園市福利支出連年被審計處點名改善，尤其三節與重陽敬老金冠全國，也支出最多，桃園市長鄭文燦10日在議會宣布，明年老人三節獎金從2500元降為2000元，且將跟健保一樣排富，重陽禮金則維持2000元不變。議員黃景熙10日質詢時表示，桃園市長鄭文燦上任後滿意度連年攀升，近年更是穩坐五星市長，隨著建設增加、桃園轉大人，施政滿意度跟市民幸福指數呈正比，但台北卻很明顯呈反比，市長滿意度低、但市民仍感覺幸福，他認為就是中央對地方不公，虧待桃園。黃景熙直言，桃園市的統籌分配稅款及一般性補助款（總補助款）居6都之末，若以人口計算，桃園的人均補助款居全台倒數第二、僅1萬1640元，總統小英故鄉屏東達2萬8230元、彰化也有1萬9040元、台北也有2萬30元，但桃園創稅能力佳，根本是「懲罰模範生」，對桃園人非常不公，強調只要能爭取到合理待遇，根本不用砍三節與重陽敬老金，鼓勵鄭文燦「更上層樓」，用桃園經驗經營全國。「桃園應該得到合理待遇！」鄭文燦表示，桃園一般補助款排全台第17名、只拿48億元，非常不合理，尤其桃園總補助款遠低於第五名的台南，5年足足少了500億元，較台北更少了1000億，未來還會持續擴大，一定要力拼爭取，會密集跟行政院、主計總處盡力溝通。但鄭文燦也坦言，非法定社福連年被檢討，以實施23年的「老年市民三節禮金」為例，升格後從每節2000元提高到2500元，從他上任每年14億，隨老年人口增加逐年攀升，今年已達23億元，明年很快破30億元，若非法定社福持續增加，其他補助就會減少，宣布三節獎金將恢復到升格前的每節2000元。鄭文燦進一步解釋，審計部近年強烈要求地方政府要檢討非法定的社會福利支出，桃園共有10項，包括生育補助、育兒津貼、老人健保補助、老人裝置假牙補助、重陽敬老金、三節敬老金等，其中目前只有桃園實施的三節禮金被檢討的次數較多，總經費從升格第一年14億元，到今年達到23億元，增加將近10億元，如果沒有改變，不包括重陽敬老金，單單三節禮金很快會破30億。鄭文燦說，市府朝排富和設置天花板檢討，排富部分將師法老人健保補助，限定所得稅率20％以下老人才能領，仍有將近27萬個老人受惠。另外則是設置天花板，控制財政成長負擔，他解釋三節禮金從1997年呂秀蓮時代開始發，升格準直轄市有加碼到2500元，現在希望回到2000元，若改成發2000元加上排富條款，約可年省5億3000萬，明年預算減為17億5000萬，未來也不要超過20億元，希望能得到審計部的支持，強調三節敬老金金額縮減，每年三節共6000元仍是冠全國，每個長者的老人福利平均分配數，桃園還是六都第一。春節、端午節、中秋節三節獎金從每人每年7500元減為6000元，且有排富條款，限定綜合所得稅率未達20％家戶的銀髮長輩，重陽每人2000元、99歲以上每人2萬元則維持不變，力拼明年三節加重陽預算縮減到17億元。財政局長歐美鐶也不諱言對桃園不公，開源節流很重要，各局處也努力爭取各部會的計畫型補助，近年也都有增加，但經常性福利支出確實有檢討空間，深知黃景熙最支持老人福利，但無限成長下去確實蠻嚴重。