美華新村
」 重劃區 塭仔新都心 塭仔圳新都心【重劃藏貓膩3】居住不正義 市府用降容積率逼民屈服
今年九月,新北市政府辦理「塭仔新都心」土地重劃說明會,針對農業用地的違章工廠提出遷廠輔導與徵收補助計劃,進度看似漸露曙光,卻大降住宅區容積率,逾千戶危老透天厝未來將只剩廁所般大,住戶怒斥政府擺明低價徵收、強搶民地,涉嫌圖利建商,誓言抗爭到底!蔡家人住在每層僅10多坪的3層磚造透天厝,須從僅容一人寬度的上下樓梯進出。(圖/黃鵬杰攝)「這是居住正義問題!」新北市議員鍾宏仁說,早期沒有《建築法》,這些蓋在農地上的合法房屋,在排除防洪計劃後卻因政府的不作為,遲遲不解除禁建,不但讓新莊、泰山地區整體發展受影響,原有的住戶也無法享受都市發展的便利與房產升值,他們繳納相關稅捐,如今卻反而變成受害者。新北市議員鍾宏仁認為,塭仔圳新都心重劃區是居住正義問題,要求政府務實面對處理好。鍾宏仁說,辦理土地重劃的意旨是要幫助人民,而法律也該從新、從優為原則,如有衝突應朝人民有利作解釋,現在要這些危老透天厝比照農地辦理市地重劃,又無法以危老樓獎勵增加容積率,市府用降低容積率的制度迫使民眾屈服、妥協,顯有不公平,很難不讓人聯想到是壓低地價,方便建商未來購地進行開發,「新北市政府應該務實處理爭議,考量人民的財產權,才不會擴大爭議。」美華新村住戶在廟內聚會討論房屋容積率被調降,對新北市政府的蠻橫規定忿忿不平。(圖/吳嘉億攝)對於「美華新村」住宅區容積率等爭議,新北市城鄉發展局都市計劃科科長楊恩捷表示,當年屋主不願參與市地重劃,都市計劃通盤檢討時為考量公平性,認為重劃區附近的地主必須負擔四五%的重劃公共設施,因此訂出一一五%的容積率,原地主可透過繳納代金方式負擔公共設施,提高法定容積率到一四○%或二一○%;至於重建後是否符合當年房屋大小,在民眾提出陳情後,將於下次十月底的都市計劃委員會中再審議。
【重劃藏貓膩2】全台最小容積率 3層透天厝剩廁所大
新北市政府九月辦理「塭仔新都心」重劃區土地重劃說明會,針對農業用地的違章工廠提出遷廠輔導與徵收補助計劃,卻大降住宅區內容積率,逾千戶危老透天厝未來將只剩廁所般大,住戶怒斥政府擺明低價徵收、強搶民地,涉嫌圖利建商,誓言抗爭到底!本刊調查,「美華新村」有四十六戶、上百位居民,大多數人都有類似的背景與心情,而美華新村只是整個重劃區內冰山一角,同病相憐的涵蓋新莊區國泰里、景德路、福營路、中正路,以及泰山區的南亞新村、大學新村、貴子路和文程路等十多個社區聚落、上千戶住戶,但還是有不少人仍不知道,他們一生守候的棲身之所,未來改建會被限縮容積率,樓地板面積將大幅縮減。美華新村40多年因禁建無法改建,處處可見老舊斑駁的透天厝與狹窄巷道,從事土地代書業務的張文娟指控市府降低容積率是強搶民地。(圖/黃鵬杰攝)在該區從事土地代書的張文娟指出,一九六八年,省政府已指示當地恢復為合法住宅,依據《土地使用管理條例》,建築物的容積率、建蔽率由基地前方道路決定,附近的中正路可建十三樓、新樹路可建八樓,巷子內可建五樓;但新北市府現在卻把這個住宅區容積率,從一四○%降低到一一五%,遠低於新莊區一般住宅區的容積率三○○%。79歲婦人黃金姒擔心大地震震塌老舊房屋,床邊得放一頂安全帽才能安心入睡。(圖/吳嘉億攝)對於「美華新村」住宅區容積率等爭議,新北市城鄉發展局都市計劃科科長楊恩捷表示,當年屋主不願參與市地重劃,都市計劃通盤檢討時為考量公平性,認為重劃區附近的地主必須負擔四五%的重劃公共設施,因此訂出一一五%的容積率,原地主可透過繳納代金方式負擔公共設施,提高法定容積率到一四○%或二一○%;至於重建後是否符合當年房屋大小,在民眾提出陳情後,將於下次十月底的都市計劃委員會中再審議。新北市政府舉辦公開展覽說明會,遭居民及地主拉布條抗議。(圖/吳嘉億攝)
【重劃藏貓膩1】新北市府裝瞎50年 疏洪禁建成都市孤島
國慶連假原應開開心心舉家出遊,新北市新莊區「塭仔圳新都心」市地重劃區的「美華新村」住戶,卻討論到焦頭爛額,只因新北市政府將土地容積率從一四○%降低到一一五%,住戶憂心土地經過市地重劃後,原本二層的透天厝將只剩廁所般大,畢生積蓄付之一炬。本刊調查,一九六八年為了設置淡水河防洪疏洪道,塭仔圳和二重兩地被劃入防洪道預定地,全區禁建;一九七六年,防洪道預定地確認設在二重和五股地區,便將一級洪水平原管制區的塭仔圳,降為二級洪水平原管制區,而防洪區外的地段,也依房屋或道路使用現況,規劃使用分區。台灣省政府於1994年指示將重劃區土地恢復為住宅區,卻一直沒有執行。不過直到現在,塭仔圳始終未完成解除禁建,因此區域內放眼都是老舊磚造房屋,防洪線內的農業區也變成大批的違章鐵皮工廠;雖然四、五十年來,周邊已成為都更新市鎮,塭仔圳仍像「都市中的孤島」被遺忘了,「美華新村」也在其中。重劃區「塭仔圳新都心」區內盡是老屋、鐵皮工廠,與附近現代化大樓形成強烈對比。(圖/黃鵬杰攝)對於「美華新村」住宅區容積率等爭議,新北市城鄉發展局都市計劃科科長楊恩捷表示,當年屋主不願參與市地重劃,都市計劃通盤檢討時為考量公平性,認為重劃區附近的地主必須負擔四五%的重劃公共設施,因此訂出一一五%的容積率,原地主可透過繳納代金方式負擔公共設施,提高法定容積率到一四○%或二一○%;至於重建後是否符合當年房屋大小,在民眾提出陳情後,將於下次十月底的都市計劃委員會中再審議。洪水平原管制區(圖/新北市政府提供)洪水平原管制區淡水河洪水平原管制辦法依《水利法》訂定,分為一級管制區涵蓋堤防預定地、疏洪道用地及天然洩洪區,區內嚴格限制建築,除了不得建造永久性建造物,或設置足以妨礙水流之建造物,並禁止變更地形。二級管制區為經常淹水地區及低窪地區,管制區內地上建築物之改建、修繕、拆除、變更原有地形、建造工廠、房屋或其他設施者,應向當地直轄市政府申請。