美國安顧問
」 美國 拜登
拜登一年內2度派團訪台 國安高層揭背後「3大意義」
美國拜登總統再次指派跨黨派資深代表團訪台，國安高層表示，這是拜登總統繼2021年4月派遣前聯邦參議員陶德訪團後，時隔不到一年，再次派遣資深訪團訪台，背後具有「三大意義」，顯見拜登政府有意在既有的台美各層級對話機制之外，另以指派跨黨派卸任資深官員訪團的模式。拜登再派團訪台。（圖／總統府提供）一、就台美交往模式而言，資深代表團的新互動模式「快又有效」：顯見拜登政府有意在既有的台美各層級對話機制之外，另以指派跨黨派卸任資深官員訪團的模式。白宮高層定期來台與我國高層互動的模式，除了展現美國對台灣支持「堅若磐石」外，也為雙方高層建構一直接訊息傳遞的平台。他舉例，去年陶德訪團於返美後，美國隨即研議決定捐贈我國疫苗，後來則是在去年6月美國聯邦參議員訪問團訪台時，由達克沃絲參議員正式宣布。去年6月，美方決定重新恢復台美延宕多年的TIFA會談等，顯見透過資深訪團，為台美雙方高層傳遞訊息的新互動模式，可謂溝通「快又有效」。二、就訪問時機而言，展現美國對台海及區域和平與安全承諾的「再保證」：拜登政府在剛在今年2月11日發表《印太戰略》（Indo-Pacific Strategy），再次強調美國將與地區內外的夥伴合作，維護台海的和平與穩定，支持台灣自我防禦能力。因此，該團在《印太戰略》報告發表後的半個月內即訪台，表示美國以實際行動，展現美國在印太戰略報告中所強調對台灣的重視。國安高層強調，此次特別是，國際局勢正因為烏克蘭遭俄羅斯軍事入侵而變動複雜，台海及印太局勢也受到國際注目。近期不乏境外勢力與在地協力者操作認知作戰，將台海情勢與烏克蘭情勢進行比較，甚至操作「西方無用論」或「美國棄台論」等，台美雙方皆對此認知作戰的操作有充分掌握。他說，誠如美國安顧問蘇利文日前接受專訪時所指出，「台灣關係法」是一獨有工具，美國與烏克蘭或其他國家並無類此工具，此亦說明美國可以多種方式支持台灣之承諾。因此，他說，拜登政府在此時此刻，再次派遣「重量級」、「跨黨派」的訪團「搭乘專機」來台灣，就是以實際行動，展現美國對台海及區域和平與安全承諾的「再保證」。三、就訪團成員組成而言，透過重量級卸任國安高層官員訪台，傳達對台海和平與安全的「堅定支持」：攤開這次訪團名單，訪團團員背景均以「國防」及「國安」為主，對國際整體外交態勢、軍事行動策略與部署，以及區域安全情勢等均有深入了解。美國顯然期盼透過此次訪問團，傳達對台海和平與安全的堅定支持。
緬甸政變滿月！翁山蘇姬「法院視訊」首露臉 被加控2項罪名
緬甸國務資政翁山蘇姬，在政變後遭軍方軟禁滿月後，1日終於在視訊庭訊中露臉，但被加控2項罪名。軍政府2月28日血腥鎮壓全國各地示威，釀成至少18死，但並未阻撓緬甸民眾持續走上街頭。軍方暴力鎮壓也掀起國際社會怒火，美、英、加拿大和多個歐洲國家，揚言制裁參與政變的軍官。緬甸所屬的東協，今日也將集會討論該國局勢。恐被禁止選公職翁山蘇姬上月1日在政變後遭軟禁，直到1日才在法院視訊庭訊露面，除了先前的非法進出口通訊裝置、違反《天然災害管理法》2項罪名，法院追加指控2條罪，其一據悉和觸犯《電信通訊法》相關，另一宗是違反資訊發布條例。該條例是緬甸殖民時代刑法中，一項禁止發布可能「引發恐懼或憂慮」、「擾亂大眾安寧」訊息的條文。同遭軟禁的總統溫敏，也被追加同樣罪名。警開槍鎮壓抗爭翁山蘇姬的律師敏敏索表示，她看起來健康狀況良好，也許稍微瘦了些；他說，翁山蘇姬庭訊中要求和律師團隊會面。另一位律師金蒙紹說，庭訊前他依舊無法與翁山蘇姬對話，也無法確認她還要面臨多少訴訟，因為在當前的緬甸，任何事都可能發生。她下次出庭日期是3月15日，上述指控若遭定罪，現年75歲的翁山蘇姬未來可能被禁止競選公職。緬甸警方2月28日暴力鎮壓反政府抗爭，寫下政變爆發迄今最血腥紀錄。但民眾無所畏懼，1日繼續走上街頭。在仰光，人們以沙發、竹竿和樹枝架設路障，阻撓警方推進。鎮暴警察再度動用閃光彈和催淚瓦斯驅散示威者，一陣槍聲大作後，抗議群眾四散奔逃，但不清楚發射的是橡膠子彈或實彈。在西北部的吉靈廟，抗議群眾高舉翁山蘇姬的照片，高喊「民主是我們的志業」口號；在中部的蒲甘，東北部的臘戍，也都有小型反政變集會。多國將加強制裁軍政府大規模鎮壓，呼籲國際社會採取具體行動的呼聲愈高。美國安顧問蘇利文表示，準備採取更多行動，讓該負責者付出更多代價。英國並稱，將與美、加聯合制裁參與政變的軍頭敏昂萊等人。聯合國祕書長古特雷斯呼籲，國際社會加強施壓；聯合國緬甸人權問題特別報告員安德魯斯痛陳，國際間若無不合作支持緬甸民眾，「眼前的噩夢將雪上加霜。」他建議對緬甸武器禁運，更多國家加入制裁政變策畫者和軍系產業的行列，呼籲聯合國安理會把緬甸軍方提交國際刑事法庭。新加坡外交部長維文1日表示，東協外長2日將透過視訊召開特別會議，討論緬甸問題，「會中我們將聽取緬甸軍方代表的發言。」
美國安顧問再提「豪豬論」 稱台灣非常難兩棲登陸
美國白宮國安顧問歐布萊恩（Robert O'Brien）16日表示，現階段中共兩棲作戰能力有限，攻打台灣並不容易。但隨著中共軍力擴張，也許10到15年後，中共就有能力兩棲攻台；因此台灣應投入更多經費強化防禦工事，以應對未來可能的侵略，或任何中共孤立台灣的手段。 歐布萊恩於16日（美東時間）參加阿斯本研究所（Aspen Institute）舉辦的研討會，被問到美中是否可能因為台灣發生衝突？若中共武力攻台，美國是否準備協助台灣？歐布萊恩做出上述答覆。 歐布萊恩解釋，應對台灣海峽近一百英里的水路，就兩棲登陸和軍事占領而言，現階段對中共來說很難做到，因為台灣地形並不好登陸，適合登陸的沙灘，可能就4到5個。即便是將中共換成我們（美國），對台的兩棲作戰也非常困難。 歐布萊恩指出，如同拿破崙和德國納粹時代，都想跨越12英里的英吉利海峽入侵英國，但盡皆失敗。因此中國要對台採取兩棲軍事作戰行動，也許要10到15年後，中國才有能力做到這一點。「當然中共也可以使用飛彈殲滅台灣，但我不知道他們這樣做，能獲得什麼？」北京也要考慮美國會如何反應。 歐布萊恩說，如果中共對台採取武力行動，必將受到國際社會的孤立，整個印太地區會對中共行動感到厭惡，屆時美國很容易建立針對中共的同盟，相信中國的戰略家不會那麼做，他指出美國有足夠的工具，讓中共登陸台灣的努力變成危險行動。 歐布萊恩建議，台灣需要強化自己的防衛能力，現在台灣國防預算越來越接近國內生產毛額（GDP）2%，考慮到解放軍的擴張，台灣需要超越現在的水準。若台灣成為豪豬，獅子就不會喜歡去招惹，台灣要研究一些不對稱和反介入區域阻絕策略，嚇阻中國大陸採取兩棲登陸或灰色地帶的行動。 歐布萊恩說，未來無論是川普總統連任，還是拜登上台，中國都將是下一屆總統面臨的最大挑戰。
美國安顧問警告中國「別想武力犯台」 但被問到會不會協防時這樣回
美國國家安全顧問歐布萊恩7日警告北京「不要試圖以武力『收復台灣』！」他說儘管北京發展海軍的目的之一是要獲得將美國趕出西太平洋的能力，「使他們可以在台灣進行兩棲登陸」，但他認為，台灣鮮有適合登陸的海灘，「兩棲登陸是出了名的困難」！。他並維持美國在兩岸的戰略模糊態度，稱美國將如何回應有很多不明確的地方。此外，他呼籲台灣應該要在軍事上「把自己變成一隻豪豬.....獅子一般不喜歡吃豪豬」。歐布萊恩呼籲台灣增加防衛支出，並推進軍事改革，向中國大陸表明動武的風險。他表示：「台灣防衛支出僅占GDP的1.2%，你不能只花費GDP的1%，只憑這樣就想擊退中國大陸」、「台灣需要投資於提升各方面能力，包括增加部署海防巡航導彈、水雷、快速攻擊艇、移動火炮以及高端偵察設備」。這是美國國安高層連續就台海局勢發聲，美國國務卿蓬佩奧6日才在東京表示，絕不會坐視北京武統台灣，做為台灣安全的最佳夥伴會採取一切措施緩解緊張。蓬佩奧稍早說，他前往東京前和總統川普和國安團隊通話，川普給予他最新的指示。已經回到白宮橢圓形辦公室辦公的川普7日更公開表示，他感染新冠是因禍得福，「中國將付出巨大的代價」。一般認為，川普在美國總統選舉前甚至選舉後可能打「台灣牌」刺激北京激化矛盾引發衝突。目前美國駐北京大使布蘭斯塔德已經返回美國。歐布萊恩還被問及如果北京試圖併吞台灣，美國有哪些選項時表示，「這不是件容易的事，而且關於中國攻擊台灣，美國將會如何回應，也有太多的模糊性」。美國依法必須向台灣提供捍衛自己的武器，但在中國攻擊時是否進行軍事干預則不明確。美國若軍事干預，可能導致與北京的衝突更加擴大。歐布萊恩指出，中國進行大規模的海軍建設，力度很可能是自第一次世界大戰前德國試圖與英國皇家海軍競爭以來從未見過的。而促成中美建交的季辛吉在7日參加視訊會議時特別提出警告，表示中美必須為雙方競爭建立交戰規則，否則可能重演第一次世界大戰前，全球政治的不確定局面。他強調，中美領導人必須要探討，超過哪個界限就不會再進一步威脅對方，然後找到在較長時間內落實這種政策的方法。「你可以說這完全不可能，」但他指出，如果完全不可能，「我們將陷入類似於第一次世界大戰的局面」。而美國需要換一種新思維方式，世界太複雜，沒有任何一個國家可以在戰略和經濟上，有其他國家無法威脅的單方面優勢。