美中強權
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近期發展穩定…美中台關係 學者評「2025前不會有太大轉變」
台美今年先後舉行大選，美中台關係走向受到關注。陸委會近期發布大陸與兩岸情勢簡報，東吳大學政治學系助理教授陳方隅就美中台關係觀察為文指出，美中台關係結構，包括美中強權競爭以及國家之間的同盟關係結構近乎定型，近期發展穩定，因此，2025年美國新政府上台前將不會有太大轉變。陳方隅表示，在台美關係方面，雖然美國仍在總體上維持一貫的「戰略模糊」政策，但總統拜登及各部會言行都顯示出逐漸往較為清晰的方向移動；至於美中關係方面，兩大強權間競爭關係已趨於穩定。文章解釋，美國在軍事、外交、經濟等各方面繼續與大陸互相競爭與對抗，但兩國關係也進入「控管」下的穩定狀態。而美國政壇內部幾乎對台灣和大陸的態度大方向相當一致，對台灣友善同時，都認同與大陸競爭的必要性，短期內不可能出現轉變。至於大陸對台作為，陳方隅稱，長期來看，大陸沒有任何動機改善與台灣執政黨的關係，只可能不斷給予民進黨更多難題。對大陸來說，台灣的民怨在外部威脅下累積，正是他們所樂見的景象，可預見的是，大陸對台灣輿論戰、法律戰及心理戰，將不會停歇。陳方隅認為，接下來無論是台美關係、美中關係或是兩岸關係，整體互動與發展樣態應都會延續先前這段時間堆疊的模式。美中關係邁入相對緩和期，以避免衝突為核心議題，但美國同時持續地重振國際同盟合作，以多邊關係作為與大陸抗衡的砝碼。同時，兩岸關係方面，已知大陸不太可能改善與台灣執政黨間關係，未來各項統戰作為、軍事或準軍事的衝突與脅迫，都會成為我國安團隊應變能力和全體國民意志的試金石。
宏都拉斯副總統表態挺台 批總統賣國「捲入美中強權戰場」
宏都拉斯總統卡蕬楚（Xiomara Castro）打算與中國建交，對此，宏國第一副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）則是公開表態反對，他質疑卡蕬楚正在「出賣主權給中國」，並表示國家黨的國會黨團將提出緊急動議，要求不要拋棄與台灣的邦交關係。納斯拉亞是宏都拉斯知名電視主持人，享有「電視先生」美譽。（圖／達志／美聯社）納斯拉亞25日在推特發兩篇貼文表態，強調他反對卡蕬楚打算與中國建交，「難道我們（宏國）要因為一個富裕家庭和其20萬追隨者的心血來潮，就捲入兩大（美中）強權的戰場嗎」？他認為宏都拉斯若與中國建交，恐會帶來嚴重的後果，更會讓國家陷入貧困。納斯拉亞在文章中就提到了中國過去援建的哥斯大黎加國家體育場的例子，「宏都拉斯的球迷都很窮，不需要像哥斯大黎加那樣的體育場」，這座體育場是中國在台灣與哥斯大黎加斷交後為哥斯大黎加所興建，被視為「建交禮物」。納斯拉亞是宏都拉斯知名電視主持人，享有「電視先生」美譽，他領導的救世主黨（Saviorof Honduras Party）去年和卡蕬楚領導的自由重建黨（Libre）結盟贏得大選，可說是卡蕬楚的「高階盟友」。如今這位高級盟友反對總統的做法，包括宏都拉斯媒體《新聞報》（La Prensa） 也報導，當地最大在野黨「國家黨」對於政府突然決定與台灣斷交感到不滿，痛批卡蕬楚政府此舉是將主權和尊嚴賣給出價最高者。納斯拉亞公開表態反對親中，還嗆總統擅作主張。（圖／翻攝自推特）
朱立倫明啟程訪美 強調非僅為國民黨也是為國家及台海安全
國民黨主席朱立倫將在明天率團訪美，他在行前表示，此行不只是為國民黨，也是為中華民國及台海安全，他將會要對美國的政界、僑界說明「國民黨回來了」，他會藉著拜會美國政府和國會、智庫、學界及僑界，共同匯集團結的力量。大家看到國民黨是負責任的在野黨。朱立倫表示，重返華府為了要告訴全世界與美國，國民黨一定堅持建黨基本立場，最愛台灣最捍衛中華民國，最堅持民主自由，與全世界民主國家都走在一起，共同拚經濟、未來與台海安全。朱立倫強調，這次訪美行不是為國民黨而去，是為中華民國、台海安全。他也批評民進黨長期用一黨聲音，在海外汙衊國民黨，說國民黨反美、仇美。朱立倫將在台灣時間2日上午搭機啟程訪美之旅，預計過境舊金山、華盛頓特區、紐約、洛杉磯 4大城，拜會美國國會、國務院、國安會、國防部等單位，以及史丹佛大學胡佛研究所，以及拜會華府地區重要智庫，如傳統基金會，也會拜訪美國東、西岸僑社，並將在華府的重要智庫布魯金斯研究院發表演說，內容包括探討國際關係，以及台美關係的未來等。國民黨副主席夏立言今天在中常會進行訪美規畫報告，他說此行目標在於駐美代表處揭牌，宣示「We are here！」，並拜會美國各界，溝通對亞太局勢看法，表達對深化台美關係、提升國際參與期待，並聽取僑界、海外黨員的聲音。夏立言回顧，國民黨與美國疏離原因，包含2008年起裁撤國民黨駐美代表處，加上2016年後不再執政，導致無人能替國民黨發聲，2018年起美中強權對抗，國民黨力求台海和平穩定，反遭外界誤會抹紅，以及2020年恪遵民主責任，以公投反映民眾食安疑慮，卻遭對手抹為「反美」。夏立言說，朱立倫訪問美國是他競選主席時的政見，目前的時機正式俄烏戰爭之際，烏俄戰爭連動台海，有必要強化台美溝通，且未來地緣風險漸增，也需要與美國共同討論因應。此行陪同朱訪美的成員除夏立言外、還有駐美副代表黃裕鈞、國際部主任黃介正、海外部主任陳以信、文傳會副主委林家興、國際部副主任翁聖博、國際部專員吳亮儀等人。
王之道／蔡政府聯美抗陸一場空
美國總統川普窮盡手段，拖延大選投票流程，最終沒能通過選民檢驗。川普尋求連任功敗垂成，在對外關係上象徵對陸政策的失敗。蔡英文政府過去四年一味服膺美國，換來象徵性的「台美關係空前友好」口號，但實質成果乏善可陳；在「聯美抗陸」的基調下，兩岸關係惡化，台海劍拔弩張。如今白宮易主，美中台三邊關係面臨重新建構，蔡政府若不能亡羊補牢，將是台灣人民的悲哀。特別的是，世界各國多認為民主黨拜登贏得選舉，有利於世局發展，唯獨台灣顯得糾結，尤其綠營「川粉」認為，拜登將修正對陸政策，恐對台灣不利。這凸顯台灣長期依附美國的庇護，但又處處受到美中強權競爭牽制的矛盾心理。客觀分析「後川普時期」的美中台關係，拜登明年元月就職，承襲的是一個仍籠罩在新冠肺炎威脅下，且「地理、意識形態、經濟」分裂的國度，若沒辦法有效處理疫情、脫離經濟困境、凝聚國內共識，讓美國恢復世界領導地位，恐難以嚇阻崛起的大陸。陸美強權對抗層面，拜登反對「新冷戰」及美中「全面脫鉤」的戰略，認為兩強共存並非不可能，與川普的「零和賽局」（只有一方是贏家）完全不同。拜登強調，願意在符合美國利益的領域與大陸合作，包括公共衛生、氣候變遷、核子擴散等，可望為兩國正向發展創造良好機會。至於最敏感的台灣問題，拜登顧問團隊支持回歸傳統「一中」政策，維持「戰略模糊」，避免片面改變現狀，仍是維持兩岸和平穩定的最佳途徑。他們甚至認為，台灣是美中關係歷史上不為人知的成功故事，在美中靈活、細膩地安排下，台灣得以在模糊空間中成長、繁榮、民主化，甚至可以做為美中處理其他挑戰的典範。事實上，蔡政府直到美國選戰晚期，才意識到這場選舉可能的衝擊。蔡英文近日發表公開談話表示，無論選舉結果為何，都將持續深化與美國共和黨及民主黨的關係。先前民進黨過度押寶川普，已成為台灣與新政府溝通及發展關係的障礙，蔡英文應負責任檢討過去四年的錯誤，並勇敢改變聯美、抗陸、遠中策略，回到親美不仇陸路線。未來，在拜登政府上台、美中關係可望穩定發展前提下，台海緊張情勢應可降低。兩岸要掌握此番機遇，先從降低敵意、避免軍事衝突做起，梳理出模糊或清晰地帶，再尋求恢復對話及合作機會，拋出和平發展的橄欖枝，為新局面創造新契機。
【王之道】盲目學川普 蔡政府踏誤區
美國總統川普四月十四日高調宣布：「美國將暫停撥款給世界衛生組織（ＷＨＯ）。」在人類面臨新冠肺炎空前危機下，川普的決定立即引發全面撻伐。民進黨政府一貫反中，怨懟ＷＨＯ及祕書長譚德塞，可謂川普的死忠追隨者，但完全配合川普演出，不利於台灣長期利益或爭取參與ＷＨＯ，決策者必須冷靜檢視國際現實，而非如網軍般宣洩情緒。已成為新冠肺炎重災區的美國，世界強權地位岌岌可危，面對幾近失控的局面，川普轉而尋找代罪羔羊，推卸責任給大陸和ＷＨＯ。川普絕口不提自已的輕忽、怠惰，浪費了二個月抗疫準備時機，動輒與州長或媒體公開對嗆，儼然是一場「脫口秀」，主流媒體甚至考慮停止直播白宮記者會，以免成為川普吹捧自己、 進行政治宣傳的工具。川普及美國要挽回頹勢的方法，唯有控制大流行疫情，盡速恢復美國的經濟及社會活動，川普卻選擇逃避、卸責，不但使美國領導地位受到進一步打擊，也喪失了道德訴求。在美中強權競爭戰略之下，川普這種自我隔絕於全球體系的作法，將造成權力真空，同時讓積極提供國際援助、企圖扭轉形象的大陸，有更充分的運作空間。川普凍結資助ＷＨＯ更大的風險在於，若各國發現美國參與無足輕重時，將是「美國領導時代」終結的一刻。至於美國揚言另起爐灶取代ＷＨＯ，只是一張世界級「芭樂票」，民進黨政府不要信以為真。川普就任後在「美國優先」原則下，已陸續退出《跨太平洋夥伴關係協定》、《巴黎氣候協定》與「聯合國教科文組織」等，並在新冠肺炎爆發前就表示要減少資助ＷＨＯ，現在奢談整合國際力量，毫無公信力可言。台灣防範新冠肺炎蔓延有成，加上川普政府頻頻公開表達對台灣的肯定與支持，而ＷＨＯ祕書長譚德塞在疫情初期判斷失準，這些因素為台灣參與世界衛生大會（ＷＨＡ）及ＷＨＯ創造出有利形勢，但或許是過度沉溺於抗疫的成就，部分人士認為台灣應直接爭取成為ＷＨＯ會員國，而非只是ＷＨＡ觀察員。然而，目前台灣不是聯合國會員國，美國也只是支持台灣參與以國家為要件的國際組織；台灣要一蹴可幾成為會員國，顯然是陳意過高。事實上，要以觀察員身分出席ＷＨＡ，還有許多問題要克服，例如大陸不能反對，民進黨是否願意接受聯合國決議案的一中原則，同意以「中華台北」名義出席；台灣網軍及政府官員對ＷＨＯ、譚德塞的攻擊，則是另一個不利因素。台灣只有十五個邦交國，又需透過友邦提案邀請出席，在目前情況下，台灣恐重演遭到否決的結果。新冠肺炎期間，大陸已多次進行包括「遼寧號」航空母艦在內的軍艦、軍機繞台及軍事演習；美方也高規格以「神盾艦」穿越台灣海峽，以及派遣電子偵察機、反潛機、甚至還有「B-52轟炸機」。美中地緣政治對抗升溫，加劇台海形勢惡化，對台灣參與ＷＨＯ必然會有一定程度的影響。
【王之道】小英勿將芒果乾弄假成真
當今台海關係岌岌可危，前國安會祕書長蘇起悲觀預測兩岸「地動山搖」的可能性劇增；美國總統川普的大陸政策首席策士白邦瑞則指出，川普無意挑起與大陸冷戰或欲推翻共產黨。唯獨民進黨政府昧於國際現實，躲在「芒果乾」（亡國感諧音）遮羞布後，一心寄望「聯美抗中」解除困境，但這終究只是海市蜃樓的幻影。台灣現今陷入國際政治、軍事風暴中心，總統蔡英文責無旁貸。她於一九九九年參與策畫「兩國論」時嚴重誤判情勢，輕率評估美國會「諒解與支持」，且誤以為大陸官僚系統無法即時反應，結果遭國內外強烈反彈被迫吞回；後來，二○○○年五月陳水扁就任總統前，蔡英文告訴蘇起「今後兩國論只會做，不會說」。經過二十年驗證，蔡英文確實表面上讓兩岸維持現狀，檯面下遂行兩國論之實；她在國慶演說重申「中華民國台灣就是整個社會最大的共識」，也就是「變形兩國論」。唯其戰略思維仍建立在二十年前的錯誤之上，認為大陸不會以武力攻打台灣，以及美國會出兵救援，但現今大陸已非吳下阿蒙。根據美國國防部中共軍力報告指出，台灣過去在台海衝突中擁有軍事優勢，如具備優越科技及海島防禦等地利因素，現在卻已被大陸數十年的軍事現代化打消殆盡。其實，沒人希望台海發生毀滅性戰爭，但目前美、中、台三方似乎都在挑戰原本就脆弱的台海現狀，大陸國家主席習近平自信、專斷，全力推動「完全統一」；川普政府啟動「強權競爭論」，但嚇阻力量正在衰退中；以及為了鞏固政權，民進黨政府不惜採取躁進行動，使台海成為亞太地區軍事衝突熱點，任何誤判或軍事行動失控都可能導致「地動山搖」。然而，民進黨政府不自量力，放棄在美中之間尋求平衡、創造台灣最大利益，而是企圖利用美中的矛盾對抗大陸，卻自陷於兩強對抗暴風中心，淪為美國對抗大陸的棋子。台美關係表面熱絡友好，美國卻口惠而實不至，無意檢討「一中政策」，也拒絕承認台灣為主權國家，甚至拒絕恢復台美貿易協定ＴＩＦＡ談判。民進黨拒絕承認「九二共識」的同時，美中強權正在對抗，習近平迫切推動統一、香港前途未卜等諸多因素，讓台海烏雲密布，兩岸已無互信可言。如果民進黨仍一意孤行，將是作繭自縛，陪葬台灣人民的安全。許多人都期盼美中順利解決貿易與戰略衝突問題，大國繼續共管台灣，但隨著大陸崛起與東亞秩序的重整，亡國感弄假成真的可能性隨之提高。兩岸以對話維持動態平衡，才是國家安全的正確選擇，但民進黨一味操弄芒果乾，持續升高兩岸危機，戰爭陰霾將永遠籠罩台海上空。