總預算
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財源分配指標朝野無共識 綠委批新版財劃法「多子餓死父母」
《財政收支劃分法》修正案三讀通過，據財政部估算，未來114年度政府總預算案需增釋財源3千753億元，恐衝擊中央財政。對此，民進黨立委鍾佳濱22日質疑，如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來倘若藍營縣市長人數變少了，是否又要重新修改財源分配指標？ 鍾佳濱表示，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第三十條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於是要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔他的生活開銷，卻不顧父母的經濟能力。鍾佳濱坦言不反對《財劃法》修正，但他從各界的反應察覺，為何相關法案上一次修正是在民國88年之後就沒有再修了。其中原因在於精省後行政層級減少，財政分配的結構不同，不得不修。其他相關原因在於，針對每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少。他進一步指出，縱使地方政府分配都增加了，但在水平分配時，增加較少的縣市，必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。鍾佳濱說明，所以不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是，支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」未來是否還要再為付帳單而再鬧一番嗎？如今國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急著向中央搶錢，未來如果國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨共謀推動的新版財劃法，真讓人有「我倆沒有明天」的末日感。
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來，已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議，但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑，儘管朝野對修法方向達成共識，但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案，在立法院三讀通過前，未經充分討論，修法過程缺乏民主程序。過程之中，各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見，對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中，台北市政府表示，此次修法擴大了地方財源分配，有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出，從地方角度來看，增加財源始終是好事，桃園市將秉持財政紀律，確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下，台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評，在野黨以不民主程序強行通過法案，嚴重違背公平正義原則，因此全力反對。高雄市長陳其邁指出，修法對高雄極其不公，相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底，這是逆分配預算資源，進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中，嘉義縣長翁章梁認為，修法雖然能增加地方政府財政收入，但需要充分討論與完善規劃，才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出，財劃法修正攸關縣內施政成本，有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐，缺乏充分討論，且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一，極為不公。縣府表示，此次草率立法無法接受，將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出，根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估，此次修法須增加釋出財源3千753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，進而影響全民福祉。對於修法結果，財政部表達深切遺憾。總的來說，社會各界對此修法看法不一，但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
新財劃法「雙冠」曝光！北市統籌款增416億 連江增幅達3.5倍
立法院於20日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案。對此，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。根據試算，《財劃法》通過後，台北市普通統籌分配稅款將增加416億元，居全國之冠；增幅最高者則為連江縣358.4％。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。財政部指出，近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。財政部提到，直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。根據財政部初步以114年度稅收預算案設算，以直轄市來說，修法後台北市獲配的普通統籌分配稅款，將由現行697億元，增加至1113億元，增加416億元、居全國之冠，增幅為59.8％；新北市從543億元增為917億元，成長68.9％；桃園市則從358億元增為617億元，成長幅度72.4％，增幅為六都最高。另外，台中市從446億元增為708億元，成長58.8％；台南市從322億元增為485億元，增幅50.4％；高雄從500億元增為745億元，成長49％。至於六都以外的縣市，屏東縣從原本123億元增為257億元，成長109％，幅度最小；而連江縣從原本的7億元增為33億元，成長幅度高達358.4％、居全國之冠。財政部強調，本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利。財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
財劃法三讀過關！將增釋3753億給地方政府 財政部：嚴重衝擊中央財政
立法院於今（20）日三讀通過「財政收支劃分法」部分條文修正案，財政部深表遺憾，以114年度中央政府總預算案相關稅收推估，須增加釋出財源3,753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，影響全民福祉。財政部表示，財政收入劃分調整係植基於事權及支出劃分，應通盤審視事權劃分、財政情勢與調整機制之公平性與合理性，在滿足地方財政需求、落實地方自治及維護中央財政規劃能力等多重考量下，充分討論並審慎規劃，不應倉促修法。近年來中央積極支援地方財政，持續透過中央統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款挹注地方財源，114年度達1兆151億元，如今修法再增加釋出3,753億元，將嚴重衝擊中央施政能量，恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政，另直轄市及縣（市）間之水平分配公式偏重人口及營利事業營業額指標，恐擴大城鄉差距，未符調劑財政盈虛原則；如再加計一般性補助款，部分地方政府獲配財源恐將超過其歲出所需，易造成支出浪費，影響地方財政紀律問題。本次修法未經充分討論，即貿然要求中央大幅增加釋出財源，不僅危及中央財政穩健，也使中央喪失調劑地方財政盈虛與推動各項重大建設及社會福利政策之能力，反而對國家不利，財政部表示，將進一步審視修法影響及對於中央施政窒礙之處。
25年來首修！《財劃法》修正三讀 中央明年要多分配地方3293億元
立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，關鍵為第8條、第16條之1。8名民眾黨立委在上述兩條文投票時，均僅投白營版本，表決國民黨團再修正動議時，便全體離席，最後均通過國民黨團所提的再修正動議，在垂直分配上，中央明年需多分配給地方3293億元。約於晚間11時37分，全案順利三讀通過。立法院會20日處理「財政收支劃分法修正草案」，接近深夜順利三讀通過。（圖／中國時報李奇叡攝）第8條為垂直分配，按原條文，中央需分給地方百分之10的稅收，國民黨團版本改為百分之11，營業稅總收入減除依法提撥之統一發票給獎獎金後之全部收入及貨物稅的百分之10，由中央統籌分配直轄市、縣市及鄉鎮。按明年度總預算計算，中央多分給地方3293億元，中央地方財政劃分比例，將被調整為65比35。該輪表決中，民眾黨立委僅投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，全員離席；最後第8條順利以95人出席、48人贊成通過。第16條之1為水平分配，國民黨團版本則明定，普通統籌分配款中，百分之90.5分配予各直轄市及縣市，並按各項指標、權數分配額度；百分之2則按各直轄市分配數，按比例分配；百分之2.5按權數計算分配給離島3縣市；百分之5則分配給鄉鎮市。先前備受爭議的台北市百分之3首都分配款，在最後的再修正動議中則被刪除。該輪表決中，民眾黨立委採取同樣策略，只投給白營提出的再修正動議，表決藍營動議時，再度全員離席；最後第16之1條順利以97人出席、51人贊成通過。國民黨立委陳玉珍指出，民進黨立委王義川常常上台發言，但根本搞不清楚狀況，財劃法修法時，無黨籍立委高金素梅要撤案，照以往慣例，撤案的關係文書都會提早送到個委員辦公室，結果王義川衝去主席台下方質問副院長江啟臣「怎麼沒印給我」。陳玉珍大酸，新生不懂就算了，關係文書早就會發，王義川不認真開會還有手把手教嗎？另外王義川再逐條討論時，拿出民眾黨的再修正動議，在台上擺弄「這麼多本我要看哪本」，陳玉珍再酸，連再修正動議是什麼都不知道，民進黨立委又一直在現場吵說要休息，「新生就乖乖學，不要上台丟臉。」
綠委拆窗闖議場！藍委批當家卻當賊 朱立倫：政治最黑暗的一天
立法院會20日排審《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修法，國民黨力拼3大法案三讀，預防民進黨阻攔，17日起就在立法院門外搭帳篷。豈料，昨（19）日晚間9點多大批綠委突襲進入，甚至拆掉窗戶進到議場，並占據主席台。對此，國民黨立委洪孟楷通批，「當家卻當賊！破壞窗戶偷爬進議場，這就是民進黨立委現在的醜樣。」由於綠委以突襲方式進入議場，讓藍委措手不及，陳玉珍與民進黨立委陳瑩兩人在議場外爆發推擠衝突，導致陳瑩的腿腳受傷送醫；陳玉珍與王鴻薇不滿綠委們的破窗行為，至窗戶旁與綠委蔡易餘、李坤城理論，藍委鄭天財看見綠委們破窗進入議場高喊：「你們全部進去啦，我就把它燒掉啦。」綠委破窗進入議場。（圖／王鴻薇臉書）洪孟楷在臉書上發文怒批，綠委無視藍營委員週二開始就無懼寒冷在議場大門輪番守夜，民進黨不用排隊的方式，卻是以破壞門窗方式從側門爬入。「執政卻帶頭鬧事，當家卻當賊，民進黨委員是要教全國人民以後不用排隊、不用遵守基本議事規則，直接比拳頭就好嗎？」洪孟楷提到，卓榮泰院長19日還大言不慚講要總預算，但民進黨委員進了議場就是不想開會，就是要明早阻擋韓院長進入議場，哪裡有想審查總預算？不喜歡的法案就用癱瘓議事來擋，這樣的執政黨又怎麼能讓人信服？他酸「又上演了一次戒嚴國會，這就是執政的民進黨委員。」國民黨立委王鴻薇則貼出多張綠委拆窗戶闖入議場的照片批評，「確定民進黨像小偷一樣，破窗進入議場！」國民黨主席朱立倫對此表示，「民進黨無視民主議事規則，破窗而入只為了阻擋民意！闖空門、破窗戶，這是小偷作為，民進黨正在偷取台灣的民主！民進黨今晚打破的是─台灣民主化30年的成果，這是國會政治最黑暗的一天！」他痛批青鳥、黑熊、綠蟾蜍，正一步步的吞食掉台灣的民主，「今天的這個夜晚，人民對於民進黨鴨霸的暴力行逕，怒氣已達到最高點，忍無可忍。」並強力譴責民進黨無視民主、毫無底線、暴力強阻法案的惡霸行徑。
為有效減煤降汙…台電「購煤預算遭刪」 中火明年減煤100萬噸
台電台中火力發電廠引發的空汙問題備受關注，為有效減煤降汙，國民黨立委楊瓊瓔在立法院經濟委員會提出減列台中火力發電廠購煤預算60億元，並要求明年中火減煤量達100萬噸。台電董事長曾文生則表示，台電已有減煤300萬噸計畫，希望不要再減列購煤預算。立法院經濟委員會19日審查114年度中央政府總預算案經濟部附屬單位預算營業部分，台電董事長曾文生（右）、總經理王耀庭（左）列席。（圖／中國時報記者黃世麒攝）楊瓊瓔表示，政府過去曾經承諾台中火力發電廠增設1座燃氣機組、就拆除1座燃煤機組，但中火二期跳票；目前中火每年燒煤量1260萬噸，政府竟說要2031年才能承諾減煤數字。人民的健康不容被犧牲，政府既然宣誓要減碳，就應針對能減多少煤、從哪裡減都講清楚，而非試圖以各種數字混淆大眾。楊瓊瓔譴責執政者對能源政策問題的模糊態度，她說，連民進黨的委員都提出高雄電廠要減煤的決議，相信減煤是全民共識，呼籲執政黨面對長期能源政策錯誤的真相，應積極思考乾淨便宜核電選項的可能，而非一昧把民眾推入「火力發電」的健康火坑，要求政府對電力發展與能源配比提出進度及報告。國民黨立委楊瓊瓔在立法院經濟委員會提出減列台中火力發電廠購煤預算60億元，並要求明年中火減煤量達100萬噸。（圖／楊瓊瓔提供）她並說，台電所說的減煤300萬噸，事實上指的是高雄興達電廠燃煤機組轉燃氣，是原本就有的既定計畫，大家無法接受。經現場委員討論後，楊瓊瓔的說法獲得支持，朝野協商後除減列60億元台電購煤預算，也作成決議「要求114年度中火減煤100萬噸」。
朝野立委都點頭 立院暫時擱置就安基金年度預算審查
勞動部勞發署北分署11月初因吳姓公務員疑似遭長官霸凌輕生，意外扯出勞動部就業安定基金議題浮濫使用成為勞動部「小金庫」爭議，不儘檢調展開調查、審計部加派人手回溯五年清查就安基金使用細目、初步已認定不當使用５０００萬元將追回，連立法院社會福利及衛生環境委員會今日開審114年度勞動部主管公務及基金預算時，都有立委提案暫時擱置就安基金預算審查，綠委雖然無奈表示，預算執行面出問題不該由立委背負責任，但也不反對暫擱審查，但在協商後，確認勞動部相關基金將擇期再審。國民黨立委廖偉翔今天在衛環委員會提案指出，就安基金花百萬裝潢休息室、舉辦前部長許銘春個人演唱會、拍個人沙龍照、買禮盒向上管理、遭挪用買網軍等爭議，且30年來收取近千億，卻從未公布支出明細，黑幕重重。他指出，因審計部審計長陳瑞敏證實該基金發現用途不符金額竟達5000多萬，將要求如額收回，採購異常會移送檢調，未盡職責會送至監察院，茲事體大，尤其114年賴政府總預算已超過3兆元，公務預算應更充分地如實編列，而非繼續「吸血」就安基金。他提案，因勞動部至今未能對外釋明近5年就安基金相關細目，且相關政風、會計人員是否有協助違法貪瀆行為、仍有待釐清。為建立就安基金相關支用標準，避免繼續違法濫用，要求暫緩今日有關勞動部114年基金預算之處理，待檢討報告送出後，交叉比對審計部所作之審核報告，經社會福利及衛生環境委員會之委員同意後，始得進行勞動部基金預算之處理。該提案獲得多位在野立委連署支持，連民進黨立委也未直接拒絕。民進黨立委劉建國發言時指出，就安基金執行面出現問題，責任不應該全由立委背負，立委其實不容易管到執行面出狀況，雖然在監督面上，在下個年度審查相關預算時，可以透過比對上下年度的預算執行問題，砍掉執行出問題的預算，但審查預算畢竟是立委天職，他建議先進行審查公務預算、暫時擱置就安基金預算，他沒有意見。今天衛環委員會召集委員是民進黨立委黃秀芳，他其實也認為就安基金還是應該先開審。不過，因為媒體報導，審計部已經初步查出5千萬不當使用，將要求勞動部繳回，在野立委也強烈要求先擱置就安基金審查，為了避免爭議擴大，反而導致勞動部公務預算也無法審查，黃秀芳同意勞動部相關基金擇期再審。今日僅審查勞動部公務預算、財團法人職業災害預防及重建中心114年度預算書案。
漲公糧收購價進展牛步 張啓楷：下周率農民赴政院抗議
民眾黨立委張啓楷17日表示，「公糧收購價」調漲與否，攸關2025年中央政府總預算案能否順利通過，但閣揆卓榮泰、農業部長陳駿季一直沒有進一步溝通進展，若下周仍原地踏步，將陪同農民北上行政院抗議。公糧收購價已13年沒有調整，近期各地農民迭有調漲聲浪。張啓楷指出，以另一個攸關2025總預算案的「原住民禁伐補償」來講，行政院已具體承諾透過追加預算方式處理，將禁伐補償編入公務預算。反觀公糧議題，立法院早已通過主決議，公糧收購價格每公斤該提高新台幣5元，但目前還看不到主管機關任何具體回應。張啓楷說，公糧保價案吵了快兩個月，自己於公於私數度與陳駿季溝通，但是都沒有看到解決方案，希望行政院不要壓線到年底才把案子挖出來逼在野黨妥協，畢竟農民已經受不了，「不要再欺負農民了。」張啓楷批評，如果行政院無法提出合理、農民可接受的方案，卓榮泰就是跳票、誠信破產，而陳駿季也應該要下台，到時候將率領農民在行政院門口抗議。民眾黨立院黨團總召黃國昌則說，民眾黨團原本17日要拜會卓榮泰，針對公糧收購價格、農民權益保障等問題進一步關心，也會要求行政院說清楚講明白，不過行政員一副總預算案已經付委審查的姿態，船過水無痕當作什麼事都沒有發生，一周內若再無具體回應，民眾黨將陪著農民上街抗議。
童子瑋疑基隆SBL財源 國民黨反批「雙標」
國民黨基隆市黨部主委吳國勝17日表示，基隆市議長童子瑋反對教育基金支應超級籃球聯盟（SBL）開銷，卻支持教育基金蓋停車場，之前也支持砸新台幣百萬元辦三天活動理念搖擺令人摸不著頭緒，簡直是把政治惡鬥帶到教育與體育圈。日前基隆市議會以附帶決議方式，通過基隆市政府動用教育基金成立SBL籃球隊，基隆市長謝國樑考慮民間意見後，宣布2026年改編在產業發展處支出項下，引來童子瑋批評政策亂無章法。對此，國民黨基隆市黨部17日舉行「民進黨議長又雙標！支持教育基金蓋停車場 卻反SBL籃球隊？」記者會回擊，要求童子瑋別因為是謝國樑政績亮點，就「為反對而反對」。國民黨基隆市黨部發言人潘艾嘉，民進黨議長童子瑋質疑市府用教育基金創立SBL籃球隊，但他不僅沒有反對拿教育基金蓋停車場，更在其支持下燒了教育基金百萬元就為了辦三天的職籃活動，童子瑋是不是把政治惡鬥帶到教育與體育的圈子？吳國勝批評，童子瑋作風與執政黨之前在立法院通過國會改革相關法案一樣，都是在野時認同、執政後卻翻臉，完全就是雙標政黨，童子瑋眼見基隆要創建屬於這座城市的半職籃球隊，能讓基隆增加曝光空間，卻大加撻伐，實在沒道理，呼籲童子瑋格局應大一點，支持基隆市好建設。國民黨基隆市黨部主委潘艾嘉則說，過去基隆市信義國小地下停車場新建工程，總預算5.6億元，其中挖教育基金就佔了2.8億元來支應。當時童子瑋也都沒反對，現在要反對拿教育基金創設SBL籃球隊，實在「雙標」。潘艾嘉強調，創建SBL籃球隊並不會排擠其他教育預算，反而有利於促進基隆整體體育產業與運動風氣提升。潘艾嘉指出，即使少子化浪潮襲來，謝國樑市府仍持續增加編列教育經費照顧每個學生，相信基隆市民會支持基隆在地SBL籃球隊的誕生，也希望童子瑋與大家一起支持。童子瑋對此回應，不會隨國民黨的指控起舞，此案暫時不再回應。
節奏性訪完星、美 盧秀燕：2025再訪日
台中市長盧秀燕16日表示，近期市府已與日本宮崎縣（みやざきけん）締結姊妹市，2025年將會出訪日本，詳細行程還在規劃。台中市議會16日進行民政委員會各局處2025年度總預算審查，市長盧秀燕並率領局處同仁備質詢。國民黨籍市議員劉士州表示，以「城市交流訪問」預算來講，市府祕書處2025年編列新台幣400多萬，而日前宮崎縣與該地議會多達40多人來訪，如此大陣仗給足台中面子，市府甚至市長也應親率隊回訪。盧秀燕大方回應，自己肯定會出訪日本，因為台中市除了美國有非常多姊妹市之外，第二多姐妹及友好城市的國家就是日本，加上2024台中購物節時，日本駐台代表大力支持，基於禮尚往來「一定會去」，但目前仍規劃中，2025年去應不成問題。市府官員回應，COVID-19新冠疫情期間，盧秀燕無法出訪，一晃眼任期剩2年了，此次台中購物節辦得有聲有色吸引國際矚目，也請比利時、新加坡及日本3國駐台機構協助宣傳，這些都幫助搭起國際友誼的橋梁。他指出，2024年出訪預算已用得差不多了，年底前市府應不會再大規模出訪他國，但2025年出訪是值得期待的。地方人士分析，盧秀燕已去了兩岸淵源深的新加坡，也去了對台最重要的美國，地方早已盛傳下一站便是去日本，除了看出出訪節奏，志在更上一層樓的想望，也昭然若揭。
立院三讀今年度國營事業預算 規模6兆餘元
13日院會三讀通過「113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分」，包含國營事業及基金預算，規模加總合計新台幣6兆餘元。根據行政院提出的113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分相關編製，附屬單位預算119單位，總收入6兆8074億元，總支出6兆7634億元。整體而言，審議結果通過的今年度國營事業預算規模合計6兆餘元，與原編製的預算案增減數差異不大。雖然今年將結束，但立法院尚未審竣113年度國營事業預算。立法院長韓國瑜從上月27日起召集黨團協商討論113年度國營事業單位預算，朝野立委共提出782個預算刪減、凍結案。經多次協商後，共計保留24案，其中民眾黨堅持減列農業發展基金共3.7億元，民眾黨強調，2022年至2023年進口但爭議，農業補以農發基金作為進口但的補貼來源，沒有增進農民福祉，因此提案減列。此案經過表決後通過。另外針對交通部通訊傳播監督管理基金部分，民眾黨團也提案，要求凍結「法治業務計畫」50％，約124萬。民眾黨團表示，三立集團違反付款入主中嘉集團，公然跨越反媒體壟斷紅線，卻沒有法規處罰，前NCC主委陳耀祥曾表示要推動修法，但至今日都無消息，因此凍結預算，待NCC提出相關法案至立院後，經交通委員會同意後才可動支預算。此案經過表決後通過。院會除了通過今年度國營事業預算，也通過數項決議，包括民進黨立委蘇巧慧等人所提，考量長照2.0計畫將於民國115年完成，推估該時台灣已進入超高齡社會，持續開辦長照3.0等相關計畫有其必要，衛生福利部應就需求人數推估持續精進，以確保政策規劃及財務支出規模估測準確性。
放養的孩子1／「無視7成民意反對」父母懲戒權被刪 家長怒斥「未成年犯法，請罰政院！」
行政院11月28日通過《民法》第1085條修正案刪除家長懲戒權，無視去年民調7成家長的反對，引來全國30個家長團體怒批政府侵權，專家告訴CTWANT記者，政府濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，除去家長懲戒權又無配套措施，形同「放養」孩子，許多家長Po文痛斥「學校老師不敢教、家裡父母不能教，以後未成年人犯法，請處罰行政院！」現行《民法》第1085條規範，父母得於必要範圍內懲戒其子女，行政院在11月28日通過法務部擬具的《民法》第1085條修正草案，將現行條文中的「懲戒」二字刪除，修正為父母保護及教養未成年子女，應考量子女年齡及發展程度，尊重子女人格，不得對子女為身心暴力行為。此次修法引發家長反彈，全國家長團體聯盟（簡稱「全家盟」）在12月4日聯合來自全台17縣市的30個家長團體，共同召開記者會表達反對修法。國教行動聯盟（簡稱國教盟）理事長王瀚陽表示，此次修法濫用《兒童權利公約》作為修法藉口，根本是矯枉過正、因噎廢食的粗暴修法。國教盟曾在2023年3月進行問卷調查（有效問卷3470份），結果顯示，高達70.4%的家長反對修法，89.5%的家長並認為政府應加強家庭教育資源投入。「這些數據顯示家長也支持正向教養，但認為目前修法缺乏支持與配套措施。」王瀚陽說。全家盟理事長蕭東原認為，「懲戒不是暴力！現行民法第1085條所保障的懲戒權，是家長在合理範圍內履行教育責任的重要基石，修法不應偏廢家庭教育的完整性，建議增列『不得訴諸身體或心理暴力』，而非全面刪除。」中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說，雖然兒虐通報案件持續增加，但只有刪除懲戒權，並不會有所幫助。《兒童權利公約》希望簽約國禁止體罰，但是也要求簽約國要有各種配套措施來幫助父母，更重要的是國家政策應該建立在對於自己國情有足夠了解的基礎上。「但這次修法並未見台灣家長管教的統計數據做支持，只拿虐童的家長作為參照，實在是以偏概全！」多數家長支持正向教養，但認為政府並未增加相關的家庭資源，也缺乏親職教育。（圖／報系資料照）對這次修法，法務部指出是參考《兒童權利公約》第19條規定及相關一般性意見，符合日本及南韓近年來的相關修正，接軌國際潮流。周明湧抨擊只學半套，他以日本舉例，「日本於1994年簽署《兒童權利公約》，便在中央成立『兒童家庭廳』、在地方依據人口數設立『兒童相談所』，給足兒少安置機構經費，官方、民間一起協力合作。」周明湧說，少子化讓日本民間機構安置的孩子減少，多出來的專業人力便與官方的兒童相談所合作，進行在地的家庭支持，類似家務指導員、親職喘息服務、育兒指導員、安親等，充分支持弱勢家庭的實際執行面，投入實際人力支持。反觀台灣，2013年兒童局併入衛福部「社會及家庭署」之下的一個組織，層級調降後使得兒少權益邊緣化，兒少事務多頭馬車分散在教育部、衛福部等單位，缺乏統一調度與管理，更別說兒少預算少得可憐。王瀚陽指出，教育部對家庭教育支持長期不足，家庭教育每年僅3億元預算，占總預算不到0.1%。「政府倡導正向管教，但未提供實質支持，如果未來進一步削弱家長的管教權，將使家庭親職教育陷入更大的困境。」周明湧認為應設立一個中央統籌機構，例如兒童家庭署；其次是要增加兒少預算。「政府如果真把少子化當作國安危機，應該要增加政府實質支持家庭和兒童的預算，依據兒童所在地的人口與家庭數，編列能夠進入家庭的服務的人事費與方案費用。」周明湧說，如果資源不走入家庭，永遠都只是有錢有閒的家庭能夠前往辦理講座、親子育兒課程的家庭教育中心，對於減少兒虐的幫助是薄弱的。「不去解決問題，反而削弱家長的管教權，我想未來少子化將更嚴重，因為養一個孩子的成本與代價都太高了！」
CPTPP入會遭反對卡關？外交部回應了
「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）執委會今年未決議成立台灣入會工作小組，外傳是因新加坡、馬來西亞表態反對，外交部長林佳龍9日透露，星、馬並未反對台灣加入，因台灣與中國的入會案互相糾葛，有部分會員國強烈反對中國加入，反而「有點卡到我們」；他強調，沒有CPTPP會員國反對台灣加入。立法院外交及國防委員會昨審查「114年度中央政府總預算案關於外交部主管收支公開及機密部分」，外交部針對「國際會議及交流」工作計畫內「參與國際組織活動」分支計畫的一般事務費，編列6611萬1000元。國民黨立委馬文君質疑，今年聯合國大會期間，僅有9個邦交國為台灣發言，顯示台灣推動參與國際組織活動的企圖心不足。此外，今年CPTPP年會決議不就台灣入會案成立工作小組，未來幾年將有對台相對不友善的國家擔任輪值主席國，外交部應有所因應。林佳龍指出，最近媒體報導新加坡及馬來西亞反對台灣加入CPTPP，與事實有些出入，新加坡對中國與台灣皆抱持支持立場，但強度不見得相同；而馬來西亞則是支持中國成立工作小組，但並未反對台灣加入。林佳龍進一步解釋，有些國家只支持台灣，有些則是反對中國加入，由於兩者會互相糾葛，確實還沒辦法完全取得共識，但「並沒有反對台灣」，其中確實有政治因素。不過他強調，明年澳洲輪值CPTPP主席國，我們對入會「不必太悲觀」，這次CPTPP允許台灣與成員國進行前期諮商，這是重要的進展空間，只要政治問題成熟後，會誠懇跟其他成員國溝通、降低政治考量。最後，外委會就此案凍結200萬元，待外交部向外委會提出書面報告，並經同意後，始得動支。
700多億分毫未刪 彰化縣新年度總預算通過
彰化縣長王惠美5日表示，2025年全縣歲出會比2024年多出新台幣63億元，主要是社會福利、教育支出成長幅度較多，也感謝議會支持，百分百通過預算案。彰化縣議會4日通過2025年度彰化縣總預算案，歲入767億多元、歲出704億多元，雙雙突破700億元大關，其中歲出比2024年多出63億元，主要是社會福利、教育支出大幅成長。縣府官員指出，彰化縣2025年歲入預算中，以補助及協助收入414.29億元，占歲入預算數比率60.98％是單項最高，稅課收入達241.44億元，占了歲入預算數比率35.54％次之。官員說，2025年全縣歲出預算704.94 億元，比2024年多出約60億元，以教育科學文化支出249.79億元，占歲出預算數比率35.43％最高。此外，社會福利支出156.43億元，占歲出預算數比率22.19％則屬次之。值得一提的是，彰化縣收回位在台中境內的彰化縣有地12公頃，需支付一筆約8億元補償費。據了解，彰化縣歷經前縣長卓伯源、魏明谷及現任縣長王惠美三任縣長，年度總預算歲出從2011年的393億元逐年攀升，2018年魏明谷卸任之時，歲出達500.91億元，首度突破500億元大關。彰化縣財政處官員說，王惠美上任前的2018年，彰化縣債務曾高達257億元之多，2019年開始便有計劃撙節支出，積極精簡活動開銷、削減人事成本及調整財務策略，如今債務已減至約100多億元，2023年一年就還了約20億元，財務持續控管中。
超商代收停車手續費 桃園竟比雙北還貴
桃園市公有路邊停車格停車費可採超商代收、金融電信代收及行動支付3種方式，若超商代收，市府每張須支付4.3元，比雙北還高。桃園市交通局表示，雙北停車量較高，桃園難以量制價，會宣導民眾採行動支付僅0.5元，為市府省下公帑。桃園市停車場作業基金29日在議會審查，佣金、匯費、經理費及手續費共編列3574.8萬元。其中超商費用2619萬元、金融電信業336萬元、遠通電收288萬元，行動支付331.8萬元。該費用為委託業者代收停車費，支付業者代收手續費用。不論民眾採取何種方式繳費，都不影響停車費多寡，但市府仍需支付業者費用。民進黨市議員劉仁照關心超商代收費是否過高，他說，桃園市1張停車單要給超商4.3元，但台北市不到4元，這問題存在已久，也曾被審計處檢討，交通局應該跟業者溝通，否則對桃園不公平。交通局說明，目前桃園市超商代收停車費用4.3元，估計2025年可開出1250萬張停車單，依照民眾繳費習慣，約5成使用超商，估計需支付超商費用2600萬餘元。而台北市超商代收費用4.1元、新北市3.9元，主因在於2市停車單遠高過桃園，以量制價無法比過雙北。只算停車格，不論使用率，台北市有4.8萬格、新北市3.2萬格，桃園僅2萬格。而代收費用中，超商4.3元、金融電信代收3.2元、行動支付0.5元，明年仍會持續宣導使用行動支付繳納停車費，降低超商代收手續費支出。另外包費用增加，交通局說明，估計2025年停車格會成長約1成，搭配明年推動路邊車格智慧化開單，估計開單加簽成長約2成，也因為人力成本不斷提高，因此勞務委辦契約預算編列6500萬元，不過停車費收入預估4.58億元，會比今年增加8000萬元。市議會聯席審查桃園市114年度總預算案暨附屬單位預算及綜計表已經結束，共擱置47筆，經費達3億87萬6837元，12月3日進行二、三讀。
霸凌貓膩2／勞動部霸凌案扯出菊系把持「小金庫」 年進帳比勞動部預算還多
勞動部引爆全國反霸凌之火，不僅未因為社運出身的洪申翰接任勞長平息，反而越燒越烈，還燒向綠營派系內鬥。知情人士說，勞動部掌管多種基金，總額破5兆，一向是綠營派系亟欲競逐掌控對象，惟目前仍由菊系把持。其中，就安基金更因非屬政府預算，用途名目多，無涉勞工實質權益（例如退休金），立院難實質監督，許銘春部長內任親自掌印，名義上，就安基金歸發展署負責，但發展署長「頂多只能蓋章同意」，動支其實是部長說了算，甚至因此被形容成是勞動部的「魔戒」就業安定基金在1994年成立，目的為振興國人就業之用，由企業、家庭外勞雇主按月繳納，但因屬非營業基金，立院難實質監督。隨著近年外勞人數成長逐年擴大，就安基金也從1994年最初的5億元增到2016年後平均每年收入超過200億元，目前規模約400億，表面上看，勞動部年度預算金額遠高於就安基金（勞動部114年度約2859億），但年度預算卻多為法定支出（例如支應勞保給付），能夠任意動用的金額僅佔總預算1成，所以，不論部內或部外（例如內政部、經濟部）想用錢常會想找就安基金「買單」。據指出，疫情前，就安基金原本還有累積盈餘，但疫情期間幾乎燒光，疫後每年僅能勉強維持收支平衡，被動支率頗驚人。就安基金來源是工廠、外勞雇主按月繳交的就業安定費，如今卻被爆成為勞動部長小金庫、遭挪用，引發家庭外勞雇主「台灣失能者家庭暨看護主國際協會」的強烈抗議。（圖／報系資料照）知情人士說，就安基金由就業安定基金管理委員會負責監督，但傳出許銘春就任後，管理委員除學者、雇主團體代表外，多為「泛菊系」人士，且就安基金管理委員會僅審核預決算，即動支計畫、執行率是否到位，至於計畫細節、核銷，由勞動部會計、政風把關，管理委員難過問。勞動部爆發霸凌疑案後，許銘春被控2022年曾挪用就業安定基金356萬元辦演唱會，並被指她唱了半小時疑涉貪污。許銘春雖透過幕僚喊冤，只唱了10分鐘，要大家去看網路直播瞭解。但立委徐巧芯狂酸，「小花媽」許銘春和「大花媽」陳菊登台高歌，許連禮服都被檢舉就安基金支付，若非勞動部有就安基金，怎能讓許銘春開個唱？其他部會首長有類似狀況嗎，「部長演唱會？誰想聽啊，大家都不想聽」。熟悉就安基金動支流程的人士指出，動用就安基金的計畫，多由勞動部官員或管理委員提議，報就安基金管理委員會審查。許銘春在2022年於高市衛武營國家藝術文化中心盛大舉辦的「敬！前進的光 性別工作平等法20年音樂會」，是由勞動部「條件及就業平等司」主辦提報就安基金管理委員會，管理委員會同意後動支。目前因霸凌案而「千夫所指」的時任發展署署長蔡孟良（謝宜容長官，因霸凌案調離主管職），其實也只能蓋章同意，呈報許銘春批准，畢竟要就安基金掏錢，蔡孟良還不夠格，得管理委員會點頭。該人士回憶，許銘春當年上台後，勞動部內外甚至部份媒體多是叫好聲，凸顯官場陋習。據他瞭解，多數委員審核動支計畫時，其實不知許銘春會粉墨登場，至於許銘春禮服、食宿交通開銷，甚至現場三萬名觀眾，是否也曾動支就安基金支應開銷，屬活動後報帳審核作業，由勞動部會計政風負責把關，管理委員更無從過問。「許銘春演唱會」後，曾任高雄市職業總工會理事長的就安基金管理委員梁素蘭臨時提案，力誇9月3日許銘春參與的演唱會，致敬勞動女性方式「令人深受感動」，盼以「性平工作法50周年音樂會」類似方式，與高市合辦活動，管理會無異議鼓掌通過。勞動部隨即在2022年12月頒訂「就業安定基金補助直轄市及縣市政府辦理推展女性勞動計畫補助作業要點」，核定4000萬元就安基金，供各縣市舉辦性別工作平等法20週年音樂會，提出申辦計畫的高雄市、新竹縣、彰化縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣全獲准動支，不難想像音樂會登場時，又免不了會對「大小花媽」讚頌一番。一位就安基金管理委員向本刊表示，近年各縣市政府力爭就安基金應交還給實際負責管理外勞的縣市政府使用，但勞動部堅決反對，有鑑於就安基金已被形容成「勞動部長小金庫」，勞動部反對或許不難理解。但該委員也認為，就安基金動支既已成全國矚目焦點，是否確被挪用，除靠檢調釐清真相外，如何強化內控管理，例如強化外部公正人士、引進在野黨推薦代表甚至由各縣市推薦管理委員等，才可能避免類似爭議一再上演。勞動部霸凌案儼然昔日的metoo事件，引爆民怨，不少政府部會都相繼傳出霸凌檢舉，也有部會中層長官因調查屬實，被調離主管職，圖為白鐵聯盟舉行反霸凌守夜活動。（圖／劉耿豪攝）
中華隊奪冠蔡其昌哽咽 陳柏惟：該有的掌聲要給他
世界12強棒球賽圓滿落幕，中華隊以4比0完封日本隊，摘下金牌，更終結日本27連勝。中華職棒會長兼此次國家隊領隊蔡其昌昨（26日）忍不住哽咽，早上去立法院時心情很複雜，好像兩個世界，比賽沒有政黨、顏色之分。對此，陳柏惟直言，「當上立法委員之後，棒球我誰也不服只服蔡其昌啦！政治互罵你不爽可以跳過，但蔡其昌該有的掌聲你就是要給他。」陳柏惟昨（26日）在臉書發文表示，有一屆消失的世界慢壘錦標賽，在蔡其昌的幫忙、民進黨的體改政策下，才能用全民組的預算編列補助，讓球隊負擔大大減低，「我在民間找了600萬要出國就差點把自己搞死，結果主辦方停辦取消，這件事情慢壘界北海、夏綠地等南北球隊你去問大家都知道，電競疫苗事件也一樣，以前根本無法追認一般協會。」陳柏惟指出，在棒球界更困難，更多的選手、更多的觀眾當然就有更多的期待跟批評，預算管理上千倍、選手來自全世界的視野、觀眾全方位的挑剔，「我根本無法想像你要讓老闆願意出錢、選手願意信任、觀眾願意同理他全家的有多困難，但蔡其昌就是做得到，舉起世界冠軍底下的盤子就是蔡其昌。」陳柏惟不平地說，「結果他的待遇是在記者會被藍白欺負到哽咽，為什麼？不就是多數黨在那邊惹，還有高能兒在那邊自以為幽默問檳榔，……去你的就是一群欺善怕惡的傢伙，懂？」他也忍不住批評，「藍白那些舉手機器是在裝什麼愛國球，當年我拿手套進去只有一個姓林的阿伯知道手套怎麼帶，找選手合照完回立法院刪總預算，愛棒球愛你去死啦。」最後，陳柏惟強調，政治互罵你不爽可以跳過，但蔡其昌該有的掌聲你就是要給他，如果你真的懂。
500元改版換中華隊英雄來不及 央行確定發行限量紀念幣
世界12強棒球賽中華隊從在徵召組訓過程中的不順，再到公布陣容名單時，因有14位是一級國際賽事菜鳥，且只有左投林昱珉和捕手林家正是旅外球員，其他26人全來自中職6隊，一路不被外界看好，如今一路過關斬將，24日以4比0完封日本奪冠，首度稱霸12強賽，終結了日本隊在國際賽事中的27連勝，讓全國上下都為之感動。總統府26日舉辦「台灣英雄大遊行」，讓球迷能與英雄們近距離互動，而傳出總統賴清德有意將500元紙鈔全面改版，將「南王國小少棒隊」的球員改版成「台灣棒球英雄」，但由於鈔票來不及全面換發，所以央行則已確定發行世界棒球12強賽紀念幣，供民眾收藏。中華隊在這屆世界12強棒球賽中，3度與日本隊交手，前2戰都不敵日本，但在24日的冠軍戰中，5局上靠著林家正的陽春砲、陳傑憲3分全壘打，一口氣灌進4分，且整場TEAM TAIWAN皆拿出絕佳表現，最後成功以4比0完封日本，讓地主隊日本銀恨，也切斷了日本隊在國際賽事中的27連勝神話，全國為之振奮。賽後，各大企業紛紛推出好康優惠，愛爾達體育家族更宣布，即日起連播365天台灣對日本冠軍賽，還有2間公司宣布，為慶祝這歷史性的一刻，25日放假一天。同時間，新北市議員張維倩透露，總統賴清德也希望將500元鈔票全面改版，將台東「南王國小少棒隊」的棒球小將改版成「台灣棒球英雄」。不過根據過往情況，若要全面換發新鈔至少要花上500億元的經費，而據明年度中央政府總預算，針對紙鈔汰舊換新編列41億元多預算，且目前央行預算審查完竣正待協商，除非央行有意追加預算，否則可能性不大。對此，國民黨立委洪孟楷、賴士葆則建議央行先發行紀念幣。據了解，央行已在規劃仿效「生肖紀念套幣」，發行世界棒球12強賽紀念幣，不僅可以加速行政作業流程，且限量發行更具有收藏價值。據中國信託文薈館介紹，500元上的棒球小將是台東「南王國小少棒隊」的球員。南王國小是所全校師生僅百餘人的迷你學校，球員大多是卑南族出身，個個都很能吃苦也熱愛棒球，在偏鄉資源不多的練球環境下，經教練陸永茂嚴格訓練，球隊成績優異在許多國內外賽事中是常勝軍，民國87年拿下全國軟硬式少棒賽冠軍，締下少棒史的紀錄。
總預算卡關影響明年經典賽？蔡其昌：拜託立委想想那個感動時刻
中華隊世界棒球12強賽擊敗日本奪冠，世界棒球經典賽（WBC）資格賽明年2月開打，外界擔憂總預算審查若卡關恐影響相關經費。國家隊領隊、中華職棒會長蔡其昌今（26）日表示，冠軍那個感動的時刻，是累積了包括立法院預算支持、選手不服輸的拚勁、社會多少球迷的共同支持，才可以拿下世界第一的頭銜，如果預算遲遲不過，很多新興計畫會受到影響，真的呼籲也拜託在體育預算上面，請朝野立委，想想那個感動時刻。蔡其昌今在立法院接受媒體聯訪。對於明年2月經典賽資格賽將登場，總預算若沒通過是否受影響，蔡其昌表示，作為國家隊的領隊，也是中華職棒會長，他還是要拜託，在政治上無論大家意見理念有多大不同，但國家的預算特別是體育預算，還是希望朝野立委多多支持。蔡其昌說，冠軍那個感動的時刻，是累積了包括立法院預算支持、選手不服輸的拚勁、社會多少球迷的共同支持，才可以拿下世界第一的頭銜、缺一不可，真的呼籲也拜託在體育預算上面，請朝野立委想想那個感動時刻，如果沒有朝野立委大家共同支持，台灣呈現不了那個感動時刻。蔡其昌說，去年他跟體育署提國家一級賽事的精進進化、分年實施，不知道體育署預算編列是每一年給，還是1次就編4年，還沒有詳細去查。蔡其昌續指，接下來備戰經典賽，昨天也看到媒體有講到，「國家隊常態化」要往前推進，我們只踏出第一步，就是情蒐小組常態化，會在明年提出國家隊常態化的第二步驟，一定會是新的預算，希望教育部、體育署多多支持。蔡其昌強調，不只棒球，其他體育項目也都會影響，如果預算遲遲不過，很多新興計畫會受到影響，還是希望大家想想那個感動時刻，棒球把台灣團結起來，那個感動時刻立法院應該可以共同感受到才對，這也是國人期待。此外，對於賴總統指示邀請各黨參與今天下午舉行的「棒球英雄 台灣尚勇」大遊行，蔡其昌說明，在中華隊進入冠軍賽就收到消息，不管怎麼樣已經是冠軍或亞軍，賴總統非常高興，也希望表彰選手努力與奮鬥不懈的精神，而有此規劃，確定拿到冠軍後，進入比較細節，總統認為說這是國家的榮譽，不是任何朝野政黨專屬，請文化總會籌辦遊行，邀請我們參加，很樂意讓選手站到車上面接收國人歡呼與掌聲。蔡其昌說，他得到訊息是，希望這是國家的事情，就像辦國慶一樣，希望朝野政治領袖代表，如果可以到出發地點表達歡迎、感謝、鼓勵，文總都很贊成，這個立意良善，社會各界為選手致意加油。蔡其昌認為，棒球是團結台灣很重要的事情，這次大家也都看到了，無論在東京現場，球迷想盡各種辦法就是要擠進東京巨蛋替台灣加油，甚至買不到票的人都不願意離開，在門口看比賽替大家加油，也有很多年輕朋友已經到東京，但買不到票，手上拿著小紙版，或者是用不太流利的日文，詢問人家要願不願意賣票。蔡其昌表示，比賽最後總冠軍賽，看到轉播大街小巷，外國人到台灣還不知道發生什麼事，一條巷子全部歡呼，大樓中庭可以聽到每一戶看著電視傳出歡呼聲音，那一刻是台灣最團結的剎那，謝謝這些選手，他們是主角，今天下午的遊行社會各界來支持他們，為他們加油打氣。蔡其昌特別提醒，舞台是選手的，大家在秩序上，相信主辦單位應該可以做比較好的控管，像昨天就有一點混亂，導致很多奇奇怪怪的狀況發生，希望主角就是選手、下午遊行大家全力關注選手，各界表達支持，都是立意良善是很好的事情。