總量管制
」 環境部 總量管制 波波牙醫 衛福部 碳費
遭指警力不足「婦幼隊更血汗」 新北警：和分局協同辦案
新北市有404萬人口，但警力缺乏，今年1至9月共受理266件兒少性剝削案，但婦幼警察隊人力嚴重不足，綠營議員說：「辦案效能堪慮」，根本無法負荷日益增多的刑案。對此，新北市長侯友宜盼中央盡速撥補人力；警察局長廖訓誠則說，全國警力由中央總量管制，去年已增加152名員額，部分人員分配至婦幼隊。民進黨市議員山田摩衣29日總質詢指出，「創意私房」性影像販售論壇成員在新北墜樓身亡，性剝削案件延燒至新北市，對被害人來說造成極大的心理影響，但新北辦理兒少性剝削防治業務的人力不足，社會局僅2位專職人員。山田摩衣並說，警察局婦幼隊現有41人，負責辦案只有2個刑事小隊，加起來6人，無法負荷日益增多的刑案。新北有404萬人，每位警察需服務高達9.85萬名市民，遠高於台北市的3.21萬人，以六都來說，新北可說最血汗，恐影響婦幼案件調查效能。民進黨市議員陳啟能則表示，截至今年9月底，針對警察員額、警民比及預算與台北市相比，警察編制員額新北市1萬1070人、北市9945人，預算員額新北8049人、北市7676人，警民比新北市1:503、北市1:325，今年度歲出新北市卻比北市少8億元。侯友宜表示，今年1至9月受理266件兒少性剝削案件，破獲160件，破獲率約6成，其餘未破案者持續執行中，兒少案件不會只有2人執行，而是由教育局、警察局、婦幼隊、少年隊、社會局、家庭暴力暨性侵害防治中心等單位跨局處合作，希望中央盡快增補警力。廖訓誠說，婦幼隊會與各分局偵查隊協同辦案，全國警力由中央總量管制，統籌考量，去年已增加152名預算員額，部分人員分配至婦幼隊。新北市警察局補充，新北幅員遼闊，為有效率受（處）理婦幼案件，除婦幼隊現有員額41名外，再統合各分局62名家防官與各分局偵查隊人員，全市共有102名同仁共同受（處）理婦幼案件，可減少民眾奔波時間，提升受理與關懷速度。
碳費費率拍板！環團痛批比茶葉蛋還便宜 學者直言「看不見國家減碳雄心」
經歷6次審議，碳費費率審議會最終建議，一般費率每公噸300元起徵、2種優惠費率為50、100元，因高碳洩漏風險行業提出自主減量計畫，可適用優惠費率及0.2的「排放量調整係數值」，最低碳費是每公噸10元的銅板價，讓環團痛批，比茶葉蛋還低價，如何達成環境部長彭啟明喊出的2032年減碳40％；學者也直言，看不見國家減碳雄心。環保團體7日一早就到環境部大門召開記者會，抗議經濟部與碳排大戶產業，以綠色通膨及維護產業競爭力為由，欲將碳費優惠費率打2折後的碳底價壓低至20元以下。費率公布後，地球公民基金會、環境權保障基金會、綠色公民行動聯盟、台灣氣候行動網絡等7個環團更透過聯合聲明指出，根據美國環保署資訊，每1噸碳排放的外部成本約新台幣6100元，然我國碳費折扣後，高碳洩漏風險行業每公噸價格僅10、20元，比茶葉蛋還低，也未遵守《氣候變遷因應法》第29條所訂「排放者責任」與「外部成本內部化」的精神，明顯違法。環團也認為，環境部不斷強調碳費是經濟誘因，卻聯手經濟部、工商業團體迴避討論碳排放對環境、社會造成的損害，刻意忽略《氣候變遷因應法》要求的排放者責任，有失身為碳費主管機關的職責。台大環工所兼任助理教授劉銘龍則直言，企業實繳碳費在環境部折扣優惠機制底下變成銅板價，看不到國家減碳雄心，且我國碳費制度過度向高碳排傳產傾斜，同等級排放量的非高碳洩漏行業要繳的碳費，比起高碳洩漏行業高出2.5至4倍，尤其對於台灣主力ICT電子產業，已是明顯不公平，建議環境部想辦法改善。他也指出，歐盟實施總量管制排放交易，為特定產業設定溫室氣體排放上限，允許購買其他企業未使用的排放額度，藉此抵銷超排的量，是一種利用市場機制驅動減碳、決定碳價的機制，台灣應實施該制度，便能解決綠色通膨、碳價太貴的問題，並有助推動2050淨零排放、維繫產業競爭力。
碳費太便宜！價格恐比一瓶礦泉水都不如 環團盼制定合理碳定價
環境部將在今（7）日舉行碳費費率審議會，但根據統計，我國2022年二氧化碳排放量占總溫室氣體排放量比例高達95.79％，創下歷年新高。學者呼籲政府加速電力脫碳、深度節能、落實碳定價制度；環團則表示，關於碳費費率，經濟部喊出0及50元兩種優惠費率，再加上2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格恐連一瓶礦泉水都不如，呼籲優惠費率不應低於每公噸300元。2024年國家溫室氣體排放清冊顯示，2022年我國排放溫室氣體以二氧化碳占95.70％最高，立法院預算中心指出，其占比是1990年以來的歷史新高。此外，我國自2005年起，燒煤產生二氧化碳均占總量的5成以上，高於全球占比約4成餘，我國潔淨能源發展應再強化。台大環工所兼任助理教授劉銘龍表示，我國再生能源發展比政府規畫的遲緩約2年，加上核電廠陸續關閉，用電卻未減少，只能仰賴燃煤、天然氣因應，使得二氧化碳排放量高。參考各國減碳經驗，台灣應使用低碳、再生能源，加速電力脫碳，及利用科技加強深度節能，並落實碳定價制度，例如收碳稅、實施總量管制排放交易。我國碳費明年起徵，由政府、各界代表組成的碳審會在上月拍板，起徵費率應在每公噸300至500元，優惠費率將在7日舉辦的第6次碳審會審議。環境權保障基金會、台灣氣候行動網絡、綠色公民行動聯盟及地球公民基金會將同時在場外、環境部大門，呼籲環境部抵抗企業要求碳費折扣後，只收20元的荒謬行徑。環團強調，工商業團體會前放話過高碳費恐致綠色通膨，經濟部更提出0及50元兩種優惠費率，再加上打2折的高碳洩漏風險係數，碳費價格將連一瓶礦泉水都不如。環團指出，碳費一般費率至少500元起徵，優惠費率不低於300元，尤其美國環境署估算，每一噸新增碳排量的外部成本至少5700元，呼籲經濟部、工商團體停止施壓碳費價格，盼環境部制定合理碳定價。環境權保障基金會專職律師呂冠輝補充，我國最新溫室氣體排放清冊顯示，2022年總溫室氣體排放量相較2005年僅下降1.79％，恐怕很難只利用碳費，就達成2025年減排10％的目標，希望未來加速燃煤電廠退場、加強製造部門減碳。
臺灣碳定價新制銜接國際 環境部將引領產業因應CBAM
我國已於8月底公布碳費3項子法，將試行今年度碳費申報，明（2025）年正式開徵碳費，也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易，向國際展現我國落實減碳的具體作法。歐洲時間9月16日環境部彭啓明部長在我國駐歐盟及比利時代表處李淳大使陪同下，率氣候署同仁前往歐盟相關機構就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題進行交流，並說明我國已於8月底公布碳費3項子法，將試行今年度碳費申報，明年正式開徵碳費，也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易，向國際展現我國落實減碳的具體作法，獲得高度肯定。歐盟於2005 年所建立碳排放交易系統（Emission Trading System，ETS）是國際上運作最成熟，也是目前全球最大的碳排放交易市場，具有相當豐富執行經驗，可作為我國參考借鏡。本次出訪與高階官員交流發現，歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等，配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多，已有『碳定價外交戰略』趨勢，值得我國重視。環境部預計於明年組團，邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習，以建立各界對於碳定價之正確認知與專業基礎，促進未來研訂排放交易配套時之充分討論，以順利完成相關法令並執行。另一方面，隨著歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率，歐盟也對進口產品啟動碳邊境調整機制（CBAM），我國受影響的主要對象為金屬扣件業（如螺絲、螺釘等）、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間，國內業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後，國內的碳定價如何與歐盟接軌？環境部表示，除了從CBAM法規內容外，本次拜訪歐盟也經面對面交流中確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量，但扣抵的詳細規定需待明年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能獲知。考量其內容複雜且具高度專業性，環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟，即時掌握CBAM最新發展並參與協商，協助國內產業因應。彭啓明部長表示，這次出訪與各領域高階專家交流，讓我們對臺灣碳定價-碳費先行制度的未來發展更加有信心，談話過程中對於國內企業相當關注的碳邊境調整機制（CBAM）也更了解其細節，環境部會持續追蹤掌握趨勢。本次拜訪已經建立起完整的溝通平台與互信，更讓歐盟更能掌握台灣身為全球重要科技供應鏈，在氣候變遷努力的企圖心，未來會定期舉辦雙邊交流會，持續對話。歐盟許多政界領袖、產業、智庫、媒體及環保團體等，在氣候變遷與碳定價議題的深化程度，近幾年有顯著躍進，也發展出不同風貌的淨零生態系，相關輔導培育做法，很值得我國參考。環境部表示，將繼續加強與歐洲的合作，確保台灣企業能夠順利轉型過渡，並在國際市場上保持競爭力。環境部準備好了，會持續當各界的堅強後盾！
雲林緩發綠電廠同意函 羅智強批中央綠能弊病生
國民黨立委羅智強17日表示，若在農地上種了太陽能光電板，本來就有不小爭議，雲林縣政府打算暫緩核發再生能源發電廠立同意函是對的，謝謝雲林縣長張麗善帶頭守護農田。近年若走訪鄉間不少農地，可見太陽能光電板鋪於其上，美其名是增加綠色能源，卻也挨批「農地不農用」，引發爭議。雲林縣政府更在7月31日發函給經濟部能源署指出，其實申請建置再生能源發電廠、升壓站及儲能系統等行為，都可能會對環境生態及農業釀成不小影響，呼籲經濟部能源署擬訂具體總量管制，並擬訂「主管機關同意函審查作業規範」，讓地方政府有所依循。對此，羅智強批評，不當種電毀滅良田，加上太陽光電弊端叢生，衍生犯罪問題一波波，每當看著一片片光電板進駐農田，取代農作物，讓蓋上光電板的土地，噴灑大量除草劑，連草都生長不了，實在心痛。羅智強指出，能源業者及地主因著賣電收入盆滿缽滿，卻排擠了想要務農的人，畢竟農田只要一種電，基本上就無法回歸農用，對照民進黨高舉綠能的大旗，種電弊病叢生何其諷刺。羅智強說，在中央明確化指導方針前，身為太陽光電發電量前三大縣市的雲林縣府，暫緩核發再生能源發電廠設立同意函以自主把關是對的，民進黨要發展綠能理念不錯，但配套及審查荒腔走板，只管衝總量不管品質，既然中央做不到的，那就地方來把關。雲林縣政府則說，未來再生能源發電廠同意函，必須在不影響農漁業權益及發展、不妨礙環境景觀及觀光產業發展、不違反國土計畫目標及有秩序發展架構下，兼顧地盡其利、充分就業繁榮地方、尊重民意的前提，才有可能放行。
暗批雲林？閣揆指地方不能想成科技大縣 卻又無法投入能源轉型
針對雲林縣政府不滿「中央政策、地方買單」，揚言先暫停發放綠電執照，直到政院訂定更明確嚴格的規定，不要讓農地、生態環境受衝擊為止，對此，閣揆卓榮泰今天在視察民間金融行庫打詐措施時強調，台灣必須「第二次能源轉型」，他知道很多地方政府，也重視科技發展，希望地方能成為科技大縣，但若一方面面對能源轉型議題又無法投入，這就是相互違背。政院會繼續溝通，一起完成台灣第二次能源轉型。政府力拚2050淨零排放，發展綠電，雲林又是太陽光電發電量前3大縣市，常因破壞生態及農業發展，引發民眾抗爭，近年更傳出發生多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署，要求中央儘速對綠電總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書，在中央改進前，雲林縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。對於雲林縣政府的大動作，行政院長卓榮泰強調，他昨日視察台南魚電共生、綠能發展，已經強調過，台灣必需要進行第二次的能源轉型，中央需要與地方通力合作，無論發展何種綠能，還是會以農漁優先，保障農漁民基本權益，不受影響。她強調，政府會用透明合理機制、簡化流程，嚴懲不法，保障所有農漁民的權益。但是，卓榮泰也說，他希望地方政府能夠與中央有相同體認，因為他知道很多地方政府，也重視科技發展，希望地方能成為科技大縣，但如果地方一方面發展科技、一方面面對能源轉型議題，又無法投入，這就是相互違背。政院會本著誠意溝通、人民優先原則，促請相關部會在與地方政府好好溝通，一起完成台灣第二次能源轉型。卓榮泰今天的說法，被外界解讀是對雲林縣政府揚言暫停發放綠電執照「軟中帶硬」的回應，由於閣揆只說會繼續與地方溝通，但仍未具體回應中央是否會針對「綠電」總量管制、統一審查，似乎與雲林縣府「槓上」，地方不滿中央要求地方「買單」綠電「大餐」的這波抗議會如何發展，背後隱約嗅出2026地方縣市長選戰的煙硝味，後續發展有待觀察。
國民黨團柯案不影響立院藍白合 挺雲縣要求政院正視綠電毀農
雲林是太陽光電發電量前3大縣市，雖然政府力拚2050淨零排放力推綠電發展，但綠店常因破壞生態及農業發展，引發民眾抗爭，近年更引爆多起弊案。雲林縣政府日前發文經濟部能源署，要求中央總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書。在中央改進前，縣府將暫緩核發再生能源發電廠設立同意函。國民黨立院黨團書記長林思銘今天召開記者會，聲援雲林縣政府的該項動作。他指出，農牧用地原本就應做農業牧業使用，將農牧用地當成種電土地對農業經濟傷害極大，不利農業發展，這是很簡單的道理，政府不應該破壞農牧用地。國民黨團也主張政府要訂出更嚴格的規定，別破壞土地。此外，針對中央政府總預算文宣費暴增，從今年9億增加到14.9億，增加5億多元，林思銘要提醒文宣費名列前茅的單位，包括內政部、行政院本身，以及農業部、交通部、教育部要注意，政府這樣的使用預算，是否在濫用人民納稅錢，有無貓膩，國民黨立院黨團將嚴審預算，尤其部份行政部門的文宣費用集中在少數特定媒體，涉嫌圖利綁標，政府想利用媒體粉飾政績不佳，豢養特定媒體替政府進行大內宣，更可惡的是利用特定媒體針對在野黨、利用網軍側翼，打擊在野黨，成為綠色黨國新體制。他要問賴總統，難道過去沒吃過網軍側翼的苦頭嗎？政府文宣費一年比一年多，有必要、正常嗎，民進黨不悔悟，反而更強力要求政院編預算，美化政績、養網軍打擊在野黨，凡是沒必要的文宣費用，國民黨團一定會予以刪除。至於外界關切偵查柯文哲案凸顯的偵查不公開爭議，林思銘說，民調顯示，也仍有200多萬民眾對司法處理柯案的作法相當不滿意，但柯案的後續影響仍須持續觀察，隨著案情推進，白營支持者會不會反而更挺柯文哲，也有待觀察。他說，民調是一時的，目前還很難斷定柯案的未來進展，至於國民黨立院黨團的立場很清楚，立院上會期藍白合作，這會期包括預算、法案、人事審查都會繼續合作，只要看法一致，就會緊密合作「不受柯文哲案的影響」。
避陳抗不斷…雲林開第一槍 擬暫緩核發綠電同意函
雲林為太陽光電發電量前3大縣市，但地面型太陽能發電場多設在農牧用地上，嚴重破壞生態及農業發展，一再引發民眾抗爭，近年更連爆6起弊案，導致多位議長、鄉長官司纏身。雲林縣政府7月底發文經濟部能源署，要求中央總量管制、統一審查作業規範，並建議業者申請前須先取得地方同意設場連署書，如此才能平爭止紛。雲林縣府「地方槓上中央」，擬使出霹靂手段暫緩核發同意函。國土計畫法與綠電開發 衝突目前雲林縣太陽光電裝置容量為2.14GW、發電量27.28億度，為全台前3名；但縣內常有民眾陳抗電場案，因此縣府7月31日行文能源署，建議針對再生能源發電設施建置，能源署應對各縣市採取總量管制作為，並擬訂主管機關同意函審查作業規範，讓地方政府有所依循。因能源署尚未回覆，縣府目前仍依相關規定受理申請。張麗善昨說，《國土計畫法》與綠電開發可能會有衝突，現行能源政策又要釋出農地、易淹水地區種電；加上先前發生很多綠電開發的司法案，已造成縣府各局處困擾，大家都不曉得到底該怎麼辦才好？據統計，雲林縣最近連爆6件光電、風電弊案，包括沈宗隆、黃凱2位議長與議員王又民，以及台西、口湖、麥寮及二崙鄉等前任或現任鄉長、1位鄉代會主席遭判刑、起訴或收押禁見中，還有縣府官員涉案交保。張麗善強硬表態 須為農民發聲張麗善說，雲林縣府針對綠能開發訂定「三不三要」原則，但最近綠電司法案件，讓大家覺得若按照法令通過，可能會被懷疑拿到好處；若因民意反對而不核發，又會被說成藉勢藉端、故意刁難，使公務人員左右為難，導致無法順利執行公務。張麗善說，綠能業者只要依法申請，縣府審核地目使用沒問題後，就核發同意函，但經常是縣府已發給業者同意函，能源署的開發許可也給了，卻因民眾反對，就卡住了。建議中央規範業者須先取得並附上地方民眾的同意設場連署書，才能連同電場籌設計畫書交給縣府，再由縣府轉交給能源署，如此便可減少地方紛爭，這都要中央加以明訂相關規定。她指出，建置綠能發電設施影響周遭居民生活、環境生態，應加強在地回饋、敦親睦鄰機制法制化，並針對不同設施，例如光電板、升壓站、變電所、儲能及風機等，擬訂具有法律位階效力的標準審查流程與相關規定。張麗善強調，縣府絕無意「地方槓上中央」，主因在雲林是農業大縣，綠能開發若危害農民權益，身為縣長，一定要為農民發聲。雲縣府建設處也說，近年地面型太陽能發電場大量設在農牧用地，一再影響居民、環境生態及農業發展，加上發電業建置升壓站及儲能系統無須環評程序，導致申請案屢遭陳抗。郭智輝要能源署 前往雲林溝通經濟部長郭智輝昨陪行政院長卓榮泰在台南七股視察漁電共生光電場，對此回應說，發展綠能是政府目前主要推動的工作，產業非常需要綠能發電，希望地方政府與中央政府一起努力為產業服務；在推動過程若彼此有不一樣的地方，也希望能夠溝通，他將責成能源署拜訪雲林縣政府，趕快解決問題。郭智輝認為，多溝通是好事，產業要發展，綠電一定要大力發展，經濟部會要求能源署與地方政府多溝通，大家共同努力為產業服務。
碳費2025年起徵！5年後費率達1200至1800元
碳費費率及徵收時程環境部規畫碳費2025年起徵，最關鍵的費率將出爐，9日舉辦第5次碳費費率審議會，委員建議碳費一般費率每噸300至500元起徵，以分階段調升為原則，預計2030年後費率達1200至1800元。環境部氣候變遷署副署長黃偉鳴說，最終定案預計會是單一數值，由環境部決定並進行法制程序，交部長彭啟明核定。碳費費率分為一般費率與優惠費率，前者適用於未提自主減量計畫的企業，後者是提出並達成減量計畫的企業。昨日碳審會討論的是一般費率，優惠費率預定在第6次碳審會討論，最快9月底召開。優惠費率依減碳效能，分成A、B兩種優惠，以A更優，環境部在今年底前必須核定一般及優惠費率。黃偉鳴說，碳審會委員參考國際經驗，如新加坡目前徵收費率逾500多元，加上委員自行評估，建議碳費一般費率區間300至500元，且分階段調升，每2或3年檢討。環境部委託中經院評估資料顯示，在沒有碳洩漏風險係數值情境下，每噸300元，將徵收總額428億元的碳費；每噸500元，則徵收713.3億元。另外，黃偉鳴表示，委員也認為2030年後費率應在每噸1200至1800元間，但委員任期僅2年，且未來情況不明朗，他強調，僅是建議值。委員們並認為，優惠費率應比照一般費率逐步調整，且一般費率及優惠費率需有適當差距，才能保持減碳誘因。台大環工所兼任助理教授劉銘龍受訪表示，參考環境部升格前委託英國倫敦政經學院研究報告，加上新加坡目前碳稅價格，他認為台灣碳費每噸300至500元，是社會較能接受的起徵點，也能避免綠色通膨疑慮。此外，由於適用優惠費率A的企業，達成減量目標較高，建議其折扣幅度比優惠費率B稍高。劉銘龍並說，彭啟明曾稱希望2028年實施總量管制排放交易，與日本今年4月試行自願性排放交易制度，2028年改為強制執行較類似，並考量南韓也已實施，建議環境部未來除使碳費平穩上路，也要準備銜接總量管制排放交易的方式。環境權保障基金會專職律師呂冠輝則認為，參考國際碳定價經驗，新加坡起徵價格為每噸100餘元，到目前調升至600餘元，台灣碳費一般費率應訂為500元，優惠後最低價格是300元，對企業才較有減碳壓力。碳費徵收對象是公告應盤查登錄及查驗的排放源，且全廠直接及使用電力間接溫室氣體年排放量達2.5萬公噸以上的能源業及製造業，根據2022年資料，國內約有500廠要繳交碳費。
限貸令房市哀鴻遍野 專家曝：唯一活口剩「他們」
不少人省吃儉用，就是希望可以有一間自己的房子。馨傳不動產智庫執行長何世昌透露，去一周以來，房市在銀行限貸令與不動產放款總量管制下哀鴻遍野，各大代銷來客量、成交量連袂下挫。何世昌在粉專《何世昌的房產知識Buffet+》表示，「台積電不來電、AMD只剩D、輝達變成糙輝達」，原本打得火熱的題材突然冷掉了，過去一周以來，房市在銀行限貸令與不動產放款總量管制下哀鴻遍野，各大代銷所受衝擊甚大，來客量、成交量連袂下挫。何世昌指出，大致上來說，中古屋、預售屋市場全倒，無一倖免，唯一的活口只剩一線品牌建商，他們的案子依然熱銷，成交價仍舊驚人，所以市場還不到絕望的地步。他整理出新建案市況，包括「整體來客量、成交量平均減少約30％，消費者觀望氛圍濃厚」、「看組屋數大約少掉約30%，整體成交組數減少約25-30%左右」、「新客數量驟減逾6成以上」。何世昌直言，不過，目前預售屋市場倒下去的只有成交量，價格依然金槍不倒。貼文一出引起討論，網友紛紛留言「沒關係，賣不出去可以改為先建後售，明年下半年房市刺激了」、「還是買房穩，大家買起來」、「價整理量縮」、「中古屋跟預售屋是唇亡齒寒的關係」。
住學校附近卻不能讀！南勢國小學生太多 新設平鎮國小117學年度招生
桃園市平鎮區南勢國小已達總量管制，桃園市政府教育局規畫在平鎮山子頂地區的文小四用地新建平鎮國小，預計規畫36班、117學年度招生，設校經費預估12億元。教育局說明，南勢國小主要學區為南勢里、金星里、平安里、平南里等共8個里別，2023年校內人數約1902人共61班，各班人數約31人，總量管制轉介106人，今年校內人數1923人約61班，各班人數約31人，總量管制轉介93人。新建平鎮國小新校舍位置，位於平鎮山子頂地區文小四用地，目前預計規畫36班，117學年度招生，設校經費約12億元。民進黨籍市議員劉仁照說，總量管制讓學生無法就讀南勢國小，除了協助轉介到其他學校外，也推動周邊祥安國小、山豐國小特色發展，吸引家長及學生主動轉介到其他學校就讀，減輕南勢國小就學壓力，新校地於南勢重劃區內，希望能減輕學生無法就近上學的問題。南勢里長林德忠說，南勢里約2500戶、逾7000人，是平鎮區排名前5名的大里，里民經常抱怨明明就住在學校附近，但就是沒辦法就讀南勢國小，很無奈因為南勢國小學生數太多，里上1、2、34鄰學區已經編到東勢國小，若家長在小孩出生時，戶籍就在當地，戶籍都沒有動的話，還是能就讀南勢國小，僅有部分是因為移過戶籍等因素，才在排序較後的位置，非常樂見新建校，里上的學生能就近上學。平鎮國小籌備處主任李志鵬說，平鎮國小校址在南京路與文心路交叉口，鄰近平鎮工業區，未來將以工業區結合新科技作為學校發展特色，並融合當地文化協助解決南勢國小總量管制問題。
「限貸令」有望讓房價下跌 郭國文籲優先放貸首購族
中央銀行公告要求銀行應在在9月6日前依據各行自身經營情況，應提出自主管理不動產貸款具體量化改善方案，且不排除再調整信用管制。立委郭國文22日指出，「限貸令」有望讓房價下跌，但建議銀行優先放貸首購族，並呼籲金管會應提出相對應的政策以落實居住正義。政府推出「新青安房貸」，引爆前所未有的房市交易熱潮，也推動房價上漲。面對我國銀行不動產放款集中度高，導致房價不斷上漲，郭國文於今年7月10日要求央行與金管會研擬，針對不動產放款設定總量管制，而近期央行也證實，請銀行於9月6日前，提出不動產貸款具體量化改善方案。郭國文表示，從2020年12月至今，央行推出6波信用管制後，不動產放款集中度仍居高不下，2024年6月底全集中度高達37.4%，跟歷史高點37.9%僅差0.5個百分點。過去他在質詢中央銀行時，央行總裁楊金龍指出，由於房價高，所以不動產集中度高；但同時，由於集中度高，房價就更不可能跌，所以集中度與房價相輔相成。郭國文強調，這次央行從「集中度」下手，可預期未來能成就的結果就是「房價下跌」，因此對於央行願意跨出這重要的一步，改善台灣高房價問題。不過，郭國文認為，面對總量管制對有意買房的無殼蝸牛而言，勢必會造成衝擊，他呼籲，金管會應該提出相對應的政策以落實居住正義，他提議銀行在審查不動產放款時，應該以「首購族」作為優先放貸對象，而不是僅放行給利率高的客戶。
大改革！海運快遞總量鬆綁 報單可望再創新高
海運快遞大改革，總量管制鬆綁！未來每年10月底將依「海關資源」公告釋出專區或者通關線，提供業者申請設置，更能顧及跨境網購需求、海關的人力有效運用。根據《海運快遞貨物通關辦法》，2021年5月起實施海運貨物專區家數和通關線，不再受理專區申設，至今已滿3年，財政部關務署依法重新評估。為了因應外界變化與需求，關務署增訂，賦予專區所在地的海關核准申設及變更裁量權，各關可以因地制宜，以「貨物通關秩序」、「專區設置情形」、「海關執行人力」以及「整理政策需求」等因素評估，來決定是否核准申設。在地海關每年10月底前公告，次年是否可申請專區或擴增通關線，以利業者預為規畫。目前海運快遞有3大關口、4大港、7家專區業者，共計19條通關線。基隆關有3大專區業者包括台北港國際物流、台灣港務國際物流、台北港貨櫃碼頭，共計12條通關線。基隆關馬祖福澳港和忠海空聯運有1條通關線。台中關台中港華揚國際物流有2條通關線；高雄關高雄港有2家專區業者，第一郵聯通運、萬海航運，分別2條通關線。海運快遞近幾年因為運費較便宜，且所耗費的時間不比空運快遞遲多少，因此報單量明顯增加。2019年只有199萬件，僅占跨境報單的3.1％，2023年則暴增到1861萬件，占比已達33.4％；今年上半年更達1099萬件，占比攀升到37.3％。關務署預估，全年可望突破2000萬件，再創歷史新高。關務署昨公布，2023年移送貿易署業者出口標示違規達701件，其中標示如「中國台灣」、「台灣省」等字樣，高達194件。關務署強調，在境內產製的商品只能標「中華民國」、「中華民國台灣」與「台灣」製造，或者同等字義的英文字。
台股屢創新高 房價跟著漲？楊金龍稱「有可能」曝實際情況
台積電股價破千元，台股屢創新高，央行總裁楊金龍赴立法院財委會報告時，立委賴士葆質疑，投資人在股票市場賺錢，會不會推升房價新一波漲勢？楊金龍坦言，「有可能」！立委吳秉叡則擔心，台商回流資金閉鎖期將解禁，當資金釋出恐再推升房價。行政院推出健全房地產方案，他呼籲各部會密切注意。台商回流資金閉鎖期將解禁，吳秉叡質疑，當資金釋出會更推升房價；楊金龍表示，目前有1380億元資金未進入生產類投資，從今年8月起將分成3年，即每年約400多億元進入投資市場，楊金龍認為，這些資金不會全進入房地產，部分會到股票，或轉往海外投資，相信資金會分散。央行針對房市已提出第6波選擇性信用管制措施；楊金龍自曝，央行持續關注房市變化，並採滾動式檢討，除了關注銀行不良債權（NPL）數據變化外，日前銀行也進行壓力測試，即使發生較大巨變，從壓力測試的結果來看，銀行體系還能承受。楊金龍強調，房價不是《中央銀行法》的經營目標，央行的職責是「金融穩定」，關注房價是擔心價格一旦太高，將有泡沫的跡象，進而危害到銀行體系與債權，當銀行沒辦法承受時，不僅影響金融穩定，還會進一步外溢到經濟表現，央行必須關注房價的變動。值得注意的是，不動產市場資金動能恐再受限。金管會主委彭金隆日前透露，楊金龍向金管會提及《銀行法》72-2條「排除條款」應檢討，立委建議不動產放款應採總量管制。彭金隆昨日表示，就《銀行法》72-2條，金管會內部已籌設小組討論，至於是否總額限制，還要跟央行一起討論。《銀行法》72-2規定，銀行承做房貸、土建融等不動產放款，以銀行總存款和金融債30％為限，2018年金管會因應社會需求及鼓勵企業擴充生產線，將六大建築項目如公私立各級學校、醫療機構、政府廳舍、長照機構、社會住宅和廠房（含都更危老、營建工程的營運周轉金放款等）排除，不計入30％限額。
旅客太多嚴重破壞島上生態 小琉球首開先例收「觀光保育費」
位於屏東的小琉球，是國內旅遊的知名景點，但由於近年來遊客太多，嚴重破壞當地生態景象，像是被大量遊客踩踏的潮間帶受損嚴重。因此屏東縣政府決議採取總量管制，並於1日起對參訪肚仔坪、杉福及漁埕尾等3處潮間帶的旅客收取60元的費用，成為全台首個收取觀光保育費的離島。根據媒體報導指出，小琉球因其美景成為近年熱門旅遊景點，週末、旺季登島的遊客數量經常超過一萬人。但隨著遊客數量的增加，島上的垃圾量、民生廢水也大幅增加，另外大量遊客前往潮間踩踏，也讓當地資源急劇減少。屏縣府指出，由於氣候變遷和觀光興盛，小琉球的海域生物量衰減。調查顯示，琉球海域的珊瑚覆蓋率下降，部分潮間帶僅剩下梅氏長海膽及口鰓海膽，這些海膽大量繁殖，侵蝕礁岩，影響潮間帶植被生長，對生物棲息環境造成危害。屏東縣政府為讓潮間帶達到「種源擴散」的效果，屏縣府除對潮間帶進行旅客總量管制外，在肚仔坪潮間帶設立保育示範區和核心區，禁止所有非當地居民及研究人員以外的人員進入。除此之外，梅氏長海膽及口鰓海膽同時被移出保育對象名單中，並將硨磲貝及珊瑚（含珊瑚礁）列為保育物種，以確保生態平衡，提升保育成效。除此之外，頻東縣政府也規定，遊客如要進入蛤板灣潮間帶，則需要有專業導覽人員陪同。另外於1日起，屏東縣府將針對杉福、漁埕尾及肚仔坪三區的潮間帶收取每人60元的「觀光保育費」，所收取的費用將用於小琉球的海洋保育計劃和設施。而小琉球的居民、未滿3歲之兒童、身心障礙者與其陪同者則無需收費。
龍年魔咒！12年前也爆過私中超收 部分縣市增班仍不夠
龍寶寶真衰！北市私中爆發超收情形，私立東山高級中學國中部爆發超收100多名學生爭議，新生已經領到制服、繳交畢業證書，暑假作業寫到一半，突然被通知沒學校可唸，小孩忍不住失望痛哭。事實上12年前的龍寶寶也發生相同的憾事，當時私立黎明中學超收96人，校方還擅自讓他們繳學費參加暑期輔導，現在被教育局發現，要求學生轉學，家長氣憤難平，還有人忍不住哭了。今年入學的國一新生適逢龍年生肖，光台北市就比去年多出2000人，額滿校數大增，北市教育局更為了龍年學生，已增加40至50班。彰化市實施總量管制的彰興國中也退回168名設籍在學區內的新生已交的畢業證書，引發家長抱怨孩子從出生就設籍在學區內卻無法入學，大喊實在不公平。今年彰興國中招收普通班17班493人，但有661名新生報到，事後168名學生被列為備取名單，必須領回畢業證書，無法進入彰興國中就讀。彰化縣議員、彰興國中家長會長莊陞漢昨指出，有新生就住在學校旁邊，父母、祖父母都同戶籍，但因戶長是叔叔竟無法入學，讓一家人都很傻眼，怒批不公平。彰化縣教育處表示，校方是依公告的總量管制要點，依順位依序錄取，備取學生將會協助轉介至鄰近學校就讀。員林市明星學校大同國中則未申請總量管制，校方表示，原本預估會增加2至3班，最後竟需增加到6個班級才夠，只能盡量整理出其他教室改為班級教室因應，近日將向教育處申請增班。台中市教育局指出，今年總量控管學校，已提前在4月讓新生報到，對設籍學校超額的學生也依照新生分發入學規定，由學校協調至鄰近學校就讀。北市教育局副局長陳素慧表示，今年公立學校滿額狀況比往年多，往年第1階段額滿狀況為15校至17校，今年增至22校，第2階段目前為35校，仍未完成分發，北市今年已增加40至50班容納龍年孩子。陳素慧指出，北市捷運、公車相較外縣市密集與方便，校跟校距離不算太遠，學生只要於改分發時選擇第2順位離家近的，都有機會念到不錯的立學校。
龍年入學爆量亂象生 彰化168名國一新生遭退畢業證書無法入學
彰化縣議員莊陞漢30日表示，2024年國一新生適逢龍年入學潮，彰興國中有168名已經設籍在區內的準國一生，竟被要求領回畢業證書，其中不乏住家正對校門口的同里住民，就近入學無門，引發爭議。身兼彰興國中家長會長的莊陞漢表示，2024年適逢龍年新生入國一年齡，各地迭有過去少子化趨勢罕見的入學爆量潮出現，而彰化市總量管制明星學校彰興國中，竟有168名設籍在學區內新生，即使已辦妥入學申請，卻臨時被校方要求領回畢業證書，無法入學。他說，自己接獲不少家長抱怨，明明孩子從出生就設籍在學區內，卻仍遭退畢業證書入學無門，實在不公平。莊陞漢分析，2024年彰興國中招收普通班17班共493人，卻有661人完成新生報到，當下沒告知家長不保證入學，事後拖到6月底，才有168名學生被無預警公告為備取名單，還得領回畢業證書，影響學生足足多出5個班的規模。莊陞漢批評，其實各地都有總量管制的學校，像台北等其他縣市學校，早已在4月就提早登記作業，因此讓擠不進去的學生有心理準備，至少可以提早找其他學校，但現在都暑假，大多數辦學口碑不錯的私立學校也都招滿了，家長根本進退兩難，建議未來應提早登記報到作業，避免重蹈覆轍。彰化縣教育處官員則說，縣府2023年底已請各級學校提早公告總量管制規範，讓家長知道總量管制入學錄取順序，而彰興國中也是在當年12月25日即於學校網站公告2024年度實施《學生人數總量管制作業要點》，當時就寫名，依規定登記入學的新生人數若超出核定班級數，會依要點所列條件順位依序錄取。官員說，會協助這168名學童轉介至鄰近學校就讀，而鄰近學校如因此有增班需求，縣府也將依規定另行核定增班作業，但彰興國中班級數，原則上不再增補。
學生被通知領回畢業證書 彰興國中驚現168人「無法入學」
為了應對少子化引發的廢校危機，彰化縣從2021年開始實施「國民中小學入學人數總量管制辦法」，針對縣內15所國中小的入學人數進行限制，以此來保障其他學校的學生名額。但其中被視為明星學校的彰興國中，今年出現了168名新生因為總量管制的關係無法入學，學校甚至通知這些學生來領回畢業證書，如此情況讓許多家長大感不滿。據了解，彰興國中是總量管制學校之一，今年原計劃招收493名新生，但實際報到人數達到661人，超出了招生名額，因此有168名學生被列為備取，只能領回畢業證書等待補位。如此情況導致許多家長四處陳情，甚至有家長抱怨，明明孫女從出生就住在學區內，卻因戶長是叔叔而無法錄取。也有家長提到，為了讓孩子入學彰興國中，他們需要在2022年10月之前在學區內設立獨立戶口，這讓不少暫住在親戚家的孩子無法被錄取。為此，彰興國中教育處表示，根據總量管制規定，叔叔屬於旁系血親，入校順序只能排在第四順位。同時為了維持教學品質，目前並不考慮超收學生，但是學校會協助這些未錄取的學生轉介至鄰近學校就讀。報導中也提到，彰興國中因社團活動和教學成果優異，吸引了大量家長希望孩子能夠入學。彰化市、花壇鄉、秀水鄉等地的家長都積極想讓孩子進入彰興國中，就連花壇國小的學生也有過半數希望轉入彰興就讀。也因為如此，不少家長選擇將孩子戶籍遷到親戚家以增加入學機會。為了解決這個問題，彰化縣政府制定總量管制辦法，避免各校學生人數不平衡的情況發生。總量管制辦法，主要目的是在平衡各校的入學人數，避免過度集中在少數明星學校，從而保障教育資源的合理分配。
男大生闖潮境公園溺斃 保育區水域暫時封閉1天調查
1名身穿潛水服的男大學生29日被發現在基隆市潮境公園溺水，救起時已無呼吸心跳，實施心肺復甦術後緊急送醫急救，由於進入潮境保育區須提出申請，並由指定出入口進出，但經查男大生事先沒有申請，基市產發處配合警消調查事發原因，昨關閉水域暫時封閉1天。警方調查，20餘歲男子在潮境公園附近就讀大學，被人發現溺水時身穿潛水服且身上背有背包，背包裡放置包括啞鈴等大量重物，卻沒有其他相關配備。經產發處初步調查，該名男子沒有依潮境保育區管理辦法，事先申請從事水上活動。處長林鼎超表示，為配合警消調查及釐清事發原因，潮境公園保育區海域昨臨時暫停開放1天，相關單位也協助調閱入口監視器。據了解，男子就讀的大學接獲通報並確認是該校學生，至於為何會發生溺水意外，校方也正在調查中。林鼎超提醒民眾，目前潮境保育區對水域遊憩設有總量管制，如需前往水域活動需要事先提出申請，且應於開放時間內由指定出入口進出水域。潮境保育區因水下生態豐富是北台灣潛水客朝聖之地，但因過量遊憩行為對當地生態造成影響，基隆市政府為保護海洋資源，自今年4月1日起開始實施總量管制，採取線上實名制登記措施，並在上下午分流。潮境保育區管制陸域每天以200人為限，水域平日200人、假日400人為限。當地6里居民及經專案申請的研究調查人員不在此限。民眾申請經審核通過，要在開放期間上午7時至晚上6時由指定出入口進出。
基層牙醫給新衛福部長的公開信 要「這件事」立即懸崖勒馬
前民進黨立委、醫師公會全聯會榮譽理事長邱泰源即將接任衛福部長一職。台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟今發出「給新任衛福部長的一封公開信」，針對衛福部2023年提出的「優化偏鄉醫療精進計畫第二期牙科草案」，指衛福部砸下30億元，不但要將國外學歷實習名額翻倍，甚至服務地點根本不是偏鄉，要邱泰源上任立即懸崖勒馬，停止計畫，於醫師法明文規定，國外牙醫學歷畢業生實習名額上限為國內招生名額十分之一。公開信內容指出，醫師培育採總量管制是國家一直以來的政策，多年來國內醫學系一年總量管制招生約1300人，國外學歷實習名額限制為100名，比例僅十三分之，而牙醫每年總量管制招生371人，國外學歷實習名額卻已有50名，比例超過八分之一。尤其2022年時，50名國外實習名額中，有將近半數在師資及設備皆不足、沒有本國學歷學生想去的醫院實習。台灣基層牙醫師協會暨本土小牙醫聯盟指出，考量到牙醫師的養成需要大量的實作，若是要維持訓練品質，沒有再增加名額的空間。此外，本國學歷生取得執照後的進階訓練如PGY、專科訓練也將受到排擠。去年國內8所牙醫系皆發表聲明，請求政府依照98年衛生署和教育部、考選部及國內各大醫界領袖共同做出的決議，明文限制國外牙醫學歷畢業生實習名額上限為國內招生名額十分之一。賴清德總統競選時也當面承諾會依循此決議，也會保持前行政院長蘇貞昌「每年實習名額不超過50名」的承諾。而去年衛福部規劃「優化偏鄉醫療精進計畫第二期牙科草案」砸下30億，不但將國外學歷實習名額翻倍，還在過程中削減訓練師資，甚至服務地點還在精華地段，結束後也無法強制國外學歷醫師到偏鄉服務，此政策不但不能解決城鄉差距，反而雪上加霜。今年衛福部公布《醫師法施行細則》修正草案，更是降低國外學歷生考我國醫師國考的標準，讓遠距教學、不正常管道入學的學生都可以應試。衛福部誤以為這些學生修法後會經過學歷甄試把關，因此降低標準也沒關係，然而學歷甄試只適用於去年起出國入學的學生，因此有約千名國外牙醫學歷生仍然免試。「總量管制不能只管制國內招生名額，而為國外學歷開巧門！國外學歷臨床實作適應訓練人數亦應納入總量管制，而非屬彈性外加名額。若是政府認為醫師人數需要增加，那麼應該優先增加國內招生人數。而醫師執照代表國家認可醫師的能力，是民眾就醫賴以為憑的依據。」最後，聯盟要部長上任後懸崖勒馬，停止無法造福偏鄉的偏鄉計畫，恢復原有之規定與標準，並於醫師法或其施行細則明文規定國外牙醫學歷畢業生實習名額上限為國內招生名額十分之一，繼續為人民把關醫療品質。