總統提名
」 國民黨 大法官 民眾黨 侯友宜 民進黨![alt](https://static.ctwant.com/images/cover/60/360360/sm-7f088c4a28ad3936cf021e2f6e576efb.jpg)
砍在刀口1/攔國會改革又「追殺」在野黨主席 大法官&通傳委員人事恐團滅
立院新會期9月2日拉開序幕,除將審查歲入、歲出雙創新高的114年中央政府總預算外,還要開審大法官、NCC委員及考試委員等重要人事案。據了解,若認為大法官、NCC委員甘淪綠營馬前卒,藍委將採嚴審封殺所有人事案,恐怕創「團滅」紀錄。藍營高層人士指出,賴政府大動作偵辦民眾黨主席柯文哲,意在透過裂解民眾黨,讓白營年輕票流失,並藉此嚇阻藍白合,畢竟唯有在野黨失去在立院過半優勢,執政黨才能全盤掌控政局,但白營師法前民進黨立委蘇治芬以「政治迫害」拉高與檢方抗爭,白委若在此時投靠綠營,形同置柯安危於不顧。該人士還說,綠營攻防主軸很清楚,就是與人數優勢的在野黨對抗,在野黨拒從,就持續「極限壓迫」、「用時間換取空間」。包括從國會改革案綠高喊青鳥反制,政院直接下令要NCC副主委續代理主委,考試院部長可代理考試委員逕行開會,提名「反國會改革、反廢死立場鮮明」學者出任司法院長等連串作為,不難看出民進黨已經將「憲法解釋權」視為主場優勢,看扁在野黨資源少、意志弱,要拼「狹路相逢勇者勝」。「過去八年立院表決,國民黨落敗主因是藍綠立委人數差太多,但國民黨忘記自己在野、瞻前顧後,無戰鬥意志,的確也讓支持者失望」該藍營高層並舉例,綠營在立院休會期間,強力主張應開臨時會審查考委、NCC委員人事案,考試院、NCC也配合府院黨喊話,藍內部再度出現鷹、鴿派,對是否要開臨時會各執一詞,最後鷹派主張險勝鴿派,讓立院院長韓國瑜步子得以踩穩,後來臨時會也沒開,在野支持度也全不受影響,因為人民在意的不是考委是否從缺,而是在野黨有沒有「態度」。北檢聲押民眾黨主席柯文哲出師不利,被北院裁示無保請回,小草與白營強烈抗議政治干預司法,新會期「白綠」合作轉變微乎其微。(圖/記者黃耀徵攝)「關鍵在賴總統的一念之間,是否仍要選擇對抗老路」立院新會期國民黨團書記長林思銘受訪時強調,司法界有太多值得尊重的學者法官、檢察官,都更適任大法官,但總統總統卻讓大法官候選人名單充斥意識形態、政治爭議,用人唯親,未把握改革契機令人遺憾。林思銘說,對於大法官候選人名單,不僅藍營炸鍋,輿論也譁然。「的確有藍委要求將NCC委員、大法官候選人名單全數退回府院拒審,但「拒審」是昔日在野立委席次少時不得不為的無奈作法,如今已席次過半,採取拒審實在說不過去,既然賴總統勇於提出爭議如此大的名單,黨團也決定「直球對決」嚴格審查,該投票封殺的就封殺,審查程序都依憲法處理,結果就交由全民公評。林思銘指出,對於立院新會期在野黨團結合作非常有信心,而綠營透過檢廉大舉搜索民眾黨主席柯文哲,疲勞轟炸般的審查,法院卻裁決無保請回,凸顯政治干預司法、欲分裂在野力量的企圖。他也不相信部份名嘴所指會有白委在此案後,轉與綠營合作的說法,畢竟民眾黨8席立委對於民進黨政治操作都同仇敵愾,他絕不相信此時會有人冒著被小草唾棄的風險,轉而舔綠。國民黨立院黨團直指賴總統提名的新任大法官是「史上最爛名單」,並強調在野黨將直球對決,嚴格審查。(圖/國民黨團提供)立委羅智強也認為,賴總統提名7位大法官候選人中,張文貞、廖福特、陳運財等人,都曾公開表態主張廢死,憲法法庭9月就要宣判死刑存廢,賴總統還在此關鍵時刻執意提名「表態」支持廢死大法官,與超過8成4反廢死民意對著幹、無視「民主政治是化解社會爭議機制」,拒絕與在野代表的多數民意溝通,若引爆社會對立衝突,總統要負責。「NCC前任委員林麗雲、王維菁7月卸任主委後,直指NCC嚴重腐敗,不僅運作淪首長制,NCC內更瀰漫失敗主義」國民黨文傳會主委、藍委李彥秀認為,NCC委員等卸任才敢講真話,雖遭強烈批判,但也印證NCC內部已變成一言堂,更凸顯立法院對NCC新任委員人事案的把關重要性,對於立院在野合作,國民黨仍抱持樂觀,民進黨想要分化在野、個別擊破,不會成功。民眾黨立院黨團在9月2日立院報到時,則痛批執政黨運用司法對黨主席柯文哲羅織罪名,強調會以理念、價值迎接會期,是否符合台灣人民利益等原則持續正常運作,請支持者拭目以待。
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國民黨團痛批史上最爛大法官名單 呼籲賴清德總統重提人選
總統府8月30日上午公布包括司法院正、副院長共7名大法官提名人選。國民黨立法院黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。國民黨團今(2)日上午召開記者會,痛斥賴清德總統提名充滿酬庸,將司法院應嚴守之超然與獨立性置若罔聞,令國人失望透頂。國民黨團質疑,賴清德總統不是在找憲法守護者的大法官,而是在選聘司法打手,這份又綠又獨的大法官人選,國民黨團無法接受,呼籲賴清德總統重提人選;倘若硬要提名這群大法官人選,國民黨團將會依據黨團所訂的審查標準,嚴格把關。書記長林思銘表示,總統府大法官提名審薦小組,在8月30日公布 7名大法官提名人,其中包含新任的司法院正、副院長提名人。雖然在《司法院組織法》第四條明文規定大法官的任用資格標準,但大法官所應具有的最重要特質,是需要完全的超然性與獨立性。但這次的提名名單,看到一片綠友友與賴友友,不僅酬庸的意味濃厚,政治黨派的立場傾向,更是明顯無疑。賴總統說司法官應該是「人民的法官」、「全民的法官」,林思銘認為這樣的名單,只是淪為被執政黨控制的專屬大法官,未來包含憲法法庭,是否可以中立的運作,以符合社會的期待,及國家憲政發展是否能平衡穩定,都讓人充滿疑慮與擔憂。 林思銘舉出,司法院長提名人張文貞是「民主進步黨聲請國會改革法案所指定之鑑定人」,副院長提名人姚立明,則是「賴清德競選總統時之競總主任委員」,這根本就是擺明未來司法院的掌舵者,在船還沒出航之前,就已經下錨定位。這樣的定錨效應,最危險的地方在於,一開始就將不適當,且自認為是正確的立場作為起點,並就此作為未來決策的基礎。國民黨團續指,又像是被提名人廖福特,他是民進黨中央黨部仲裁委員,曾經擔任賴清德接任民進黨主席的監交人,也是中天換照案聽證會的鑑定人,主張不讓中天換照;或是像劉靜怡曾擔任《黨產條例》釋憲案鑑定人,主張沒違反憲法。而這樣政治立場鮮明,並充滿爭議性的名單,將來更可能成為政府與民意衝撞的前鋒部隊。 因此,為了維護大法官應有的超然獨立、日後國家的憲政穩定,以及人民意志的伸張,國民黨黨團是完全無法認同與支持這樣的名單,嚴正要求總統府重新提出,讓大法官能成為社會最能信賴,以及維護司法的最後一道防線。倘若賴清德總統非要硬闖過關,這樣的大法官提名人選,國民黨團不會接受,台灣人民也不會接受。林思銘表示,國民黨團會依下列標準審查大法官提名人:一、大法官需要學有專精,重要學術著作或是深厚的實務經驗。二、高尚的品德,深孚眾望,行為處事上不可有任何的不良紀錄。三、要超然獨立。四、尊重民意。副書記長王鴻薇表示,總統府提出這份大法官名單,充滿了政治酬庸,用人唯親、用人為綠原則。尤其是被提名為司法院副院長的姚立明,外界都知道他是政治變色龍,擔任過賴清德競選總部主任委員。外界看到,賴清德總統從交通部長到司法院正副院長人選,恣意妄為地拿國家名器酬庸競選幹部,難道這是代表跟對了人選上之後,就可以吃香喝辣、位居高官?王鴻薇說,姚立明的被提名,不僅僅是在野黨無法接受,據了解有更多中間選民無法接受。王鴻薇指出,大法官現在進行的釋憲案,其中有關死刑是否違憲的釋憲案,現在15名大法官當中,有9名大法官心證明確支持廢死。這次提名7位大法官名單,廢死立場明確的高達6名。難道這是賴清德總統要告訴社會大眾,將要追隨前總統蔡英文廢死的腳步,直接廢死?無視高達8成國人反廢死民意?王鴻薇進一步指出,大法官提名人張文貞參與反國會改革連署、何賴傑參與過太陽花學運和卡管連署、陳運財支持廢死明確、何賴傑和劉靜怡曾經參與卡管連署、廖福特是民進黨仲裁會主委,中天電視撤照人、反國會改革和支持廢死。王鴻薇提到,過去發生過懲戒法院前院長李伯道,被控四度性騷女部屬,司法院法官評鑑委員會,遲遲沒有做出決議,廖福特就是評鑑委員之一,是否涉嫌包庇性騷?外界自有公評、檢視。王鴻薇質疑,這份又綠、又獨的大法官提名名單,難道賴清德總統是在找司法打手嗎?藍委翁曉玲表示,大法官是中華民國憲政體制的守護者,職權包括憲法解釋、政黨違憲解釋、總統、副總統彈劾、懲戒權等,賴清德總統這次提名的大法官名單,是史上最爛、最糟糕的名單。翁曉玲認為,賴清德總統提出這份名單,不是維護司法獨立、憲政體制,而是維護綠色政權,聘一群司法打手,全面掌控國家憲政機關。翁曉玲指出,前總統蔡英文所提名的大法官已經令人失望,現在賴清德總統所提名的大法官人選,完全是站在維護民進黨意志,倘若這群大法官提名人擔任大法官,可以預期司法將不再受人民所信賴,對於司法獨立性與去政治化感到失望。翁曉玲提到,大法官的組成是依據《大法官組織法》第四條規定,其中第一項列出六項大法官選任標準,包括曾任實任法官十五年以上而成績卓著、曾任實任檢察官十五年以上而成績卓著、實際執行律師業務二十五年以上而聲譽卓著等等。但是這次大法官提名人當中,賴清德總統只提名一位最高行政法院法官出身的王碧芳,即將卸任的大法官蔡烱燉和張瓊文都是資深法官,但賴清德總統只提名一位司法界資深法官。翁曉玲認為,現在大法官組成,是欠缺精通民事專精的大法官。「更令法界跌破眼鏡的,是司法院正副院長提名人」。翁曉玲指出,張文貞教授提名為司法院院長,過去根本沒有擔任過重要行政職務,只擔任過交大法學院長,也非法官出身,遑論參與過司法院會議運作,未來擔任院長,有辦法解決現任院長許宗力都無法解決法官過勞的問題嗎;再看看副院長提名人姚立明,提名理由是「研究法學負有政治經驗聲譽卓著」,但近20年來,根本沒有發表過任何法學著作,長年遊走在政治圈,只有選舉的政治經驗,這樣的政客擔任大法官,難道不是政治酬庸?如此政治變色龍擔任司法院副院長,豈不是侮辱了司法院?至於其他大法官提名人,是長期支持法理台獨學者,難道賴清德總統是在為法理台獨做超前部署?國家未來福祉與安全,難道就要被這群人掌控,人民能夠安心嗎?
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總統府公布大法官被提名人 司法院正副院長張文貞、姚立明
現任大法官15人,其中包括司法院長許宗力、司法院副院長蔡烱燉、大法官許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7人將於今年10月31日任期屆滿。對此,總統府30日召開「113年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」,提名人選有,首位女性司法院長張文貞、司法院副院長姚立明,另外五位大法官分別為何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特、劉靜怡。總統府於今年7月15日核定成立「113年司法院大法官提名審薦小組」,審薦小組將協助總統提名大法官人選。蕭美琴副總統今早主持「113年司法院正、副院長及大法官被提名人介紹記者會」,公布新任大法官被提名人選。蕭美琴指出,5位大法官任期將於今年10月31日屆滿,為了讓大法官任期順利銜接,總統依據憲法增修條文,提名張文貞為大法官並為司法院長,姚立明為大法官並為副院長,並在今日咨請立法院同意。蕭美琴表示,張文貞是首位女性司法院長被提名人,熟悉司法改革,姚立明富有參與憲政改革的經驗,洞悉台灣民主發展脈絡,兩位都有憲法學專長,期待不同世代超越黨派組合,領導推動司法改革,也期許台灣司法不只有國民法官,全體司法官更應該是人民的法官,維護社會公益的信心。蕭美琴說,總統會繼續推動司法改革,因此正副院長人選需要具備持續推動司法改革決心,以及領導司法行政的能力,司法體系應該以價值領導為重要導向,徵詢各界意見審慎思考後,決定提名年輕新銳的國際法律學者張文貞擔任大法官並為院長,跨黨派領袖的姚立明擔任大法官並為副院長。司法院大法官並為院長被提名人張文貞女士,現任國立臺灣大學法律學院特聘教授、國立陽明交通大學科技法律學院合聘教授、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會董事長,美國耶魯大學法學博士。曾經擔任總統府人權諮詢委員會委員、司法改革國是會議分組委員,並多次擔任釋憲案之鑑定人,最為指標的案件,例如釋字第 748 號「婚姻平權」法案,其均能秉持學術專業,提供前瞻且宏觀的專家意見。司法院大法官並為副院長被提名人姚立明,現任財團法人國會觀察文教基金會董事長,德國畢勒佛大學法學博士。姚在德國求學期間,專研憲法理論,曾在國立中山大學、中國文化大學教授與憲法相關的課程,長達20多年。長期關注台灣民主發展,撰文剖析時政,對憲政體制、政黨政治及國會運作等有深刻且豐富的論述,也曾擔任立法委員,熟稔政府體制,是跨越不同黨派的政治意見領袖,並擅長運用深入淺出之表述,與社會各界進行溝通。大法官被提名人何賴傑現任國立政治大學法律學系教授,德國杜賓根大學法學博士。專精刑事程序法領域之研究,自德國學成歸國後,長期任教於國立政治大學,曾任法律學系系主任、法學院院長及該校主任祕書。另曾擔任司法院刑事訴訟法研修小組委員、刑事訴訟改革成效評估委員會委員,協助政府推動改革,也曾為 112 年憲判字第 14 號法官迴避案,提供專家諮詢意見,尤其關注人權保障,重視法治價值,對於大法官維護自由民主憲政秩序之核心職能必能有所助益。大法官被提名人陳運財,現任國立成功大學法律學系教授,日本神戶大學法學博士。長期任教東海大學、國立成功大學,從事刑事訴訟法領域之教學與研究,著作豐碩。在實務參與上,曾擔任大法官釋憲案件及最高法院刑事大法庭之鑑定人,參與機關法案草擬、研修工作,提供法學專業意見。尤其具台、日刑事訴訟法比較研究專長,以日本裁判員制度之研究,協助創建我國「國民法官」制度,將理論化為實證 並發起成立台日刑事法研究學會,積極促進兩國刑事法界學術交流。大法官被提名人王碧芳,現任最高行政法院法官兼審判長,國立臺灣大學法律學研究所碩士。歷任3審法院法官,長期辦理行政訴訟審判業務。任職台北高等行政法院期間,所主筆的《菸酒稅法》第 21 條規定違憲爭議釋憲聲請,經司法院作成釋字第 641 號解釋審理關廠工人案,判決影響深遠 任職最高行政法院審判繁雜土地案件,建立多則重要終審法院見解,,也曾擔任大法官書記處處長,熟悉釋憲實務,且銜命推動憲法訴訟法修法,讓台灣之釋憲制度邁入新的里程碑。大法官被提名人廖福特,現任中央研究院法律學研究所研究員,英國牛津大學法學博士。長期在中研院以國際人權法及憲法為研究主軸,並於國立台北大學、東吳大學等校教授相關課程。所撰國際人權法著作是台灣本土實踐的重要基礎,也曾參與規劃國際人權條約國內法化之藍圖,並投身「國家人權委員會」之成立倡議、設置規劃與運作諮詢,對於促進我國人權法制與國際人權公約接軌,著力甚深。大法官被提名人劉靜怡,現任國立臺灣大學國家發展研究所教授兼所長,美國芝加哥大學法學博士。長期在台灣大學及中研院從事憲法、資訊、科技及人工智慧法學之研究與教學,中外文論著均豐,法學專業深受肯定。
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盧秀燕是否選國民黨主席陷兩難 黃暐瀚分析「這結論」毫無懸念
國民黨主席改選將在明年舉行,外界對於台中市長盧秀燕是否會出來選黨主席,十分關注。資深媒體人黃暐瀚8日於臉書表示,論結論來說,明年如果盧秀燕願意選主席,最後當選國民黨主席的就會是盧秀燕,毫無懸念;但問題是,盧秀燕到底選不選?目前陷入兩難。黃暐瀚分析「盧秀燕選主席的好處」,提前掌握黨機器,坐穩2026縣市長選舉主帥,全台輔選師出有名,增加各地影響力與地方連結,等同提前暖身2028,更有基礎,更有準備。簡單說,如果選主席,那就是「25、26、28」三年計畫,包套,綁在一起,衝總統大位。黃暐瀚指出「盧秀燕選主席的壞處」,蠟燭兩頭燒,台中台北跑,接下黨務之後,原本不用碰觸的「路線問題」,如何兼容國民黨內深藍與本土兩派意見,如何定調未來國民黨的統獨路線等問題,將會提前被迫表態,存在「統派失望」或「台派不滿」的風險。至於「盧秀燕不選主席的好壞」,黃暐瀚說,好處是繼續當「媽媽市長」直到2026卸任為止,也就是保證未來一年半,不會有多餘消耗,也不會上第一線直接面對綠營攻擊,持盈保泰,維持目前的高聲望。壞處則是盧秀燕若不選主席,誰會是主席?目前難測,「也許黨主席朱立倫爭取連任、或新北市長侯友宜起心動念、又孫文學校總校長張亞中堅持理念、還是戰鬥藍共推一組。」他認為,誰會是下屆主席?未知。而這也等同埋下2028總統提名過程「未知」的風險。黃暐瀚表示,也許又會出現「拉這個、打那個」;勸進這個、民調那個的「老戲碼」,這是目前藍營內部,最多人擔心的狀況。他強調,政治不是順遂路,不管選不選,都不容易,盧秀燕到底選不選黨主席?還未決定,遲至明年二月之前,暫時不會有答案。
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逆襲應變1/國會改革法遭大法官封印 律師建議在野黨多提美國會實證經驗
憲法法庭火速宣佈凍結藍白立委聯手通過的國會改革法案,「進口雞蛋調查小組」、「鏡電視案調查小組」兩項調查行動戛然而止,讓在野黨大傻眼。部份在野立委坦言,憲法法庭沒有「審級制」可供救濟,而不論砍大法官預算或刪除感法訴訟法的暫時處分權,都已經無助於改變大法官沒收國會改革的事實,因此目前只能循舊法持續揭弊,爭取民意支持,印證大法官壓制立法權的謬誤。針對大法官火速凍結國會改革法半年,新黨主張藍白要強力反制,反向凍結司法院預算,並修正《憲法訴訟法》第43條條文,直接廢止「暫時處分」的權力,國會改革五法則重走一遍三讀程序,確保國會改革的推進,回應多數民意期待。但一名資深立委分析,修法廢除憲法訴訟法「暫時處分條款」,影響範圍太大,綠營勢必反扣在野黨「因噎廢食」,而就算大砍司法院預算,也未必能讓大法官「有感」,反而造成各級法院負擔更重,進而印證大法官採認國會改革法「恐損害權力分立憲政原則」言之成理,這些作法都可能會有「反噬」效應,勢必增加下會期抗爭難度,在野黨須謹慎。立委吳宗憲原本推斷憲法法庭不會凍結國會改革法,沒想到大法官不僅宣佈凍結相關法律半年,還完全不理會在野立委在憲法法庭上的詢問,讓他非常驚訝。(圖/黃耀徵攝)憲法法庭將在8月6日上午9時至下午5時進行言詞辯論,依憲法訴訟法規定,8月6日言詞辯論後3個月內公告宣判結果,必要時可延長2個月,外界因此推測最快11月底前會宣判。另現任15名大法官中,7人將在10月底任滿,預料立法院下個期將審查總統提名的大法官人選,在野黨立委已經揚言嚴審,也讓憲法法庭審理國會改革法的動態備受矚目,在野黨也預測「不容樂觀」。「大法官的暫時處分,完全顛覆外界對暫時處分的認知,我非常驚訝。」力推國會改革法三讀的立院司法委會召集人吳宗憲難掩無奈地說,他原先預測大法官不會同意民進黨要求的「暫時處份」,等判決時才宣告違憲,至少維持表面的公正「讓在野黨不致一開始全輸」,沒想到大法官不僅火速宣布凍結法案,也拒絕回應在法庭辯論上在野立委的主張。「戰到底!」吳宗憲說,如果政黨的手持續伸進獨立機關,獨裁的一言堂逐步成形,人民還能怎麼辦,唯今之計只能針對未來大法官判決理由,再走一次程序重新翻修國會改革法。立委牛煦庭則認為,未來若聽證調查權真的被大法官沒收,勢必影響國會監督力道,在野黨只能持續挖掘弊端,並不厭煩地向選民說明民進黨阻擋監督的情節。藍白立委在立院上會期雖強力動員通過國會改革法案,卻遭憲法法庭火速凍結,外界認為釋憲結果恐怕也不樂觀,在野黨努力恐「重回原點」。(圖/方萬民攝)「現實情況下,法官要怎麼判,在野黨可說完全沒輒。」律師葉慶元舉高虹安案一審判決,以及憲法法庭凍結國會改革法為例,法界不少聲音質疑這些判決,不僅有違最高法院一貫見解,更似預告將推翻之前大法官釋憲的判例。他說,一般法院判決可受公評,還有「審級」制度可讓人民尋求救濟,但憲法法庭沒有「審級制」可救濟,在野黨處境艱困,只能訴求民意。他舉例,全世界國會都有調查聽證權,美國總統候選人川普遭槍擊,國會更不等司法調查,立即聽證,雖然美國特勤局以「司法系統(指FBI聯邦調查局)正在調查中為由,拒絕答覆國會議員詢問」,然而美國國會乾脆直接要求聯邦調查局長到國會聽證,傾全力找出可能的隱情。」他說,「美國能,台灣就是不能」是在野黨突破大法官壓制的一個著力點,考驗在黨的「韌性」與「持續力」,例如透過川普槍擊事件不斷地向民眾說明國會調查聽證權的重要,而非喪氣困坐愁城,對未來攻防一籌莫展。
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拜登退選就像藍營昔日換柱? 本尊現身這樣說
美國總統拜登突宣佈不競選連任,引發全球關注,也打亂美國民主黨的大選選情,國內政壇有人形容拜登退選就像昔日國民黨「換柱」。對此,國民黨前主席洪秀柱今天表示,其實換柱與拜登退選仍有些不同,因拜登已經拿下黨內初選,但還沒有得到民主黨代表大會的提名,但她當年參選為考量要「拋磚引玉」,沒想到黨內還是沒有人要選,最後也通過全代會正式提名。洪秀柱表示,因為沒人選,他才出來選,並突破黨內防磚條款,正式獲得國民黨全代會提名,與退選的拜登總統情況不同。她說,拜登退選除了年紀因素外,健康似乎也是原因之一,拜登總統看起來似乎生病、口齒不是那樣清楚,行動老邁,讓外界有所質疑。但她在退選前,沒有這些問題,而且國民黨其實也沒有撤銷提名的規定,最後只好創造「廢止提名」的新名詞,要她退選。「我當時的心態還是很健康的」,洪秀柱說,他雖然面臨「換柱」,但還是希望國民黨能贏,只是選舉結果事與願唯,她很遺憾。對比拜登退選,雖然外界仍不看好對民主黨的選情,但起碼不會對民主黨造成太大傷害,但是「換柱」結果,對國民黨當年選舉,確實造成傷害。洪秀柱說,美國大選不論結果如何,都不會改變美國對全世界的影響力,世局也應該不會出現太大的變化,原來該怎樣發展,還是會繼續那樣發展。她也認為距離美國大選投票剩下約三個月時間,當年換柱後距離投票也恰巧是三個月的時間,民主黨是否能找出足以勝選的接替者,外界有不少問號,但也不見得就不會有轉折,有待繼續觀察。對於川普曾公開表示要台灣繳交保護費,洪秀柱感嘆,他看見賴清德總統在民進黨黨代表大會的談話,非常的憂心,因為要確保台海安全,就應該回歸憲法、兩岸人民關係條例,改善兩岸關係,才能保證台灣安全、促進兩岸和平,尤其要瞭解如何在國際關係中保持平衡。洪秀柱舉例,舉世皆知川普及其副手范斯都仇中,美國現在最大敵人就是中國大陸,但是川普就是能夠大談他與中共國家主席習近平交情不錯,打兩面牌,瞭解如何在兩邊中保持平衡。但賴總統明知台灣不可能台獨,卻不能考量台灣人民的安全,以及為台灣下一代福祉著想,好好處理兩岸關係,這是領導人必須好好思考的問題。回顧2016年中國國民黨總統提名過程中,洪秀柱成為國民黨初選中唯一登記參選中華民國總統的候選人,以高民調順利通過初選,該年7月19日,國民黨全國代表大會中無異議鼓掌通過提名洪秀柱為國民黨總統候選人。10月17日中國國民黨中央委員會召開臨時全國代表大會上,又決定廢止洪秀柱提名,改徵召時任新北市市長兼中國國民黨主席的朱立倫參選總統。洪秀柱被提名僅歷時90日,成為中華民國總統選舉史上首位通過黨內初選,但被其政黨撤銷提名的總統參選人,也就是俗稱的「換柱」。
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歐巴馬、裴洛西未開口挺賀錦麗 學者估紐森急起將分庭抗禮
美國總統拜登(Joe Biden)在台灣時間22日凌晨宣布退出2024總統競選連任,並表態支持現任副總統賀錦麗(Kamala Harris)代替拜登出戰共和黨總統候選人川普(Donald Trump),震撼各界。而所屬民主黨要角,包含前眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)、前總統歐巴馬(Barack Obama)等,目前仍未表態意向,讓賀錦麗能否出線,平添變數。據了解,民主黨內對賀錦麗能否在黨內出線,甚至擊敗川普仍有許多疑慮,歐巴馬便聲明直言,儘管賀錦麗獲得拜登的支持,但目前並不清楚能否成為民主黨內正式提名的候選人,畢竟拜登退選後會有一系列複雜的過程要走,民主黨必須啟動新的程序來選出新的候選人,新候選人的副手更是毫無所悉,過程預期將非常激烈且充滿不確定性,因此目前無法進一步表態。國際關係學者向本刊指出,民主黨的代表們將在全國代表大會上進行開放提名,選出新的總統候選人,目前除了賀錦麗外,其他潛在人選包括加州州長紐森(Gavin Newsom)、密西根州州長惠特默(Gretchen Whitmer)、賓州州長夏皮羅(Joshua David Shapiro)、馬里蘭州州長摩爾(Westley Watende Omari Moore)和喬治亞州參議員華諾克(Raphael Gamaliel Warnock)等人,而以賀錦麗、紐森聲量暫居優勢。學者分析,原本支持拜登的民主黨代表,儘管拜登退出之時力薦賀錦麗,但仍不一定會遵從拜登的意願,而8月22日將有近四千名民主黨代表於芝加哥舉行會議,進一步選出民主黨總統提名人。他說,賀錦麗屆時需要獲得3,936名民主黨代表中的 1,969名代表的支持,才能在8月的全國代表大會上獲得提名。民主黨人士則說,賀錦麗的競選團隊、盟友和支持者已開始全力拉票,賀錦麗星期天也將啟動電話攻勢,撥打至少200通電話催票,爭取黨代表支持自己競選總統。裴洛西與歐巴馬受訪皆強調,感謝拜登退選的愛國、愛黨雅量,但迄今尚未支持賀錦麗或任何其他候選人,仍有信心黨領導人能夠創造足以產生傑出提名人的初選過程,並維持民主黨的政權。
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賴清德核定成立大法官審薦小組 副總統蕭美琴任召集人
現任大法官15人中,包括105年11月1日就任的許宗力、蔡烱燉、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元等7位大法官,任期將在10月31日屆滿。總統府15日表示,賴清德總統已核定成立「113年司法院大法官提名審薦小組」,審薦小組將協助總統提名大法官人選,咨請立法院同意。總統府發言人郭雅慧表示,現任大法官15人,其中105年11月1日就任的許宗力院長、蔡烱燉副院長、許志雄、張瓊文、黃瑞明、詹森林、黃昭元7位大法官,任期將在今(113)年10月31日屆滿,為使大法官任期銜接,發揮憲政功能,總統將依據憲法增修條文規定,提名包含正、副院長在內的7位大法官人選,咨請立法院同意後任命。郭雅慧說明,大法官是憲政的守護者、人權的捍衛者。總統為行使憲法賦予的提名職權,已核定一百十三年司法院大法官提名審薦小組設置要點,敦聘蕭副總統美琴、司法院賴前院長英照、謝前副院長在全、林前大法官錫堯、全國律師聯合會陳前理事長彥希5人為提名審薦小組委員,並指請蕭美琴擔任召集人,賴英照擔任副召集人。郭雅慧表示,審薦小組將襄助總統以公開、公平、公正方式提名大法官,預訂於7月16日召開第1次會議,展開審薦工作(依慣例不含正、副院長),會後將發布新聞,在總統府官網刊登徵才公告,並函請機關、學校及團體推薦,接受社會各界推(自)薦大法官候選人。
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藍白皆要調查「鏡電視案」 綠營:國會改革法提檢調偵辦中不應另案調查
國會改革法案6月27日正式上路,國民黨、民眾黨紛紛表示要針對鏡電視成立調查小組與調查委員會。對此,民進黨團則回應,目前立法院交通委員會就已經針對鏡電視案進行調查,如今在野黨又趁「職權行使法」釋憲的空窗期,成立更多組織來調查同一案,且藍白通過的國會改革法就有說,檢調偵辦中的立法院不應當另案調查。民進黨團幹事長吳思瑤指出,今年3月交通委員會就已經針對鏡電視案成立調閱小組,如今藍白又要再另組調查委員會,若再加上司法檢調已經介入,等於同時有四個機關在調查。「為什麼要這樣疊床架屋?為什麼要這樣不擇手段呢?」她說,實在讓大家非常難以想像,這要耗費多少資源,然後各查各的,一個鏡電視鬧三胞,那之前交通委員會的調閱小組,你是不是查不出什麼東西,所以才要為達目的不擇手段,才要再想方設法再去設立更多的委員會,來為難政府、來癱瘓政府。此外,有關釋憲案,國民黨要求有「綠色背景」的大法官,應該自請回避一事。吳思瑤則回應,現任大法官都是由總統提名,立法院行使同意,如果把民進黨時期任命的大法官,都當做是綠營的人,這是對大法官的不敬,他的職權是超越黨派的,國民黨不要忘了自己也行使過大法官的同意權。民進黨團副幹事長洪申翰說,民進黨支持國會改革,只是反對用違憲的作法做國會改革,正在釋憲中,釐清後,社會對於法條會更有共識,但藍白卻刻意製造空窗期,在空窗期行使逾越憲法的權限,不只是擴權,是名副其實的濫權。民進黨團副幹事長林楚茵說,這是非常錯誤示範,媒體採訪自由與保障,會因為藍白要查案子一定感到恐懼,不應該發生在自由民主的台灣。
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民主黨陷恐慌!紐時專欄作家勸「應退選」 專家分析拜登恐下台
美國總統大選首場辯論會順利落幕,不過美國總統拜登(Joe Biden)的表現,使得選情陷入危機。《紐約時報》多名專欄作家呼籲,拜登應退出選舉。歷史學家蓋爾曼(Irwin Gellman)和美國政治顧問卡奇吉安(Ken Khachigian)分析,拜登很可能下台。根據極限新聞(Newsmax)報導,在拜登和川普第一次辯論幾小時後,歷史學家和經驗豐富的美國政治顧問幾乎一致同意,這對拜登來說是一個可怕的夜晚,拜登很可能下台。歷史學家蓋爾曼(Irwin Gellman)表示,民主黨人現在可能嚇得要死,「如果我是一名尋求連任的民主黨國會議員,我不會希望拜登出現在我的選區。」卡奇吉安(Ken Khachigian)直言,這場辯論異常早地舉行,川普在實質內容上表現不佳,但有效地提醒美國人注意自己的缺點,拜登政府在實質內容上表現更強,但他的軟弱表現,可能會讓人們對他再擔任4年總統的能力產生越來越多的擔憂。根據紐約時報(New York Times)報導,暢銷書「世界是平的」作者佛里曼(Thomas Friedman)、諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul Krugman)、國際關係專家紀思道(Nicholas Kristof)等專欄作家都要求拜登退出。佛里曼表示,在他一生中,不記得美國總統競選政治中還有比這更令人心碎的時刻,正是因為它揭示了,拜登是一個好人和一個好總統,但沒有資格競選連任,而川普是一個心懷惡意的人,什麼也沒學到,沒有忘記,還是一如既往地撒謊,痴迷於自己的不滿,與美國21世紀的領導地位相去甚遠。他直言,如果這次是川普閉關多日後的表現,那麼是時候保持應有的尊嚴,並在本學期結束時離開舞台了,如果拜登這樣做,美國人會為其歡呼拜登做了川普永遠不會做的事情,那就是把國家放在自己之上,「他值得更好,美國需要更好,世界需要更好。」根據CNN報導,拜登不穩定的辯論表現,引發外界關心民主黨是否會換掉總統提名人。報導指出,這不會是一個容易的過程,因為拜登已經是民主黨的推定提名人,也是初選選民的壓倒性選擇,他在初選期間幾乎沒有遇到任何反對,而且贏得了幾乎所有黨代表的事實,意味著拜登不太可能被迫退出競選。不過若真的發生拜登退出選舉,高機率將由拜登的支持者負責挑選拜登的繼任者。在民主黨方面,還有另一個群體需要考慮,那就是「超級代表」,這是一個由約700名高級政黨領導人和民選官員組成的群體,他們根據自己的立場自動成為大會代表。根據正常的政黨規則,如果他們能夠改變提名,他們就不能在第一輪投票中投票,但可以在後續投票中自由投票。
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總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
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陳菊贊成修憲廢考監 柯建銘:這不是最優先題目
藍白總召傅崐萁、黃國昌提案廢除考監,民進黨也有30名綠委提案廢除,監察院長陳菊今(5日)受訪時表示,對於三權分立的理想從未改變,只要立法院透過修憲的程序廢除監察院,她非常尊重,也完全支持。對此,民進黨團總召柯建銘表示,憲政體制下每個人都要遵守,憲政改造是另一個題目,這不是最優先。國會改革法案三讀後,傅崐萁、黃國昌再喊出廢監察院,並預告將提修憲案,而民進黨也有陳亭妃等30名立委提出連署「廢除考監」修憲案,民眾黨主席柯文哲日前表示,民眾黨支持三權分立,只要符合其目標,都會去支持。但國民黨中央卻出現意見不同調,表示堅持五權分立,「不會奉陪」,黨主席朱立倫則提出在不動憲法下砍、凍考試院、監察院預算。民進黨團書記長莊瑞雄指出,在憲政設計還沒變動錢,大法官解釋憲法一定按照憲政設計制度跟方向,例如總統不提名監察委員是違憲,總統提名後,立法院部隊人選進行可否決定也違憲,大法官解釋講得很清楚。他說,如果廢監察院當然要有社會共識,民進黨長期以來認為就是要廢考監兩院,手段只有透過修憲程序,否則都是違憲,根本達不到。柯建銘表示,大法官解釋,就是前總統陳水扁執政時期,程序委員會就擋案,監察院長達3年多沒有監察委員,所以大法官做出這樣解釋,憲政體制下都要遵守。他說,憲政改造是另外題目,不要混在一起談,現在沒有這個題目,也不最優先推動的提案。
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改革前路未卜1/國會改革藍拼一鼓作氣 綠批違憲預埋杯葛詭雷
大陸漁船金門海域翻覆事件,經多次協商仍破局,衝擊兩岸關係,更令人非議的是,當海委會主委管碧玲在立院以「戰娘」之姿,振振有詞指專報名稱應是「相碰」非「撞船」,與立委唇槍舌戰,但我方在敏感水域執法卻全無畫面,終難理直氣壯駁陸方。民眾好奇,若國會已有聽證調查權,是否起碼能先確定「有無畫面」,而不必因官員說法變變變僅能大傻眼,在野黨也正在推動國會改革法案,杜絕官員在國人面前隱瞞事實。立院司法法制委員會召委、國民黨立委吳宗憲接受本刊專訪時強調,有信心力拼「國會改革五法」在本會期立法,其中,國會調查權、聽證權、藐視國會罪,雖執政黨強力反對,但在野黨主張可釐清重大行政爭議責任歸屬,不必再像高端疫苗、超思雞蛋案成懸案、人民霧颯颯。吳宗憲認為,立法院唯有通過改革五法,才能解決目前遭遇的「無牙老虎」問題,讓民意真正監督政府。(圖/周志龍攝)外界認為,國會聽證調查權及總統立院備詢,爭議大,綠營更反對,因此別說要三讀,連委員會初審、立院二三讀都未必容易,屆時更難逃朝野全武行激烈衝突。吳宗憲也直言,很多人警告對新法三讀不容樂觀,草案還沒開審,他也快被網軍側翼攻擊到體無完膚,綠營更常將「違憲」當成口頭禪掛嘴邊,與選前準總統賴清德痛批「中華民國憲法是災難」如天壤之別。資深立委更提醒,即使三讀,仍須提防「憲法法庭」回馬槍,因大法官全數由蔡總統提名,執政黨仍能施壓、迫使新法遭違憲判決。「該推的就要推,就算憲法法庭最後判決國會改革違憲,從立院三讀到憲法法庭裁判前間,新法仍能上路,大法官是否公允,民意自會有評斷」,吳宗憲回應。他解釋,立院代表民意監督政院,但我國「五權分立」,西方國會議員擁有的調查聽證權,被總統指派、民意代表性不足的監委執行,監院怎會糾舉自己的老闆?立委早就像「無牙老虎」,民眾看得很清楚,也盼望扭轉。陸船在金廈海域翻覆事件真相未明,藍委在內政委員會中提案成立調閱小組,遭吳思瑤等民進黨立委強烈質疑違憲。(圖/報系資料照)例如,若立委有聽證、調查權,立委助理將視同監委配置的「調查官」,協助立委向行政部門索取資料、訪視公務員,作為立委發動聽證的依據,當立院決議請官員、公務員、專家到立院聽證,因新增「藐視國會罪」、可大幅降低各部會抗拒說明、實問虛答之可能,類似立院成立高端疫苗調閱小組,衛福部堅持以保密為由,將合約關鍵條文全數塗黑,大選後卻又突然不用保密、對外公布等政治性考量,就應可減少。吳宗憲說,法律不能違憲,五權憲法下,「藐視國會罪」主要罰則仍是罰款,特別嚴重雖可能被判三年有期徒刑,但仍須移送司法單位審判、這就不涉及侵害司法權,無違憲之虞。至於民眾最關心的「聽證權是否形同虛設」、「藐視國會罪是否不痛不癢」?吳宗憲直言,立法也有極限,因是否藐視國會仍由司法裁判,確實不見得能立竿見影,官員仍可能心存僥倖拒誠實做答、即使被罰錢也自恃有靠山埋單。但反觀基層公務員,就不見得做相同抉擇,畢竟無政黨當靠山,若不誠實回答,不僅要面臨罰款刑責,當司法判決確定,還有「偽證罪」風險,影響所及,薪俸、退休金都難保。以金門撞船案為例,吳宗憲說,民眾無法理解怎會全無畫面,但高官說法可以變變變,甚至推給偵查不公開。如果由立院聽證邀執法海巡人員聽證,說明配備密錄器是不是SOP?無涉偵查不公開,相信有無畫面的疑問,很快就能釐清,不僅可協助檢方判斷責任歸屬,「在立院說真話」慣例若形成,更有助於公務員行政中立。
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美總統參選人海利暫停競選活動 確保川普贏得共和黨提名
據路透報導,共和黨總統參選人海利將於本週三(6日)宣布暫停總統競選活動,這將確保川普贏得共和黨提名,並在11月的總統大選中再度與現任民主黨總統拜登對陣。根據消息來源,海利預計在當地時間上午10點發表講話,說明她在競選中未來的計劃,但她將不會對任一候選人表態支持。海利將呼籲川普努力贏得她的支持者,其中包括相當比例的溫和共和黨人及無黨籍選民。海利暫停競選活動的決策,緊接在「超級星期二」之後一天,川普在15場共和黨初選中的14場勝出。儘管面臨多項刑事指控,但川普對共和黨基礎選民的鐵桿支持依然穩固,因此海利雖維持競選時間比其他挑戰者更久,但從未對這位前總統構成嚴重威脅。52歲的海利曾獲得一些富有人士的支持,這些人意在阻止川普贏得連續第三次共和黨總統提名,尤其是在她一系列辯論中表現出色、而川普卻選擇缺席之後。海利最終未能從川普的主導地位中,贏得足夠的保守選民支持。
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密蘇里州黨內初選獲勝 外媒推斷「川普壓倒性拿下提名」
美國即將在2024年進行總統大選,而美國前總統川普正積極的爭取共和黨的提名資格。而目前有消息指出,川普已經在密蘇里州共和黨黨團會議中獲得提名,外媒推斷,在稍晚的愛達荷州共和黨黨團會議中,川普應該也能輕鬆的拿下勝利。根據《CBS News》報導指出,目前共和黨內與川普競爭總統提名的,僅剩下前聯合國大使海利(Nikki Haley),而在在這次密蘇里州的共和黨黨團會議中,55名共和黨總統代表有51人投給川普,這讓川普拿下壓倒性的勝利。而在此之前,密西根州的初選中,川普也以68%的票數贏過僅拿到27%的海利。這也讓川普的全國黨代表票數來到247票,而海利目前僅拿到24票。報導中也提到,接下來愛達荷州與哥倫比亞特區(District of Columbia)也會進行黨內初選,然後5日當天全美15個州與美國領地薩摩亞(Samoa)會同樣也會進行黨內初選。《CBS News》認為,川普應該會毫無懸念的成為共和黨的總統候選人。