縣級農漁會
」 農業移工 農委會
【選前大騙票4】怕移工落跑 農漁會直接打槍：沒辦這業務
農委會上半年公告試辦的農業移工政策已開放申請，由地方農業相關非營利團體如農、漁會作為人力調派單位，負責受理農民申請，不過卻遭第一線有缺工需求的農漁民抱怨「根本申請不到」。記者以農漁民身份致電三處農漁會，承辦人員竟一口回絕：「我們沒有在申請?，直接打臉中央政策。本刊記者以「漁民」身分向枋寮鄉漁會探問申請移工，對方直接回答：「沒有這項業務?。枋寮鄉農會推廣部吳主任表示，雇用外勞問題多，枋寮至今仍未有申請案例，包括多數農民只想雇請幾天而已，卻要負責外勞一整個月吃、住及勞保等，逃逸問題還要農會負責。?他坦言枋寮鄉農會至今確實沒有這項業務。林邊鄉漁會推廣部承辦人員更直截地說：「我們這項申請啦！」萬一這些移工後續沒人僱用，農漁會便要自己負擔費用，承辦人員更抱怨：「當時就向上頭建議，何不乾脆讓農漁民直接向跟仲介單位申請？」農委會主委陳吉仲主導開放農業移工政策，各地農漁民提出申請，卻頻頻遭拒，苦候不到移工來台協助農務。（圖／報系資料庫）本刊調查，農業移工試辦期間以農會、漁會、合作社等與農業有關的非營利組織做為調派團體，因此，農漁會要承擔雇主責任，萬一調派不周，則需負責派不出去的移工，此外，包含移工的吃、住等生活管理，甚至逃逸移工也由農漁會負責通報。對此，農委會輔導處農業人力發展辦公室執行秘書蔡佩君說明，農業以季節性缺工為主，因此以農業有關的非營利組織做為調派團體，並以派遣方式讓人力達到最高效率，農漁會等單位精算後認為可行才會向農委會提出申請，萬一鄉鎮農漁會未受理移工申請，農民可以找縣級農漁會。
【選前大騙票3】只聞理事長申請過關 農民被迫僱黑工問題多
今年四、五月間政府釋出引進農業移工訊息，但實地走訪農業第二大縣屏東縣，基層農民卻反應缺工問題未解，除了農業移工申請過程屢遭負責受理的地方農漁會推託，農委會提供的農耕團更是搶手，事先申請也不一定等得到。本刊實地前往屏東縣高樹鄉一處十甲大的鳳梨田，五十歲的屏東高樹鄉農民閔黎明汗水淋漓，正忙著補植鳳梨幼苗，因為承租的十甲鳳梨田原本需要幫工二十人，現在農村人口老化，鳳梨田裡卻只有一半人力，雖然聽到政府開放申請農業移工，但卻常聽人批評申請作業不容易，只好乖乖打消念頭，當然其中也不乏最現實的考量，閔黎明坦承說：「雇外勞除了供應吃、住，最頭痛的是要投保勞，我是向人租土地，自己都沒有保農保了，根本負擔不起這筆費用。」據了解，鳳梨的種植過程就屬植苗及收成期最缺工，每年十至十二月進行植苗，收成則落在一年後的二至六月，大約兩年一收。閔黎明透露，高樹鄉幾乎都是「老」農夫，很需要移工進駐，不過申請作業談何容易，就連附近合作社一名理事長也耗時半年，最後透過「內部管道」才配置到兩名移工。他有些喪氣地說，前幾年就聽到政府一直喊農業外勞，但政策配套始終不夠完善，選舉到了就會出現，等選舉過就沒了。民面臨季節性缺工時，也會雇用「黑工」，本刊採訪中還目擊逃逸移工在田裡打工。（圖／黃耀徵攝）少了合法的農業外勞，當地缺工時靠的是中老年失業的民眾，平均年齡約四十歲以上，其中更不乏「黑工」。記者採訪時就直擊，兩名外籍黑工正在隔壁的田中除草，閔黎明小聲說道：「警察每天都來抓，雖然被抓到可能挨十五萬至七十萬的高額罰金，但根本抓不完。」這些黑工來源除了家庭幫傭揪團賺外快，還有從工廠逃跑的移工，前陣子更有一大批藉觀光名義來台的逃逸旅客。對此，農委會輔導處農業人力發展辦公室執行秘書蔡佩君說明，農業以季節性缺工為主，因此採用派遣方式讓人力達到最高效率，試辦期間以農業、漁業、合作社等與農業有關的非營利組織做為調派團體，因此，農漁會要負擔雇主責任，派不出去的移工便要自己養，因此精算後認為可行的單位才會向農委會提出申請，萬一鄉鎮農漁會未受理移工申請，農民可以找縣級農漁會。
【選前大騙票2】申請4個月沒下文 漁二代：聽得到 吃不到
我國農業缺工問題已久，今年上半年終於通過引進農業移工相關法規，由農委會負責執行，並由農會、漁會等農業有關的非營利組織做為調派團體，農民可向當地的農漁會申請，不過本刊實地走訪全台第二農業大縣屏東縣，卻有農漁民抱怨農業移工根本是「聽得到但吃不到」，向漁會申請後苦等4個月，卻遭「已讀不回」。本刊實地走訪龍膽石斑魚養殖重鎮屏東縣枋寮鄉，年約28歲的「漁二代」阿達告訴記者，他家魚塭面積廣約一甲，本應僱工15人，但都只能僱到5人；他每天清晨四點就得起床、五點上工，夏天還得忍受屏東動輒攝氏35度以上的高溫，當地根本沒有年輕人願意投入，曾經有應聘的員工還沒幹完一天就離職，因此缺少的人力就靠他和父親兩人，全年無休來填補。屏東縣枋寮鄉以龍膽石斑魚產業聞名，但工時長、勞務繁重，很少年輕人願意投入，面臨嚴重缺工和勞動人口老化等問題。（圖／黃耀徵攝）阿達得知政府這項農業移工政策，喜出望外認為自己應該出運了，他從七、八月嘗試提出申請耗了將近4個月，直到十一月初終於死了心，因為林邊鄉漁會聲稱要幫他轉給其他單位，接著一直沒有下文，阿達無奈地說：「農業移工就像每逢選舉就會呼一次的政治口號，總是「聽得到、吃不到」，民眾認清這些『空頭支票』，選後就不了了之！」本刊記者以「漁民」身分向枋寮鄉漁會探問申請移工，對方直接回答：「沒有這項業務?。而林邊鄉漁會推廣部承辦人員更直截地說：「我們沒有這項申請啦！」萬一這些移工後續沒人僱用，農漁會便要自己負擔費用，承辦人員更抱怨：「當時就向上頭建議，何不乾脆讓農漁民直接向跟仲介單位申請？」龍膽石斑魚為暖水性魚類，是體型最大的石斑魚，因而有「斑王」之稱。（圖／報系資料庫）對此，農委會輔導處農業人力發展辦公室執行秘書蔡佩君說明，農業以季節性缺工為主，因此採用派遣方式讓人力達到最高效率，試辦期間以農業、漁業、合作社等與農業有關的非營利組織做為調派團體，因此，農漁會要負擔雇主責任，派不出去的移工便要自己養，因此精算後認為可行的單位才會向農委會提出申請，萬一鄉鎮農漁會未受理移工申請，農民可以找縣級農漁會。