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」 康芮颱風 颱風假 停班停課 颱風 地方政府
《財劃法》修正衝擊明年度總預算 行政院：可能須要重新編列
立法院會20日三讀通過「財政收支劃分法」修正案，推估中央得額外釋出3,753億元給地方，且因條文未訂定施行日期，依法將於公布日起第三日生效，恐將直接衝擊明年度中央政府總預算案，包括2,644億元公共建設經費，以及1,466億元科技發展預算，均將受到影響。行政院發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、主計長陳淑姿今（23）日上午舉行記者會，回應「財劃法」修法議題。李慧芝表示，很遺憾，在野黨在財政部與地方政府取得共識之前，就倉促的完成三讀程序，因此，政院必須向社會說明其影響層面。按地方制度法規定，社會福利、教育文化、警政、水力、交通等地方自治事項，應該由地方自有財源優先編列預算支應，可是地方政府籌措財源能力不同，所以，中央政府長年以來一直在幫財政能力不佳的縣市政府減輕負擔，透過一般性補助款、各部會計畫型補助款、前瞻基礎建設計畫等，幫助地方強化公托、教育、照顧、醫療等各面向社會投資與公共建設。李慧芝表示，這些年來地方政府已開始轉為賸餘，長短期債務已減少，這也是為何之前行政院長卓榮泰一直跟大家說，現行財劃法是行政院最有把握執行版本，其實這些年來政府聽到修正財劃法呼聲，可是凝聚共識需要時間、時程，這部分政院抱持開放的態度，一直跟各界開會，希望能廣納建言，很不幸的是，在野黨在未取得共識前，就已經強行地完成三讀的程序。李慧芝強調，這次修法內容有很多不確定的地方，包括並沒有設定生效日期，總統一旦公布的話，3天內就會生效，明年度總的預算會本身就會受到嚴重的衝擊，可能甚至需要重新編列。陳淑姿指出，修法後中央政府每年將減少經常性收入3,753億元，為嚴守財政紀律，中央舉債數不應再增加，所以只能透過相對縮減歲出規模因應，其中，除了法律義務支出外，其餘歲出1兆3,181億元，須刪減約28％，將造成已定且尚在執行中的各項計畫經費難以為繼。陳淑姿舉例，國防經費、撥補勞保基金、租金補貼及社宅、少子女化、健保財務協助方案，以及各縣市捷運建設、鐵路立體化等計畫，將受到影響；未來各部會計畫型補助款，包括育兒津貼、托育補助等，將優先檢討回歸地方或提高自籌款比率因應。
陳文茜罹患「黑色素癌第4期」已擴散器官！ 節目昨無預警停播本人回應了
資深媒體人陳文茜近年來健康狀況頻亮紅燈，12日她突發文表示，切片結果出爐，自己罹患了比肺腺癌更惡的黑色素癌，且已是第4期。消息一出，讓外界相當震驚， 但她依然敬業的照常工作、錄影，然而21日她所主持的《TVBS文茜的世界周報》卻未播出，讓觀眾朋友們都相當錯愕，對此陳文茜本人親自回應了。陳文茜日前檢查發現肺腺癌復發，12日她透露切片結果出爐，不是肺腺癌而是更惡的黑色素癌，且已是第4期，已經擴散到多個器官，但沒有侵蝕到腦部，所以能讓她繼續錄節目、廣播，一切都照舊，然而21日她所主持的《TVBS文茜的世界周報》卻未播出，讓觀眾朋友們都相當擔心，特別到臉書留言關心「今天的世界周報暫停是因為您的身體有狀況嗎？」對此，除了陳文茜本人回應「不是，電視台接業務轉播縣市政府聖誕晚會。明天如期播出」，22日也再發文報平安，「週六，因TVBS負責轉播聖誕晚會，《世界周報》停播一天。這是兩個月前電視台已經接下的案子，和主持人的身體健康無關」，22日《文茜的世界周報》如期播出，陳文茜仍會抱病上場，直到至美國入院治療為止，「這是她近二十年的敬業堅持。」
財劃法修正中央增釋3753億 各縣市看法一次看
《財政收支劃分法》自1999年訂定以來，已有25年未曾修正。歷屆政府雖多次提出修法建議，但地方政府間對於款項分配的公平性及適用性始終存有爭議。外界質疑，儘管朝野對修法方向達成共識，但此次由國民黨團提案的《財劃法》修正案，在立法院三讀通過前，未經充分討論，修法過程缺乏民主程序。過程之中，各地方縣市政府亦紛紛表達不同意見，對資源分配的正當性提出不同看法。在六都縣市中，台北市政府表示，此次修法擴大了地方財源分配，有助於落實地方自治，提升地方財政自主能力，並將資金直接投入各項利民的市政建設。桃園市長張善政則指出，從地方角度來看，增加財源始終是好事，桃園市將秉持財政紀律，確保每一分錢都用在刀口上。 相較之下，台南市與高雄市對此次修法表達強烈不滿。台南市政府批評，在野黨以不民主程序強行通過法案，嚴重違背公平正義原則，因此全力反對。高雄市長陳其邁指出，修法對高雄極其不公，相關指標調降導致高雄的增加幅度在六都中排名墊底，這是逆分配預算資源，進一步惡化南北差距及城鄉不均的問題。 在非六都縣市中，嘉義縣長翁章梁認為，修法雖然能增加地方政府財政收入，但需要充分討論與完善規劃，才能確保政策順利推行。新竹縣政府則指出，財劃法修正攸關縣內施政成本，有助於推動新竹縣的持續成長與發展。 屏東縣政府則強烈批評修法過程荒唐，缺乏充分討論，且屏東縣分配增加比率竟在非六都縣市中排名倒數第一，極為不公。縣府表示，此次草率立法無法接受，將進一步擴大南北差距及城鄉不均。 財政部則指出，根據114年度中央政府總預算案相關稅收推估，此次修法須增加釋出財源3千753億元，對中央財政造成嚴重衝擊，進而影響全民福祉。對於修法結果，財政部表達深切遺憾。總的來說，社會各界對此修法看法不一，但凝聚共識的過程或許能幫助各方取得最大公約數。
小心！被訊息通知「違規罰單未繳」是詐騙 交通局示警：不要點連結
詐騙手法推陳出新，近期有部分民眾收到監理所以簡訊或電子郵件通知「違規罰單未繳」，上頭還有假冒政府網站的不明連結，交通局調查後確定是詐騙訊息，點連結輸入個人資料和信用卡資訊，恐被盜個資外也有金錢損失的危險，呼籲大眾小心勿上當受騙。高雄市政府交通局指出，近期有民眾收到監理機關E-mail電子郵件或簡訊通知，內容提到「監理業務中心發現您未處理違反交通管理事件，請於12/20之前盡快處理…」的違規罰單未繳通知，還有附上疑似政府網站連結要民眾點擊繳費；交通局提醒大眾，這些都是詐騙，不要點擊連結進入詐騙網頁，更不要輸入個人資料和信用卡資訊。高雄市政府交通局發現有不少民眾受到假違規罰單未繳通知受騙，特地呼籲若民眾有交通違規，警方舉發時會依規定，寄發書面的交通違規罰單，並不會以E-mail或簡訊的方式通知。（圖／高雄市政府交通局）交通局說明，民眾有交通違規為警方舉發時，警方會依規定寄發書面的交通違規罰單，以符合法令規定，並不會以E-mail或簡訊方式通知。如果民眾有不喜新罰單逾期未繳的情形，交通局交通事件裁決中心也會以正式公文書（裁決書）通知，絕不會透過電子郵件或簡訊方式通知民眾繳款。事實上，民眾可以透過交通部公路局所建置之「監理服務網」（正確網址：https://www.mvdis.gov.tw/）查詢是否有交通違規罰單，也能用智慧型手機下載「監理服務APP」，使用APP查詢相關交通違規罰鍰情形；另外，也可撥打所處縣市政府的交通局「交通事件裁決中心公務電話」，查證交通違規案件。民眾在電子信箱收到自稱監理所寄來的「違規罰單未繳」通知，但寄件人資訊與監理所毫無關係，注意事項甚至還有錯字。（圖／讀者提供）根據民眾提供的假冒監理所寄出的信件中，寄件人寫著監理機關，卻附上一串不知所云的英文字，寄信人信箱也並非公家機關，信件內容還出現多個錯字，仔細看其實就能找到可能是詐騙信件的線索。
瓦解全台最大黃牛夫妻團！警再逮背後工程師+總務 14人慘遭送辦
天王周杰倫睽違7年舉辦巡迴演唱會日前才結束，不過售票過程中不但引起歌迷轟動，更吸引不少黃牛。北市刑大今年10月才逮獲全台最大黃牛夫妻檔，而刑事局17日發布記者會表示，經向上溯源後再逮獲與黃牛夫妻檔長期合作的工程師與其背後助理團隊等共14人等。周杰倫演唱會15萬張門票今年10月23日啟售，瞬間就遭到秒殺。刑事局第九大隊當天就先逮獲全台最大黃牛夫妻檔劉姓男子與張姓女子，2人被捕後向警方堅稱自己僅是「代購」，並無非法搶票等情形，但警方對此仍不採信，將2人逮捕後，其中劉男遭法院裁定收押禁見至今。警方後續持續溯源後，循線再發現劉男與張女2人與3名工程師有密切關係，且3人自己搶票將每張票價加價500至2000元不等，販售給劉姓夫妻檔，若有零售票券也會自己加價轉售。據了解，3名工程師中為35歲的陳姓男子、34歲的林姓男子與24歲的賴姓女子，3人均非資工相關出身，自學寫程式同時利用搶票機器人搶票，3人初步搶得至少約200張票券，惟僅有60張票券付款，後續劉姓夫妻檔2人就因被抓而無法及時付款而造成票券釋出，總計3人幾年下來搶獲至少上千張熱門演唱會票券。除了3位工程師外，警方也逮獲劉姓夫妻檔的相關助理，分工細膩，分別於台北、新北、桃園、台中、高雄與宜蘭等地逮人，共逮獲劉姓夫妻檔旗下帳房總管1名、付款助手、票務表單助理10名等共14人，查扣手機24支、筆電15台、電腦主機10台、平板2台、隨身碟1個、新臺幣749,800元、歐元90元、日幣100,000元、港幣34,100元、印尼盾1,000,000元、身分證件1批、存摺等贓證物。全案也在12月11日依刑法偽造文書、文化創意產業發展法解送台北地檢署複訊偵辦。相關被告則被依新臺幣80至5萬交保。刑事局表示，文化創意產業發展法業於去年6月2日正式施行，警政署刑事警察局結合各縣市政府警察局組成「聯合打牛小組」，針對不肖人士以電腦程式不正掃票亂象加強查緝。刑事局呼籲，以虛偽資料或不正方式搶票，就是違法，此舉已觸犯文化創意產業發展法第10條之1第3項，另未經他人許可冒用他人身分購票涉及刑法偽造文書、文化創意產業發展法第10條之1第3項與運動產業發展條例第24條之1第3項等，民眾勿以身試法。
飼主注意！寵物鮮食檢出沙門氏菌「恐感染人類」 不合格名單一次看
農業部與縣市政府配合辦理寵物食品例行性衛生安全稽查及滾動式專案稽查，提高抽驗件數。今年第三季（7－9月）除例行性稽查外，並加強辦理「鮮生食類寵物食品專案稽查」，共完成144件寵物食品（含48件鮮生食類寵物食品）抽樣檢驗（犬專用58件、貓專用45件、犬貓共用41件），其中計6件產品不合格。農業部說明，不合格6件產品檢驗結果分別為法娃國際股份有限公司生產之「生鮮食肉骨餅、生鮮食肉骨棒」等4件產品，檢出沙門氏桿菌、病原性大腸桿菌陽性；壹士達寵物有限公司生產之「喵洽普鮪魚凍乾」，檢出重金屬汞含量3.38 ppm超出安全容許量標準（0.4 ppm）；圓寵有限公司生產之「卡尼生肉餐羊肉生肉餐－犬貓生食」，檢出沙門氏桿菌陽性。針對不合格產品，所轄縣市政府動物保護主管機關均於接獲檢驗結果後依權責進行調查，依動物保護法第23條之2封存未出貨產品，命業者通知下游通路商下架該商品，並將依動物保護法第27條第1項第9款規定，裁處新臺幣5萬元以上25萬元以下罰鍰。農業部與縣市政府配合辦理寵物食品例行性衛生安全稽查及滾動式專案稽查，共6件產品不合格。（圖／農業部提供）農業部提醒，生的或未煮熟的雞蛋與雞蛋製品、肉類與肉類製品等，當食物保存不當，沙門氏菌易在高溫下大量繁殖傳播，且沙門氏菌在人類和寵物中都可引致嚴重或致命的感染，其中寵物可經由進食受污染的寵物食品，出現沙門氏菌感染，而人類接觸受污染寵物食品、受感染寵物及其糞便，都可能受到感染。農業部建議，寵物食品加工過程中應充分加熱，避免生食禽肉類、蛋類，並防止鼠、蠅、蟑螂等病媒接觸食物，坊間鮮食之寵物食品，消費者選購應特別注意。農業部呼籲，寵物食品製造及輸入業者應加強產品衛生安全，建立自主品管能力及風險管理，並應於其產品包裝上清楚標示，避免誇大其宣稱；販售業者則應販賣包裝完整且標示清楚的產品。寵物飼主選購相關產品時，切勿購買來歷不明或標示不清的產品，藉以杜絕不良產品的流通，並請依照包裝標示之方法保存及餵飼，以維護其品質及確保寵物的健康。
8重要濕地未完成保育審議 國家公園署允諾將修法精進
濕地保育法令明定，主管機關為保育以明智利用重要濕地，應擬訂綜合性及永續性之保育利用計畫。但該法自104年實施至今，仍有1個國際級、7個國家級重要濕地保育利用計畫，長達4至8年餘未完成審議。對此，國家公園署表示，未來將積極與各縣市政府投入濕地保育先期整備措施，並參考各界意見，維護台灣環境珍寶。監察院日前調查報告指出，內政部對重要濕地保育利用計畫審議延宕、措施與資源不足，濕地碳匯未納入溫室氣體清冊。七股、布袋等濕地生態品質不佳，五十二甲濕地私有土地爭議未解，雙連埤濕地管理與教育推廣失效，建請中央與地方積極改進，推進濕地保育與2050淨零目標。國家公園署指出，對於國內濕地保育工作一直持續進行，例如原先沒有完成濕地保育利用計畫的新竹縣新豐重要濕地，經過多年努力也和在地相關團體取得共識，近日將公告實施，踏出新的里程碑。國家公園署強調，後續仍會持續藉由公私協力方式，透過輔導補助，依循明智利用精神，維護重要濕地功能，除繼續與在地民眾溝通、合作，朝濕地實質保育方向邁進。國家公園署表示，針對尚未完成保育利用計畫的重要濕地，未來將積極和各縣市政府、民間團體投入濕地保育先期整備措施，以降低在地民眾對於濕地劃設的疑義，也不排除參考各界提供意見，適度修法精進，讓重要濕地的自然資產，物種保育、棲地維護、明智利用，各面向得以完備，以維護台灣環境珍寶。
合法化有望！苗栗拚全面納管民間狗場 3家提出申請
民間狗場合法性爭議已久，依照現行法規0.5公頃以下農牧用地，可合法設置狗場，但0.5公頃以上則需變更地目。苗栗縣目前飼養50隻以上犬隻、由縣府動防所列管的民間狗場共有8間，縣府鼓勵場主申請土地建物合法化，並取得非都市土地作動物保護相關設施容許使用同意書，落實執行非都市土地使用管理機制，全面納管民間狗場，目前已有3場提出申請，縣府正積極協助中。苗栗縣政府動防所指出，2017年《動物保護法》修法遊蕩犬貓零撲殺政策上路後，各縣市政府動物收容所需依循「公立動物收容處所管理規則」，民眾能透過開放參觀日，或全國動物收容管理系統查詢犬貓資料相片與動態，但民間狗場環境、動物福利與人力照護等狀況並無明確法條規範，只能以《動物保護法》中有關一般飼主責任法條，由動物保護防疫所進行稽查與輔導。民間狗場合法性爭議已久，依照現行法規0.5公頃以下農牧用地可合法設置狗場，但0.5公頃以上需變更地目，農業部依據「非都市土地使用管制規則」訂定「非都市土地作動物保護相關設施容許使用審查作業要點」，2019年12月發布，以利縣市政府受理動物保護相關設施審核辦理。動防所說明，狗場負責人需備妥申請人身分證明文件影本、動物保護相關設施經營計畫書等，向動防所提出申請，目前全縣由動防所輔導列管飼養50隻以上犬隻的民間狗場共有8間，已有3場提出申請。動防所鼓勵民間狗場負責人申請取得土地建物合法化，並取得非都市土地作動物保護相關設施容許使用同意書，讓民間狗場全面納管。
教民眾移除綠鬣蜥 政府開課120名額秒殺
為擴大綠鬣蜥移除量能，農業部林保署明年開放民眾加入「獵龍」行列，並祭出移除獎勵金。台南市政府農業局12月開辦2場「鬣蜥達人」教育訓練課程，民眾參與踴躍，120個名額很快就秒殺；嘉義大學生物資源系助理教授陳宣汶說，想在1、2年內達到「清零」難度頗高，現在政策應為長期控制策略，估計3到5年才能看到成效。農業部林保署在2020年將綠鬣蜥列為有害外來種，雖然近年各縣市積極捕捉移除，但族群數似乎有增無減，該生物為「全素主義者」，喜好吃植物的嫩芽、花，農民辛苦種植的農作物常被其吃光。尤其綠鬣蜥容易逃竄，常棲息於地勢險峻及樹叢高處，難以捕捉，林保署精進移除對策，其中一項重要結論是請地方政府除了標案委託專業團隊或業者外，也開放個人或團體在受訓後發給識別證；同時，林保署將另組綠鬣蜥移除團隊，機動協力各縣市政府移除。台南市2015年首次在南區三爺宮溪中下游發現有綠鬣蜥族群分布，2018年到2020年擴散到安南、永康等區域，2021到2022年新增到鹽水、學甲區的大排流域，有由南向北擴散的趨勢；今年至今，台南市綠鬣蜥捕捉數量超過1萬隻，突破往年紀錄。對於綠鬣蜥在全台的數量變化，研究學者陳宣汶表示，估算其數量有難度，太少偵測不到，太多又很難移除，以嘉義縣為例，過去4、5年認為在八掌溪沿岸最多，最近在嘉義六甲和雲林北港之間的北港溪發現新的繁殖地，代表即使在某一區投入很多人力，其族群還是會擴散。「移除外來種一定要趁早！」陳宣汶表示，海蟾蜍之所以移除成功，歸因於擴散前就移除。綠鬣蜥已經擴散，且巢穴又在不易到達或發現的沿岸、樹林。其繁殖速度快，如果1年沒有控制，很容易就恢復以往數量。2場課程開放10小時內就額滿，一度遭網紅質疑「內定」。對此農業局駁斥，表示除在官網宣傳，也透過社群媒體發布訊息，一切合法公開。
「班班喝鮮乳」政策恐取消？ 卓榮泰喊該檢討
行政院長卓榮泰5日表示，新年度會思考「班班喝鮮乳」調整執行方式，自己已責成農業部、教育部一周內與地方縣市政府溝通，再做進一步決定。因應紐西蘭液態乳2025年10月將以「零關稅」席捲台灣，預料會衝擊國產乳品生意，對此農業部與教育部2024年新學年推動俗稱「班班有鮮乳」的「學校採用國產可溯源乳品專案」實施計畫，原意想提供一周2次、每次190毫升的乳源供學童飲用，然因供應鏈與配送、保存問題，農業部最新統計，政策已上路7縣市中，高達7成學童選擇飲用保久乳，也有地方政府期盼中央統一配送模式，或是直接發行兌換券。卓榮泰對此指出，政策確實倉促上路，規劃時欠缺周詳，2025年度將思考新方式，仍由中央提供預算支應，地方政府再依實際需求執行，已要求農業部、教育部一周內與地方溝通，再做進一步政策決定。卓榮泰在5日行政院會時強調，農業部應該要和地方政府充分說明，若所有地方政府都願意承諾配合，相關政策才做得下去。他說，在執行過程中，各縣市政府提出的乳品品質，以及配送、冷鏈等問題都需要處理，才能讓家長能安心，若相關問題真的無法克服「政策必須檢討」。政院發言人李慧芝則補充，無論是改用地方建議的鮮乳兌換券，或統一由中央採購發放，都還沒下定論，目前仍要持續溝通，現階段政院尊重各地方政府的選擇與執行。
霸凌貓膩2／勞動部霸凌案扯出菊系把持「小金庫」 年進帳比勞動部預算還多
勞動部引爆全國反霸凌之火，不僅未因為社運出身的洪申翰接任勞長平息，反而越燒越烈，還燒向綠營派系內鬥。知情人士說，勞動部掌管多種基金，總額破5兆，一向是綠營派系亟欲競逐掌控對象，惟目前仍由菊系把持。其中，就安基金更因非屬政府預算，用途名目多，無涉勞工實質權益（例如退休金），立院難實質監督，許銘春部長內任親自掌印，名義上，就安基金歸發展署負責，但發展署長「頂多只能蓋章同意」，動支其實是部長說了算，甚至因此被形容成是勞動部的「魔戒」就業安定基金在1994年成立，目的為振興國人就業之用，由企業、家庭外勞雇主按月繳納，但因屬非營業基金，立院難實質監督。隨著近年外勞人數成長逐年擴大，就安基金也從1994年最初的5億元增到2016年後平均每年收入超過200億元，目前規模約400億，表面上看，勞動部年度預算金額遠高於就安基金（勞動部114年度約2859億），但年度預算卻多為法定支出（例如支應勞保給付），能夠任意動用的金額僅佔總預算1成，所以，不論部內或部外（例如內政部、經濟部）想用錢常會想找就安基金「買單」。據指出，疫情前，就安基金原本還有累積盈餘，但疫情期間幾乎燒光，疫後每年僅能勉強維持收支平衡，被動支率頗驚人。就安基金來源是工廠、外勞雇主按月繳交的就業安定費，如今卻被爆成為勞動部長小金庫、遭挪用，引發家庭外勞雇主「台灣失能者家庭暨看護主國際協會」的強烈抗議。（圖／報系資料照）知情人士說，就安基金由就業安定基金管理委員會負責監督，但傳出許銘春就任後，管理委員除學者、雇主團體代表外，多為「泛菊系」人士，且就安基金管理委員會僅審核預決算，即動支計畫、執行率是否到位，至於計畫細節、核銷，由勞動部會計、政風把關，管理委員難過問。勞動部爆發霸凌疑案後，許銘春被控2022年曾挪用就業安定基金356萬元辦演唱會，並被指她唱了半小時疑涉貪污。許銘春雖透過幕僚喊冤，只唱了10分鐘，要大家去看網路直播瞭解。但立委徐巧芯狂酸，「小花媽」許銘春和「大花媽」陳菊登台高歌，許連禮服都被檢舉就安基金支付，若非勞動部有就安基金，怎能讓許銘春開個唱？其他部會首長有類似狀況嗎，「部長演唱會？誰想聽啊，大家都不想聽」。熟悉就安基金動支流程的人士指出，動用就安基金的計畫，多由勞動部官員或管理委員提議，報就安基金管理委員會審查。許銘春在2022年於高市衛武營國家藝術文化中心盛大舉辦的「敬！前進的光 性別工作平等法20年音樂會」，是由勞動部「條件及就業平等司」主辦提報就安基金管理委員會，管理委員會同意後動支。目前因霸凌案而「千夫所指」的時任發展署署長蔡孟良（謝宜容長官，因霸凌案調離主管職），其實也只能蓋章同意，呈報許銘春批准，畢竟要就安基金掏錢，蔡孟良還不夠格，得管理委員會點頭。該人士回憶，許銘春當年上台後，勞動部內外甚至部份媒體多是叫好聲，凸顯官場陋習。據他瞭解，多數委員審核動支計畫時，其實不知許銘春會粉墨登場，至於許銘春禮服、食宿交通開銷，甚至現場三萬名觀眾，是否也曾動支就安基金支應開銷，屬活動後報帳審核作業，由勞動部會計政風負責把關，管理委員更無從過問。「許銘春演唱會」後，曾任高雄市職業總工會理事長的就安基金管理委員梁素蘭臨時提案，力誇9月3日許銘春參與的演唱會，致敬勞動女性方式「令人深受感動」，盼以「性平工作法50周年音樂會」類似方式，與高市合辦活動，管理會無異議鼓掌通過。勞動部隨即在2022年12月頒訂「就業安定基金補助直轄市及縣市政府辦理推展女性勞動計畫補助作業要點」，核定4000萬元就安基金，供各縣市舉辦性別工作平等法20週年音樂會，提出申辦計畫的高雄市、新竹縣、彰化縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣全獲准動支，不難想像音樂會登場時，又免不了會對「大小花媽」讚頌一番。一位就安基金管理委員向本刊表示，近年各縣市政府力爭就安基金應交還給實際負責管理外勞的縣市政府使用，但勞動部堅決反對，有鑑於就安基金已被形容成「勞動部長小金庫」，勞動部反對或許不難理解。但該委員也認為，就安基金動支既已成全國矚目焦點，是否確被挪用，除靠檢調釐清真相外，如何強化內控管理，例如強化外部公正人士、引進在野黨推薦代表甚至由各縣市推薦管理委員等，才可能避免類似爭議一再上演。勞動部霸凌案儼然昔日的metoo事件，引爆民怨，不少政府部會都相繼傳出霸凌檢舉，也有部會中層長官因調查屬實，被調離主管職，圖為白鐵聯盟舉行反霸凌守夜活動。（圖／劉耿豪攝）
反對修訂農地發展權移轉 內政部：恐將獨厚特定業者
內政部今（29）日表示，有立法委員提案修訂《國土計畫法》，要求劃入農業發展地區應給予補償，並訂定「農地發展權移轉」制度，但依美國歐洲經驗，農地將永遠只能作為農業使用，反而限制農民權益與農業發展；此外，要求無農地之縣市應向農業縣市購買發展權，除涉及地方自治權限外，恐將獨厚特定仲介或開發業者，因此相關制度設計仍應審慎評估。內政部指出，國土計畫法機制設計原本就以兼顧農業發展、國土保育及民眾權益為目標，依國土計畫法劃設的農業發展地區，既未改變農業生產現況，更可興建農舍及從事農業產、製、儲、銷、休閒農業等使用，並且視實際需要由縣政府依法定程序，變更為適當的功能分區，沒有增加限制或造成財產損失，符合憲法保障人民財產權的規定。內政部指出，「農地發展權移轉」涉及農地發展權價值的計算、移轉的範圍在同一縣市或跨縣市，以及移轉機制建立等議題，與目前國內土地規劃制度基礎不同，若貿然入法將徒使土地掮客或中介商趁機低價大量收購農地，圖取農地發展權移轉的潛在利益，實際從事農業生產的農民無法真正受益，也將對於政府財政、土地管理、交易秩序等產生嚴重衝擊，不利於追求國家永續發展。內政部認為，貿然實施「農地發展權移轉」，將使農地永遠只能作農地無法改變；目前的容積移轉均限制在同一主要計畫或縣市，跨縣市實施將涉及地方自治權限及不同縣市農地定價問題，國土計畫是土地使用的上位指導原則，未來包括土地的規劃、管理及審議權力均回歸各縣市政府，由地方進行完整規劃來引導土地合理運用，相較過去賦予地方政府更多工具。內政部指出，現行包括公共設施保留地或古蹟容積移轉，均限制僅可移轉至同一主要計畫或同一縣市土地，如果要求無農地縣市向農業縣市購買發展權，無農地之縣市難以界定，可能造成僅有臺北市、基隆市等北部縣市應購買發展權，同時交易機制如何建立、是否獨厚特定仲介或開發業者，都將引發制度混亂。內政部期盼立法院及地方政府支持國土計畫如期全面施行，不僅保育自然資源避免農地水泥化，也能確實保障農民及民眾之合法土地使用權利。
霸凌難解藍綠首長皆然？ 中市衛生局、經發局雙雙被點名霸凌基層員工
勞動部霸凌案點燃的全民怒火持續延燒，不只已有中央四個部會被點名有長官是「慣老闆」常對下屬霸凌，各地縣市政府也陸續遭這把火波及。台中市綠營議員就踢爆，接獲市府局處員工投訴，指台中市經發局、衛生局，局長涉嫌言語霸凌，常以羞辱、挖苦態度對待基層，原本市府人力就不夠，公務員常加班到晚上，卻又「疑似」沒加班費，員工苦不堪言，離職率高。台中市長盧秀燕則回應，中市衛生局人力確實不足，但他就任後，已提高2到3倍預算補足，盧秀燕還說，市府都有申訴機制，員工可循合法管道申訴，不過，綠白市議員仍質疑市府太物消極、難以保護基層公務員，轟盧秀燕，要他積極改進。台中市議員陳俞融，中市府公務員夜間加班似已成常態，晚上8點多，中市府衛生局辦公室仍燈火通明，甚至有人離開辦公大樓，卻仍站在門口未離開，似長官電話接不完，她質問市長盧秀燕，夜間上班員工都有給加班費嗎？局長月薪１０幾萬，但基層沒有卻也跟著局長一起加班，市府光環卻全歸於市長一人，這樣合理嗎？陳俞融還提出據稱是衛生局員工寫的陳情書，指控公務員因生病想請休假也不被長官批准，有人急性胃痛，長官卻質問「胃痛怎麼可能痛整天？」，感嘆生病對員工成為罪過，甚至反而責怪員工，對員工情緒勒索，員工甚至檢舉，連要請喪假都被刁難。中市衛生局長曾梓展答詢時強調，絕無所謂官官相護的問題，也絕對沒有拒絕員工請喪假。盧秀燕也說，中市府4年前就率先成立相關機制，鼓勵同仁申訴，到目前為止0800通報電話已經有800多人次使用，1對1顧問更高達1111人次、團體諮商16場次，她也鼓勵員工上協助課程，明白公務人員權益保障，目前已經有495人次上過課。她說，公務人員相對有保障，政府單位預算也夠，投訴審查都有一定規範，都照流程、法律判斷，應該沒有包庇、隱匿情事。但綠營市議員抨擊，市府明明有公務員選擇輕生，請他別避重就輕，盧秀燕則說，職場主管或負責人應該都希望員工愉快、和諧，中市府嚴謹調查後，排除外界質疑的3案與霸凌有關。她指出，人事系統一條鞭，不是僅機關本部，人事系統、外部系統都要調查，也質疑有人惡意帶風向，籲請各界尊重死者家屬。
12強／江國豪2個多月前搬到雲林 張麗善宣布「以專案獎勵」頒發100萬獎金
中華棒球健兒拿下本屆世界12強棒球賽冠軍，25日晚間在桃園機場凱旋歸國。對於球員們替台灣抱回史上第一座國際大型棒球賽事的冠軍獎盃，各縣市政府都對涉及球員祭出獎勵。26日雲林縣議會舉行臨時會，縣長張麗善在備詢時表示，中華代表隊投手江國豪9月時在雲林縣東勢鄉設籍，雖然未達「設籍2年」標準，但仍將以專案獎勵方式，發給江國豪100萬元表彰好成績，並在12月江國豪回到母校麥寮高中時親自祝賀。江國豪25日晚間在桃園機場面對球迷們接機開心自拍。（圖／李宗明攝）據《壹蘋新聞網》報導，江國豪目前效力於中華職棒富邦悍將隊，他在今年賽季曾一度陷入低潮。不過這次入選12強代表隊，在4強超級循環賽中對日本一戰中繼上場，5.1局讓對手苦吞鴨蛋，加上之前1局出賽，合計6.1局失1分，防禦率1.42，表現十分優異。雲林縣議會26日舉行臨時會，縣議員張維崢在質詢時指出，中華隊球員不斷努力，在外界不看好的狀況下奪冠，令人振奮，行政部門應給予縣內運動好手肯定與支持，讓選手在比賽中有目標。縣長張麗善則在答詢時表示，江國豪是麥寮高中校友，2024年9月時設籍東勢鄉，且地方人士證實江國豪已在當地置產。張麗善指出，依國手獎勵制度規定，需滿「設籍2年」條件才能頒贈獎金，但江國豪設籍雲林，全縣與有榮焉，將以專案方式頒發100萬元給江國豪作為獎勵，且日後設籍縣內選手若得到世界級冠軍，也會比照辦理。
南臺灣綠鬣蜥之亂向北蔓延「苗栗發現蹤跡」 林業署：台中以北看到「立即捕捉」
南台灣近期爆發綠鬣蜥泛濫問題，農業部粗估，全台野外綠鬣蜥數量已達20萬隻，並在10個縣市建立了穩定的族群。更令人擔憂的是，這股綠鬣蜥大軍正逐漸向北蔓延的趨勢，近期在苗栗縣也傳出蹤跡。農業部林業署也表示，已通知台中以北縣市政府，如有發現綠鬣蜥的蹤影應立即捕捉避免綠鬣蜥在野外繁殖。根據媒體報導指出，農業部林業署表示，目前綠鬣蜥已於2020年被公告為「有害生態環境、人畜安全之虞之原非我國原生種野生動物」，被列為有害外來入侵物種。在公告之前，全台登記飼養的數量僅有526隻，已飼養的民眾需向地方政府登記，方可繼續飼養。各地方政府每年會進行不定期抽查，發現違法繁殖或未登記的情況，除可處以新台幣1萬元至5萬元罰鍰，還可沒收個體。據了解，綠鬣蜥原產於中南美洲，20至30年前被作為寵物飼養引進台灣。由於其外型酷似小恐龍，一度成為相當受歡迎的寵物。但由於飼主的不當飼養及隨意棄養，加上台灣南部氣候適宜且缺乏天敵，使得遭棄養的綠鬣蜥得以在野外建立族群，並逐步向中部地區擴展。林業署表示，近年來雖然補助地方政府成立專案團隊進行綠鬣蜥的移除，自2019年以來，目前已移除超過21萬隻。但由於各縣市行動力度不一，且捕捉工具的使用受到過多限制，導致綠鬣蜥族群無法得到有效控制。目前由於綠鬣蜥具族群移動性的關係，已在屏東縣、高雄市、台南市、嘉義縣、雲林縣、彰化縣、台中市、台東縣等地建立了族群，南投縣和嘉義市也有零星分布。綠鬣蜥除具有族群移動性外，另外還有高敏感性與隱蔽性，通常出現在河道、雜木林等地形複雜的區域，再加上其擅於躲避的特性，讓研究調查和族群數量的估計變得困難重重。而近期也傳出，原本僅出現在台中以南的綠鬣蜥，在苗栗縣當地也出現蹤跡。林業署對此表示，經屏東科技大學團隊協助調查，目前尚未在苗栗發現明顯的野外個體，但仍要求台中以北的縣市政府若發現綠鬣蜥，應立即捕捉，避免族群進一步擴散。
瀕危魚種重獲新生！南投巴氏銀鮈復育有成 將回放烏溪
林業保育署南投分署組「烏溪水系淡水魚保育跨域合作平台」，公私協力保育烏溪及濁水溪的巴氏銀鮈、溪流細鯽、陳氏鰍鮀、台灣副細鯽等淡水魚，建置庇護系統保全魚種，其中巴氏銀鮈復育有成，並初步在烏溪上游找到合適回放地點，將擇期邀集專家學者現勘，並規畫魚隻回放，協助巴氏銀鮈在野外建立穩定族群。林保署南投分署指出，巴氏銀鮈、溪流細鯽、陳氏鰍鮀、台灣副細鯽分布於烏溪或濁水溪流域，棲地干擾頻繁造成活動水域惡化，還要面對極端氣候挑戰，其中巴氏銀鮈、溪流細鯽瀕臨絕種，因此2021年邀生物多樣性研究所、中區水資源分署、三河局、縣市政府及台中市野生動物保育學會等成立保育跨域合作平台，定期開會交流。針對保育類魚種，除監測族群狀況、魚隻搶救，也推動庇護池系統以保全魚種。據台中市野生動物保育學會調查，巴氏銀鮈穩定分布在烏溪橋下游至貓羅溪匯流處河段。經盤點，巴氏銀鮈在烏溪有2處潛在棲地、3處域內庇護池，並在冬季易乾涸河段設置2處域外庇護池，作為魚隻暫時庇護所，庇護池內魚隻已自然繁衍。會議決議，庇護所系統及人工照護技術健全後，應推動魚隻回放工作，讓魚隻回歸溪流，建立穩定族群。南投分署與台中市野生動物保育學會進行巴氏銀鮈烏溪上游潛在棲地調查，初步找到合適地點，擇期邀專家學者現勘並規畫魚隻回放工作。林業保育署南投分署分署長李政賢表示，保育工作涉及多種面向和專業，需仰賴夥伴機關、團體的集思廣益和協力合作，研擬的保育方案將視執行成效隨時滾動調整。
北市消防局替代役男防災救護訓練落幕 報到率高達95%
北市消防局8月12日起至113年11月19日止，於台北大學辦理替代役備役役男防災救護組訓練，共召訓2106名備役役男完成訓練，報到率高達95%，展現青年朋友對於守護國家及城市安全的高度認同感。為達成平時演訓或遇有災害緊急危難時能迅速召集備役役男服勤，有效運用備役役男人力，內政部依「替代役役男服役期滿後召集服勤實施辦法」第3之1條，交付各縣市政府辦理執行替代役備役役男召集及勤務編組訓練，而臺北市全力配合中央政策，是全國六都中第一個實施召訓作業的直轄市，也是第一個完成替代役年度配額訓練的直轄市。訓練過程中，消防局局長莫懷祖也親自到場，勉勵每位備役役男，鼓勵役男在為期兩天的密集訓練中認真學習，莫局長表示，今年度替代役備役役男的召訓課程，除了全民防衛動員概論及民間自主應變隊基礎導論等講述性的課程，另外也有實際操作的課程，像是AED與CPR操作、包紮止血、輕型救援、繩結運用、徒手搬運及簡易滅火等，期望透過本次紮實的課程安排，提升備役役男全民國防概念，鍛鍊災害搶救及醫療救護的技能，當未來遇有災害緊急危難時，期許備役役男們可發揮自救救人的力量，為國家安全盡一份心力。
凱基人壽推動微型保險 獲金管會三獎項肯定
凱基人壽積極響應政府政策，落實普惠金融與公平待客精神，推動微型保險，讓更多弱勢家庭獲得基本保障，將微型保險安全網及有溫度的關懷擴大延伸，推廣成效備受金管會肯定，榮獲微型保險競賽業務績優獎、保險公司組第二名及身心障礙關懷獎等三獎項殊榮肯定，其中業務績優獎已是連續十年獲獎、身心障礙關懷獎連續五年獲獎，由凱基人壽總經理郭瑜玲代表受獎。郭瑜玲總經理表示，凱基人壽高度重視公司永續經營能力及社會責任，從誠信治理與普惠關懷二大層面，落實「公平同理，待客如己」的公平待客理念，始終秉持「愛與關懷」以及與社會共好的初心，長期推動微型保險，力求保障金融弱勢族群的財務安全及自身權益，帶來有溫度的保險體驗，無論是一般客戶或是弱勢族群，都能在凱基人壽享有暖心適切、平等無礙的友善服務，實現幸福人生。凱基人壽自103年起大力推動微型保險，攜手各縣市政府與社福團體三方合作推廣微型保險，受保障人數、保障金額逐年擴大成長，112年微型保險保費目標達成率251%、113年1~9月保費目標達成率150%皆為業界第一；而112年身心障礙保費目標達成率548%、113年1~9月身心障礙保費目標達成率315%也超額達成。凱基人壽今年持續與宜蘭縣政府、雲林縣政府、花蓮縣政府、台東縣政府、台南市政府及高雄市政府合作，提供全國逾10萬名低收、中低收及身心障礙者等符合投保條件的弱勢民眾，能夠享有微型保險的基本保障，將有溫度的關懷及協助延伸到更多經濟弱勢家庭，讓安定社會的保障力量持續擴大。凱基人壽落實金控策略，以ONE KGI服務展現全方位金融服務集團的市場競爭力，提供更完善的保險服務，在乎你的在乎，幸福你的人生，持續朝向成為最受推薦和信賴的壽險公司目標前進。
三級空污區增5縣市 環境部：實施更嚴格管制措施
環境部今（21日）預告修正空污防制區劃分，在各項污染物中，懸浮微粒（PM10）三級防制區由6縣市增至11縣市，新增5個縣市包括新北市、台中市、彰化縣、南投縣及嘉義市。環境部表示，已預告「直轄市、縣(市)各級空氣污染防制區」修正草案，此次係配合9月30日修正發布的空氣品質標準，採用更嚴格的判定方式，除提高濃度要求外，並規定各縣市轄內所有空氣品質監測站必須全數達標，才能列為二級防制區（符合標準區域），取代過往以測站平均判定的方式。對於三級防制區（未符合標準區域），環境部將偕同地方環保局實施更嚴格的管制措施，包含新設污染源採取最佳可行控制技術、既存污染源進行污染削減；此外，三級防制區的空污費費率較高，將投入更多資源於污染管制，促使企業投資污染防制設備，持續改善空氣品質。環境部強調，此次被列為三級防制區（未符合標準區域）的縣市並非空氣品質惡化，而是採用更嚴格的標準；在各項污染物中，懸浮微粒（PM10）三級防制區由6縣市增至11縣市，新增5個縣市包括新北市、台中市、彰化縣、南投縣及嘉義市，係因我國PM10年平均及日平均標準分別由50及100 µg/m3，加嚴為30及75 µg/m3，且判定方式改為轄內各測站皆須達標。回顧自2016年推動污染管制以來，這5個縣市的PM10濃度下降趨勢顯著，不亞於其他縣市，降幅分別為35%、36%、29%、40%及42%。細懸浮微粒（PM2.5）三級防制區維持14縣市，而臭氧(O3)除宜蘭縣、花蓮縣及台東縣外，其他縣市仍為三級防制區。環境部指出，藉由劃設空氣污染防制區的管制工具，授權縣市政府採取更積極的污染源管制措施；例如加強道路揚塵、露天燃燒及營建施工等污染源的防制作為，以持續降低PM10污染，針對工業排放和交通污染所產生的PM2.5及O3前驅物進行更嚴格的管制，以進一步改善我國空氣品質，維護民眾健康。
12綠委籲《國土計畫法》延後上路 蔡易餘：再跟人民多解釋
民進黨立委蔡易餘、陳冠廷、王美惠、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、劉建國、陳亭妃、許智傑、陳俊宇、莊瑞雄、林岱樺等12人，今（20日）在立法院舉行「《國土計畫法》 展延、溝通、再上路」記者會指出，《國土計畫法》原訂於2025年4月上路，但鑒於新北市等8個國民黨執政的地方政府，皆未如期繳交國土功能分區圖草案，全國恐無法一致公告，另外又有民眾被假訊息誤解等，希望行政院內政部展延上路時間，待與縣市政府和民眾充分溝通後，再行上路。蔡易餘說，立法院內政委員會明天（21日）將審查「國土計畫法修正草案」，希望行政院要多加溝通，也不要有任何的預設立場，「展延（上路）也是一條選擇」，因為到目前為止，很多民眾對於國土計畫法的上路充滿疑慮，這需要中央、地方政府、內政部國土管理署等，跟人民做更多溝通跟解釋。明天委員會審查時，希望內政部、行政院考量多方意見，包括展延上路時間的訴求。劉建國認為，國土計畫法要在明年4月上路，這是「絕對不可能」，因為現行國土計畫法明文規定，必須要全國一併實施，但現在有8個縣市沒有交國土功能分區圖草案。他說，大家都希望農業得以發展，但相關設施、設備都必須要到位，保障農民權益，而國土計畫法基本上已被相關地方政府妖魔化，但這件事情應該是要朝正向發展。陳亭妃指出，《國土計畫法》是在前總統馬英九執政時代三讀通過，最高的標準與原則是要讓國家更好，但討論國土計畫法時，已經被政治化，甚至很多縣市用政治力做抵制。另外也因為資訊的落差及無法被透明，導致農民無法得到正確訊息，甚至各縣市政府的承辦人員，得到的資訊不一致、法令見解也不一致，如果這樣造成人民對國土計畫法有所誤解，她認為國土計畫法應該緩下來，讓所有單位溝通清楚，不要讓有心人做政治操作，這樣非農民之福。莊瑞雄說，《國土計畫法》管控全國78%非都市土地，可劃分國土保育、海洋資源、農業發展與城鄉發展四大功能分區，各具使用限制。而該法中又限制每五年通盤檢討，才能調整分區，現在倉皇上路恐影響城市發展規劃，適得其反。許智傑、陳冠廷、陳秀寳、陳素月、黃秀芳、王美惠、陳俊宇皆共同呼籲，行政院應考慮多方意見，不要堅持己見，有多一點時間跟民眾溝通，將展延作為一個可能的選項。